安全法律法规改

施工员的岗位职责

施工员是基层的技术组织管理人员。主要工作内容是在项目经理领导下，深入施工现场，协助搞好施工监理，与施工队一起复核工程量，提供施工现场所需材料规格、型号和到场日期，做好现场材料的验收签证和管理，及时对隐蔽工程进行验收和工程量签证，协助项目经理做好工程的资料收集、保管和归档，对现场施工的进度和成本负有重要责任。

施工员的工作就是在施工现场具体解决施工组织设计和现场的关系，组织设计中的东西要靠施工员在现场监督，测量，编写施工日志，上报施工进度,质量,处理现场问题.是工程指挥部和施工队的联络人。

施工员岗位职责:

一、在项目经理的直接领导下开展工作，贯彻安全第一、预防为主的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全工作落到实处，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。

二、认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案，编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。

三、编制、组织职工按期开会学习，合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。四、协同项目经理、认真履行《建设工程施工合同》条款，保证施工顺利进行，维护企业的信誉和经济利益。五、编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、

创建文明工地。

六、编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表。

七、搞好分项总承包的成本核算（按单项和分部分项）单独及时核算，并将核算结果及时通知承包部的管理人员，以便及时改进施工计划及方案，争创更高效益。

八、向各班组下达施工任务书及材料限额领料单。配合项目经理工作

。

九、督促施工材料、设备按时进场，并处于合格状态，确保工程顺利进行。

十、参加工程竣工交验，负责工程完好保护。

十一、合理调配生产要素，严密组织施工确保工程进度和质量。

十二、组织隐蔽工程验收，参加分部分项工程的质量评定。

十三、参加图纸会审和工程进度计划的编制。施工项目安全管理体系及职责项目经理安全技术负责人技术负责人生产调度员机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其他有关部门1、监督施工全过程的安全生产，纠正违章2、配合有关部门排除安全障碍3、全员安全活动和安全教育4、监督劳保用品质量和使用1、制定项目安全措施和分项安全方案2、督促安全措施落实3、解决施工中的不安全技术问题1、在安全前提下合理安排生产计划2、组织施工安全技术措施的实施1、保证项目使用的各类机械安全运转2、监督机械操作人员持证上岗，遵章作业1、保证防火设备设施齐全2、消除火灾隐患3、组织现场消防队的日常消防工作1、保证进场施工人员技术素质2、控制加班加点，保证劳逸结合3、提供必需劳保用品、保证质量1、财务部门保证安全措施项目的经费2、卫生、行政部门确保工人生活基本条件，确保工人健康。项目经理的安全职责《安全生产法》明确规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立、健全本单位安全生产责任制；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故。作业人员必须遵守的安全纪律1、没有安全技术措施和安全交底不准作业；2、安全措施未做到齐全有效不准作业；3、危险作业面未采取有效安全措施不准作业；4、发现安全隐患未及时排除不准作业；5、不按规定使用安全劳保用品不准作业；6、非特种作业人员不准从事特种作业；7、机械电器设备安全防护装置不齐不准作业；8、对机械、设备、工具的性能不熟悉不准使用；9、新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗；10、认真学习并严格执行安全操作规程，自觉遵守安全生产规章制度；安全生产法律法规关爱生命人人有责安全工作责任心安全管理工作的灵魂如临深渊如履薄冰为什么要学习法律法规呢?目的:1、要让你们知道你们应该履行的职责2、如果不履行其职责将导致的后果3、经济处罚——吊销证件——刑法法律法规学习安全生产工作第一责任人安全生产工作负全面领导责任一岗双责安全生产工作第一责任人安全生产工作负全面领导责任名词范畴法律:由全国人大及其常委会制定法规:由国务院依照宪法和法律制定（各项行政措施、条例、实施细则、管理办法、决定、命令等）地方法规——由各省市人大制定地方政府规章——地方政府颁布国务院各部委规章——国务院各部委发布的规定、标准、行业设计规范等一、我国目前安全生产法律体系的基本框架安全生产的法律规定我们国家目前已形成具有中国特色的安全生产法律体系，已颁布的涉及到安全生产方面的重要法律可以分为三类：（一）基本法律：《中华人民共和国安全生产法》（二）专项法律：《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》（三）相关法律：《刑法》《煤炭法》《劳动法》《劳动合同法》《建筑法》《行政许可法》《行政诉讼法》《突发事件应对法》《职业病防治法》安全生产的法规规定行政法规和地方性法规

国务院制定和发布的有关安全生产的行政法规目前共有46部，还有大量的地方性法规。如国务院发布的行政法规：《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产许可证条例》《特种设备安全监察条例》重庆市地方性法规：《重庆市安全生产监督管理条例》《重庆市水上交通安全管理条例》《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》《重庆市道路交通条例》安全生产的部门规章和地方政府规章部门规章：如国家安监总局第15号令《安全生产违法行为行政处罚办法》国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第24号地方政府规章：《重庆市高温天气劳动保护办法》

渝府令第205号《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》第225号《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》第198号安全生产的法定标准规定

标准分为国家标准和行业标准大量的安全标准被法律、法规、规章直接规定为企业必须遵守的技术规范和依据。目前国家标准有几百件，行业标准有1000多件，如《煤矿安全规程》有17万字左右。

《安全生产法》第16条规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。二、安全生产法律规定的责任主体和责任种类责任主体：企业承担安全生产主体责任国家行政机关承担监管监察责任中介机构承担技术服务责任工会、新闻舆论、基层群众承担监督责任安全生产法律规定的三种责任责任种类：行政责任行政问责、行政处分、行政处罚刑事责任刑法相关规定民事责任依法承担赔偿责任企业应当承担的主体责任企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责任的追究：企业主体责任的规定《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的意见》

企业落实安全生产主体责任的主要任务和具体要求（一）建立安全生产责任制和规章制度企业要建立健全本单位安全生产责任制度，建立安全生产岗位责任制，明确企业法定代表人（包括实际控制人）、分管安全负责人、分管专项的负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任、考核奖惩等事项，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成完善的制度和责任体系，并严格落实和实施。企业的主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作；分管安全生产监督管理工作的负责人，对安全生产承担综合监督管理责任；分管专项工作的负责人，对分管工作中的安全生产承担直接领导责任。（二）依法设置和配备安全生产管理机构和人员企业应当设置专职或者兼职分管安全生产管理工作的负责人，依法设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。1.矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存、运输和危险物品的使用数量构成重大危险源的单位；除矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存、运输和使用之外的其他非高危企业从业人员超过三百人的，应当设置专门的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。2.非高危企业从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有专业技术资格的安全工程技术人员提供安全生产管理服务。企业委托安全工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。（三）依法组织安全生产教育培训1.企业应当在每年初制定本年度安全生产教育培训计划，并按计划组织实施。企业安全生产教育培训的经费依据有关规定列支。2.企业应当每年对从业人员开展安全生产教育培训，教育培训主要包括新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训、从业人员安全生产再教育培训、外包工程施工单位人员安全生产教育培训、劳务派遣员工安全生产教育培训、农民工安全生产教育培训等。3.企业采用新工艺、新技术、新材料、新设备，必须对从业人员进行专门的教育和培训。4.企业的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，要由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。5.企业主要负责人和安全生产管理人员初次接受安全生产教育和培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。企业新上岗的从业人员（包括调换工作岗位、离岗6个月以上重新回到原工作岗位或者采用新工艺、新技术、新材料、新设备时的有关从业人员）、外包工程施工单位人员、劳务派遣员工、农民工，初次接受安全生产教育和培训时间不得少于40学时，每年再培训时间不得少于16学时。高危企业新上岗的从业人员应当进行强制性安全培训，安全培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。观点：公司《机动车驾驶安全管理办法》要严格遵守中华人民共和国刑法第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。观点：要求项目制定相关的安全管理制度或办法，有的人员有强令作业的问题，长期的一句话：你怕，我来………

依据第134条可以给予:重大责任事故罪处罚犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

从司法实践来看，重大责任事故罪中的“情节特别恶劣”主要是指下列几种情况：（1）造成了特别严重的后果，如致多人死亡；或者致人重伤的人数特别多；或者直接经济损失特别巨大。（2）违章行为特别恶劣，如已因违反规章制度受到批评教育或行政处罚而不改正，再次违反规章制度，造成重大事故；或者屡次违反规章制度；或者明知没有安全保证，甚至已发现事故苗头，仍然不听劝阻、一意孤行，拒不采纳工人和技术人员的意见，用恶劣手段强令工人违章冒险作业等。（3）事故发生后，行为人表现特别恶劣。如事故发生后，不积极采取抢救措施抢救伤残人员或防止危害后果扩大，只顾个人逃命或抢救个人财物，使危害后果蔓延扩大；或者事故发生后，为逃避罪责，破坏、伪造现场，隐瞒事实真相，嫁祸于人。

第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

观点：财企〔2006〕478号，《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定:市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。要有投入才行啊！依据第135条可以给予:重大劳动安全事故罪处罚

犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。司法实践中，情节特别恶劣的主要包括以下几种情况：

1、造成了特别严重后果的。主要是指：（1）致多人死亡；（2）致多人重伤；（3）直接经济损失特别巨大；（4）造成了特别恶劣的政治影响。

2、行为人的犯罪行为特别恶劣的，如经有关部门或单位职工提出多次意见后，对事故隐患仍不采取措施，以致发生重大事故的；已发生过事故仍不重视劳动安全设施，造成多人重伤、死亡或者其他特别严重后果的等。

3、重大安全事故发生后，犯罪行为人的表现特别恶劣的。如重大事故发生后，行为人不是积极采取措施抢救伤残人员或防止危害后果扩大，而是只顾个人逃跑或者抢救个人财物，致使危害结果蔓延扩大的；事故发生后，为逃避罪责而故意破坏、伪造现场或者故意隐瞒事实真相、企图嫁祸于人的等。案例:2007年10月26日，阆中法院一审宣判建筑塔吊经营业主石某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。据悉，这是《刑法》增加重大劳动安全事故罪罪名后，阆中市首例因发生重大劳动安全事故业主被判刑的案例。今年5月21日，被告人石某在不具备塔吊安装、拆卸单位资质的情况下，以个人名义，与一建筑项目承包商汤某达成口头协议，汤租赁使用石的塔吊，由石某安装好后交汤使用。当天下午，石某带领4名工人及1名塔吊驾驶员工进入工地进行安装。5月23日上午，当塔吊安装至23米高度时，由于操作不当，塔吊发生倾覆，造成了2死4伤的重大安全责任事故。随后，石某被刑拘。法院审理认为，被告人石某作为肇事塔吊的所有人，其本身不具备塔吊租赁、安装的资质条件和安全生产条件，又聘请了部分不具备个人安装资质的工人操作，在塔吊安装中发生倾覆事故，并致两人死亡，其行为已构成重大劳动安全事故罪。26日，法院依法作出前述判决。案例:工人在施工过程中不幸触电身亡，公司老板因此被判刑。4月20日，江苏省海安县人民法院一审以重大劳动安全事故罪判处被告人房某有期徒刑一年，缓刑二年。

房某是海安县某建筑材料有限公司法定代表人，其明知单位的电工无电工证，冒用他人的特种作业操作证，申报安全生产许可证，从事生产作业。2008年8月的一天下午，该公司工人杨某在砌砖窑窑门过程中，使用移动风扇时，不幸触电身亡，事故的原因是移动风扇线路的漏电保护装置已经损坏并拆除，没有接地保护。房某虽然积极组织人员对杨某进行救治但还是酿成了惨剧。事故发生后，房某及时向镇政府领导汇报，并赔偿了杨某家属的全部经济损失，得到受害人谅解。法院认为，被告人房某作为该建筑材料公司法定代表人，在安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定的情况下，仍组织进行生产经营，因而发生重大伤亡事故，其行为构成重大劳动安全事故罪。结合具体案情，作出上述判决。第一百三十九条之一在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。观点：隐瞒不报，后果很严重。《生产安全事故报告和调查处理条例》第36条对单位100—500万元罚款，个人上一年收入60%—80%的处罚！第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。备注:构成工程重大安全事故罪:重大安全事故是指该建筑工程在建设中以及交付使用后，由于达不到质量标准或者存在严重问题，导致楼房倒塌、桥梁断裂、铁路塌陷，造成人员伤亡或者火车、汽车等交通工具倾覆事故。

第二百四十四条用人单位违反劳动管理法规，以限制人身自由方法强迫职工劳动，情节严重的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。违反劳动管理法规，雇用未满十六周岁的未成年人从事超强度体力劳动的，或者从事高空、井下作业的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危险环境下从事劳动，情节严重的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。有前款行为，造成事故，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。观点：我们不仅要管理好我们的用工，还要管理好协作队伍的用工和人员情况。我们已经有了血的教训！中华人民共和国安全生产法

第一章总则一、安全生产法的立法目的

（一）加强安全生产的监督管理。安全生产，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的故事预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。（二）防止和减少生产安全事故，保障人民群众生产和财产安全。安全生产事故，是指在生产经营活动中发生的意外的突发事件的总称，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断。（三）促进经济发展。

二、安全生产法的适用范围安全生产法第二条规定了安全生产法的适用范围和调整事项：范围：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

事项：是生产经营活动中的安全问题三、安全生产管理方针安全生产管理的方针是：安全第一，预防为主。

1、“安全第一”，就是说，在生产经营活动中要处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置，实行“安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。安全生产管理，是以保证生产经营过程中的人身安全和财产安全为目标的管理活动，是在生产经营活动中对安全的管理。2、“预防为主”，就是说，对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，这些当然都是安全生产管理工作中不可缺少的重要方面，对事故预防也有亡养补牢的作用。观点：1、制定完善的管理制度和办法。2、正确处理保证安全与追求生产经营活动的效率、效益的关系。3、每个从业人员都要牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，严格执行各自工作岗位的安全生产制度，增加自我保护意识。

四、生产经营单位的安全生产义务第四条是关于生产经营单位确保安全生产的基本义务的规定，这些基本义务包括：（一）生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规。（二）生产经营单位必须加强安全生产管理。（三）生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制度。（四）生产经营单位完善安全生产条件。五、生产经营单位的主要负责人对安全生产工作负责第五条生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作所负责任的规定，主要内容包括：（一）本条所称的生产经营单位的主要负责人，对企业而言，不同组织形式的企业有所不同。1、公司的董事长是公司的法定代表人，经理负责“主持公司的生产经营管理工作”。因此，有限责任公司和股份有限公司的主要负责人应当是公司董事长和经营工作者（总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人）。2、对于非公司制的企业，主要负责人为企业的厂长、经理、矿长等企业行政“一把手”。（二）安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任。生产经营单位可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作，但不能因此减轻或免除主要负责人对本单位安全生产工作所负的全面责任。六、从业人员的安全生产权利和义务第六条生产经营单位的从业人员在安全生产方面享有权利和负有义务的规定。（一）本法所称的生产经营单位的从业人员、是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，也包括生产经营单位临时聘用的人员。（二）生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利。（三）从业人员在享有获得安全生产保障权利的同时，也负有以自己的行为保证安全生产的义务。安全生产法

第二章生产经营单位的安全生产保障一、生产经营单位主要负责人的安全生产职责第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；安全生产责任制主要内容包括三个方面：一是生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生产或经营任务的同时，对保证生产安全负责；二是各职能部门的人员，对自己业务范围内及有关的安全生产负责；三是所有的从业人员应在自己本职工作范围内做到安全生产。

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

包括两个内容：一是安全生产管理方面的规章制度。二是安全生产技术方面的规章制度。（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。

这3点比较好理解！二、安全生产资金投入的保证

第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。理解：安全生产资金投入，是生产经营单位生产经营活动安全进行，防止和减少生产安全事故的资金保障。三、安全生产管理机构和安全生产管理人员

第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

四、对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力的要求第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

五、安全生产教育和培训第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

安全教育缺陷是间接造成事故发生的主要原因六、特种作业人员第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险的作业。根据现行有关规定，特种作业大致包括：（1）电工作业；（2）金属焊接切割作业；（3）起重机械（含电梯）作业；（4）企业内机动车辆驾驶；（5）登高架设作业；（6）锅炉作业（含水质化验）；（7）压力容器操作；（8）制冷作业；（9）爆破作业；（10）矿山通风作业（含瓦斯检验）；（11）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；（12）国务院有关主管部门确定的其他特种作业。七、安全警示标志

第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。理解：

一、在存在危险因素的地方，设置安全警示标志，是对劳动者知情权的保障，有利于提高劳动者的安全生产意识，防止和减少安全事故的发生。因此，本条规定，生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。二、安全警示标志，其目的是要引起人们对危险因素的注意，预防生产安全事故的发生。（1）红色，表示禁止、停止，也代表防火；（2）蓝色，表示指令或必须遵守的规定；（3）黄色，表示警告、注意；（4）绿色，表示安全状态、提示或通行。而我国目标常用的安全警示标志，根据其含义，也可分为四大类：（1）禁止标志，即圆形内划一斜杠，并用红色描划成较粗的圆环和斜杠，表示“禁止”或“不允许”的含义；（2）警告标志，即“△”，三角的背景用黄色，三角图形和三角内的图像均用黑色描绘，警告人们注意可能发生各种危险；（3）指令标志，即“○”，在圆形内配上指令含义的颜色——蓝色，并用白色绘画必须履行的图形符号，构成“指令标志”，要求到这个地方的人必须遵守；（4）提示标志，以绿色为背景的长方几何图形，配以白色的文字和图形符号，并标明目标的方向，即构成提示标志，如消防设备提示标志等。八、生产经营单位教育、督促从业人员执行安全生产规章制度、安全操作规程，保障从业人员职业安全知情权第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

理解：（一）安全生产规章制度是一个单位规章制度的重要组成部分，是保证生产经营活动安全、顺利地进行的重要手段。（二）本条还对从业人员知情权的保障作了规定。知情权是一种基本人权，属于生存权和发展权的一部分。（三）危险源告知牌九、劳动防护用品

第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。理解：

一、劳动防护用品主要是指劳动者在生产过程中为免遭或者减轻事故伤害和职业危害所配备的防护装备。劳动防护用品根据不同的分类方法，可分为很多种类。二、劳动防护用品是保护职工安全所采取的必不可少的辅助措施，在某种意义上说，它是劳动者防止职业伤害的最后一项措施。十、安全检查第三十八条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。理解：（一）人的不安全行为和物的不安全状态，是造成生产安全事故发生的基本因素。（二）根据本条规定，生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对本单位的安全生产状况进行经常性的检查。一般来说安全检查主要从以下几个方面进行：（1）查制度，即检查本单位的安全生产规章制度是否健全、完善；（2）查设备，即检查本单位安全设备、设施是否处于正常的运行状态；（3）查安全知识，即检查从业人员是否具备应有的安全知识和操作技能；（4）查纪律、即检查从业人员是否具备应有的安全生产规章制度和操作规程；（5）查事故隐患；（6）查从业人员的劳动防护用品是否符合标准，真正能够起到保护劳动者的作用；（7）其他事项（三）生产经营单位的安全生产管理人员还应当将安全检查的情况，包括检查的时间、范围、内容、发现的问题及其处理情况等都详细地记录在案，作为本单位的安全生产档案，以备需要时查阅，如发生事故时作为调查事故原因的依据等。十一、生产经营单位在发包或者出租时的安全生产责任

第四十一条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。理解：《四川路桥集团工程劳务协作单位和劳务人员安全生产管理办法》第21条规定：签订“安全生产管理协议”安全生产法

第三章从业人员的权利和义务一、从业人员的权利：（一）从业人员的安全生产知情权和建议权

第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。理解：1、生产经营单位的从业人员的有关知情权。2、对本单位的安全生产工作的建议权。（二）从业人员的批评、检举、控告和拒绝违章指挥或者强令冒险作业的权利第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。理解：1、本条第一款规定了从业人员在安全生产方面的批评、检举、控告三项权利和拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利。2、这里讲的批评权得指从业人员对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评的权利。3、从业人员享有拒绝违章指挥、强令冒险作业权，是保护从业人员生命安全和健康的一项重要权利。4、本条第二款禁止生产经营单位因从业人员行使第一款规定的权利而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。（三）从业人员的紧急撤离权第四十七条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。理解：依照本条第一款的规定，从业人员的紧急撤离权，是指其发现直接危及人身安全的紧急情况时，享有的停止作业者或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。（四）事故受害者的民事赔偿请求权第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

理解：依照本法第四十三条的规定，生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。二、从业人员的义务：（一）从业人员应履行的安全生产义务第四十九条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

理解：1、从业人员在作业过程中应当遵章守制，服从管理。2、从业人员在作业过程中，应当正确佩戴和使用劳动防护用品（二）从业人员应当接受安全生产教育和培训第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。理解：1、伤亡事故的发生，不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两种原因。其中控制人的不安全行为是减少伤亡事故的主要措施。2、安全教育培训的基本内容包括安全意识、安全知识和安全技能教育。3、从业人员接受安全教育培训的形式多种多样，如组专门的安全教育培训班。（三）从业人员对事故隐患或者不安全因素的报告义务

第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。理解：依照本法第三条的规定，安全生产管理要坚持安全第一、预防为主要的方针。安全生产法

第四章安全生产的监督管理一、安全生产举报制度第六十六条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制定。

理解：《四川省重大生产安全事故隐患和重大安全生产违法行为举报奖励办法》标准1000—5000元。安全生产法

第五章生产安全事故的应急救援与调查处理一、高危行业的生产、经营、储存单位应建立事故应急救援体系第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

理解：1、本条第一款规定了危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的救援组织建立和救援人员的指定，目的是为了保障危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的从业人员在事故发生时能及时得到救护，以尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2、依照本条规定，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位除应当建立应急救援组织或者指定兼职的救援人员外，还应当配备必要的应急救援器材、设备。二、生产经营单位必须及时报告生产安全事故和组织事故抢救第七十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。理解：1、本条以法律的形式，明确规定了生产经营单位对生产安全事故的报告和抢救义务。2、依照本条规定，生产经营单位发生生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，使本单位负责人及时得知情况，马上组织抢救工作。3、生产安全事故发生后，组织抢救是生产经营单位的首要任务，要防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，组织抢救包括组织救护组织抢救和从业人员自救。4、本条第二款同时还规定，生产经营单位负责人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。安全生产法

第六章法律责任一、生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，应承担的法律责任。

第八十条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。二、生产经营单位的主要负责人不履行本法规定的安全生产管理职责应承担的法律责任。第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。三、生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员及对关人员未按照规定进行教育、培训和考核，应承担的法律责任第八十二条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：

（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

四、违反本法规定的九项违法行为的法律责任

第八十三条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。五、未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品应承担的法律责任

第八十四条未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。六、生产经营单位违反有关危险物品管理的规定及进行危险作业未安排专门管理人员进行现场安全管理，应承担的法律责任第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

七、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件的单位或者个人以及未与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议等违反有关规定的行为的法律责任第八十六条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

八、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行作业未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员的法律责任

第八十七条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。九、生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库及员工宿舍不符合有关安全要求的法律责任

第八十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；

（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。十、生产经营单位与从业人员订立的免除或者减轻对从业人员因生产安全事故伤亡应负的责任的协议无效及对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人的处罚第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

十一、从业人员不服从管理，违章操作应承担的法律责任

第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。十二、生产经营单位主要负责人在发生重大生产安全事故时不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿以及对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报应承担的法律责任第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。

十三、有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报应承担的法律责任第九十二条有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

建设工程施工安全管理条例

第四章施工单位的安全责任一、施工单位负责人安全责任第二十一条

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。二、工程安全、环境措施费用规定第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。三、安全管理机构和人员的配备第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。四、施工总承包和分包单位安全责任第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。备注：安全协议的重要性！！！！五、特种作业人员第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。六、专项安全方案第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

(一)基坑支护与降水工程；

(二)土方开挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊装工程；

(五)脚手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。备注：落实《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》七、安全技术交底第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。八、安全警示标志、极端气候第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。九、安全距离、卫生标准等第二十九条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。十、环境保护第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。十一、消防管理第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。十二、从业人员安全作业的权利第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。十三、从业人员的义务第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。十四、安全设备、设施第三十四条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。十五、特种设备安全管理第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

十六、“三类”人员任职条件第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。十七、从业人员安全教育和培训第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。十八、安全意外保险第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。备注：意外保险注意事项，单独讲！！！建设工程施工安全管理条例

第六章生产安全事故的应急救援和调查处理一、制定应急救援预案

第四十八条施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。第四十九条施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。二、安全事故报告第五十条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。三、事故处理第五十一条发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。建设工程施工安全管理条例

第七章法律责任一、注册人员安全责任第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。二、重点设备设施管理

第六十一条违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的；

(二)未由专业技术人员现场监督的；

(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的；

(四)未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续的。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。三、未设置安全管理机构、“三类”人员、危险作业场所、劳动保护、专项方案验收、设备安全

第六十二条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；

(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；

(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；

(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；

(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的四、挪用安全环境费用处罚第六十三条违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。五、违反安全技术交底、防护措施等处罚：第六十四条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；

(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；

(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。六、从安全防护、机械设备安装到使用、专项方案等方面明确法律责任第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；

(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；

(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。七、从不履行法律责任的角度出发，应承担的责任第六十六条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。生产安全事故报告和调查处理条例一、《条例》立法的目的规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故。专门解决生产安全事故的报告和调查处理问题的单行行政法规。生产安全事故报告和调查处理条例二、《条例》适用范围《条例》适用于中华人民共和国领域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。生产安全事故报告和调查处理条例三、

《条例》规定的生产安全事故分级《条例》规定的事故分级三要素：

•

人身要素：伤亡人数

•

经济要素：直接经济损失数额

•

社会要素：社会影响（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

生产安全事故报告和调查处理条例

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。备注：与《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故专项应急预案》事故分级相一致生产安全事故报告和调查处理条例四、

《条例》确定的四项基本法律制度1、事故报告制度：事故报告主体、报告程序、报告时限、报告内容、事故现场救援与强制措施等；2、事故调查制度：事故的分级调查、调查机关、调查组组成及职责、调查内容等；3、事故处理制度：事故定性、责任主体、调查报告批复、处理意见实施、处理信息公布等；4、责任追究制度：生产安全事故报告和调查处理活动中违法责任主体的法律责任。第二章事故报告制度一、事故报告原则：及时、准确、完整；不得迟报、不得漏报、不得谎报、不得瞒报。第二章事故报告制度二、事故报告主体和报告对象：

1、事故发生单位现场人员：报告本单位负责人。紧急情况可直接报告政府有关职能部门；

2、事故单位负责人：报告县级以上有关政府职能部门；

3、有关政府职能部门：按照事故大小上报不同级别政府职能部门，同时报告本级人民政府，并通知同级公安等有关部门。

紧急情况可越级上报；

4、有关地方人民政府：报告上一级人民政府。第二章事故报告制度三、事故报告程序：

1、事故发生单位向政府职能部门报告；

2、政府部门报告程序：特别重大事故、重大事故的报告；较大事故的报告；一般事故的报告；

3、越级报告：事故发生单位越级报告；安监部门和有关部门越级报告；

4、事故补报：事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故7日内），伤亡人数发生变化，事故发生单位、安监部门和有关部门应及时补报。第二章事故报告制度四、事故报告时限：

1、事故发生单位事故报告时限：1小时

2、政府职能部门事故报告时限：每级上报时间不得超过2小时第二章事故报告制度五、事故报告内容：（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。第二章事故报告制度六、采取应急救援措施：事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。第二章事故报告制度七、事故现场保护：

1、应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个