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第10章失业和通货膨胀要解决的问题:(1)失业的原因和应对;(2)通货膨胀的测量、危害、成因及治理对策。2/6/20231Macroeconomics8.1失业8.2通货膨胀8.3失业与通货膨胀的关系----菲利普斯曲线第10章
通货膨胀和失业
8.1失业一、失业的定义及度量二、失业的原因和种类三、失业的代价与危害四、失业的治理一、失业的定义及度量定义根据国际劳工组织,失业指在某个年龄以上,在特定考察期内没有工作而又有工作能力,并且正在寻找工作的人。三个条件:(1)一定年龄以上有工作能力;(2)没有工作;(3)正在寻找工作。它们必须同时成立,才能满足对失业对象的定义要求。失业的度量:失业率失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。劳动力指具有劳动能力的人,它包含有工作和没有工作但正在寻找工作的人。换言之,劳动力等于就业人数加上失业人数。劳动力的属性流动性就业人口失业人口非劳动力人口失业者年老病弱丧失劳动力新增劳动力找到工作离退休离开劳动力队伍失去工作找到工作成为劳动力人口未找到工作度量困难在定义劳动力年龄界限,界定正在寻找工作,以及暂时性失业的统计方法等方面,都存在国别差异。另外,各国失业数据来源也不同:一些国家采用住户调查方式获得信息,一些国家利用领取失业救济人数等社会保险数据,还有的国家利用官方就业数据和劳动力数据来推算失业数据。高估和低估有的人实际上自愿离开工作,但是为了得到失业补贴,还是对向他们调查的社会保险机构表示在寻找工作,试图获得失业救济,医疗保险等保障福利,发生高估计问题。有的失业工人实际上愿意获得工作,但是长期找不到工作,失去了继续寻找工作的信心和耐心。由于他们停止了找工作的行动,有可能被看作是自愿离开了劳动者人口,因而没有被统计为失业人员,发生低估问题。专题:我国失业问题我国失业统计的框架、数据以及存在的问题我国当代失业的特点我国失业统计框架三个基本统计概念:(1)“经济活动人口”:16岁以上适龄人口中有劳动能力,参加或者要求参加社会经济活动的人口,它包括从业人员和失业人员。(2)“从业人员”:从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员,包括全部职工,再就业的离退休人员,私营业主,个体户主,私营和个体从业人员,乡镇企业从业人员、农村从业人员等。(3)城镇登记失业人员:指有非农业户口,在一定的劳动年龄内,有劳动能力,无业而要求就业,并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。我国失业统计数据我国失业统计存在的问题与我国经济转型背景相适应,我国失业统计存在多方面特点或问题。第一,仅包括城镇经济,没有包括农村。第二,仅限于有城市户口的经济活动人口,没有包括来自农村但实际常住城市的劳动力对象。第三,失业统计中判断人们是否在就业服务机构求职登记为标准,如果没有在相关机构正式登记,就会被失业统计所遗漏。第四,没有包括下岗人员。中国当代失业特点:体制转型失业我国世纪之交面临的失业问题,既与我国经济结构调整升级的长期因素有关,也与总需求相对不足的通货紧缩短期形势有关,因而,经济学的标准失业理论具有一定程度解释作用。然而,新中国几十年经济体制演变的基本轨迹,决定了我国当代失业问题具有突出的体制转型相联系的特点。这一特点在标准经济学理论中没有现成解释,与一般发展中国家劳动力供求关系也有本质区别。计划体制:普遍就业与隐形失业与计划体制相适应,劳动就业实行国家“统分统配”模式,基本特点是在城市实行低工资、铁饭碗的普遍就业制度,同时通过户籍制度、粮食统购统销制度,严格限制城乡之间居民流动,从而保证劳动力调配完全被国家控制,实现形式上充分就业状态。从实际运行情况看,由于优先发展资本密集的重工业部门,城市就业机会不能随着经济增长而迅速扩大,甚至吸收城市新增劳动力人口也很困难。就业机会增长乏力与劳动力人口快速增长,构成计划经济时期困扰决策层的一个基本难题。为了缓解城镇就业压力和粮食供给矛盾,在60年代初和文革时期,政府通过行政和政治运动方式,把大批城市青年遣送到农村,形成历史上罕见的工业化时期劳动力向农村倒流现象。计划经济看不到大范围显性失业,被宣传为“社会主义制度消灭了失业”。然而,计划经济不能消除经济规律作用,不能消除城市企业大量冗员和农村大量过剩劳动力,不能消除“隐性失业(disguisedunemployment)”及其增长。隐性失业显性化是观察当代中国失业现象的重要视角。改革初期的待业问题1976年粉碎“四人帮”后废除了知识青年上山下乡政策。城镇就业机会增长低于适龄人口增长速度的矛盾更加突出,越来越多城镇青年面临就业问题。同时发生的知青返城浪潮,政府承诺优先安排他们就业,加剧了城镇就业困难。当时就业矛盾主要表现为年轻适龄劳动力和回城知青没有工作,加上意识形态不许用“失业”一词,因而早期失业称为“待业”。就业体制转型第一波“待业”困难不过是更为深远的就业体制转变的前奏。随着经济改革全方位启动,劳动就业制度逐步发生调整和改革,1993年确立新的就业体制:“国家宏观调控,城乡协调发展,企业自主用人,个人自主择业,市场调节供求,社会提供服务”。同年《中国统计年鉴》把“待业”和“待业率”改为城镇“失业”与“失业率”。经过15年左右渐进式改革,国家统管的就业模式逐步被市场导向新体制取代,政府和公众逐步接受了失业这一现代市场经济难以回避的现实。下岗现象由于用人单位生产经营等原因已离开本人岗位,并不在单位从事其它工作,但仍与用人单位保留劳动关系的职工。有的仍从原单位领生活费并报销医药费;有的报销医药费但没有生活费;有的仅保留一纸合同。市场经济条件下,企业辞退职工,职工另谋职业是正常现象。我国失业保险等项制度尚不健全,企业还不能将大批解雇职工推向社会,出现下岗现象。1999年下岗人数上升到2154万人,估计60%没有再就业,其中失业人数近1300万人,远远超过同年575万人登记失业人口。二、失业的原因和种类失业意味着劳动力供大于求。这一局面可能由不同原因造成,失业可以相应分为不同类型。标准经济学教科书讨论的失业,一般以具有成熟市场经济制度的发达国家为对象,失业主要表现为摩擦型失业、结构型失业和需求不足失业等类型。然而,如果把观察视野扩展到发展中国家以及体制转型国家,还可以发现与二元经济和体制转型相联系的特殊失业形态。失业的分类摩擦性失业结构性失业自然失业率摩擦性失业(frictionalunemployment)与劳动力市场短期变动相联系。实际生活中,工作机会和人们择业行为不断变动。有人可能不满意目前工作而辞职“跳槽”;一家互联网公司被并购,部分技术员工需要寻找新工作;大学生毕业后进入劳动力市场;有的职工被雇主辞退以及劳动力新老交替等等。这些人通常能找到新工作,但是由于劳动力市场信息不完全,找到新职位需要一段时间,所以总会有一部分人处于这种“转岗之间(betweenthejobs)”的失业状态中。摩擦性失业结构性失业(structuralunemployment)与劳动力市场较长期变动相联系。随着技术和经济发展,不同地区,行业,工种的劳动力供求不断发生结构变动,夕阳部门和朝阳行业此消彼长。一方面,劳动力需求结构随着技术、经济、偏好等因素改变而不断变动,另一方面,劳动力供给结构通常难以立刻作出充分反应,而是需要或长或短滞后期才能完成必要调节。因而,即便劳动力需求和供给总量大体相等,但劳动力需求和供给在职业、技能、地区分布等结构上的不一致也会导致结构性失业。结构性失业
摩擦性失业可以看作是一种因择业不当发生的失业,结构性失业原因在于经济结构的调整。它们统称为“摩擦和结构性失业”,与它对应的失业率称为“自然失业率”。自然失业率又称为充分就业失业率。自然失业率是劳动力市场和商品市场处于均衡状态时的失业率,也是长期存在的最低失业率。自然失业率失业的原因摩擦性失业结构性失业需求不足导致的失业二元经济与发展型失业需求不足导致的失业需求不足带来的失业,指由于总需求相对不足从而减少劳动力派生需求所导致的失业。在宏观经济繁荣高涨时期,对产品和劳务总需求上升,对劳动派生需求量也上升,失业率比较低;在经济衰退和萧条阶段,对产品和劳务总需求萎缩,劳动力派生需求量下降,因而失业率比较高。二元经济与发展型失业美国经济学家刘易斯50年代提出“二元经济(dualeconomy)”概念,成为解释传统农业经济向现代经济转型的一个概念。这一概念强调发展中国家经济与成熟市场经济的结构差异。发达国家内部一体化程度很高,劳动力报酬——工资由劳动的边际产品价值决定,要素有效配置规律要求劳动在各个行业边际产品相等,否则很快引起劳动力在各部门之间转移。二元经济由现代与传统两部门构成。现代部门按照市场经济原则经营,劳动需求即雇佣工人数量,通过比较劳动边际产品价格与通行工资水平来决定。传统农业部门技术和生产方式落后,与外部联系薄弱,不同程度具有自给自足性质,收入远远低于现代部门。从长期看,收入落差推动农业劳动不断流入现代部门,最终实现经济现代化;但从短期看,现代部门没有能力吸收传统部门所有剩余劳动力;极端意义上可假定相对于现代部门工资水平而言,传统部门存在劳动力无限供给。这类大量农业剩余劳动力,被看作特殊形态的发展型失业。我国发展型失业我国是发展中国家,农业部门劳动边际生产率远远低于现代部门,农业劳动力向外转移不会对农业产出带来显著影响。这类剩余劳动力既不同于典型失业,又具有失业涵义。一方面,他们仍然结合生产资料进行工作,创造出部分自己消费和部分出售的产品,因而在严格技术意义上不等于完全失去工作处于失业状态。但另一方面,劳动能力没有充分利用,很低水平的劳动边际生产率具有一定程度失业含义。这类发展型失业不可能在短期内完全消除,只能通过现代经济的积累增长和传统部门生产率提高来逐步消化和吸收。三、失业的代价和危害经济代价:造成人力资源浪费。社会代价:给失业者及其家庭带来精神和心理伤害。政治影响:过高失业率还可能影响政治稳定。四、失业的治理教育普及和劳动力技能培训,树立现代就业观念,有助于提高劳动力市场灵活性,减少结构性和摩擦性失业发生机率和时间延续长度。适当运用宏观调节政策工具,有助于降低经济周期不景气阶段需求不足失业。实施正确发展战略,促进经济持续增长,逐步减少发展型失业和体制转型伴随的失业。另外,需要建立包括失业保险的现代社会保障制度,保证失业人员基本生活需要得到满足。8.2通货膨胀一、通货膨胀的定义及测量二、通货膨胀的成因三、通货膨胀的经济效应四、通货膨胀的应对策略一、通货膨胀的定义及测量1.定义
一般物价水平的持续上涨称为通货膨胀(inflation)。
一般物价水平的持续下跌称为通货紧缩(deflation)。一般物价水平的年增长率称为通货膨胀率。我国通货膨胀我国80年代以来发生了四次通货膨胀。-50510152025197819801982198419861988199019921994199619982000年份2.通货膨胀的分类按通货膨胀率的高低mildinflation(温和的通货膨胀)
gallopinginflation(奔腾的通货膨胀)
hyperinflation(超级通货膨胀)通货膨胀率<10%通货膨胀率一般在10%-100%通货膨胀率三位数以上20年代初德国超速通货膨胀:物价水平在1922年1月至1923年11月不到两年间上升了100亿倍。这意味着,如果一个富翁在1922年初拥有300万马克的德国政府债券,第二年末他的全部财富还买不到一块糖果。(原因:1320亿马克的战争赔款)中国40年代超速通货膨胀:导致这次超速通货膨胀主要有两方面原因:一方面,战争环境使当时国民党政府财政支出压力增大,面临严重入不敷出的财政不平衡危机,因而有动机通过滥发钞票来增加收入;另一方面,30年代中期进行的法币改革,为政府通过发行钞票应对财政危机提供了现实可能,最终把内外交困的国民党政府推上了超速通货膨胀的不归路。超级通货膨胀超级通货膨胀根源在于货币供给过量,在于政府滥发钞票获取收入。一般具备常识和理智的政府会采取慎重态度。然而,如果出现战争等特殊情形,满足必要开支成为关乎政府生存问题,收税和借钱又不能堵住窟窿时,印钞敛财就有了诱惑力。印钞收入是从公众的部分财富转化而来的。政府印发钞票增加收入,可以看作是对社会征收了一种特殊的税:通货膨胀税,它把公众的部分财富转变为政府收入。两个特点:一是没有税单,具有隐蔽性。第二,征收对象是货币实际持有者。超级通货膨胀超速通货膨胀必然会带来灾难性恶果。政府为了维持局面则不得不增加印钞,这时经济好比一辆在荒原中不断自我加速的汽车,除非有外部提供的强大制动力使汽车减速,它将在某个时点落入悬崖或撞向绝壁,导致货币体系崩溃,经济系统瓦解,甚至政府更迭。超速通货膨胀必然是恶性通货膨胀。超级通货膨胀按通货膨胀的成因
demand-pullinflation(需求拉动型通货膨胀)
cost-pushinflation(成本推动型通货膨胀)
structuralinflation(结构性通货膨胀)3.通货膨胀的测量:根据物价指数来计算。(以消费者物价指数CPI为例)第一步:进行市场调查,确定固定的一篮子物品。第二步:找出各年各物品的价格。热狗($/个)汉堡($/个)00年1201年2302年344个热狗+2个汉堡第三步:计算各年购买同一篮子物品的费用。00年:4*1+2*2=8($)01年:4*2+2*3=14($)02年:4*3+2*4=20($)第四步:确定一年(2000年)为基年(baseyear),计算各年的物价指数。00年:8/8*100=10001年;14/8*100=17502年:20/8*100=250注意:基年的物价指数常常取为100第五步:计算各年的通货膨胀率。01年:(175-100)/100*100%=75%02年:(250-175)/175*100%=43%
消费者物价指数CPI的问题:替代效应没有加以考虑,质量的改进没有加以考虑,新产品的出现没有加以考虑。CPI
高估了通货膨胀替代倾向:CPI采用固定权重,所以,它无法反映消费者使用相对价格下降的物品进行替代的实际情况.新物品的进入:一种新产品的进入将使消费者具有更多的选择而境况更好,从而提高了货币的实际价值。但CPI使用固定权重,使这种情况无法反映在CPI的下降上.无法衡量质量变化:质量改进将增加货币的实际价值,但通常不能真实的反映.
物价指数的种类消费物价指数CPI(Consumer’sPriceIndex)批发物价指数WPI(WholesalePriceIndex)
GDP平减指数(GDPdeflator)
GDP平减指数:用名义GDP与实际GDP比率计算的物价水平衡量指标。GDP平减指数反映了国内生产的所有物品与劳务的价格,而CPI反映了消费者购买的所有物品与劳务的价格。进口消费品的价格包含在CPI中不包含在GDP平减指数中一篮子物品CPI:固定的加权数
GDP平减指数:每年变动
CPI与GDP平减指数二、通货膨胀的成因需求拉上论成本推进论货币数量论需求拉上论观点:通货膨胀是由于总需求过度增长而引起的,即由于对产品和劳务的需求超过了在现行价格下可能的供给,导致一般物价水平上升。原因:居民消费,投资需求,政府支出增加等。另外,预期变动也可能导致通货膨胀自我实现。0YYfPP1P0AD1AD0ASE1E0凯恩斯的充分就业时的需求拉上通货膨胀论Y0Y10YPP1P0AD1AD0ASE1E0W•鲍莫尔未实现充分就业时的需求拉上通货膨胀论成本推进论观点:在没有超额需求压力的情况下,生产成本或利润的增加,也会导致通货膨胀。按成本增加的根源划分为:工资成本推动的通货膨胀理论利润推动的通货膨胀进口型通货膨胀与出口型通货膨胀Y1Y00YPP1P0ADAS0E0E1AS1假如某种外生因素变动使成本提升,总供给线向左上方移动到AS1,新产出价格组合成为Y1和P1,造成成本推进通货膨胀。总结:这两种理论都是在总供求分析框架中。需求拉上的通货膨胀:总需求曲线的移动;成本推进的通货膨胀:总供给曲线的移动。货币数量论货币数量论(quantitytheoryofmoney)实质是从货币数量过多角度解释通货膨胀。根据货币数量论,经济中存在的货币供应量决定了货币价值和物价水平,因而货币量增长是通货膨胀主要原因。现代货币学派核心观点是:货币供应量增长在短期内决定产出水平,在长期决定物价水平。现代货币学派代表人物弗里德曼有一句名言:“通货膨胀永远而且到处是一种货币现象”。货币数量论的经验研究从货币数量角度解释价格变动的一个前提,是假定货币流通速度大体稳定。这一假定是否符合实际?经济学家对此进行大量经验研究,发现各国不同时期货币流通速度有的确实比较稳定,有的虽然存在长期下降趋势,但是短期内波动不大。给定流通速度大体不变或趋势比较平稳的条件,货币学派强调的货币供给量与价格水平关系,在长期确实具有成比例对应关系。货币学派认为通货膨胀总是货币现象;从总供求关系角度分析通货膨胀原因,则把通货膨胀与经济运行中不同结构因素联系起来。前者揭示了通货膨胀涉及的长期关系,对超速通货膨胀现象特别具有解释力;后者分析了通货膨胀涉及的短期关系,有助于我们理解物价水平与各种宏观经济变量之间的关系及其可能的展开机制。二者区别是显而易见的。不同解释观点的关系不同解释观点的关系两个分析视角并非绝对矛盾。我们可以说:人的死亡“永远而且到处”都是和心脏停止跳动现象联系在一起,因而一切拯救患者的措施可以归结为防止或阻止病人心脏停止跳动。然而,可能导致心脏停止跳动的实际原因是多种多样的:意外摔伤大出血?慢性病导致心力衰竭?自杀行为?分析这些原因对于理解病情和治疗显然是必要的。从需求,供给,体制,预期等不同角度分析为什么货币供应量会上升?政府为什么难以抵挡增发货币压力?对于认识和治理通货膨胀是有益的,并且与通货膨胀“永远而且到处”是货币现象的论断并行不悖。三、通货膨胀的经济效应通货膨胀对收入和财富的再分配效应。收入效应当合同中名义工资固定,通货膨胀减少了实际工资;名义工资提高,则个人所得税增加。财富再分配效应
债权债务合同中,有利于债务人。
通货膨胀对就业和产出水平的影响。通货膨胀的社会成本
通货膨胀越高,企业就越频繁地印刷新报价单,从而导致营运成本增加;
不同的企业在不同的时间里根据通货膨胀来改变报价,因此,各企业间的相对价格就发生了扭曲,进一步导致了经济资源配置的扭曲。四、通货膨胀的应对策略紧缩性需求政策渐进式紧缩性货币政策激进式紧缩性货币政策收入政策工资—物价冻结:政府采取法律手段禁止工资与物价上升;工资—物价指导政策:根据劳动生产率的增长率,规定货币工资和物价的上涨幅度;税基收入政策:政府规定一个被认为是恰当的物价或工资的增长率。指数化政策利率指数化工资指数化税收指数化8.3失业与通货膨胀的关系
--菲利普斯曲线一、凯恩斯的观点:失业与通货膨胀不会并存二、菲利普斯曲线:失业与通货膨胀之间的交替关系三、菲利普斯曲线的发展一、凯恩斯的观点:失业与通货膨胀不会并存凯恩斯认为,在未实现充分就业,即资源闲置的情况下,总需求的增加只会使国民收入增加,而不会引起价格上升,也就是说,在未实现充分就业的情况下,不会发生通货膨胀。在充分就业实现,即资源得到充分利用之后,总需求的增加无法使国民收入增加,而只会引起价格上升,也就是说,在发生了通货膨胀时,一定已经实现了充分就业。Y0Yf0YPP0P1AD0AD1AD2二、菲利普斯曲线:失业与通货膨胀之间的交替关系1958年,伦敦经济学院教授新西兰籍经济学家菲利普斯(A·W.·Phillips)根据英国1861-1957年间失业率和货币工资变动率的实际统计资料,发表论文
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