海关公告里的2016

海关公告里的2016公告是政府部门向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文，海关公告是海关对外发布信息的一项重要载体，对于进出口企业及时、准确理解掌握海关的政策、法令和其他法定事项具有重要的指导意义。2016年刚刚过去，我们为您梳理了在2016年里海关总署发布的公告内容，回顾一年来海关公告里记录的主要事项，提示应当关注的重点，帮助进出口企业一方面了解改革动向，找准发展方向，另一方面把握政策变化，避免触犯“红线”。1月：1号：关于2016年进口原产于新西兰的黄油和其他脂和油实施特殊保障措施的公告发布时间：2016年1月8日关键词：新西兰黄油其他油和脂特殊保障措施业务类别：征税2号：关于2016年进口原产于新西兰的乳酪实施特殊保障1措施的公告发布时间：2016年1月14日关键词：新西兰乳酪特殊保障措施业务类别：征税3号：关于2015年度自澳大利亚进口两大类农产品数量和2016年度进口触发水平数量的公告发布时间：2016年1月16日关键词：澳大利亚农产品触发水平业务类别：征税4号：关于2016年进口原产于新西兰的固状和浓缩非固状乳及奶油实施特殊保障措施的公告发布时间：2016年1月20日关键词：新西兰乳奶油特殊保障措施业务类别：征税5号：关于实行自动进口许可证通关作业无纸化的公告发布时间：2016年1月25日关键词：自动进口许可证无纸化业务类别：监管通关备注：海关总署、商务部联合公告6号：关于飞机航空器材包修税收征管有关问题的公告发布时间：2016年1月29日关键词：飞机航空器材包修税收业务类别：征税7号：关于修订海关总署2015年第7号公告有关内容的公告发布时间：2016年1月29日关键词：修订公告内容海南离岛免税业务类别：征税8号：关于修订飞机经营性租赁审定完税价格有关规定的公告发布时间：2016年1月29日关键词：修订飞机经营性租赁审价业务类别：征税点评：1月份的8份公告中，涉及征税方面的就有7份，足见税收功能在我国海关职能中的重要地位，同时说明，海关税收政策的时效性和针对性较强，进出口企业应当密切关注政策变化。1号至4号公告涉及中国与新西兰和澳大利亚自贸协定的具体实施，从事上述国家特定商品进口业务的企业应重点关注。6号和8号公告涉及飞机包修和租赁业务的海关审价，包括业务类别：征税业务类别：征税了相关定义、对象、监管方式、计入和不计入完税价格的项目等内容，操作性和专业性都很强，事关企业的切身利益，开展上述业务的航空公司等企业应当重点关注，避免因为不掌握政策变化而导致企业利益受损。7号公告对海南离岛免税政策做出调整，取消次数规定，调整金额规定，对前往海南旅游的游客等个人和海南的旅游业发展是一个利好。5号公告是本月唯一涉及监管通关业务的公告，自2月1日起，将自动进口许可证通关作业无纸化改革从前期试点的10个海关推广到全国范围，属于推动贸易便利化进程中的一步。2月：9号：关于利比里亚籍船舶适用船舶吨税优惠税率的公告发布时间：2016年2月6日关键词：利比里亚船舶吨税优惠税率业务类别：征税10号：关于公布《中华人民共和国进出口税则本国子目注释（2016年新增和调整部分）》的公告发布时间：2016年2月4日关键词：税则注释新增调整11号：关于公布2016年商品归类决定的公告发布时间：2016年2月22日关键词：归类决定业务类别：征税12号：关于公布2016年商品归类行政裁定的公告发布时间：2016年2月29日关键词：归类行政裁定业务类别：征税13号：关于发布海关化验标准的公告发布时间：2016年2月29日关键词：化验标准业务类别：征税点评：2016年春节在2月，工作日较少，也是一季度发布海关公告最少的一个月。征税业务包揽了本月全部份额，继续凸显税收功能在我国海关职能中的重要地位。其中税则归类方面的公告占60%，加上与之密切相关的化验业务，显示出归类认定的复杂性和专业性。值得关注的是，13号公告虽然名为“发布……标准”，但从正文到附件，仅有几个标准的标题，具体内容无从了解，给人一种“神秘感”，公告的意义打了折扣。3月：14号：关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告发布时间：2016年3月14日关键词：旅客行李物品暂存业务类别：监管通关15号：关于关税及进口环节海关代征税延期缴纳事项停止实施审批的公告发布时间：2016年3月13日关键词：延期缴纳停止审批业务类别：征税16号：关于开放海关预录入系统客户端软件及业务数据交换接口的公告发布时间：2016年3月17日关键词：开放预录入软件数据接口业务类别：监管通关17号：关于实施《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》有关事宜的公告发布时间：2016年3月21日关键词：慈善捐赠免征税收业务类别：征税18号：关于保税物流中心（8型）设立申请和审批有关事项的公告发布时间：2016年3月15日关键词：保税物流中心B型设立申请审批业务类别：保税加贸备注：海关总署、财政部、税务总局、外汇局联合公告19号：关于启用新快件通关系统相关事宜的公告发布时间：2016年3月9日关键词：快件通关系统启用业务类别：监管通关20号：关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告发布时间：2016年3月24日关键词：修订报关单填制规范业务类别：监管通关21号：关于公布2016年商品归类行政裁定（11）的公告发布时间：2016年3月28日关键词：归类行政裁定业务类别：征税22号：关于公布2016年商品归类决定（III）的公告发布时间：2016年3月29日关键词：归类决定业务类别：征税点评：随着通关业务改革的推进，“公告栏”由征税业务包揽的局面因为监管通关的加入而被打破，监管通关历来面广事杂，又是海关深化改革的重要战场，本月的4份监管通关业务公告分别涉及旅客物品、预录入系统、快件系统以及20号公告这出“重头戏”。说20号公告是“重头戏”丝毫不为过，原因至少有三：一是此事事关所有进出口企业，二是修订的报关单填制规范是对过去多年零星见诸海关若干业务领域、不同层级文件中有关报关单填制要求的总结和梳理，三是新增加的特殊关系、影响价格和支付特许权使用费的3项确认增强了海关监管的力度，对企业的守法经营和风险应对都提出了更高的要求。本月另一个突出的亮点是“简政放权”理念在征税、监管通关、加贸（15号、16号、18号）几个不同业务领域的共同体现，简化审批、开放数据等措施的推出将有利于企业增效减负，推动进出口的健康发展。4月：23号：关于废止有关文件的公告发布时间：2016年4月1日关键词：废止文件物品税率业务类别：征税24号：关于对进口原产于日本、韩国和土耳其的腈纶实施临时反倾销措施的公告发布时间：2016年4月1日关键词：日本韩国土耳其腈纶临时反倾销业务类别：征税25号：关于《中华人民共和国进境物品归类表》和《中华人民共和国进境物品完税价格表》的公告发布时间：2016年4月6日关键词：物品归类完税价格业务类别：征税26号：关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告发布时间：2016年4月6日关键词：跨境电子商务零售监管业务类别：监管通关27号：关于对进口原产于美国、欧盟和日本的未漂白纸袋纸征收反倾销税的公告发布时间：2016年4月8日关键词：美国欧盟日本未漂白纸袋纸反倾销业务类别：征税28号：关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告发布时间：2016年4月15日关键词：修改报关单备案清单格式业务类别：监管通关29号：关于深化海关特殊监管区域及保税物流中心（8型）区域通关一体化改革的公告发布时间：2016年4月27日关键词：特殊监管区域保税物流中心通关一体化业务类别：监管通关30号：关于港澳CEPA原产地证书电子化的公告发布时间：2016年4月29日关键词：港澳CEPA原产地证书业务类别：征税点评：进入4月，改革和简政放权的主题在海关公告中反复唱响，多个领域一齐发力，继报关单格式修改之后本年度的另一热点—被称为“4.8新政”的跨境电商新政走上前台。23号、25号、26号公告都是围绕“跨境电商新政”的一系列配套规定，其中，尤以26号公告为重，其内容涉及今年3月财政部、海关总署、国家税务总局的18号通知在海关监管方面的具体落实，广大跨境电商从业者应当仔细研读，严格遵守，避免触碰新规。26号公告中关于从业企业“应当接受海关后续管理”的规定以及3部门的18号通知中将跨境电商进口商品按照“货物”进行监管的重大变化，对于从业者提出了一个从未接触过的新课题：海关稽查。有关这方面的内容，我们已经在“龙旭商务律师”公众号以及会议、讲座等场合提示从业者认识风险，提前预防和化解。28号公告是我们在前面提到的本年度“重头戏”报关单填制规范修改的具体细化，公布了增减和调整的内容、调整后的格式以及新报关单的启用时间。根据半年多来的观察，不少企业还没有充分了解和适应这些变化，在申报环节出现问题，甚至导致企业利益受损。在此提示进出口企业，密切关注这一事关所有进出口企业的海关政策变化，规范申报，避免企业利益受损。29号和30号公告一个是扩大改革范围，一个是简化通关手续，虽然涉及不同海关业务领域，具体内容不同，但都体现了同样的主题：简政放权，深化改革。24号和27号公告都是关于反倾销的内容，具体国别、商品和措施种类不同，从特定国家和地区进口腈纶和未漂白纸袋纸的企业应当予以关注。5月：31号：关于公布2016年商品归类行政裁定（111）的公告发布时间：2016年5月6日关键词：归类行政裁定业务类别：征税32号：关于实施法人和其他组织统一社会信用代码制度有关事宜的公告发布时间：2016年5月11日关键词：社会信用代码业务类别：企业管理33号：关于公布2016年商品归类行政裁定（“）的公告发布时间：2016年5月26日关键词：归类行政裁定业务类别：征税34号：关于调整小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备,J案提交文件有关事项的公告发布时间：2016年5月27日关键词：小型船舶香港澳门货物运输备案业务类别：监管通关点评：5月公告较少，公布的31号和33号两份归类行政裁定属于常规性工作，34号公告属于简化手续，简政放权的范畴。5月的唯一亮点是32号关于在海关业务中实施统一社会信用代码制度的公告，公告规定，已经“三证合一”取得统一社会信用代码的进出口企业，可以在报关时使用这一代码，替代海关注册编码。这可能只是“三证合一”乃至“五证合一”改革进程中的一小步，但对于海关来说，却可能是一个划时代的序曲，当十位数的海关注册编码真的退出历史舞台的那天来到的时候，不知还能不能回想起2016年5月的这份并不起眼的公告。6月：35号：关于公布2016年7月1日起港澳CEPA项下新增及修订零关税货物原产地标准的公告发布时间：2016年6月1日关键词：港澳CEPA零关税原产地标准业务类别：征税36号：关于进一步推广实施国际服务外包业务进口货物保税监管模式的公告发布时间：2016年6月1日关键词：国际服务外包保税监管业务类别：保税加贸37号：关于调整部分监管方式代码名称及适用范围的公告发布时间：2016年6月20日关键词：调整监管方式代码名称适用范围货样广告品业务类别：监管通关38号：关于公布2016年商品归类决定（W）的公告发布时间：2016年6月23日关键词：归类决定业务类别：征税39号：关于中韩自贸协定原产地电子联网及进出口货物报关单填制规范有关事宜的公告发布时间：2016年6月28日关键词：中韩自贸协定原产地联网报关单填制规范业务类别：征税点评：6月的公告内容以常规性工作为主，针对特定国别地区（35号、39号）、特定监管方式（37号）或特定商品（38号），相关进出口企业应及时了解掌握政策变化情况。唯一亮点36号公告，将国际服务外包业务进口货物保税监管模式从目前的21个示范地区推广扩大到另外14个省市（地区），并对企业范围作出规定，相关从业企业应予以关注，及时充分享受改革红利。7月：40号：关于明确特别关税起征点的公告发布时间：2016年7月13日关键词：特别关税起征点业务类别：征税41号：关于实施腈纶反倾销措施有关商品编号申报要求的公告发布时间：2016年7月13日关键词：腈纶反倾销编号申报业务类别：征税42号：关于调整境内公路承运海关监管货物的运输车辆注册登记提交文件有关事项的公告发布时间：2016年7月20日关键词：公路监管货物车辆注册登记文件业务类别：监管通关43号：关于发布57项加工贸易单耗标准的公告发布时间：2016年7月25日关键词：加工贸易单耗标准业务类别：保税加贸备注：海关总署、发改委联合公告点评：40号公告明确了反倾销税、反补贴税、保障措施关税和报复性关税的起征点为每票货物50元。41号公告规定了属于征收反倾销税范围的腈纶的申报商品编号。42号公告要求承运危险货物的车辆需向海关提交交通运输部门配发的、经营范围涵盖危险货物运输的《道路运输证》复印件，并出示原件。措施相关业务的进出口企业和运输企业应当了解这些规定。43号公告规定了57项商品的加工贸易单耗标准，涉及汽车配件、橡胶、轮胎、棉纱、涤棉纯棉布、棉及化纤服装、铜制品、钢铁制品、皮鞋等，具体商品较多，加工贸易企业应当到海关总署网站下载正式标准文本，掌握最新的单耗标准。8月：44号：关于实施铁基非晶合金带材临时反倾销措施有关商品编号申报要求的公告发布时间：2016年8月17日关键词：铁基非晶合金带材反倾销编号申报业务类别：征税45号：关于原产于欧盟和日本的进口高性能不锈钢无缝钢管停止征收反倾销税的公告发布时间：2016年8月19日关键词：欧盟日本高性能不锈钢无缝钢管反倾销税停止征收业务类别：征税46号：关于明确取消商务主管部门加工贸易审批后手（账）册填制方式的公告发布时间：2016年8月26日关键词：加工贸易审批手（账）册填制方式业务类别：保税加贸47号：关于启用《海关进口货物滞报金专用票据》的公告发布时间：2016年8月31日关键词：滞报金专用票据业务类别：监管通关点评：44号公告规定了属于临时反倾销措施范围的铁基非晶合金带材的申报商品编号。45号公告对欧盟和日本的高性能不锈钢无缝钢管停止征收反倾销税。相关从业者应当及时关注。46号公告对于商务部门取消加工贸易审批之后海关信息系统调整过渡期内的企业申报作出规定。47号公告启用了专门针对滞报金的票据，原《海关行政事业性收费专用票据》同时废止。9月：48号：关于发布2017年版《协调制度》修订目录中文版的公告发布时间：2016年9月1日关键词：协调制度修订目录业务类别：征税49号：关于海峡两岸海关“经认证的经营者（AEO）”互认试点的公告发布时间：2016年9月2日关键词：海峡两岸经认证的经营者AEO互认业务类别：企业管理50号：关于执行调整部分进口信息技术产品最惠国税率相关事宜的公告发布时间：2016年9月14日关键词：信息技术产品最惠国税率调整业务类别：征税51号：关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单填制规范的公告发布时间：2016年9月20日关键词：优惠贸易协定报关单填制规范业务类别：监管通关52号：关于各优惠贸易安排项下经港澳中转进口货物单证提交事宜的公告发布时间：2016年9月20日关键词：优惠贸易安排港澳中转单证业务类别：监管通关53号：关于海关特殊监管区域（保税监管场所）原产地管理系统上线运行事宜的公告发布时间：2016年9月23日关键词：特殊监管区域原产地系统运行业务类别：监管通关54号：关于区域通关一体化报关单通关状态查询、审核业务咨询有关事宜的公告发布时间：2016年9月24日关键词：通关一体化状态查询审核咨询业务类别：监管通关55号：关于进口化妆品消费税政策调整执行事宜的公告发布时间：2016年9月30日关键词：化妆品消费税业务类别：征税56号：关于《商务部海关总署2016年第45号公告》执行,I有关问题的公告发布时间：2016年9月18日关键词：加工贸易取消审批业务类别：保税加贸点评：48号公告所称《协调制度》即通常所说的海关税则及注释，每5年修订一次，2017年将实行新版，相关修订内容在公告附件中有具体列明，进出口企业应当结合自身开展业务对照了解新修订的内容。49号公告对于海峡两岸海关AEO互认试点的海关范围、企业范围和申报要求作出具体规定，试点范围内的企业应当予以关注。50号公告是基于《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》的相关规定，对进口相关信息技术产品最惠国税率实施首次降税，海关对于相关商品编码和申报规范予以明确。51号公告涉及优惠贸易协定项下进出口货物的原产地信息申报规范，分为一般填制要求和特殊填制要求，之前的有关规定或者废止，或者停止执行。52号公告涉及经港澳中转的各优惠贸易安排下进口货物提交单证的规定。对于此事上述业务的进出口企业，应及时掌握新规定，避免申报违规。55号公告值得化妆品进口企业重点关注，调整化妆品消费税的政策出台后，海关以55号公告对具体落实执行做出规定，其中，关于申报数量的要求变化应当引起化妆品进口企业的高度重视，我们在“龙旭商务律师”公众号中曾经发布《化妆品消费税调整了，相关海关风险你注意到了吗？》予以专门提示。56号公告是关于商务部和海关总署联合发布的45号公告（该公告由商务部牵头，未列入海关总署公告序列）在执行环节的具体规定，加工贸易企业应当仔细研读新规定，用足用好简化审批后的政策。10月：57号：关于跨境电子商务进口统一版信息化系统企业接入事宜的公告发布时间：2016年10月12日关键词：跨境电子商务信息化系统业务类别：监管通关58号：关于中国海关关企合作平台上线运行的公告发布时间：2016年10月17日关键词：关企合作平台上线业务类别：企业管理59号：关于公布、废止部分商品归类决定的公告发布时间：2016年10月20日关键词：公布废止归类决定业务类别：征税60号：关于开展《进口兽药通关单》通关作业联网无纸化1试运行的公告发布时间：2016年10月21日关键词：兽药无纸化试运行业务类别：监管通关备注：海关总署、农业部联合公告61号：关于公布〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》所涉及法律文书格式的公告发布时间：2016年10月28日关键词：稽查条例实施办法法律文书业务类别：稽查62号：税收征管方式改革试点（海关总署网站发布公告无标题）发布时间：2016年10月29日关键词：税收征管试点业务类别：征税点评：10月份的公告数量虽不是最多，但重要性却是年内最高，主要体现在第62号和61号两份公告上。62号公告开启了以“自报自缴”和“税收要素审核后置”为特征的税收征管方式改革，对企业而来说，最直接的体验应该是通关环节手续更加便捷，效率提高，成本下降。同时，海关对税收要素的审核向后续环节倾斜，企业在通关后受到海关核查的几率业务类别：保税加贸业务类别：保税加贸业务类别：监管通关业务类别：监管通关将提高。另外，对“主动披露”的强调，显示此前在稽查环节试点的这项改革将在更大范围的海关监管中得到推广。尽管这一试点在商品、地域、运输方式等方面还有诸多限制，仅仅是迈出了“一小步”，但却能够为企业带来实实在在的效益，而且，基于对这项改革进一步推广的合理预期，相信广大进出口企业将切实地体会到改革的效果。61号公告是全年唯一的稽查业务类公告，本身并没有太大重要性可言，只是修订《海关稽查条例》和《＜海关稽查条例＞实施办法》的配套内容，更加值得进出口企业重视的是10月1日起施行的新《海关稽查条例》和11月1日起施行的《＜海关稽查条例＞实施办法》，对于这两份法规文件，我们在“龙旭商务律师”的公众号中连续发布多篇解读，建议进出口企业准确理解和掌握法规变化，及时做好应对准备。57号、58号和60号公告分别涉及跨境电子商务、关企合作平台和进口兽药的系统问题，相关企业应当及时了解有关内容。11月：63号：关于市场采购贸易方式扩大试点的公告发布时间：2016年11月16日关键词：市场采购扩大试点64号：关于实施铁基非晶合金带材反倾销措施有关商品号申报要求的公告发布时间：2016年11月17日关键词：铁基非晶合金带材反倾销商品号申报业务类别：征税65号：关于公布《中华人民共和国进出口税则本国子目注释（2016新增和调整部分II）》的公告发布时间：2016年11月18日关键词：税则注释新增调整业务类别：征税66号：关于试点“归类先例辅助查询系统”的公告发布时间：2016年11月24日关键词：试点归类先例系统业务类别：征税67号：关于规范加工贸易项下进口消耗性物料管理的公告发布时间：2016年11月24日关键词：加工贸易消耗性物料68号：关于海关特殊监管区域内开展委内加工业务的公告发布时间：2016年11月25日关键词：特殊监管区域委内加工业务类别：保税加贸69号：关于出境加工业务有关问题的公告发布时间：2016年11月28日关键词：出境加工业务类别：保税加贸70号：关于实施海关特殊监管区域账册“一次备案、多次使用”有关问题的公告发布时间：2016年11月29日关键词：特殊监管区域账册一次备案、多次使用业务类别：保税加贸71号：关于海关特殊监管区域“大宗商品现货保税交易”有关监管问题的公告发布时间：2016年11月29日关键词：特殊监管区域大宗商品现货保税交易72号：关于海关特殊监管区域“仓储货物按状态分类监管”有关问题的公告发布时间：2016年11月29日关键词：特殊监管区域仓储按状态分类监管业务类别：保税加贸73号：关于扩大税收征管方式改革试点范围的公告发布时间：2016年11月30日关键词：扩大税收征管试点范围业务类别：征税74号：关于进口环节执行小汽车消费税政策调整事宜的公告发布时间：2016年11月30日关键词：小汽车消费税业务类别：征税点评：11月公告“井喷”，使得2016年还剩一个月的时候，当年的公告数量已超过2015年全年，其中尤以保税加贸业务表现突出，不仅数量多，一个月内发布的公告占到全年该业务类公告的50%，而且重要性强，涉及多个领域的深化改革。67号公告对长期困扰企业和海关的加工贸易进口消耗性物料的监管予以规范，从定义及排除项目、监管方式、操作要求、申报规范等方面做出具体规定，公告内容自2017年1月1日起施行，加工贸易企业有必要充分研究，结合自身情况掌握规定变化。68号公告将前期在部分海关试点的委内加工业务推广到全国所有海关特殊监管区域，有关规定要求建议结合我们在“龙旭商务律师”公众号中发布的《海关68号公告说的“委内加工”是个什么业务》有关内容予以理解掌握。69号公告对出境加工业务予以规范，从定义、企业范围、商品范围、监管方式、操作手续等方面做出规定，并对原试点企业设立2年的过渡期，过渡期内继续将原出境加工合同执行完毕，但同时，过渡期内不再设立新的出境加工账册。70号、71号、72号公告均与特殊监管区域有关，虽然具体内容不同，分别涉及简化手续、创新模式等方向，但有一点相同：适用于各种类型的海关特殊监管区域，一方面说明海关改革推向深入，另一方面提示相关企业及时了解掌握新规定，用足用好政策。63号和73号公告都在扩大试点范围，一个是监管方式，一个是税收征管方式，与66号公告创新归类模式的内容一起，展示出海关改革的步伐在不断加大、加快。74号公告与9月的55号公告都是关于海关执行调整消费税政策的内容，只是对象不同，在业界以及广大消费者中引发的关注程度相差巨大，74号公告针对进口完税价格在130万元以上的小汽车，基本未引发关注，55号公告针对化妆品，引发媒体、生产商、进口商以及广大消费者的广泛关注。12月：75号：关于增列海关监管方式代码的公告发布时间：2016年12月5日关键词：增列监管方式代码业务类别：监管通关76号：关于厄立特里亚柬埔寨王国适用97%税目产品特别优惠关税待遇措施的公告发布时间：2016年12月7日关键词：厄立特里亚柬埔寨特别优惠关税业务类别：征税77号：关于公布2017年1月1日起新增香港澳门享受零关税货物原产地标准及相关事宜的公告发布时间：2016年12月8日关键词：新增香港澳门零关税原产地标准业务类别：征税业务类别：监管通关业务类别：监管通关78号：关于公布2016年商品归类行政裁定（丫）的公告发布时间：2016年12月8日关键词：归类行政裁定业务类别：征税79号：关于公布2016年商品归类决定（W）的公告发布时间：2016年12月13日关键词：归类决定业务类别：征税80号：关于2016年度自新西兰进口有关农产品数量和2017年度进口触发水平数量的公告发布时间：2016年12月14日关键词：新西兰农产品数量业务类别：征税81号：关于增加黑龙江省内贸货物跨境运输港口的公告发布时间：2016年12月14日关键词：黑龙江内贸跨境港口82号：关于进一步规范进口货物直接退运业务相关事宜的公告发布时间：2016年12月15日关键词：规范直接退运业务类别：监管通关83号：关于公布《海关安全智能锁及阅读器检测机制》的公告发布时间：2016年12月16日关键词：安全智能锁阅读器检测业务类别：监管通关84号：关于中新（西兰）自贸协定原产地电子信息交换系统上线运行有关事宜的公告发布时间：2016年12月19日关键词：新西兰原产地电子信息系统业务类别：征税85号：关于简化中韩自贸协定项下原产地证书提交要求的1公告发布时间：2016年12月27日关键词：中韩原产地证书业务类别：征税86号：关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告发布时间：2016年12月30日关键词：特殊监管区域保税监管场所保税货物流转业务类别：保税加贸87号：关于2017年中国海关统计数据公布时间的公告发布时间：2016年12月30日关键词：统计数据公布时间业务类别：统计88号：关于调整原产于台湾地区的进口农产品免征关税的产品清单的公告发布时间：2016年12月30日关键词：台湾农产品免征关税清单业务类别：征税89号：关于2017年关税调整方案的公告发布时间：2016年12月30日关键词：关税调整业务类别：征税90号：关于调整部分实施反倾销措施进口货物商品编号的公告发布时间：2016年12月30日关键词：反倾销措施商品编号业务类别：征税点评：12月以16份公告列全年各月数量之首。其中，税收征管业务再次发力，以10份公告的数量抢尽风头，同时占到全年税收征管业务公告总数的1/5，使税收业务在全年公告总数中以56%的比例雄踞榜首。税收业务中，78号和79号分别是归类行政裁定和归类决定，至此，年内海关共发布归类行政裁定5份，归类决定6份，废止归类决定1份。89号公告事关《2017年关税调整方案》的具体执行，受到较多关注，需要注意两点：一是该方案由国务院关税税则委员会审议通过，报国务院批准后实施，具体内容见财政部网站，海关作为执行部门，仅就具体执行事项予以公告；二是2017年既有每年例行的税率调整，又逢每五年一次的税则税目，进出口企业应重点关注自身实际业务涉及的税号和税率变化。监管通关业务中，75号公告增列“1239”（保税跨境贸易电子商务A,简称“保税电商A”）的监管方式代码，跨境电商产业企业应关注该监管方式适用的区域、贸易方式和环节。82号公告对直接退运业务做出进一步规范，调整文书格式，强化互联网在业务办理和反馈中的作用，有助于该业务的管理规范和效率提高。87号是全年唯一一份统计业务公告，尽管统计类的公告数量较少，但海关通过其他方式和渠道发布的统计数据的重要性却丝毫不容小视。从公告里看海关的这一年2016年，海关总署共发布公告90份（仅指海关单独或牵头发布，不包括海关参与由其他部门牵头发布公告），月平均7.5份，12月发布公告数量最多（16份，占17.8%），5月、7月8月并列数量最少（4份，各占4.4%）。月度统计见下表：2016年海关公告月度统计公告内容主要涉及税收征管、监管通关、保税加贸等业务领域，税收征管业务最多（50份，占56%），统计业务最少（1份，占1.1%），此外，作为海关法定职责，同时也是海关传统业务的缉私业务在公告榜上没有任何声音。业务类型统计见下表：回顾一年来的公告，我们清晰地感受到以下几个特点：一是“改革”的主题鲜明。无论在征税、监管、加贸还是企管、稽查业务领域，以“简