江苏建设工程监督工作方案通用

建设工程监督工作方案通用部分一、监督依据1、法律法规《建筑法》（国家主席令第91号）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）《中华人民共和国产品质量法》（国家主席令第33号）《中华人民共和国行政处罚法》（国家主席令第63号）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）《城市道路管理条例》（国务院令第198号）《江苏省工程建设管理条例》（省十届人大常委会第77号）《江苏省建筑市场管理条例》（省十届人大常委会第73号）《江苏省安全生产条例》（省十届人大常委会第98号）《南京市大气污染防治条例》（市人大常委会公告第1号）2、规章《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）《南京市工程施工现场管理规定》（市人民政府第237号令）3、规范性文件《工程质量监督工作导则》（建质[2003]162号）《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号）《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》（建质[2003]113号）《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》（建质[2003]167号）《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2004]75号）《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉和〈危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法〉的通知》（建质[2004]213号）《市政基础设施工程实体质量监督工作指南》（建质质函[2005]136号）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建建[2000]142号）《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》（建建[2000]211号）《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（建城[2002]221号）《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》（苏建质[2004]328号）《关于改变我省建设工程质量见证取样检测委托方有关事项的通知》（苏建质[2004]372号）《江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法》（苏建建[2004]250号）《江苏省建筑施工重大安全生产事故、重大安全生产隐患约谈告诫工作管理规定》（苏建建[2005]576号）《江苏省市政基础设施工程实体质量监督工作实施细则》（苏建质监函[2006]01号）《关于转发建设部〈关于进一步加强禁止使用实心粘土砖工作的通知〉的通知》（苏建函科[2007]279号）《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》（苏建价[2005]349号）《江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定》（苏建法[2004]90号）《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法》（苏建管质[2006]92号）《关于切实加强南京市工程施工现场围挡管理的意见》（宁政办发[2005]79号）《关于印发南京市金陵杯工程评选管理办法的通知》（宁建法字[2004]820号）《南京市建设工程深基坑工程管理办法》（宁建法字[2006]32号）《南京市市政公用工程施工现场管理规定》（宁公综字[2006]12号）《关于进一步加强市政基础设施工程禁止使用实心粘土砖的通知》（宁公综字[2007]276号）《南京市市政基础设施工程施工起重机械设备使用登记办法》（宁公法字[2008]7号）《关于印发〈南京市市政公用工程安全生产形势分析会议制度〉等九项制度的通知》（宁建基字[2006]561号）《南京市市政公用工程市级文明申报评审管理办法》（宁建基字[2007]167号）《南京市市政公用工程标准化现场管理达标考核暂行办法》（宁建基字[2007]168号）《关于在我市主城和新市区限期禁止现场搅拌砂浆的通知》（宁建基字[2007]537号）4、主要规范、技术标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2001）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328－2001）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）《市政桥梁工程质量检验评定标准》（CJJ2-90）《市政排水工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202－2002）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204－2002）《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203－2002）《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）《建筑桩基技术规范》（JGJ94—94）《建筑桩基检测技术规范》（JGJ106—2003）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003)《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)《建筑基坑支护技术规程》（JGJl20—99）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）《土方与爆破工程施工及安全的规范》（GBJ201-83）二、主要质量安全责任和义务1、建设单位（1）建设单位应当在工程开工前申请领取施工许可证。（《建筑法》第七条）（2）建设单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。（《建筑法》第十五条）（3）建设单位与其委托的工程监理单位应订立书面委托监理合同。（《建筑法》第三十一条）（4）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。（《建设工程质量管理条例》第十一条）（5）建设单位在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。（《建设工程安全生产管理条例》第八条）2、监理单位（1）监理单位依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应报告建设单位要求设计单位改正。（《建筑法》第三十二条）（2）监理单位依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。（《建设工程质量管理条例》第三十六条）（3）监理工程师按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。（《建设工程质量管理条例》第三十八条）监理人员在工程施工阶段监理中，须对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场旁站监理,在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装。（4）监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（《建设工程安全生产管理条例》第十四条）3、施工单位（1）施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。（《建筑法》第四十四条）（2）施工企业应建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。（《建筑法》第四十六条）（3）生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（《安全生产法》第十七条）（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。（4）施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的，不得使用。（《建设工程质量管理条例》第二十九条）（5）施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应在监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。（《建设工程质量管理条例》第三十一条）涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30％。(《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》第五条)下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：(《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》第六条)(一)用于承重结构的混凝土试块；(二)用于承重墙体的砌筑砂浆试块；(三)用于承重结构的钢筋及连接接头试件；(四)用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；(五)用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；(六)用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；(七)地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；(八)国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。（6）施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（《建设工程安全生产管理条例》第二十二条）（7）施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。（《建设工程安全生产管理条例》第二十三条）（8）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（《建设工程安全生产管理条例》第二十五条）（9）施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查。（《建设工程安全生产管理条例》第二十六条）（10）建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。（《建设工程安全生产管理条例》第二十七条）（11）施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志须符合国家标准。施工单位应根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。（《建设工程安全生产管理条例》第二十八条）（12）施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应采取专项防护措施。施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工单位应对施工现场实行封闭围挡。（《建设工程安全生产管理条例》第三十条）（13）施工单位应在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。（《建设工程安全生产管理条例》第三十一条）（14）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。（《建设工程质量管理条例》第三十四条）（15）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。（《建设工程安全生产管理条例》第三十五条）（16）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。（《建设工程安全生产管理条例》第三十六条）（17）作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。（《建设工程安全生产管理条例》第三十七条）（18）施工单位应当为施施工现场从事事危险作业的的人员办理意意外伤害保险险。意外伤害保险费由由施工单位支支付。实行施施工总承包的的，由总承包包单位支付意意外伤害保险险费。意外伤伤害保险期限限自建设工程程开工之日起起至竣工验收收合格止。（《建建设工程安全全生产管理条条例》第三十十八条）三、工程质量监督督1参建各方责任主体体质量行为的的监督1.1对责任任主体质量行行为监督的主主要要求（1）抽查责任主体和和有关机构执执行有关法律律、法规及工工程技术标准准的情况。（2）抽查责任主体质质量管理体系系的建立和实实施情况。（3）发现存在违法违违规行为，按按建设行政主主管部门委托托的权限对违违法违规事实实进行调查取取证、对责任任单位、责任任人提出处罚罚建议或按委委托权限实施施行政处罚。1.2对责任任主体质量行行为监督的主主要内容对建设单位的下列列行为进行抽抽查：（1）施工前办理质量量监督手续、施施工图设计文文件审查、施施工许可(开工报告)手续情况；；（2）按规定委托监理理情况；（3）组织图纸会审、设设计交底、设设计变更工作作情况；（4）组织工程质量验验收情况；（5）原设计有重大修修改、变动的的、施工图设设计文件重新新报审情况；；（6）及时办理工程竣竣工验收备案案手续情况；；（7）其它行为。对勘察、设计单位位的下列行为为进行抽查：：（1）参加地基验槽、基基础、主体结结构及有关重重要部位工程程质量验收和和工程竣工验验收情况；（2）签发设计修改变变更、技术洽洽商通知情况况；（3）参加有关工程质质量问题的处处理情况；（4）其它行为。对施工单位的下列列行为进行抽抽查：（1）施工单位资质、项项目管理人员员的资格、配配备及到位情情况；主要专专业、特殊工种操操作上岗资格格、配备及到到位情况；（2）分包单位资质与与对分包单位位的管理情况况；（3）施工组织设计或或施工方案审审批及执行情情况；（4）施工现场施工操操作技术规程程及国家有关关规范、标准准的配置情况况；（5）工程技术标准及及经审查批准准的施工图设设计文件的实实施情况；（6）检验批、分项、分分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的的检验评定情情况；（7）质量问题的整改改和质量事故故的处理情况况；（8）技术资料的收集集、整理情况况；（9）其它行为。对监理单位的下列列行为进行抽抽查：（1）监理单位资质、项项目监理机构构的人员资格格、配备及到到位情况；（2）监理规划、监理理实施细则的的编制审批内内容的执行情情况；（3）对材料、构配件件、设备投入入使用或安装装前进行审查查情况；（4）对分包单位的资资质进行核查查情况；（5）见证取样制度的的实施情况；；（6）对重点部位、关关键工序实施施旁站监理情情况；（7）质量问题通知单单签发及质量量问题整改结结果的复查情情况；（8）组织检验批、分分项、分部(子分部)工程的质量量验收、参与与单位(子单位)工程质量的的验收情况；；（9）监理资料收集整整理情况；（10）其它行为。对工程质量检测单单位的下列行行为进行抽查查：（1）是否超越核准的的类别、业务务范围承接任任务；（2）检测业务基本管管理制度情况况；（3）检测内容和方法法的规范性程程度；（4）检测报告形成程程序、数据及及结论的符合合性程度；（5）不合格的检测结结果是否在11个工作日内内上报监督站站；（6）其它行为。1.3对责任任主体质量行行为监督的程程序及要求收到监督组发出的的《建设工程程监督工作通通知书》后，监监理（建设）单单位应根据《建建设工程责任任主体行为资资料》内容，收收集整理相关关资料备查。监督组第一一次进入现场场进行监督检检查时，将对对相关资料进进行监督检查查，并填写《建建设工程责任任主体行为资资料监督检查查记录》。监督过程中，监督督组根据工程程进度和责任任主体行为状状况，适时进进行质量行为为监督抽查，根根据检查结果果填写《建设设工程监督抽抽查记录》。监督组发现责任主主体有违法违违规或违反工工程建设强制制性标准的行行为时，监督督工作程序为为：(1)项目监督负责责人签发《建建设工程整改改通知书》责责令限期整改改，或报告站站领导签发《建建设工程局部部停工（暂停停）通知书》等等，责令停工工整改；(2)按有关规定定和程序，对对违规责任主主体进行不良良行为记录；；(3)按规定程序序报上级建设设行政主管部部门或按委托托权限实施行行政处罚；(4)督促责任单位位进行整改并并填写《建设设工程整改完完成报告》；；对需要局部部停工（暂停停）的工程，在整改完成后，督促责任单位填写《建设工程复工申请报告》，监督组根据整改情况提出意见，报站领导签发《建设工程复工通知书》。2工程实体质量量的监督2.1工程实体体质量监督的的主要内容（1）抽查施工作业面面的施工质量量，并对关键键部位实施监监督；（2）重点检查结构质质量、环境质质量和重要使使用功能。其其中重点监督督工程地基基基础、主体结结构和其它涉涉及结构安全全的关键部位位；（3）抽查涉及结构安安全和使用功功能的主要材材料、构配件件和设备的出出厂合格证、试试验报告、见见证取样送检检资料及结构构实体检测报报告；（4）抽查结构混凝土土及承重砌体体施工过程的的质量控制情情况；（5）实体质量检查应应辅以必要的的监督检测。2.2工程实体体质量监督的的主要方式监督组一般采取定定点（监督控控制点）检查查、随机抽查查和监督巡查查相结合的方方式，并辅以以必要的检测测手段，对工工程质量控制制资料和实体体质量进行监监督检查。工程监督抽测在工程质量监督中中，监督组采用科科学的检测仪仪器对工程实实体质量进行行监督抽样检检测（简称监监督抽测）。抽抽测的重点是是涉及工程结结构安全的关关键部位、重重要使用功能能和涉及结构构安全的原材材料、构配件件。抽测一般采取随机机的方式进行行，并结合监监督检查发现现的质量隐患患和缺陷进行行重点抽测，抽抽测数量按有有关规定执行行。检测过程程中，有关责责任主体应做做好相应的准准备和配合工工作，并提供供必要的安全全措施。监督督抽测结果填填入《建设工工程质量监督督抽测记录》，并列入《建设工程质量监督报告》。监督抽检工程质量监督过程程中，当发现现责任主体有有影响工程质质量的违规行行为、工程质质量存在明显显问题或缺陷陷、监督抽测测结果不合格格或对工程质质量有怀疑时时，监督组发发出《建设工工程质量监督督抽检通知单单》，责令工工程建设责任任方委托具有有相应检测资资质的检测机机构对工程质质量进行监督督抽检。监督督抽检的部位位、数量由监督组根据实际情况，按有关规定定确定。监督督抽检结果不不合格的，根根据《建筑工工程施工质量量验收统一标标准》及有关关规定对工程程采取扩大检检测、设计认认可或加固处处理等方法进进行处理。2.3工程实体体质量监督的的具体要求资料抽查重点抽查施工、监监理等单位有关关保证结构安安全和重要使使用功能的工工程技术资料料（如：主要要材料、建筑筑构配件和设设备的出厂合合格证、试验验报告及见证证取样送检资资料），检查查其同步性、完完整性和真实实性。监督控制点检查见专业部分。随机抽查见专业部分。分部（子分部）工工程验收监督督分部（子分部）工工程指桩基子子分部、地基基础分分部、主体结结构分部工程程等。分部（子分部）工工程验收，监监理（建设）单单位应在验收收前72小时，将验收收的时间、地地点、工程资资料核查意见见及参加验收收人员名单，书面通知市政政监督站。监督组现场对分部部（子分部）工工程质量验收收的条件、组组织形式、验验收程序、执执行标准等情情况进行监督督，并将桩基基、地基基础础、主体结构构等工程质量量验收监督情情况予以记录录。发现有违违法违规或违违反强制性标标准的情况，监督组发出出《建设工程程整改通知书书》责令限期改正，整改完完成后重新组织验收。工程质量事故处理理的监督发生质量事故的，事事故发生单位位负责人应在24小时内（重重大质量事故故应在1小时内）向向市政监督站站及有关部门门报告，并填填写《工程质质量事故报表表》；市政监监督站将及时时上报事故情情况，并参与与或组织质量事故的调调查与处理；市政监监督站对工程程质量事故的的处理方案及及方案的实施施和处理完成成后的验收进进行监督，事事故处理完毕毕填写《工程质质量事故处理理监督记录》；；构成重大质质量事故的，按按有关规定进进行处理。2.4工程实体体质量监督的的程序及要求求(1)将实体质量监督检查查情况记入《建建设工程监督督抽查记录》；；(2)对发现工程实实体质量违反反设计文件、规规范标准和工工程建设强制制性标准的，项项目监督负责责人签发《建建设工程整改改通知书》责责令限期整改改，或报告站站领导签发《建建设工程局部部停工（暂停停）通知书》，责责令停工整改；(3)按规定程序报报上级建设行行政主管部门门或按委托权权限依法查处处；(4)督促责任单位位进行整改，整整改完成后填填写《建设工工程整改完成成报告》；对对需要局部停停工（暂停）的的工程，在整整改完成后，督督促责任单位位填写《建设设工程复工申申请报告》，监督组根据整改情况提出意见，报站领导签发《建设工程复工通知书》。3工程质量竣竣工验收的监监督3.1工程质量竣竣工验收监督督的主要内容容建设单位在组织工工程竣工验收收前，应向市政监督站站提出验收申申请，市政监督站站将对工程实体体、资料等竣竣工验收条件件进行审查，审查合合格后，通知知建设单位组组织工程竣工工验收。工程竣工验收条件件审查（1）完成工程设计和合合同约定的各各项内容。（2）施工单位在工程完完工后对工程程质量进行了了检查，确认认工程质量符符合有关法律律、法规和工工程建设强制制性标准，符符合设计文件件及合同要求求，并提出工工程竣工报告告。（3）监理单位对工程进进行了质量评评估，具有完完整的监理资资料，并提出出工程质量评评估报告。（4）勘察、设计单位对对勘察、设计计文件及施工工过程中由设设计单位签署署的设计变更更通知书进行行了检查，并并提出质量检检查报告。（5）有完整的技术档案案和施工管理理资料。（6）有工程使用的主要要建筑材料、建建筑构配件和和设备的进场场试验报告。（7）有施工单位签署的的工程质量保保修书。（8）有公安消防、环保保等部门出具具的认可文件件或者准许使使用文件。（9）建设行政主管部门门及其委托的的工程质量监监督机构等有有关部门责令令整改的问题题全部整改完完毕。验收组组成及竣工工验收方案审审查建设单位组织勘察察、设计、施施工、监理等等单位和有关关方面专家组组成验收组，制制定验收方案案，并在验收收前7个工作日将将《单位（子子单位）工程程竣工验收通通知书》、《单单位（子单位位）工程质量量控制资料核核查记录》、《单单位（子单位位）工程安全全和功能检验验资料核查及及主要功能抽抽查记录》送送达市政监督督站，接受验收监督检查查。竣工验收过程监督督监督组对验收的组组织形式、验验收程序、验验收内容、验验收标准的执执行情况及评评定结果进行行监督；如发发现有违法违违规和违反强强制性标准的的，将责令改正或或要求整改后后重新验收。3.2填写工程质质量竣工验收收记录工程竣工验收监督督记录的主要要内容：（1）工程建设强制性标标准执行情况况的评价；（2）观感质量检查验收收的评价；（3）工程竣工验收的组组织及程序的的评价；（4）工程竣工验收报告告的评价。工程竣工验收合格格后，建设单单位应于3个工作日内内向市政监督督站提交《单单位（子单位位）工程竣工工验收报告》。市政监督站在工程竣工验收合格后7个工作日内，向备案机关提交《建设工程质量监督报告》。四、工程安全监督1对参建各方责任主主体安全行为为的监督1.1对责任主体体安全行为监监督的主要要要求（1）抽查责任主体和和有关机构执执行有关法律律、法规及工工程技术标准准的情况。（2）抽查责任主体安安全管理体系系的建立和实实施情况。（3）发现存在违法违违规行为，按按建设行政主主管部门委托托的权限对违违法违规事实实进行调查取取证、对责任任单位、责任任人提出处罚罚建议或按委委托权限实施施行政处罚。1.2对责任任主体安全行行为监督的主主要内容对建设单位的下列列行为进行抽抽查：（1）建设单位确定建设设工程安全作作业环境及安安全施工措施施所需费用情情况。（2）按照国家有关规定定和合同约定定向施工单位位拨付建筑工工程安全防护护、文明施工工措施费用情情况；（3）向施工单位提供施施工现场及毗毗邻区域内地地下管线资料料，气象和水水文观测资料料，相邻建筑筑物和构筑物物、地下工程程等有关资料料的情况；（4）有无明示或暗示施施工单位购买买、租赁、使使用不符合安安全施工要求求的安全防护护用具、机械械设备、施工工机具及配件件、消防设施施和器材的行行为；（5）安全施工措施备案案情况；（6）拆除工程相关资料料备案情况；（7）实施爆破作业的，遵守国家有关民用爆炸物品管理规定的情况；（8）其它行为。对勘察、设计单位位的下列行为为进行抽查：：（1）勘察单位按照工程程建设强制性性标准进行勘勘察情况；提提供真实、准准确的勘察文文件情况；采采取措施保证证各类管线、设设施和周边建建筑物、构筑筑物安全的情情况；（2）设计单位按照勘察察文件、工程程建设强制性性标准进行设设计情况；在在设计文件中中注明施工安安全重点部位位、环节以及及提出指导意意见的情况；；采用新技术术、新工艺、新新材料、新设设备或特殊结结构的建设工工程，提出保保障施工作业业人员安全和和预防生产安安全事故措施施建议的情况况；（3）参加有关工程安安全问题的处处理情况；（4）其它行为。对施工单位的下列列行为进行抽抽查：（1）安全保证体系建立立和现场机构构设置情况；（2）项目管理人员配备备、资格及到到位情况；特特殊专业工种种人员配备、上上岗资格及到到位情况，“合；（3）安全管理制度制定定和落实情况况；（4）施工组织设计、施施工方案、安安全技术措施施、中型及以上上项目和危险险性较大分部部分项工程的的专项方案编制制、审批及落落实情况；深深基坑、地下下暗挖工程、高高大模板工程程专项施工方方案组织专家家论证、审查查和落实情况况；（5）安全作业环境及安安全施工措施施费使用计划划和列支情况；；（6）按规定对工程材料料、构配件、设设备的检测、检检验情况；施施工起重机械械和整体提升升脚手架、模模板等自升式式架设设施验验收情况，在验收合格之之日起30日内，向向建设行政主主管部门或者者其他有关部部门登记情况况；（7）职业危害防治措施施制定情况，安安全防护用具具的配备及使使用情况；（8）安全技术交底落实实情况；（9）施工现场从事危险险作业的人员员意外伤害保保险办理情况况；（10）安全生产、文明施施工计划、措施制定和落落实情况；（11）安全问题的整改和和安全事故的的处理情况；；（12）安全管理资料的收收集、整理情情况；（13）分包单位资质、安安全生产许可证书书及对分包单位位的管理情况况；（14）其它行为。对监理单位的下列列行为进行抽抽查：（1）监理单位资质证证书；（2）安全保证体系建立立和现场机构构设置情况；；（3）专职安全监理人员员配备情况；；（4）安全管理制度制定定和落实情况况；（5）监理规划、监理理实施细则的的编制、审批和落实情况；（6）审查施工组织设计计和专项施工方方案情况；（7）对材料、构配件件、设备、机机械等投入使使用或安装前前进行检查验验收情况；（8）对分包单位的资资质、安全生生产许可证进进行核查情况况；（9）安全问题通知单签签发及安全问问题整改结果果的复查及上上报情况；（10）其它行为。1.3对责任任主体安全行行为监督的程程序及要求收到监督组发出的的《建设工程程监督工作通通知书》后，监监理（建设）单单位应根据《建建设工程责任任主体行为资资料》内容，收收集整理相关关资料备查。监督组第一一次进入现场场进行监督检检查时，将对对相关资料进进行监督检查查，并填写《建建设工程责任任主体行为资资料监督检查查记录》。监督中，监督组根根据工程进度度和责任主体体行为状况，进进行安全行为为监督抽查，检检查结果填入入《建设工程程监督抽查记记录》。现责任主体有违法法违规或违反反工程建设强强制性标准的的行为时，监监督工作程序序为：(1)项目监督负责责人签发《建建设工程整改改通知书》责责令限期整改改，或报告站站领导签发《建建设工程局部部停工（暂停停）通知书》等等，责令停工工整改；(2)按有关规定定和程序，对对违规责任主主体进行不良良行为记录；；(3)按规定程序报报上级建设行行政主管部门门或按委托权权限依法查处处；(4)督促责任单位位进行整改，整整改完成后填填报《建设工工程整改完成成报告》；对对需要局部停停工（暂停）的的工程，在整整改完成后，督督促责任单位位填写《建设设工程复工申申请报告》，监督组根据整改情况提出意见，报站领导签发《建设工程复工通知书》。2工程现场安全全的监督2.1工程现场安安全监督（1）设备设施的监督①施工单位采购、租租赁的安全防防护用具、机机械设备、施施工机具及配配件，应当具具有生产（制制造）许可证证、产品合格格证，并在进进入施工现场场前进行检验验。②施工现场的安全防防护用具、机机械设备、施施工机具及配配件必须由专专人管理，定定期进行检查查、维修和保保养，建立相相应的资料档档案，并按照照国家有关规规定检验或报报废。③施工起重机械设备备或其它大型型机械在安装装前应先备案案后安装，自自验合格后委委托具有相应应资质的检验验检测机构进进行验收，验验收合格挂牌牌后方可使用用。④安全防护用品（如如“三宝”：安全帽、安安全带、安全全网）和安全全防护设施（如“四口”：楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）防护的配置应符合《施工现场安全防护用品及设备使用监督管理规定》的有关要求。⑤在危险部位设置的的安全警示标标志应符合《安安全标志》（GB28994—1996）的有关要求求。⑥现场应设置消防通通道和消防水水源，配备消消防设施和灭灭火器材。⑦施工机具应严格按按有关规章制制度和操作规规程使用。（2）基坑工程①开挖深度超过5mm（含5m）或深度度虽未超过55m（含5m），但地地质条件和周周围环境及地地下管线极其其复杂的工程程专项方案应应有专项方案案，并组织专专家论证。②基坑支护措施、开开挖分层深度度、临边防护护措施，安全全边坡、坑边边荷载。③支护变形、周围构构筑物沉降观观测。④排水、降水措施。⑤施工单位和监理单单位验收情况况。（3）脚手架工程①高度超过24m的的落地式钢管管脚手架应有有专项方案。②钢管、扣件材质。③杆件间距、扫地杆杆和剪刀撑设设置。④脚手架基础、立杆杆基础、架体体与构筑物的的连接。⑤脚手板铺设情况。⑥脚手架验收情况。（4）模板工程①各类工具式模板工工程，包括滑滑模、爬模、大大模板等；水水平混凝土构构件模板支撑撑系统及特殊殊结构模板工工程应有专项项方案。水平混凝土土构件模板支支撑系统高度度超过8m，或跨度度超过18mm，施工总荷荷载大于10kN//m2，或集中线线荷载大于15kN//m的模板支撑撑系统工程专项方案案应组织专家论论证。②模板的材质与存放放。③模板上施工荷载控控制。④模板的支撑连接。⑤模板拆除前混凝土土强度情况、拆拆除顺序。⑥模板系统预压和验验收情况。（5）起重吊装工程①应有专项方案，并按按照《南京市市市政基础设设施工程施工工起重机械设设备使用登记记办法》的要要求办理起重重机械设备的的登记、注销销手续。②起重机械配置齐全全有效的保险险、限位等装装置。③安装、拆除单位有有资质、并有有专项安装、拆拆除方案。④起重机械的安全性性能和检测情情况。⑤操作人员的资格。（6）爆破工程①应有专项方案，土土石大爆破工工程专项方案案应组织专家家论证。爆破破方案备案情情况。②爆破材料管理情况况。③爆破人员持证上岗岗情况。④爆破现场管理情况况。（7）拆除工程①应有专项拆除方案。②拆除队伍资质和拆拆除人员资格格。③拆除中预防倒塌措措施。④拆除顺序。（8）高空作业施工①施工组织设计中需需要明确高处处作业的安全全技术措施和和所需料具。30m及以上高空作业的工程应编制专项方案并组织专家论证。②临边、洞口等所用用的配件、材材料和工具的的规格和材质质及性能。③扣件与连接件的紧紧固程度，设设施与建筑物物的固定。④走道、通道板、登登高用具及防防护棚搭设情情况。⑤高处作业人员持证证上岗情况。⑥施工作业场所有坠坠落可能的物物件控制情况况。（9）临时用电①有专项临时用电方方案，设备超超过5台或总容量50KW以上应有专项临时时用电组织设设计。②采用TN-S系统即三三相五线情况况。③三级配电两级保护护实施情况。④“一机、一闸、一漏漏、一箱”实施情况。⑤接地和接零保护系系统。（10）对工程现场文明明施工的监督督①现场围档：围档的的高度不低于于1.8米，围挡材料选选用砌体、金金属板材等硬硬质材料，做做到坚固、平平稳、整洁、美美观。②封闭管理：施工现现场应封闭管管理，有固定定的出入口，并并设专职人员员管理。③施工场地：现场建建立冲洗台，道道路硬化、畅畅通，有排水水排污措施，无无抛、撒、滴滴、漏、堵和和扬尘等现象象。④材料堆放：按平面面图分类堆放放整齐，标识识区分，各类类垃圾及时清清理。⑤现场住宿：与作业业区、办公区区分开，定人人管理，卫生生符合要求。⑥现场防火：有制度度、措施，消消防器材配置置到位。⑦现场标牌：有规范范整齐的