江西某安置小区监理大纲

第一章工程概况及监理工作的指导思想第一节工程概况1.建设单位：2.项目名称：3.建设地点：4.工程建设投资：约3145万元5.建筑规模：总建筑面积：39320.00m2；建筑占地面积：12194.00m2；建筑控制高度50M。第二节监理工作的指导思想监理单位本着对国家负责，对业主负责的精神，遵循守法、诚信、公正、科学的服务原则，从事本工程的监理活动。第二章监理工作的范围和内容第一节监理工作范围根据招标文件的要求，针对该项目设计施工图及施工过程中的合理变更文件所包含的所有项目进行施工阶段监理。第二节监理工作的内容施工阶段监理的主要工作内容为：“四控、两管、一协调”，即对本项目进行质量控制、进度控制、投资控制、安全控制；合同管理、信息管理及组织协调。具体施工阶段监理内容为：参加工程开工前施工图设计文件交底会审，主持工程开工后其他施工图设计文件的交底会审；在施工中发现设计文件错误、遗漏及不合理情况，应提出意见和建议。编制监理规划和监理实施细则，报送委托人并向施工单位交底。审查工程施工单位质量保证体系。审查分包单位资质。审查施工组织设计方案(包括安全生产和文明施工措施)，必要时组织有关单位会审。核查试验单位的资质。核查拟进场的建筑材料、预拌混凝土，对进场实物进行检查验收。严格执行工程质量检验见证取样和送检制度。核查重要计量器具的检定情况。施工中进行经常性巡视检查，对每道施工工序进行平行检查验收，复核测量。对隐蔽工程的隐蔽过程以及工序完成后难以检查、存在问题难以返工或返工影响大的重点部位，实行旁站监理，监督和检查施工单位做好安全生产和文明施工。及时检查工程质保资料及其他施工技术资料。、审查、签认施工单位月进度报表和下月计划报表，中标人应同时提供每月工程建安费用情况表。在施工单位自检、自评合格基础上，根据国家现行的工程质量验收标准，及时对分项、分部工程、单位工程质量进行检验评定。及时组织分项、分部工程验收和整个工程竣工的初步验收，协助招标人组织竣工验收。督促施工单位及时完成对验收存在问题的整改和工程移交。负责工程范围内各专业管线的施工图技术交底会和施工协调工作。签认进度报表和计划报表。审查竣工决算，提出决算意见。组织有关质量事故的调查、鉴定和处理。执行工程例会制度，有完整的会议记录。及时记录、整理监理资料、编制监理月报，工程竣工后提交完整的监理档案。资料、档案应真实、齐全。按相关要求，每季度末20日前书面报告本季度工作完成情况、下季度工作要点及存在问题、解决办法等。监理单位每月25日前单独提交一份《监理月报》，内容包括：概述：各原材料的数量及备料情况----即料场数量质量、出厂及现场的数量质量检验情况，正在落实或尚未落实的原材料情况，原材料控制重点及存在问题；标准：本项目设计图中各项各工序的检验项目、检验频率及相应应检数量，以及实际检验项目、频率、数量、数值(合格或不合格)；列出尚未后结果的工序之检验计划以及不合格项目的整改措施。对工程实施动态管理，每周提供影响本项目进度、质量、投资的各要素之数据，并以图表的形式标示现场会议室。以预防控制为主，协助委托人管理本项目，为委托人决策出谋划策。第三章监理工作的主要权限及监理工作依据第一节监理工作的主要权限根据“工程建设监理规定”及“工程建设监理合同”中关于监理单位的权利和责任，行使监理的权利。1.施工组织设计必须经项目总监理工程师审核认可后，才能开工。2.工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量必须经专业监理工程师认可后，方准使用。3.凡隐蔽工程必须经专业监理工程师复核签证认可后，才能进行下一道工序施工。4.已完工程进度和施工质量，必须经总监理工程师签证认可后，建设单位才予以支付工程款。5.当承建单位有不按图纸或不遵守施工操作规程、验收规范规定及安全生产强制性条文进行施工时，监理工程师可签发监理通知单，书面通知整改。当严重危及安全和质量时，总监理工程师在取得建设单位的同意后，有权签发暂停令，承建单位接到停工通知后，必须立即停工。待整改合格，接到监理单位的复工通知后，才能复工。6.其余建设单位授予监理单位的权限。第二节监理工作依据1.国家、建设部和地方政府颁布的有关法律、法规。2.业主和承包人签定的施工合同文件及监理服务合同。3.国家及建设部颁布的工程技术规范、评定标准等技术规程及合同服务期内的补充修订标准、规程、规范。4.根据本工程指定的有关技术规定及协议，本工程实施过程中，各方签认的由业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、指令、函电及其文字记录，由业主确认下发监理工程师批准的各种图纸、变更洽商等。第四章项目监理组织机构及岗位职责第一节项目监理组织机构框图总监理工程师总监理工程师投资控制质量控制进度控制投资控制质量控制进度控制合同管理信息管理理安全控制安全控制组内业管理组材料安全控制组内业管理组材料检测组水暖电气组土建工程组第二节岗位职责、纪律守则及工作守则1.总监理工程师的职责与权限（1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对监理工作有最后的决定权。（2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理规划，组织实施，并督促、检查执行情况。（3）保持于建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。（4）审查施工单位选择的分包单位的资质。（5）审查施工单位的实施性施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。（6）督促、检查施工单位开工准备工作，审批开工报告。（7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。（8）参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。（9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。（10）按监理合同权限签署变更设计审查意见。（11）审查签署月、季、年验工计价汇总表及备用费使用情况。（12）检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查的执行情况。（13）参加竣工验收，审查工程初验报告。（14）督促整理各种技术档案资料。（15）审查工程决算。（16）定期、及时向建设单位报告上述事实。（17）分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成半年、一年、工程竣工各阶段的监理工作总结。2.总监代表职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）按总监理工程师的书面授权行使总监理工程师的部分职责和权力。（3）定期或不定期（发生重大事件）向总监理工程师报告项目监理部的各方面情况。（4）每日填写个人监理日记或工程项目监理日记。3.各专业监理组职责与权限（1）专业监理组主任是监理部派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师领导下，对本组监理工作进行管理。（2）执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本组监理细则，并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。（3）组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验收标准定期检查施工单位执行承包合同情况。提出限期改进的督导意见，避免影响工程验收。（4）组织研究处理本组监理工作问题；归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报监理部。（5）提出本组范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。（6）对分项、分部工程进行抽验和参加监理部组织的竣工初验。（7）组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验。（8）参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做工作汇报。（9）检查监理工作日志，执行监理部拟定的管理制度。（10）向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。4.监理员职责与权限（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。（6）做好监理日记和有关的监理记录。5.投资控制监理工程师的岗位职责针对该工程特点，为确保投资控制目标的实现，在本工程中，设置专项投资控制监理工程师。其岗位职责是：（l）编写项目投资控制监理细则，编制投资控制计划和资金使用计划，以便参照审查承包商提交的资金使用计划；（2）熟悉设计文件、准确计算工程量，依据国家现行规范和文件，及时审核施工预算；（3）协助建设单位确定工程标底，列出报价项目及工程量，参与招投标工作，参与审查投标单位报价，协助建设单位拟定或审查合同文件中有关报价和支付的条款，协助建设单位选择承包商和供货商；（4）经常巡视工地现场，了解工程进展情况，审核工程月度支付报表并报总监理工程师签署；（5）及时分析资金使用情况，并与计划使用情况进行比较，提出相应的投资控制措施；（6）认真审核各分部工程的结算和项目决算，报总监理工程师审批；（7）酌情参与工程的分部、分项工程的验收工作；（8）每月向总监理工程师提交项目投资控制情况，以便编写监理月报。6.信息管理员的岗位职责（1）登记监理台帐，编排监理月报和项目监理日志；（2）参加监理单位召集或有监理工程师参加的工地会议，整理会议纪要并印发给有关人员；（3）负责项目监理机构使用的计算机软硬件的维护和管理；（4）负责项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；（5）负责质量记录的控制管理，包括收集、标识、编目、保管、查阅、归档等；（6）管理项目监理机构的办公用品、劳保用品、工程检测器具；（7）协助项目总监理工程师进行考勤；（8）记录每天的现场天气情况。7.监理人员纪律守则(1)、认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规及规章制度，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，履行监理合同的义务和职责，全体监理人员以高度的事业心和强烈的责任感对业主和监理公司负责，不滥用职权，要求按合同、按规范、按程序办事，做到全方位、全过程、全天候监理，圆满完成监理任务。(2)遵守国家法律、法规，遵守当地政府颁布的法规、法令以及业主和总监制定的规章制度，严禁违法乱纪行为的发生。(3)努力学习，不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水下，熟悉合同文件和有关规程，尽量避免差错和失误，对因工作失职而造成损害者，要追究责任，给予行政及经济处罚。(4)全体监理人员应遵纪守法。不得在施工、材料、设备的生产供应单位兼职，不得参加有碍公正执行监理业务的活动，不得为所监理项目指定或介绍分包单位、建筑材料、构配件、设备供应商，不得受贿损公肥私，不得接受红包。坚决反对监理工程师以个人名义，利用监理工作方便为个人承担业务。(5)要遵守“守法、诚信、公正、科学”的执行标准。要公正维护和协调业主与被监理单位的权益和争议。监理人员与业主和施工单位要保持良好的关系，三者之间以合同为准则，互相约束，协调工作，各负其责。(6)不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。(7)未经批准，不准自行离岗，不得消极怠工，不得在工作时间私自离开工作岗位，对不能胜任工作或不负责任无法履行监理职责的人员将受处罚或作下岗处理。(8)坚持科学态度，尊重客观事实，不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故，监理工程师的任何指令和要求均应是书面的，口头通知必须按合同要求作出书面补充。(9)监理人员与施工单位在对工程质量的判断发生分歧时，应以技术规范和合同文件以及检测、试验资料为依据，切不能感情用事或凭个人经验和看法作出决定。(10)当监理人员发现有不能处理问题时应向上级领导或监理机构汇报，请求批复。(11)坚持独立自主的开展工作。(12)监理人员要严把“三关”(开工关、施工关、中间验收关)，按合同严格履行四控制(工程质量、合同工期、工期投资、安全生产)，尤其要严把质量关，严禁弄虚作假，克服心慈手软，姑息迁就的现象。各级监理工程师更要对重点项目、重点工序、重点环节严格监理。8.监理人员工作守则(1)监理人员应根据各自的分工和职责范围，熟悉施工现场和设计图纸、技术规范和监理程序。总监每月组织1—2次监理知识和技术业务方面的学习，不断提高全体监理人员的业务素质和监理水平，搞好本职工作。(2)分部工程和单项工程开工之前，监理人员应督促施工单位做好所有准备工作。如施工方案、机械、材料、人员安排、施工工艺、自检体系、质量控制指标、质量检测手段、标准试验、测量放样、开工申请等。依据开工报告逐项审查落实，逐级上报。不允许“先斩后奏”，不得违反监理程序。(3)监理人员对工程的变更项目应按程序办理。变更指令未下达之前不得施工，特殊情况下需要边报批边施工的项日，必须经施工单位、专业监理工程师、总监和业主代表同意并签署会议纪要后才能实施。(4)对现场的工程原材料和外加工成品要严格控制其质量。首先对进场的材料和成品进行审查看其是否具有出厂合格证和质量检验单，然后由施工单位自检，自检合格后通知试验检测，合格后工程师复检签认，方可用于本工程。(5)监理人员要对施工单位的施工方法、施工工艺进行经常性的监督检查。对不按技术规范和设计图纸施工的现象要坚决制止。现场监理工程师对重要施工工序要严格坚持旁站，督促检查。(6)分项工程完成后，根据有关要求及时督促施工单位进行工程质量评定。(7)严格执行检测项目抽检、试验，做到心中有数。(8)凡属隐蔽工程的施工，未经检验或检验不合格的，不允许进行下一道工序的施工，监理工程师应及时上报，责令施工单位返工或采取补救措施。出现质量问题，监理工程师首先应上报，然后会同施工单位调查研究，提出处理方案，上报总监批准后才能付诸实施。(9)施工进度的控制是监理工程师的主要职责之一。监理工程师必须清楚地掌握管辖范围内年、月进度计划，对未能完成计划的项目查找原因，要经常不断深入施工现场和施工单位调查研究，当计划与实际进度发生偏离时应及时协同施工单位分析原因，采取相应的补救措施，并及时上报总监。(10)监理工程师要切实尽职尽责，既要热情服务，又要敢抓敢管。要经常深入现场检查、指导，发现和解决问题。(11)全体监理人员要坚持写监理日志，对每天所管辖项目的进度、质量情况、存在问题和处理意见以及其它重要问题必须详细记载。各专业监理工程师、监理员发现重大问题要及时向总监汇报。（12）总监理工程师要经常深入施工现场了解情况，帮助监理工程师及现场监理员指导或处理各种问题。切实做好应尽之行政组织及管理工作，团结全体同志，听取大家意见，同心协力搞好总监的工作，完成监理的工作任务。第五章质量控制质量控制目标质量控制总目标：：根据项目有有关要求，制制定有效的监监理措施，确确保实现建设设单位与施工工总承包单位位约定的工程程标准合格以以上质量等级级，并力求创创优质工程。质量控制目标分解解:项目总质量目标合格及以上等级单体建筑质量目标标合格及以上等级室外工程质量目标标合格及以上等级各分部(子分部))质量目标合格及以上等级各子单位工程质量量目标合格及以上等级各检验批质量目标标合格及以上等级各分部(子分部))工程合格及以上等级第二节质量的控控制方法及手手段1.旁站监理在工程施工期间，监监理人员驻地地监理，对施施工承包商所所进行的各项工程活动进行监监理，对关健健工序、重点点部位实施全全过程连续监监控检查，发现问题及时时通知承包商商整改。认真真执行监理规规划和监理细细则中明确规定的旁站监监理任务，并并做好旁站监监理记录；2.严格执行监监理程序严格执行监监理程序，强强化承包商的的质量管理意意识，以保证证工程质量。（1）申请开工的项目目未经总监理理工程师批准准不能开工；；（2）上道工序未经监监理工程师验验收，下道工工序不准施工工；（3）未经监理工程师师验收的工程程材料，不得得在工程中使使用；未经监监理工程师验验收合格和计计量的项目，不不予支付工程程款；3.测量复核（1）在项目开工前检检查基础轴线线定位放线；；（2）在施工监理全过过程，监理人人员应对工程程的轴线、标标高、几何尺尺寸、垂直度度等进行复核核验收；（3）在项目完工验收收时测量各装装饰项目的几几何尺寸；4.平行检测监理工程师对项目目或材料的质质量评价，必必须通过试验验取得数据后后进行，不允允许单纯采用用经验、目测测或感观评价价质量。（l）监理现场配备必必要的检测工工具，以便对对工程质量进进行检测。记记录检查结果果，为工程验验收提供依据据；（2）实施见证取样送送检制度；（3）对重要部位材料料或项目，监监理工程师实实行平行检测测。5.计量与支付付监理人员确认工程程计量与支付付的条件之一一就是工程质质量要达到合合同规定的标标准和等级，否否则监理人员员有权拒绝对对已完工程进进行计量，由由此造成的损损失由承包商商自己负责。6.监理通知监理工程师利用口口头或书面通通知，对工程程有关事项发发出指示，并并督促承包商商严格遵守和和执行监理工工程师的指示示。（1）口头通知：对一一般工程质量量问题或工程程事项，口头头通知承包商商整改或执行行；（2）监理备忘录：监监理工程师提提醒建设单位位和承包商注注意的事项，用用备忘录形式式；（3）监理通知单：监监理工程师在在巡视、旁站站等各种检查查时发现的问问题，用监理理通知单书面面通知承包商商，并要求承承包商整改后后再报监理工工程师复查；；（4）工程停工通知单单：当承包商商违规施工，监监理工程师预预见到会发生生重大隐患，应应及时下达全全部或局部停停工通知单，一一般情况下均均应事先予建建设单位沟通通。7.工地会议制度工地会议是监理工工程师组织协协调的重要手手段，通过工工地会议监理理工程师落实实内部工作或或监理工程师师与承包商讨讨论施工中的的各种问题，必必要时可邀请请其他部门人人员参加。在在会上监理工工程师的决定定具有书面函函件同等作用用。工地会议包括：（1）第一次工地会议议：明确各方方关系及工作作程序，检查查施工准备情情况；（2）监理内部会议：：理顺监理机机构内部的工工作关系，组组织监理人员员学习，每周周一次；（3）工程例会：施工工阶段每周召召开一次，检检查工地计划划、进度、质质量、安全、工工程款支付等等问题；（4）专题工程会议：：由建设单位位、监理、承承包商提出建建议，解决某某项技术或管管理问题；（5）现场协调会：视视工程进展情情况临时召开开。8.专家咨询对于复杂的技术问问题或重大质质量事故，监监理工程师可可召开专题会会议，邀请行行业专家参与与，进行研究究和讨论。根根据专家意见见和合同条件件，由监理工工程师做出结结论。第三节质量控制制措施该工程为砼框架结构构的住宅建筑项目目，投资大、影影响面宽，且且项目地点临临近已有建筑筑物，施工难难度较大，质质量要求较高高，为此，我我司将采取一一系列措施，通通过对“人、料、机机、法、环”进行预控，确确保质量控制制目标的实现现。1.工作制度创新，促促进质量管理理我监理单位在多年年的监理工作作中，积累了了丰富的监理理经验，形成成一些独有的的、具有良好好效果的工作作制度，主要要有施工工序序卡制度，承承包商各专业业班子之间相相互交底及交交接验收制度度，质量铭牌牌制，样板先先行制度。(1)施工工艺艺卡制度施工过程包含了一一系列的施工工工序，而后后道工序的施施工基础是前前道工序的产产品，因此能能否严格把握握各道工序的的质量，将直直接影响到工工程的最终质质量。为此，对对一些特殊的的工程或分部部分项工程，监监理机构要求求承包商建立立工艺卡制度度，即首先根根据设计及有有关规范和标标准的要求、所所使用的建筑筑材料等，进进行施工步骤骤分解，制订订出工序流程程图，并制订订出各个流程程的施工方法法、用料和施施工质量要求求，形成工艺艺卡。同时，根根据工艺卡中中的每道施工工工序，对照照制订监理工工作流程，以以及每一工序序的监理检查查要点、方法法、标准，建建立相应的检检查记录表。下下面以天硼粉粉刷施工监理理为例，说明明如何建立施施工工艺卡，然然后据此建立立监理流程记记录表。承包商制订的施工工工艺卡，经经审核批准后后，监理工程程师要求承包包商在每道工工序施工前，就就施工的技术术要求，影响响质量的可能能因素等，进进行施工技术术交底，使工工人掌握施工工技术要领。同同时专业监理理工程师参加加施工交底，就就工序监理核核查要点，质质量标准及方方法向操作工工人作监理交交底，以便承承包商与专业业监理工程师师在工作中能能密切配合。为为使工艺卡落落到实处，监监理工程师还还要求在施工工现场实行挂挂卡施工，以以使工人能时时刻对照施工工，又便于承承包商、监理理等有关单位位的检查人员员对照督促检检查。我监理公司历年来来监理实践证证明，特别对对于装饰、装装修工程实施施工艺卡制度度后，使承包包商做到按序序施工，有条条不紊，避免免了施工中的的盲目性和随随意性，而且且使施工人员员熟悉掌握施施工技术要领领和标准，提提高了质量意意识，从而提提高了工程质质量。同时也也使监理人员员的监理工作作减少盲目性性和随意性，做做到能对工序序质量严格把把关，从严要要求。通过实施工艺卡制制度，不但能能提高和保证证工序质量，从从而提高和保保证工程的最最终质量，而而且使质量控控制工作真正正建立在预防防为主的基础础上，减少和和避免了质量量问题的产生生及有可能造造成的损失。(2)承包商各专专业班组之问问相互交底和和交接验收制制度一个单位工程是由由多个专业施施工班组合作作共同完成，为为了减少和避避免工程中各各专业班组之之间可能产生生的矛盾，打打破各专业班班组之间的本本位主义，增增强合作意识识，使前道工工序的专业班班组为后道工工序的专业班班组创造必要要的施工条件件，提供合格格产品，减少少质量纠纷，对对保证工程质质量十分重要要。为此，项项目监理机构构将根据工程程实际情况，组组织制订前后后道工序各专专业班组之间间开工前技术术交底，完工工后交接验收收的制度。前前道工序施工工前，由专业业监理工程师师组织前后道道工序专业施施工班组进行行相互技术交交底，后道工工序专业班组组向前道工序序专业班组介介绍后道工序序的施工方法法，对前道工工序施工质量量要求，前道道工序质量问问题可能对后后道工序产生生的影响，希希望前道工序序能创造的有有关条件等，使使前道工序施施工人员对后后道工序有技技术方面了解解。前道工序序专业班组向向后道工序专专业班组介绍绍施工方法，技技术标准，可可能存在的质质量问题及希希望后道工序序应考虑的相相应措施，产产品保护需注注意的问题等等，使后道工工序施单位对对前道工序施施工有感性认认识，并能做做好自己的施施工准备，制制订相应的措措施。通过相相互交底，增增进相互了解解，以便相互互密切配合。与开工前相互交底底制度相配套套，同时建立立完工后交接接验收制度，即即前道工序完完工后，由专专业监理工程程师组织后道道工序的专业业班组参加质质量验收，验验收合格后共共同签署交接接验收记录。这这样，一方面面使监理机构构和承包商能能共同严格把把握工程的施施工质量，另另一方面也可可减少和避免免前后工序专专业班组之间间的质量纠纷纷和矛盾，同同时也促使前前道工序提高高质量意识，努努力保证和提提高施工质量量。(3)质量铭牌制制为强化施工及监理理人员的质量量意识，将质质量责任制落落实到具体操操作人员的身身上，在质量量管理中，监监理机构拟制制订和推行质质量铭牌制，即即在某些专业业工程施工安安装的工件上上标贴质量铭铭牌（表1），同时制制定相应的质质量责任考核核和奖罚制度度。即在专业施工班组组施工完后，班班组质量责任任人自检后签签章，经承包包商质量检验验员验收后签签章，报监理理机构验收，由由专业监理工工程师核验合合格后签章。工程分部分项名称：施工班组：：施工质量责任人：：施工日期：：施工自检人：自检日期：：监理核验人：核验日期：：表1质量量铭牌通过实施质量铭牌牌制度，使承承包商和监理理工程师的质质量责任层层层分解落到实实处，做到谁谁施工谁负责责，不但增强强了监理工程程师和施工人人员的质量意意识，而且减减少和避免了了质量检查监监督和管理的的疏漏，还便便于参建各方方对工程质量量的相互监督督检查和管理理，形成工程程质量人人关关心，人人有有责的良好的的质量管理气气氛，从而促促进了工程量量的提高。(4)样板先行制制度装饰、装修以及防防水等分部分分项工程施工工前，监理机机构要求承包包商做到样板板先行，即在在施工大面积积铺开前，先先根据设计要要求，做出样样板块、样板板段和样板间间，经建设单单位、设计、监监理机构认可可后封样，一一方面作为工工程验收时质质量外观的评评判标准，另另一方面作为为装饰艺术效效果的验收标标准。通过对对样板的各方方认可，可事事先评判其装装饰效果是否否满足建设单单位与设计要要求，发现不不足可及时调调整设计或改改进施工工艺艺，避免大规规模铺开施工工后可能的返返工或修改设设计。尤其是是对一些新型型装饰材料、装装饰工艺，当当前国家和地地方尚无相应应的施工质量量验收规范时时，实行样板板行行制度，经经认可的样板板的施工质量量，还可作为为施工质量验验收的依据。2.质量控制的组织、技技术、经济、合合同措施。2.1组织措施2.1.1针对该该项目停车场场的项目特点点，成立项目目监理机构，在在专业配备上上有建筑、土土建、水电、造造价、园林、智智能化等专业业，在工作经经验上，以有有丰富的监理理经验为主，力力求在设计、施施工、检测方方面也有一定定的工作经验验，以满足本本项目监理工工作需求。2.1.2建立健健全监理组织织，完善职责责分工及有关关质量监督制制度，落实质质量控制的责责任，制定工工作考核保证证，并力求建建立一体化运运行。接ISO要求把好质质量关。2.1.3以现场场质量控制的的总监负责制制为主，辅以以公司总部的的定期与不定定期检查，进进一步保证质质量控制目标标的实现。2.2技术措施2.2.1审核施施工承包单位位提交的施工工组织设计及及主要施工技技术方案。2.2.2对多个个可能的主要要技术方案作作技术可行性性分析，对各各种技术数据据进行审核、比比较。2.2.3通过科科学试验确定定新材料、新新工艺、新方方法的适用性性，并进行必必要的论证。2.2.4想方设设法在整个工工程实施阶段段要求保障质质量的技术措措施。2.2.5采取事事前、事中、事事后控制手段段对整个施工工过程进行跟跟踪监控。2.3经济措施2.3.1严格质质量检验和验验收，不符合合合同规定质质量要求的坚坚决返工重做做和拒付工程程款；2.3.2监理组组织机构设定定奖惩制度，对对内部监理人人员监控力度度有力，取得得成效的给予予奖励，而对对于监理失职职影响工程质质量者扣发的的当月奖金，重重大失误者则则给予辞退。2.3.3要求施施工承包单位位制定相应的的质量责任和和奖惩制度，对对提高工程质质量作出贡献献者予以奖励励，对造成质质量事故或影影响质量的责责任者予以处处罚。2.4合同措施2.4.1在施工工承包合同中中应明确约定定质量目标，优优奖劣罚。2.4.2严格按按合同要求进进行工程计量量，不符合质质量要求者不不得计量。第四节质量的的事前、事中中、事后控制制要点1.质量的事前前控制要点1.1掌握和熟悉悉质量控制的的技术依据。1.2施工场地的的质量检验验验收。1.3施工队伍的的资质。1.4工程所需原原材料、半成成品的质量控控制。1.5施工机械的的质量控制。1.6审查施工单单位提交的施施工组织设计计或施工方案案。1.7生产环境、管管理环境改善善的措施（人人、机、料、法法、环）。2.质量的事中控制要要点2.1施工工艺过过程质量控制制施工艺工艺过程质质量的控制序号工程项目质量控制要点控制手段1土石方工程从侧高程测量测量2基础工程位置（轴线及高度度）与柱连接钢筋型号号、直径、数数量混凝土强度地下管线预留孔道道及预埋测量测量现场检查审取件验现场检查、量测3现浇钢筋混凝土主主体结构工程程轴线、高程及垂直直度断面尺寸钢筋：数量、直径径、位置、接接头施工缝位置及处理理混比强位锚测量量测现场检查、量测旁站、检查现场制作试块、审审核试验报告现场检查、量测4砌砖工程砌承重墙的砂浆强强度等级(配合比)灰缝、错缝门窗孔位置预埋件及埋设管线线砂浆配合比试验旁站量测现场检查、量测5材料配合比室内抹灰厚度、平平整度、垂直直度室内地坪厚度、平平整度试验要求作样板间要求作样板间6门窗工程木门窗：位置、尺尺寸填安开检查、量测检查、量测7屋面防水工程坡度保温层：厚度、平平整度防水面层：填嵌、粘粘结、平整水落管：安装、接接头、排水观察、量测观察、量测观察观察8室内给水排水管道道安装工程安装位置及坡度、接接头管阀连接位置、接接头水压试验水表、消火栓、卫卫生洁具、器器件位方标转排水系统通水试验验观察、量测观察、量测水压试验观察、量测观察、量测观察、量测通水试验9装位：高坡保装标板隙方观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测观察观察10室内电气线路安装装工程：高接中观察、量测观察、量测观察、量测11电讯系统标连观察、量测观察、12高级装饰工程接尺骨架位置、安装壁纸、墙布粘结美术喷浆：花点分分布、质感、色色泽、接头清漆工程：木纹、光光亮喷砂、喷涂：粘结结观察、测量观察、测量观察观察观察观察、测量13安装管线及道路工工程坡位置强观察、量测观察观察、试压观察、量测观察、量测、试验验2.2工序交接检查2.3隐蔽工程检检查验收2.4工程变更和和处理2.5设计变更或或技术核定的的处理2.6工程程质量事故处处理2.7行使质量监监督权，下达达停工指令2.8严格单项工工程开工报告告和复工报告告审批制度2.9质量、技术术签证2.10行使好质质量否决权，为为工程进度款款的支付签署署质量认证意意见。2.11建立质量量监理日志2.12组织现场场质量协调会会2.13定期向总总监、业主报报告有关工程程质量动态情情况3.质量的事后控制单位位、单项工程程竣工验收。第六章投资控控制投资控制目标投资控制总目标：：以施工合同内签定定的造价为控控制目标。严严格按施工合合同规定，通通过工程进度度款支付、现现场签证及设设计变更的控控制、预防并并处理好费用用索赔，挖掘掘节省投资潜潜力，控制投投资计划的实实现。2.投资控制目标分解解：按工程量清单项目目的分部分项项工程费、其其他项目费、措措施项目费、规规费进行分解解，分解目标标均控制在投投标报价清单单范围内。第二节投资控控制方法1.工程计量控制方法法1.1工程计量的依依据（1）根据以往工程经经验，标书工工程报价量不不能作为合同同支付结算的的工程量，合合同支付工程程量应按建设设工程施工合合同文件规定定的程序和方方法通过量测测与度量进行行；（2）工程计量项目的的划分，依据据建设工程施施工合同文件件规定的报价价与支付项目目（包括合同同报价单、工工程变更单、设设计修改、建建设单位另行行批准或确定定的增加支付付项目）进行行；（3）工程计量量测范范围，依据监监理工程师审审签下达实施施的设计图纸纸（包括工程程变更通知、设设计修改通知知及其相应工工程量表）所所确定的量，以以及合同文件件规定应扣除除或增加计量量的范围，按按合同文件规规定或监理工工程师批准的的计量方法与与计量单位进进行量测计量量；（4）工程计量方式，按按单位工程、分分部工程、分分项工程和单单元工程四级级划分，监理理工程师在合合同支付审查查中，坚持以以单元工程或或分项工程为为基础，依据据建设工程施施工合同文件件规定的单价价支付项目或或总价交付项项目分别进行行。1.2工程计量的原原则（1）不符合建设工程程施工合同文文件要求，或或未经工程质质量检验合格格，或未按经经监理工程师师签发的设计计要求完成的的工程与工作作，均不予计计量；（2）按建设工程施工工合同文件规规定及监理工工程师批准的的方法、范围围、内容和单单位计量；（3）因承包商责任与与风险，或因因承包商施工工需要而另外外发生的工程程量，均不予予计量。1.3工程计量的审审查与修正（1）在进行合同支付付签证前，监监理工程师按按建设工程施施工合同文件件规定，及时时对完成工程程计量项目、工工程计量范围围、工程计量量方式与方法法、工程计量量成果等的有有效性与准确确性，以及申申报支付项目目工程质量合合格签证的审审查与确认。（2)当工程计量过程发发生争议时，监监理工程师对对通过审查而而未发生争议议部分工程计计量及时予以以确认。(3)工程施施工过程中的的工程计量属属于中间支付付计量，监理理工程师可按按建设工程施施工合同文件件规定，在事事后对建设单单位经通过审审查批准的工工程计量再次次进行审核、修修正和调整，并并为此发布修修正调整工程程计量的签证证。2.合同支付控制方法法2.1合同支付控控制的依据与与原则(1)合合同支付依据据建设工程施施工合同文件件及其技术条条件、国家及及省、市颁布布的工程费用用管理规程和和规定、经监监理工程师审审签的有效设设计文件等有有关规定进行行；(2)只只有按经监理理工程师签发发的设计图纸纸及其技术要要求完成，工工程质量检验验合格，按合合同文件规定定应给予计量量支付的工程程项目，监理理工程师才予予以工程计量量和办理合同同支付。2.2合同支付管管理流程合同支付主要控制制流程见图20.1882.3合同支付申申报条件(1)常规合同支支付按月进行行；(2)施工过程中中，承包商按按合同规定的的程序和建设设单位统一制制定的报表格格式要求，向向监理工程师师递交合同支支付申请报告告(或报表)；(3)监理工程师师只接受符合合下述条件的的工程量合同同支付申报：：当月完成，或当月月以前完成尚尚未进行工程程结算的；以以及属于监理理范围，建设设工程施工合合同规定必须须进行支付结结算的；以及及由相应的开开工指令，施施工质量终检检合格证和单单元工程（工工序）质量评评定表（属于于某分部或单单位工程最后后一个单元工工程者，尚必必须同时具备备该分部或单单位工程质量量评表）等完完整的监理认认证文件的；；或有监理机机构确认签证证的合同索赔赔支付。2．4合同支付申报内容容承包商向监理机构构递交的合同同支付申报（或或报表），必必须包括下列列内容：（1）申请支付工程项项目的单位工工程名称，分分部、分项或或单元工程名名称及其编码码；（2）施工作业时段及及设计文件图号；（3）申请支付工程项项目施工中的的质量事故、安安全事故、停停（返）工或或违规警告记记录，以及施施工过程处理理说明；（4）由监理工程师签签署的支付工工程计量确认认签证；（5）建设单位或监理理工程师要求求报送或补充充报送的其它它资料。如果因为承包商报报送资料不全全，或不符合合要求，引起起合同支付审审签的延误，监监理机构认定定由承包商承承担合同责任任。2．5合同支付申报审查查监理机构依照合同同的规定和建建设单位的要要求，及时完完成对支付申申报的审查，其其审查主要内内容包括：（1）支付申报格式和和手续齐全；；（2）申报支付项目、范范围、内容合合适；（3）监理开工及工程程质量检验签签证完备；（4）工程计量有效并并准确；（5）支付单价及合价价正确无误。2.6合同支付的签签证监理机构对承包商商递交的合同同支付申请的的签证意见，包包括下述3种；（1）全部或部分申报报工程量准予予结算；（2）全部或部分申报报工程量暂缓缓结算；（3）全部或部分申报报工程量不予予结算。对于暂缓结算或不不予结算的工工程量，在接接到监理机构构审签意见后后的7天内，承包包商项目经理理可书面提请请总监理工程程师重新予以以确认，也可可在下次支付付申请中再次次申报。2.7支付签证的事事后修正工程施工过程中的的支付属中期期支付，监理理工程师可按按建设工程施施工合同文件件规定，在事事后对已经签签证支付的证证书或报表再再次进行审核核、修正和调调整，并为此此发布修正与与调整支付签签证。3合同支付管理方法法3.1预付款支付监理机构收到并确确认承包商与与建设单位签签订的建设工工程施工合同同协议书及履履约保函后，按按建设工程施施工合同文件件规定和建设设单位的格式式要求，及时时签发相关预预付款支付证证书。3.2工程价款支支付工程价款支付合同同属合同履行行过程的中期期支付。中期期支付按月进进行，监理工工程师严格按按建设工程施施工合同文件件规定，及时时办理工程价价款的支付审审查与签证。同同时，还对承承包商工程价价款的使用进进行监督，以以确保建设单单位支付的工工程价款用于于合同项目工工程。3.3计日工支付付监理工程师可依照照建设工程施施工合同文件件规定及合同同文件确定的的单价与支付付方式，指示示承包商以计计日工方式完完成一些未包包括在合同工工程报价项目目中，在装修修施工中经常常出现的特殊殊的、零星的的、或紧急的的较少量的变变更工程或附附加工作。并并在指示下达达后，检查和和督促承包商商确实按指示示的计日工用用工。一般情况下，计日日工的使用按按建设单位指指示进行或事事先取得建设设单位的批准准。3.4对指定定分包商的支支付(1)对对一些难度较较大、专业水水平要求高的的工程(如消防、监监控等)，建设单位位可能指定由由专业队伍进进行部分分包包或联营承包包；(2)监监理机构通过过承包商对指指定分包商进进行支付；(3)监监理机构可要要求承包商出出示指定分包包商得到承包包商支付的证证明，也可以以在认定承包包商无正当理理由而拒绝向向指定分包商商支付工程价价款时，从承承包商到期工工程款项中扣扣留指定分包包商应得到的的款项，直接接向指定分包包商支付。3.5工程变更更支付监理机机构依照建设设工程施工合合同文件规定定和工程变更更指示所确定定的工程计量量与支付的程程序和方法，依依据工程变更更项目施工进进展，随工程程月支付的进进行协助建设设单位．即便便办理工程变变更支付。3.6合同索赔支付付监理机机构依照建设设工程施工合合同文件规定定或建设单位位授权范围内内，受理和处处理合同索赔赔。经审定的的合同费用索索赔支付随同同工程月支付付进行。3.7保留金支支付（1）合同工程项目完完工并签发工工程移交证书书后，监理机机构协助建设设单位及时把把与签发移交交工程项目相相应的保留金金的一半（或或合同规定的的份额）付给给承包商，并并为此签发保保留金支付证证书；（2）当工程缺陷责任任期满后，监监理机构协助助建设单位及及时把与所签签发缺陷责任任期终止证书书相应工程项项目的另一半半保留金付给给承包商，并并为此签发支支付证书。对对于个别项目目，若尚存在在部分剩余工工程款或缺陷陷需要处理，监监理机构协助助建设单位扣扣留与工程处处理费用相应应的保留金余余款的支付签签证，直至该该部分处理工工程或工作最最终完成。3.8工程完工支支付合同工程项目完工工并签发工程程移交证书之之后，在建设设工程施工合合同规定的期期限内，监理理机构督促承承包商按合同同文件规定或或监理机构批批准的格式与与内容要求编编报合同工程程完工支付申申请报告（或或报表）。同同时监理机构构协助建设单单位及时完成成对完工支付付报告（或报报表）的审核核，并及时为为经合同双方方协商一致部部分的价款签签发支付证书书。4.工程变更处理方法法4.1工程变更处理理的依据与原原则工程变更依据必须须是经建设单单位审查批准准或由建设单单位授权监理理机构审查批批准，并由监监理机构签发发的设计文件件或有效书面面文件。监理机构对工程变变更的通知、要要求或建议的的审查处理，所所遵循的基本本原则包括：：（1）变更后不降低工工程的质量标标准，也不影影响工程完建建后的运行与与管理；（2）工程变更设计技技术可行，安安全可靠；（3）工程变更有利于于施工实施，不不至于因装修修施工工艺或或施工方案的的变更，导致致合同价格的的大幅度增加加；（4）工程变更的费用用及工期是经经济合理的，不不至于导致合合同价格的大大幅度增加；；（5）工程变更尽可能能不对后续施施工产生不良良影响，不至至于因此而导导致合同控制制性工期目标标的推迟。4．2工程变更的分类工程变更依据其性性质与对工程程项目的影响响程度，分为为重大工程变变更、较大工工程变更、一一般工程变更更和常规设计计变更四类：：（1）重大工程变更，指指涉及总体工工程特性、运运行标准、设设备选择以及及工程完工工工期改变的工工程变更；（2）较大工程变更，指指仅涉及单位位或分部工程程的局部改动动、装修形式式的改变或施施工方案改变变的工程变更更；（3）一般工程变更，指指仅涉及分项项工程细部改改变或施工方方案改变的工工程变更；（4）常规设计变更（简简称设计修改改），指由于于设计条件或或设计方案不不适应工程施施工实际情况况，或由于设设计文件本身身的错误，或或为优化设计计目的所提出出的属于一般般变更范围以以内的对工程程设计的调整整与修改。4．3工程变更的提出（1）当认为原设计文文件、技术条条件或施工状状态已不适应应工程现场条条件与施工进进展时，建设设单位或监理理机构可依据据建设工程施施工合同文件件的有关规定定发出工程变变更指令；（2）设计部门可依据据建设单位或或监理机构的的要求，或自自行根据工程程进展提出工工程变更建议议；（3）设计部门可依据据有关法规或或合同文件规规定在责任与与权限范围内内提出对工程程设计文件的的修改通知；；（4）承包商可依据建建设单位或监监理机构的指指示，或根据据工程进展提提出对工程施施工的变更建建议；（5）施工过程中，除除由于实施工工程量本身超超过或小于合合同工程量清清单中的数量量增减外，没没有建设单位位或监理机构构发出的变更更指令，承包包商不得进行行任何工程变变更。4．4工程变更的申报监理机构按以下内内容，对承包包商提交的施施工变更建议议书进行审查查。（l）变更的原因及依依据；（2）变更的内容及范范围；（3）变更工程量清单单（包括工程程量或工作量量、引用单价价、变更后合合同价格以及及引起项目合合同价格增加加或减少总额额）；（4）变更项目施工进进度计划（包包括施工方案案、施工进度度以及对合同同控制进度目目标和完工工工期的影响）；；（5）为监理机构与建建设单位能对对变更建议进进行有效审查查与批准所必必须提交的图图纸与资料。为留有建设单位与与监理机构能能对变更建议议进行有效审审查、批准，以以及工程承包包商能进行必必须施工准备备的合理时间间，工程变更更必须在建设设单位统一规规定的申报期期限前提出。只有出现危及生命命或工程安全全的紧急事态态等特殊情况况下，工程变变更可不受程程序与时间的的限制。监理理机构仍要求求承包商或变变更发布单位位仍应及时办办理有关申报报和批准手续续。4．5工程变更的审批权权限工程变更必须是由由建设单位审审查批准或由由建设单位授授权监理机构构审查批准。4．6工程变更的执行（1）承包商收到监理理机构的工程程变更指令后后，原则上应应予执行；（2）如果这种变更不不符合建设工工程施工合同同文件规定，或或超出合同工工程项目或工工作项目范围围，承包商可可以提出签订订补充协议与与合理补偿，或或提出拒绝执执行的理由；；（3）如果这种变更超超出承包商按按合同文件规规定应具备的的施工手段与与能力，或将将导致承包商商造成额外费费用与工期延延误。承包商商可提出理由由，申报建设设单位或监理理机构重新审审议，或在执执行期间提出出施工索赔申申报。4．7工程变更的合同支支付（1）工程变更支付按按合同文件规规定执行，除除非另行签定定协议或合同同文件另有规规定，否则，工工程项目相同同的，按合同同报价单中已已有单价或价价格执行；（2）合同报价单中没没有适用单价价或价格的，引引用合同报价价中类似的单单价或价格修修正调整后执执行；（3）合同报价单中的的单价或价格格明显不合理理或不适用，经经协商确定或或由承包商依依照合同报价价的原则和编编制依据重新新编制后报送送审核与批准准；（4）经协商仍长久不不能达成一致致意见的，监监理工程师有有权独立决定定他认为合适适的暂定单价价或价格，并并相应地通知知承包商和业业主执行；（5）工程变更的支付付方式与价格格确定后，随随工程变更实实施列入月工工程款支付；；（6）对于单价合同，由由于工程变更更常导致合同同项目实施工工程量和价格格的实质性变变化。4．8工程变更的合同责责任只要工程变更指令令是按工程承承建合同文件件规定发出的的，则这类变变更不解除或或减轻合同双双方应承担的的合同义务与与责任。如果工程变更的发发生，是由于于承包商的合合同责任与风风险所导致，则则为执行工程程变更所发生生的费用与工工期延误，由由承包商承担担合同责任。5.合同索赔处理方法法5．1合同索赔处理的依依据与原则（1）外部干扰因素、工工程变更、施施工条件变化化等都是导致致合同索赔发发生的重要原原因；（2）监理机构要求监监理工程师认认真掌握和熟熟悉建设工程程施工合同，努努力促使各方方提高合同意意识、认真履履行合同，及及时做好协调调，协助合同同双方做好预预控和预防索索赔管理，努努力消除可能能导致合同纠纠纷和索赔事事件发生的因因素，促使施施工顺利进行行；（3）监理机构不接受受未按合同文文件明示或隐隐含规定的索索赔程序与时时限提起的索索赔要求，也也可以通过对对合同索赔要要求进行的查查证或依据对对建设工程施施工合同文件件的解释。拒拒绝或同意合合同索赔的全全部或部分要要求。5．2施工索赔的条件根据以往工程监理理经验，工程程施工中，工工程承包商对对建设单位提提起的合同索索赔（简称施施工索赔），主主要是基于下下列8种原因：（1）因实际施工现场场条件与合同同明示或隐含含的条件相比比较发生了不不利于施工的的变化，而这这种变化是一一个有经验的的承包商所无无法事前预料料与防范，并并且因施工现现场条件变化化导致施工费费用的增加或或施工工期的的延长，未得得到合理补偿偿或合同支付付的；（2）因工程变更超出出合同规定范范围，或建设设单位为提前前合同完工工工期要求加速速施工，或建建设单位提前前使用未经移移交的工程项项目等原因，导导致承包商发发生额外施工工费用，未得得到合理补偿偿或合同支付付的；（3）因执行建设单位位或监理机构构的指示承担担了超出合同同规定范围以以外的额外工工作，导致承承包商施工费费用额外增加加，未得到合合理补偿或合合同支付的；；（4）因属于建设单位位风险或责任任的自然现象象（如台风）、外外线停水、停停电导致施工工暂停等原因因，导致施工工工期的延误误或施工损失失。（5）因建设单位未按按合同规定提提供图纸（如如主体竣工图图、装修设计计图等）、施施工场地未完完全移交（如如主体承包商商工作尚未最最后结束）、工工程材料设备备等应由建设设单位提供而而未及时提供供的，导致施施工延误或施施工费用增加加，未得到合合理补偿或合合同支付的；；（6）因建设单位或建建设单位指定定分包商（包包括材料供应应商、设备供供应商）违约约行为，导致致施工工期延延误或施工损损失，未得到到合理补偿或或合同支付的的；（7）由于国家法律、法法令、或合同同明示与隐含含的法规文件件发生变更，导导致施工工期期延误或施工工损失，或必必须发生的施施工费用增加加，未得到合理理补偿或合同同。（8）其他因合同明示示或隐含的建建设单位责任任或风险，导导致施工工期期延误或施工工损失，或发发生的施工费费用增加，未未得到合理补补偿或合同支支付的。监理机构拒绝承包包商以下列原原因作为提起起条件或因下下列原因导致致的索赔要求求：a、因承包商在竞标标时低价报价价所导致的亏亏损或致使价价格显得不合合适；b、因承包商设计错错误、或管理理不力所导致致的施工工期期延误与施工工费用增加；；c、因承包商或其分分包商的责任任，或因承包包商与其分包包商之间的纠纠纷与合同争争端所导致的的施工工期延延误与施工费费用增加；d、因承包商采用不不合格材料、设设备，或施工工质量不合格格，或发生其其他违约或违违规作业行为为，被建设单单位或监理工工程师指令补补工、返工、停停工、重建、重重置所导致的的施工工期延延误与施工费费用增加；e、索赔事件发生后后，承包商未未努力、及时时采取有效的的补救和减轻轻损失措施，导导致索赔事态态扩大的；f、对于非合同关键键线路工程项项目的施工延延误，或建设设单位或监理理工程师已决决定要求承包包商采取加速速赶工措施追追回被延误的的工期，并决决定予以经济济补偿的，不不受理其工期期廷期索赔申申报；g、其它为合同文件件明示或隐含含的，属于承承包商责任与与风险所导致致的施工工期期廷误或施工工费用增加。分包商的索赔要求求必须向承包包商提出。其其中属于应由由建设单位承承担责任与风风险而导致索索赔事项发生生的，应通过过承包商按合合同文件规定定向监理机构构提出。因承承包商责任或或风险而向分分包商（包括括与其签定供供应合同的供供货商）支付付的赔偿费用用与工期延误误的责任由承承包商承担。5．3施工索赔的受理接受承包商的索赔赔要求后，监监理机构立即即进行施工索索赔的准备工工作，并在接接受和仔细审审阅承包商的的索赔报告书书后，及时进进行下列工作作：（l）依据建设工程施施工合同文件件规定，对施施工索赔的有有效性进行审审查、评价和和认证，并提提出初步意见见；（2）对申报的索赔支支持文件逐一一进行调查、核核实、取证、分分析和认证，并并提出初步意意见；（3）在对索赔的费用用计算依据、计计算方法、取取费标准、计计算过程及其其合理性逐项项进行审查的的基础上，提提出应合理赔赔偿费用的初初步意见；（4）在对承包商工期期延期索赔计计算书中的工工时工效、工工期计划、关关键线路分析析和工期计算算成果审查与与合理性分析析基础上，提提出工期顺延延的初步意见见；（5）对由建设单位和和承包商共同同责任造成的的损失费用，通通过协调，公公平合理地就就双方分担的的比例提出初初步意见；（6）双方协商、协调调后，提出本本项索赔审查查意见，连同同索赔报告文文件提交建设设单位按建设设工程施工合合同文件规定定的程序办理理支付，在索索赔争端长久久未决情况下下，或提请仲仲裁，直至向向法院起诉。5．4可能发生的索赔的的原因及防范范对策为减少索赔事件的的发生，针对对装修施工中中可能发生的的原因，制定定相应的防范范对策，如表表2所示。表2序号索赔原因防范对策1由于未及时解决现现场存在问题题及时答复承包商提提出的问题及及配合要求2由于各单位缺乏协协调主动搞好建设单位位、设计、承承包商、质监监站等的部门门协商3由于变更工程变更、设计修修改要慎重，事事前进行技术术经济合同性性分析4由于各种原因的停停工、窝工严格经济签证（停停窝工、用工工、使用机构构、材料代用用、材料调价价），项目总总监核签才有有效5由于未及时计量及时已完成工程进进行计量6由于进度款支付拖拖延及时签署工程进度度款意见7由于未及时审价及时掌握市场价格格变动情况第三节投资控控制措施针对龙岩市登高西西路E地块安置小小区工程施工工招标“综合评价”的定标办法法，我司将选选派有丰富的的预结算工作作经验的造价价工程师对该该项目进行造造价控制，以以确保投资控控制目标的实实现。1.投资事前控制制措施投资事前控制的目目的是进行工工程风险预测测，并采取相相应的防范性性对策，尽量量减少施工单单位提出索赔赔的可能。1.1熟悉设计图纸、设设计要求、标标底标书，分分析合同价构构成因素，明明确工程费用用最易突破的的部分和环节节，从而明确确投资控制的的重点。1.2预测工程风风险及可能发发生索赔的诱诱因，制定防防范对策，减减少向业主索索赔的发生。1.3按合同规定定的条件，如如期提交施工工现场，使其其能如期开工工、正常施工工、连续施工工，不要违约约造成索赔条条件。1.4按合同要求求，如期、如如质、如量地地供应由业主主负责的材料料、设备到现现场，不要违违约造成索赔赔条件。1.5按合同要求求，及时提供供设计图纸等等技术资料，不不要违约造成成索赔条件。2.投资事中控制措施施2.1按合同规定定，及时答复复施工单位提提出的问题及及配合业主，不不要造成违约约和对方索赔赔的条件。2.2施工中中主动搞好设设计、材料、设设备、土建、安安装及其它外外部协调配合合，不要造成成对方索赔的的条件。2.3工程变更、设设计修改要慎慎重，应从造造价、功能要要求、质量、工工期等方面审审查工程变更更方案，事前前应进行技术术经济合理性性预分析。2.4严格经费签签证。凡涉及及经济费用支支出的停工签签证、用工签签证、使用机机械签证、材材料代用和材材料调价等的的签证，由项项目总监理工工程师最后核核签后方有效效。2.5按合同规定定，及时对已已完工程计量量进行验方，不不要造成未经经监理验方认认可就承认其其完成量的被被动局面。2.6按合同规定定，及时向对对方支付进度度款，不要造造成违约被处处以罚款的条条件。2.7完善价格信信息制度，及及时掌握国家家调价的范围围和幅度。2.8检查、监督督施工单位执执行合同情况况，使其全面面履约。2.9定期向总监监、业主报告告工程投资动动态情况。2.10定期、不不定期地进行行工程费用超超支分析，并并提出控制工工程费用突破破的方案和措措施。3.投资事后控制措施施3.1审核施工单单位提交的工工程结算书。3.2公正地处理理施工单位提提出的索赔。4.投资控制的组织、技技术、经济、合合同措施4.1组织措施（1）在项目监理班子子中落实造价价控制人员、任任务分工及职职能分工，并并落实投资控控制的责任。（2）编制本阶段投资资控制工作计计划和详细的的工作流程图图，严格工程程进度款支付付控制程序，做做到计量及支支付工作层层层把关，无漏漏洞。4.2技术措施（1）审核承包商编制制的施工组织织设计，对主主要施工方案案进行技术经经济分析，合合理开支施工工措施费，以以及督促施工工承包方按合合理工期组织织施工，避免免不必要的赶赶工费；（2）对设计变更进行行技术经济比比较，严格控控制设计变更更；（3）组织专业监理工工程师，在工工程开工前，认认真仔细地进进行图纸会审审，寻找通过过改进设计挖挖潜节约造价价的可能性。4.3经济措施（1）编制资金使用计计划，确定分分解造价控制制目标；（2）及时进行工程计计量；（3）复核工程付款申申请，签发付付款证书；（4）施工过程中进行行造价跟踪控控制，定期地地进行造价实实际支出值与与计划目标值值的比较；发发现偏差，分分析产生偏差差的原因，及及时采取纠编编措施；（5）对工程施工过程程中的造价支支出作好分析析与预测，经经常或定期向向业主提交项项目造价控制制及时存在问问题的报告。（6）鼓励监理工程师师对原设计式式施工方案提提出合理建议议，如合理化化建议被采纳纳并对工程产产生投资节约约，应按合同同予以一定的的奖励。4.4合同措施（1）按合同条款支付付工程款，全全面履约，减减少对方提出出索赔的条件件和机会，及及时正确地处处理索赔。（2）做好工程施工记记录，保存各各种文件图纸纸，特别是注注有实际施工工变更情况的的图纸，注意意积累素材，为为正确处理可可能发生的索索赔提供依据据，参予处理理索赔事宜。（3）参与合同修改、补补充工作，着着重考虑它对对造价控制的的影响。第七章进度控制制第一节进度控制目目标1.进度控制总目标：：以合同工期为控制制目标，严格格控制工程施施工进度，确确保工程按施施工合同规定定工期完工。2进度控制目标分解解：按桩基工程、主体体工程、外墙墙装饰工程、屋屋面工程、室室内装饰工程程、收尾工程程进行进度目目标分解，进进度控制目标标均为施工承承包单位报送送的经审核批批准的施工进进度计划。进度控制方法及手手段进度控制采用关键键路线，网络络分析、阶段段目标、工序序指标、形象象进展、反馈馈调整等控制制方法。1.监理工程师计划的的编制在工程开工前，监监理机构依据据建设工程施施工合同文件件所确定的合合同工期目标标、工程阶段段目标、承包包商应具备的的施工水平与与能力、施工工布置、施工工方案、施工工资源配置、设设计文件、现现场施工条件件以及建设单单位条件提供供计划等各项项条件和要求求，完成该项项目的计划编编制，并以实实现合同工期期的有效控制制为目标，随随工程施工进进展不断予以以优化、调整整和完善。工程施工过程中，监监理机构结合合施工进度和和实际施工条条件，进一步步完成分阶段段、分年、分分项工程进度度计划，关键键路线项目施施工网络计划划，施工设备备和材料供应应计划，设计计供图与资金金支付计划的的编制。监理工程师计划报报经建设单位位审定后，作作为审查承包包商施工总进进度计划、制制定建设单位位资源供应计计划以及对合合同工程项目目施工进度实实施控制的基基础文件，也也是监理机构构对单项工程程和年、季、月月施工进度事事实控制，以以及审议合同同工期延期索索赔的主要依依据。2.工程施工进度计划划的审批2.1施工进度计计划的审批程程序施工进度计划是监监理机构批准准单项工程开开工的重要依依据。监理机机构对承包商商报送的施工工总进度计划划或重要工程程施工进度计计划的审批程程序包括：（1）通过对施工进度度计划的审阅阅，提出预审审意见；（2）必要时召集施工工进度计划审审议会议，约约请建设单位位、设计各方方听取承包商商的汇报，并并针对存在的的问题进行讨讨论、研究和和澄清；（3）针对存在的缺陷陷与问题，与与承包商进行行讨论和协商商，并提出调调整与修改意意见；（4）批准承包商的施施工进度计划划。2.2施工进度计计划审查的主主要内容施工进度计划审查查在监理机构构完成的监理理工程师计划划的基础上进进行，审查的的主要内容包包括：（l）施工布置、施工工组织、施工工方案与施工工技术措施对对工程质量、合合同工期与合合同支付目标标控制的影响响；（2）施工进度计划对对实现合同工工期和阶段性性工期目标的的响应性和符符合性；（3）重要工程项目施施工的均衡进进展及各施工工环节逻辑关关系的合理性性；（4）关健线路路安排的合理理性；（5）施工资源，包括括技术工人组组合、施工设设备、施工供供料与供应条条件等投入的的保障及其合合理性；（6）对建设单位提供供条件，包括括设计供图、施施工场地移交交、主材供应应、机电设备备交货、资金金支付等要求求的保障及其其合理性；（7）其它应审查的内内容。2.3施工进度计计划的批准（1）建设单位的批准准，当施工进进度计划涉及及到对合同工工期控制目标标的调整或合合同商务条件件的变化，或或可能导致建建设单位支付付能力不足等等情况时，监监理机构在做做出批准前均均事先取得建建设单位的批批准。（2）监理机构的批准准监理机构在在合同规定的的时限内，以以合同规定的的程序与方式式，对承包商商报送的施工工进度计划提提出明确的审审批意见。这这些意见可能能包括：批准准执行、按批批示意见修改改后执行、按按批示意见修修改后再报送送等意见。对于必须包皮的进进度计划文件件，若承包商商在合同规定定的期限内未未收到监理机机构的审批意意见，可视为为已报经审阅阅。2.4批准不能变变更和减免合合同责任如果承包商未能按按合同文件规规定的期限向向监理机构报报送施工进度度计划文件，因因此造成的施施工工期延误误或其它损失失，由承包商商承担合同违违约责任。监监理机构对施施工进度计划划的审查和批批准，不能变变更和减免承承包商对合同同工期应承担担的义务和合合同责任。3.进度控制手段3.1督促承包包商按章作业业、均衡施工工施工过程中，监理理机构注意督督促承包商依依据建设工程程施工合同文文件规定的合合同总工期目目标、阶段性性工期控制目目标和报经批批准的施工进进度计划，合合理安排施工工进度，确保保施工资源投投入，做好施施工组织与准准备，做到按按章作业、均均衡施工、文文明施工，尽尽量避免出现现突击抢工、赶赶工局面。3.2督促承包商商以工程质量量促施工进度度施工中，监理机构构将督促承包包商建立工程程进度管理机机构，设立进进度管理工程程师，做好生生产调度、施施工进度安排排与调整等各各项工作，切切实做到以安安全施工促工工程进展，以以工程质量促促施工进度，确确保合同工期期按期实现。3．3施工进展的检查与与协调（1）施工过程中，项项目监理机构构注意督促承承包商根据报报经批准的进进度计划，对对每周、每日日的施工形象象和进展做出出安排，并实实行检查、控控制和监督。与与此同时，承承包商还应结结合实际工程程的进展，按按月向监理机机构报送当月月实施施工进进度报告和下下月施工进度度计划；（2）工程施工过程中中，监理工程程师应密切注注意施工进度度，控制关键键路线项目和和重要事件的的进展，根据据实际情况及及时调整施工工进度和施工工计划，适时时提出调整进进度计划的建建议和分析报报告，供建设设单位决策。3．4工程进度计划调整整（1）由于各种原因，致致使施工进度度计划在执行行中必须进行行实质性修改改时，承包商商应提出修改改的详细说明明，并按建设设工程施工合合同规定的期期限事先提出出修改的施工工进度计划报报送监理机构构审批；（2）在工程施工过程程中，监理机机构可以根据据需要，直接接向承包商做做出修改指示示，要求承包包商修改、调调整施工进度度计划并报监监理工程师批批准，不断推推进工程施工工按合同工期期目标进行；；（3）在确保满足设计计运行的条件件下，监理机机构可以结合合施工条件或或建设单位使使用需求的变变化，及时提提出或批准对对部分工程设设计和施工工工序进行变更更，促进工程程进展和合同同工期目标的的实现。3.5加速赶工工指令若由于承包商原因因，施工进度度发生拖延，以以至于工程进进展可能影响响到合同工期期目标的按期期实现，监理理机构可以发发出要求承包包商加速赶工工的指令，督督促承包商执执行并做出调调整安排，促促进工程的快快速进展，以以确保合同工工期目标控制制的要求。3．6施工网络计划的控控制在施工组织设计的的审核过程中中，施工网络络计划是审核核的重点。根根据项目的特特点应制定总总的施工网络络计划，然后后根据总的网网络计划制定定各单项工程程的施工网络络计划，因为为下级目标受受上级目标的的制约，下级级目标保证上上级目标，最最终保证施工工进度总目标标的实现。制定一个科学、合合理的工程建建设进度计划划是监理工程程师实现进度度控制的首要要前提，因此此在审核网络络进度计划时时除审核总进进度计划是否否满足合同要要求外，更要要注意各个节节点是否科学学合理、施工工工艺是否能能满足要求。然而施工进度计划划的管理是动动态的管理，跟跟踪和调整是是计划实现的的手段。为此此监理主要要要做好以下工工作：（1）．进度控制目标标分解：①按项目组成进行分分解，确定各各单项工程开开工及交付使使用日期；②按承包单位分解明明确分工条件件和承包责任任；③按施工阶段分解划划定进度控制制分界点；④按计划期分解组织织综合施工。（2）．进度控制的跟跟踪控制：进度实施进度实施建立进度数据采集系统建立进度数据采集系统收集实际进度数据收集实际进度数据（按进度报表格式）数据的整理系统和分析数据的整理系统和分析否是否出现进度偏差是否出现进度偏差进入进度调整系统是进入进度调整系统（3）．网络计划的调调整：网络计计划的调整主主要有二种方方法，一是通通过压缩关键键工作的持续续时间；二是是通过组织搭搭接作业或平平行作业来缩缩短工期。当当施工进度出出现偏差时应应按下列的流流程进行调整整；4.合同工期管理4．1承包商的工期延误误责任确认属于下列任何一种种情况所造成成的工期延误误，监理机构构认定由承包包商承担合同同责任。（1）因承包商管理不不力或施工资资源投入不合合格所导致的的工期延误；；（2）由于承包商失误误或违规、违违约引起的，或或因此而被监监理机构指令令的暂停施工工；（3）由于现场非异常常恶劣气候条条件引起的施施工暂停；（4）为工程的合理施施工和安全保保证所必须的的，或因此而而被监理机构构指令的暂停停施工；（5）承包商未得到监监理机构批准准的擅自停工工；（6）建设工程施工合合同文件中另另有规定由承承包商承担合合同责任的。4．2建设单位责任与风风险的工期延延误确认在施工过程中，若若造成工期延延误，属于建建设单位的合合同责任与风风险，承包商商应及时通知知建设单位和和监理机构，并并在发出该通通知后的28天内向监理理机构提交一一份详情报告告，详细申述述发生工期延延误事项的细细节和对工期期的影响程度度。此后的14天内，承承包商可按合合同规定和监监理机构指示示，修订施工工进度计划和和编制赶工措措施提交监理理机构批准。4．3工程暂停期间的照照管和复工工程施工暂停后，监监理工程师督督促承包商在在妥善保护、照照管工程和提提供安全保障障的同时，采采取有效措施施，积极消除除停工因素的的影响创造复复工条件。第三节进度控制制措施1.进度的事前控制措措施制定项目实施总进进度计划，制制定保证总工工期不突破的的对策措施；；（2）审核施工单位提提交的施工进进度计划，确确定工程分段段施工计划，分分段计划采用用周计划和月月计划两种方方式，并与总总计划协调一一致；（3）审核施工单位提提交的施工方