《旅游业对经济发展的影响问题研究7200字（论文）》

玉溪市旅游业对经济发展的影响前言 前言旅游产业从90年代中期开始一直是云南省经济发展的四大支柱产业之一，而玉溪市作为云南省经济发达城市之一，其旅游产业发展相对滞后，直到1992年才开始着手建设玉溪市旅游产业，经过15年的建设，在2006年初，玉溪市旅游产业基本成型。为了进一步建设玉溪市旅游产业，玉溪市政府制定出台了《玉溪市加快旅游产业转型升级的实施方案》，积极推进全域旅游转型发展，建设文化旅游兴市。2018年，旅游产业全年实现收入368.3亿元，实现GDP总产值1493.0亿元，旅游业创造收入占GDP总产值24.67%，拉动GDP增长3.3个百分点。玉溪市旅游业及周边产业的发展在全市经济中占比越来越重，因此，研究玉溪市旅游业对经济发展的影响贴合时代背景，具有一定的研究意义。本文结合玉溪市旅游产业现状和经济发展现状，深入分析了玉溪市旅游产业在现阶段存在的问题。然后从旅游业发展对经济发展带来的积极影响和消极影响两个方面研究了旅游产业对经济发展带来的影响。最后，本研究结合玉溪市旅游业存在的问题以及其为经济发展带来的负面作用提出了几点应对措施，为玉溪市旅游业和经济发展寻找新的增长点。1玉溪市旅游产业和经济现状1.1玉溪市旅游资源描述目前，玉溪市拥有113个旅游景区，其中国家A级景区20个，4A级景区5个，特色旅游城市3个，旅游强县6个，休闲农业庄园20个，旅游资源丰富。玉溪市的旅游资源涵盖了自然、人文和社会三大类旅游资源类型。自然旅游资源主要包括高原湖泊、名山、森林公园等自然风光；人文旅游资源包括历史遗迹、民族风情和产业旅游地；具体而言，玉溪市的旅游资源主要有以下几种：一是以抚仙湖为代表的高原湖群和哀牢梯田等田园风光；二是以花腰傣为代表的民族特色风情；三是以红塔集团为代表的烟草产业；四是以玉溪市澄江帽天山古生物化石群以及李家山青铜文化为代表的古滇文化旅游资源；五是元江县干热河谷为代表的热带河谷生态旅游资源。1.2玉溪市旅游业发展情况玉溪市旅游业从90年代初发展至今，经过20多年的发展，已经初步形成产业规模。玉溪市、县政府根据“十三五”发展规划积极投资建设旅游业，2017年在旅游产业投资45.31亿元，累计投资232.87亿元，完成26个投资项目，形成了“旅游”，“文化”和“生态”三位一体的发展格局，大力推进特设旅游项目建设，目前玉溪市以红塔古镇、仙湖小镇和哀牢小镇为重点，打造城镇休闲度假主题的旅游特色项目。玉溪市在十二五期间和十三五期间，旅游产业快速发展。十二五期间，玉溪市接待游客数量从2010年的1164万人次增长到2015年的2310万人次，实现游客接待量翻番，旅游业收入年均增长超过25%。在十三五期间，玉溪市旅游再一次实现游客接待数量和旅游总收入翻一倍，2018年全年接待游客数量高达4290.9万人次，相比2010年增长了4倍，同时，旅游总收入也呈现逐年增长的趋势，年均增长率达到37.3%。表1展示了玉溪市十三五期间旅游业的相关数据。截止2018年底，玉溪市拥有拥有国家级A级以上景区20个，国际国内大型旅行社39家，星级饭店24家，134家乡村旅游星级接待户，旅游从业人员达10余万人。表1玉溪市2015-2018年旅游业发展情况对比年份接待游客数（万人次）增长率旅游总收入（亿元）增长率国家A级景区数量（个）国际国内旅行社（家）星级饭店数量（家）20184290.919.8%368.3030.1%20392420173580.632.1%283.2173.9%21342620162711.217.4%162.928.8%19353420152310.113.8%126.416.4%1927341.3玉溪市经济发展现状玉溪市总体经济情况呈稳步增长的趋势,最近5年GDP年均增长率维持在8.5%左右。表2展示了玉溪市2016年-2018年GDP总量和分布情况，从表中可以看出，玉溪市的经济发展主要是依靠第二产业和第三产业，并且第三产业的增长速度较快。2018年，玉溪市一、二、三产业分别拉动GDP增长0.6、5.0、3.3个百分点，对经济增长的贡献率分别为7.0%、56.2%、36.8%。其中第三产业主要是以旅游业为主，随着旅游业的发展而逐步增长的交通运输业，住宿业和餐饮行业。旅游业的快速发展，带动周边第三产业的增长成为玉溪市新的经济增长点。表2玉溪市2015-2018年GDP分布情况年份GDP总量（亿元）增长率第一产业增长率第二产业增长率第三产业增长率20181493.08.9%149.56.4%766.49.4%577.28.7%20171415.19.3%142.06.3%729.47.9%543.712.0%20161311.97.6%135.06.1%685.34.4%491.512.9%20151245.78.5%126.66.5%693.07.2%426.111.6%表2展示了玉溪市个区（县）GDP的分布情况，其中红塔区的GDP总量遥遥领先于其他区域，其次是新平县，其余区域GDP差别不大。2018年，红塔区GDP总产值655.03亿元，占玉溪市当年GDP总量的43.87%，接近一半。分析其主要原因，红塔区抓住了玉溪市大力发展旅游业的机遇，利用自身烟草产业优势，建立了我国最大的烟草企业-红塔工业园区，红塔烟草工业旅游成为玉溪旅游业的一大特色，带动了红塔区其他产业的发展，成为该区域经济增长的最大来源。表3玉溪市歌曲、县GDP分布情况GDP（亿元）玉溪市红塔区新平县通海县易门县澄江县江川县华宁县元江县峨山县20181493.04655.03151.34116.71107.93100.29100.0391.2385.9284.8720171415.14635.08139.68112.38100.5190.8090.8587.2281.5578.171.4玉溪市旅游业存在的问题玉溪市在大力发展旅游产业刺激经济增长的过程中出现了以下几方面的问题：1.4.1旅游发展宏观目标不明确玉溪市在打造本市旅游产业过程中，其明确目标是将旅游产业发展为本市经济的支柱产业。但是，根据玉溪市旅游规划来看，十三五计划中并未明确玉溪市下一步的发展目标，对于玉溪市旅游业在云南省或者是全国旅游业中的定位不明确。另外，玉溪市在制定十三五规划时，希望本市旅游行业在十三五规划期间能顺利完成转型升级，却没有具体地转型升级的评价标准，那么如何判断玉溪市的旅游产业是否完成了转型升级？1.4.2城市旅游形象定位单一城市旅游形象是人们对城市旅游业的一种总体认识和评价，可以说是一个城市的特点。旅游行业竞争日趋激烈，寻找合适的城市旅游形象定位可以给游客留下更深的印象，在竞争中建立品牌。玉溪市旅游资源丰富，既有丰富的自然风光，又有浓厚的历史文化环境，还有独特的工业产业园，但玉溪市在旅游形象定位上局限于休闲度假旅游。近几年,玉溪市相继提出了“休闲无季,阳光玉溪”、“多彩和谐的高原水乡”、“美丽的生态城市”、“山水家园,玉溪之旅”、“高原明珠，滇中明珠”等作为玉溪市旅游形象定位，频繁更换的旅游形象定位使得玉溪市的旅游形象变得模糊，不够清晰。1.4.3旅游相关行业协调性较差玉溪市的旅游管理部门多，岗位自责分工不明确，在一些需要政府监督和协调的事项上存在互相推诿的现象，制约了旅游业的可持续发展。另外，旅游相关的其他行业之间恶意竞争现象时有发生，企业之间缺乏稳定的协作。如旅行社为了拉客源，使用大幅度降低价格等不正当手段竞争，甚至有旅行社与酒店、餐馆传统欺诈游客，干扰旅游市场的正常发展。2玉溪市旅游业对经济影响分析2.1玉溪市旅游业对经济发展的积极作用2.1.1带动其他产业发展，增加经济收入2018年，玉溪市接待国内外游客量达到3580.6万次，旅游产业全年实现收入368.3亿元，实现GDP总产值1493.0亿元，旅游业创造收入占GDP总产值24.67%，以旅游业为主的第三产业拉动GDP增长3.3个百分点。2018年，玉溪市城镇居民人均可支配3.76万元，其中旅游业为城镇居民创造收入1.54万元，旅游业是玉溪市经济的支柱产业，也是居民的重要经济来源。另外，在旅游业快速发展的推动下，玉溪市旅游景区周边的旅客运输行业，餐饮业，住宿业同步发展，提升社会综合效益。玉溪市在抚仙湖区域、新平戛洒和元江坝区打造”农家乐“产业，建设大批的精品民俗和客栈，并在旅游中心建立特色商业街，推动商业发展。2.1.2吸引外来资本，增加投资玉溪市旅游业的发展创造了投资商机，为本市增加了投资机会，政府抓紧时机出台招商引资政策，吸引外来资本进入本土市场，增加投资，推动本市经济的增长。玉溪市获评2017年度中国最具投资吸引力，吸引了正威国际，华大基因、万科、复星等知名企业进驻市场，获得1133万美元的海外投资和912亿元的其他省、市投资资金。在获得国内外投资资金后，玉溪市启动了特色小镇和特色村等旅游项目的建设，在哀牢山―红河谷的区域先后推进了广龙旅游小镇、云南国际赛车场、红塔区青花街、华宁象鼻温泉等项目的建设工作。截止到2018年末，玉溪市已启动42个旅游投资项目建设，通过投资带动全市产业的经济增长。特别是，旅游业的发展打通了外资渠道，在获得外资投入的同时也增加了外汇收入，本市进出口产值逐年稳步增长。2.1.3创造就业岗位，拉动就业增长玉溪市旅游业的发展带动了旅游行业上下游其他产业链的发展，为本市创造了数10万的就业岗位。随着旅游业的发展，以玉溪市旅游景区为中心的商业圈也快速发展，景区中的商业街和小饭店解决了部分劳动人口的就业问题。除此之外，玉溪市的酒店业，住宿业和交通运输业是收益最大的三个行业。截止到2018年，玉溪市达到3星级以上的酒店有26家，其余的小型连锁酒店和民宿有上千家，各乡镇建立的乡村旅游接待点有134家，车船服务公司9家，20家试点农业休闲山庄，旅游相关行业从业人员数10年，占玉溪市常驻人口1/3以上。2.1.4促进社会公共服务和基础设施建设为形成旅游产业发展体系，去年，玉溪市加强三湖（抚仙湖、星云湖、杞麓湖）休闲度假旅游环线、哀牢山―红河谷生态民俗旅游环线、易（门）―红（塔）―华（宁）特色旅游联结线配套设施建设工作，使得新业态产品不断涌现、目的地形象持续提升等。抚仙湖国家级旅游度假区创建工作通过省级初审，待国家旅游局评定，完成了国家首批体育旅游示范基地申报工作。玉溪游客服务中心投入运营，游客休息站点、旅游标识系统、绿道网络等基础设施和公共服务设施加快建设。2.2玉溪市旅游业对经济发展带来的问题2.2.1过度开发破环生态环境，增加治理成本玉溪市的旅游产业链的快速发展以牺牲当地生态环境为代价，不利于可持续经济的发展，同时，后期治理恢复生态环境又需要耗费大量的人力、物力、财力。在旅游产业链开发带来的巨大经济利益的驱使下，玉溪市在开发建设旅游项目时大兴土木，大面积填湖毁林，建造宾馆旅店、寺庙和人造景点，强行改造本市山川湖泊等自然风光，破坏了生态平衡。这种发展方式无异于为绿色环保经济的发展埋下了隐患，不利于旅游业的长期发展。玉溪市旅游业能够大力发展，依托于其天然的自然资源和浓厚的历史文化环境。但是，玉溪市在发展旅游业时过于关注经济收入而忽略了破环生态环境带来的影响，尤其是对抚仙湖区域的过度开发，使得本市水土失严重，打破了自然景区的生态环境的平衡，湖泊污染也使得景区整体环境越来越差。另外，过度开发古镇带来的商业化气息使得原本的历史文化环境遭到破坏，为增加旅游业收入，在古镇中开发商业街，跟风效仿，旅游商品同质化等问题使其特色逐渐消失。生态环境的破坏最终会导致山湖秀色的自然风光不复存在，民俗文化浓厚的估计文物业最终被同质化的商业圈取代，玉溪市的旅游产业链就失去其发展所依赖的重要资源，同时又需要投入大量的资金和时间来恢复生态环境，掣肘经济发展。2.2.2限制其他产业发展，经济结构不平衡从表2我们可以看出，玉溪市的经济结构不平衡，其经济发展主要依赖于旅游业相关的产业，第一产业对GDP的贡献率仅在10%左右，而第一产业中的农、林、牧、渔业又是经济发展的基础。在利益导向下，政府加大对旅游相关产业的投入，忽略第一产业的发展，使本市经济结构不平衡的趋势加剧。旅游产业属于资源消耗型的行业，生态环境破坏到一定程度后，资源枯竭，本市经济就会停滞不前甚至是后退，首当其冲的就是居民收入减少甚至陷入生活困难的局面，失业人口增加还会带来社会动荡的后果。玉溪市经济结构不平衡，过于依赖旅游行业的发展作为经济增长的动力，一旦该产业出现危机，将会影响到与之紧密联系的上下游其他行业，玉溪市失去了重要的经济依靠，城市经济会陷入到崩溃的困境。并且政府的投入有限，在将旅游业做为重点投入发展对象时，必然会减少对其他产业的投入，最终的结果是制约了经济的长期稳定发展。2.2.3经济漏出和物价上涨旅游业的经济漏出是指游客在本地区的旅游花费并没有完全留在当地居民中，举个简单的例子，某游客在玉溪市旅游花费了1万元，但最终只有5000元流向了本地居民，剩余未保留在当地经济中的部分就是“漏出”。玉溪市旅游业在开发过程中吸引了众多的市外投资者和海外投资者，所以，旅游业带来的收入并没有全部流入到当地居民中。特别是外来资本所投资的企业较大，其竞争实力往往超过了本市的小企业，最终导致旅游收入更多的流向了外来企业，所以，玉溪市本地企业和居民只享受到了部分经济增长的福利。另外，玉溪市旅游业的发展带动了商品和服务的需求增加，使得物价上涨。相应地，旅游业的发展对土地和房产的需求也会增加，建筑成本和土地价格上涨。这种情况不仅造成玉溪市本地居民难以满足基本的日常生活需要，而且会导致外来居民大量进驻，减少当地人获得收入的机会，最终剥夺当地居民的权利。3发展玉溪市旅游业的对策与建议根据上文的分析，玉溪市旅游业作为本市经济发展的支柱产业，大力发展旅游业带动经济增长。但是，玉溪市旅游业在发展过程中存在旅游发展宏观目标不明确、城市旅游形象定位单一和行业协调性差等问题，使得玉溪旅游业为经济发展带来了一些负面影响。接下来，本文将提出几点推进玉溪市旅游业发展的对策与建议，推动玉溪旅游进一步的发展，为玉溪市的经济增长提供动力。3.1创新旅游发展体制旅游业的发展离不开配套产业链的支持，综合性强。玉溪市的旅游产业目前正处在转型升级的关键时期，创新旅游发展体制适应新时期的发展政策，进一步推进玉溪市旅游产业的发展是十分必要的。首先要强化政府管理机制，明确玉溪市旅游管理各部门自责，减少互相推诿的现象，调动全市各区、县的主观能动性，发挥乡镇党委政府组织的作用，推动全市旅游业的持续发展。其次是要创新发展机制，在引进资本投资本市旅游业的同时做好企业的管理工作，实现本土企业和外来企业的优势互补，减少企业之间争抢资源恶性竞争的现象，通过招商引资等方式全面打开本市旅游投资渠道，实现投资主体多元化，解决旅游业发展瓶颈问题。3.2升级开发新的旅游产品随着国民收入水平的提高，旅游市场规模不断增长，同时，旅游行业的竞争也越来越激烈。我国幅员辽阔，山川湖泊等自然资源丰富，历史遗迹数不胜数，其他省市也开发设计了以田园风光和人文风情为特色的古镇景点。玉溪市在发展商业的同时要保留自然景区和历史遗迹原本的面貌，避免旅游产品过度商业化和同质化，充分发挥抚仙湖景区的品牌效应，以核心景区和特色旅游板块为重点，推进相关景区连点成线、聚点成块，逐步形成全域化、多元化的旅游布局，推出多元化的旅游产品和旅游项目，保持景区的特色，增强玉溪旅游的吸引力。3.3提升旅游公共服务水平旅游业也是一种服务行业，与旅游业紧密相关联的住宿、餐饮也都是服务业，所以，服务水平的提升是旅游业的发展的保障。游客旅游的目的是休闲、散心、感受自然等等，在旅途中享受到服务的好坏直接影响到游客对旅游城市的印象，因此，提升旅游服务质量十分关键。玉溪市在发展旅游业的同时可以通过以下途径提升公共服务水平：一是建立导游培训体系，导游人员持证上岗，政府严格把关。二是建立住宿行业的规范标准，杜绝乱收费、住宿环境脏乱差等现象发生。三是加强景区硬件环境建设，提升景区工作人员服务水平，丰富服务内容。通过服务水平的提升来增加游客的休闲度假体验，提高玉溪旅游的美誉度和知名度。3.4加强旅游基础设施建设随着我国基础设施建设在全国范围的铺开，公共交通、网络的建设基本覆盖全市范围。但是在部分县、乡地域的道路和网络建设相对滞后，玉溪市需要在经济相对落后的城镇开展公路网络建设，为游客出行提供便利的交通条件和网络设施。改善旅游区内环线公路路况，增加景区景点的可进入性。加强网络信息建设，在人流量较大的景区建立游客信息服务中心，提高工作效率。对部分老旧游客接待中心进行改造，合理规划停车场，完善游客接待基础设施。3.5建立“互联网+旅游模式”在发挥传统媒体优势的同时，应充分利用互联网进行旅游宣传。运