企业法律风险防范合同审核管理篇

企业法律风险防范:合同审核管理篇_物业经理人企业法律风险防范—合同审核治理篇

曹燕贻

由于合同本身的特征，打算了合同不同于企业内部的生产人事、财务等治理工作，已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律标准和调整的社会关系，涉及了大量的法律专业问题。所以，企业应特地成立法律参谋部门，来统一审核治理合同的签订和治理合同的履行。那么，作为一个企业的合同审核，究竟该如何来审核和治理合同呢？笔者依据自身的从事法律参谋和法律纠纷处理的阅历，对合同的审核和治理主要应从以下几个方面着手：

第一，企业应成立一个合同治理部门，统一归口审核和治理各业务部门、各单位分口治理的模式。

对企业合同的签订和履行负有监视、检查和指导的职责。详细操作上，对合同实行分级、划块治理，各业务部门(主要有供销、基建、技改等)和所属各单位(主要有各个分公司、驻外机构)作为合同二级治理单位，负责本部门、本单位的合同签订和履行，并向法律参谋部门定期汇报有关合同的执行状况。要使该统一合同治理模式有效运行，则必需要建立健全的企业内部规章制度，使治理工作有章可循。合同治理制度的主要内容应包括：合同的归口治理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权托付方法，合同示范文本治理，合同专用章治理，合同履行与纠分处理，合同定期统计与考核检查，合同治理人员培训，合同治理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同治理制度，做到治理层次清晰、职责明确、程序标准，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的掌握状态。在这个统一合同治理模式中，着重要留意以下几方面：

其一，对企业公章或合同章的保管。依据我国当前对企业公章和合同章的使用规定，企业的公章和合同章具有法定的法律效力。换句话说，企业公章等于企业的签字。在合同中，就算没有企业法定代表人或者授权人的签字，只要盖上了公章或者合同章，也可以认为，该企业已经认可了该合同的有关条款，该合同对该企业就有了法律的约束力。固然，假如是企业内部职工私自使用公章为自己谋取利益，则企业无须担当责任。《最高人民法院关于企业职工利用本单位公章为自己实施的民事行为担保企业是否应担当担保责任问题的函》（1992年9月8日法函〔1992〕113号）对此有规定。但值得留意的是，对如何界定职工的私自使用行为，企业对此负有举证的义务，这点在实际上是有相当的困难的。

其二，对企业职工合同签订授权的治理与掌握。几乎全部的企业都会存在这个问题，由于市场经济的各类信息变幻莫测，很多时机瞬间即逝，因此，企业不行能将全部的合同签订都集中于企业的某人身上，这就会产生权力授予与权力掌握的冲突，如何来制衡该冲突，是企业治理机制的问题，不是法律问题。这里要讲的是如何来制约和约束职工签订合同的权力，以避开表见代理的产生，避开对企业带来被动的局面。在实际操作过程中，企业往往是给那些驻外的销售代表或者驻外的销售分公司预先给于相当数量的盖有企业公章的空白介绍信或者盖有企业公章的格式合同，以便利其在适当的时候签订合同。这其实就是企业的一种授权行为，但是很不完善的。由于，企业在授权的同时，对其的权力行使的上限并没有公示，这就会很简单产生狭义无权代理或表见代理行为。因此，笔者建议，企业应在空白介绍信中明确规定该销售代表或该分公司可以签订合同的金额上限，以及该销售代表或该分公司有权独立签订合同的时间期限。这样就可以有效防止狭义无权代理或表见代理行为的发生。在他们的职务停顿或者调整岗位后，肯定要确保将原先预先给他的空白介绍信、授权托付书和空白的盖有企业公章的格式合同准时上缴，同时务必以最快的速度通知和他有业务往来的关系客户。

其三，对企业的被解聘主要负责人的防范。假如企业解聘企业的负责人比方说总经理，则应在解聘的同时在公