京津冀区域合作模式研究

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京津冀区域合作机遇与突破口京津冀区域合作模式51234京津冀区域合作背景区域经济一体化是区域经济协调发展最显著的形式，通过区域分工优化资源配置，带动商品、资本、技术、信息、服务等生产要素跨国界、跨区域流动，已成为当今世界经济发展的重要趋势；推动京津冀一体化发展已经上升为国家战略，目的是打破目前各自为政的发展方式，解决区域经济发展中遇到的各种难题，构建中国经济发展的第三增长极。京津冀区域合作现状市场投资环境一体化程度低，尚未充分融入京津开放市场；跨区域发展一体化程度低，尚未真正形成融合互动发展格局；产业一体化程度低，尚未有效利用京津优势促进发展方式转变；经济对接程度低，总体尚处于低级阶段。经济对接程度低，区域联系垂直一体化，总体处于低级阶段市场投资环境一体化程度低跨区域发展一体化程度低产业一体化程度低内循环式发展彼此相对封闭区域分工相对独立城市拥挤、环境污染…产业结构失调、潜力未充分挖掘…经济落后，资源枯竭，环境污染…工业化阶段加速发展，为产业承接提供了广阔的空间机遇与突破口加快结构调整和转变发展方式，为振兴装备制造业和发展战略新兴产业提供重要基础加快推进城镇化进程，为城乡一体化提供了劳动力转移的重要支撑十八大做出进一步深化改革的决定，为区域一体化合作提供了极佳政策环境和政治环境区域合作的机遇与突破口京津冀区域合作机遇与突破口京津冀区域合作模式之顶层设计产业分工顶层设计功能定位城市布局综合交通体系政策协调设施配套在统一进行顶层设计的原则下，建立以北京为资源配置中心，以天津为制造业基地，以河北省为产业链上游和下游配套的分工格局。一体化建设：政策制定一体化产业规划一体化环境保护一体化交通建设一体化市场体系一体化公共服务一体化京津冀区域合作模式之产业定位

北京天津河北高新技术产业、文化创意产业、现代服务业原材料、重加工工业、旅游度假产业、现代农业加工制造业、现代物流、商贸服务业，先进制造业产业与技术扩散产业与技术扩散产业与技术扩散北京：微电子、计算机、生物工程等高新技术产业，以文化、教育为主的文化创意产业，以及现代服务业；天津：生物技术、装备制造、新能源及环保设备等先进制造业；现代物流、商贸、金融、中介服务等现代服务业；河北：原材料、现代化农业和旅游度假业，京津高新产业研发转化及加工配套基地。京津冀区域合作模式之协作机制建设①

国家级联合工作委员会成立由国家最高领导人牵头的联合工作委员会，统筹协调区域合作各方面的事物，提高一体化规划文件的约束力；②区域联合管治机构按空间分区，设立跨越三地的联合管理机构，负责统一制定区域内土地、环境等方面的管理办法、执行标准以及各方具体职责；③联席会议制度设立市长联席会议，负责协调、沟通情况、商定具体问题，联席会下设有秘书处、办公室和若干个专责小组；联席会议实行轮值制；④利益补偿与共享机制当利益分配与补偿出现纠纷时，区域各方应当在公平合理的基础上，按照既定标准协商解决。

机制建设京津冀区域合作总结由于政治经济地位上的巨大差异，京津冀各方在进行区域合作时往往处于不平等状态。强势的一方在进行利益分配时拿走绝大部分的利益，弱势的一方只能得到一点残羹剩饭，这种情况直接导致区域发展更加失衡。而这种失衡不仅使弱势的一方（河北），经济发展落后，而且使强势的一方（北京）城市拥挤，环境污染。由于各地都以自己的利益为出发点，因此，要想使区域经济发展更加协调，就必须在更高的层面做好顶层设计；目前，京津冀三方的关系就犹如在三张桌子上吃饭的三个人，一个人大腹便便，患有高血压高血脂，桌子上堆满了各式各样的荤菜，如北京；另一个人营养不良，桌子上全是素菜，如河