高三政治(政治生活专题八1当代国际社会)

专题八

当代国际社会1考纲主权国家国际组织联合国国际关系及其决定因素维护我国的国家利益时代的主题世界多极化在曲折中发展中国政府关于建立国际新秩序的主张我国外交政策的基本目标、宗旨和立场我国外交政策的基本准则我国外交成就及其原因我国的和平发展道路一、主权国家1、主权国家当代国际社会最基本的成员国际关系的主要参加者。(1)地位(2)类型社会主义国家，资本主义国家；发展中国家，发达国家(3)构成要素人口、领土、政权和主权。(4)基本权利(5)基本义务独立权、平等权、自卫权、管辖权等不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等主权国家的基本要素要素含义人口是定居在这个国家，受国家统治权力管辖的人们领土是一个国家的居民永久居住，从事社会生产的地域政权是行使统治权力的政权机关主权主权作为国家统一而不可分割的的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立性。两个特征紧密相连，只有二者紧密结合，国家才真正拥有主权。主权国家基本权利的比较含义表现独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。独立权表现在政治、经济、文化等各个方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。平等权主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。平等权表现在每一个国家在国际会议上的法律地位是平等的，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，在外交文件上有使用本国文字的权利等。主权国家基本权利的比较含义表现自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。自卫权的主要内容有：防御，即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来的侵犯；自卫，即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。管辖权主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。管辖权对公民的管理和保护包括了居住国外的侨民，对物的管理包括了驻外的使馆等。含义内容及侧重点政权统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益主权一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力包括独立权、平等权、自卫权、管辖权，是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素，在国际交往中侧重强调国家这一属性人权公民享有的人身自由和各项民主权利人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属一国内政理解主权、政权和人权应注意以下两方面（1）主权和政权有时并不一致，如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官等），即政权，但主权由中华人民共和国中央人民政府行使，因此，它们都不是主权国家，而是地方行政区域。（2）主权和人权相辅相成，主权是充分享有人权的前提和保障，主权高于人权。“人权高于主权”的实质是借人权干涉别国内政，是霸权主义和强权政治的表现。(2009江苏卷16)在国际社会中，任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志，各国在外交文件上有使用本国文字的权利。这体现了主权国家在国际社会中享有A．独立权B.平等权C．自卫权D.管辖权B（2009广东卷）2008年11月胡锦涛在访问古巴时强调，中国人民将一如既往地支持古巴人民维护国家主权、反对外来干涉的正义斗争。这体现了A．主权是国际关系中的决定性因素B．主权完整是国家合作的基础C．主权是一个国家的生命和灵魂D．维护主权独立是我国外交政策的宗旨C2、地区国际上还有一些区域不具有国际社会承认的主权，被称为地区。二、国际组织1、国际组织(1)含义在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。(2)地位国际组织也是国际社会的主要成员(3)类型依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府间的，有世界性的和区域性的。①联合国②欧洲联盟③国际奥林匹克委员会④国际学生联合会⑤东南亚国家联盟⑥非洲联盟⑦WTO⑧国际红十字会政府间，世界性国际组织政府间，区域性国际组织政府间，世界性国际组织非政府间，世界性国际组织非政府间，世界性国际组织政府间，区域性国际组织政府间，区域性国际组织非政府间，世界性国际组织二、国际组织1、国际组织(4)作用要具体分析。许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平等等注意以下两点1、依据不同的标准，国际组织可分为不同的类型。2、不能认为所有的国际组织都在发挥着积极作用，也不能依据某一国际组织成立初未发挥积极作用就认定其一直未发挥积极作用，应具体分析。（2009北京卷32）2009年5月，世界卫生组织召开成员国会议研究防控甲型HIN1流感的对策。中国政府表示，在做好国内疫情防控的同时，将加强与世界卫生组织、有关国家和地区的交流与合作，并提供必要的防控物资、经费和技术支持。这表明①解决国际问题必须通过国际组织②国际组织是国际合作的纽带③中国在国际事务中发挥主导作用④中国在国际事务中发挥建设性作用

A.①③B.①④C.②③D.②④D2、联合国(1)地位当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织(2)类型世界性、政府间的国际组织(3)宗旨维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。2、联合国(4)原则各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则。(5)作用联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。联合国也有局限性2、联合国(6)中国与联合国中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，在世界裁减军队、环境保护、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥了重要作用，对世界和平与发展作出了贡献。历史地、辩证地理解联合国的作用（1）坚持历史的观点：联合国在其发展历程中，走过了曲折的道路。自20世纪60年代以来，大批新独立的国家先后加入联合国，这对联合国的地位和作用的变化产生了深远的影响。（2）坚持辩证的观点：一方面，联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。另一方面，联合国也有局限性。如何适应国际形势发展的需要发挥更大的作用，联合国面临着诸多挑战,其改革任重道远。注意以下几点1、台湾当局要求“重返联合国”，是分裂祖国搞“两个中国”“一中一台”的行径。台湾没有资格参加由主权国家组成的国际组织—联合国。台湾不拥有独立的主权。无论是现在，还是在实行“一国两制”后，在国际上代表中国行使国家主权的都只能是中华人民共和国。2、不能认为我国支持联合国的一切活动。我国支持的是按联合国宪章精神所进行的各项工作，这是因为并不是联合国所有的行动都能完全遵守宪章精神。3、联合国的作用不能削弱只能加强；联合国改革应顺应时代的潮流，遵循联合国宪章的宗旨和原则。（2008海南卷12）在现代国际社会中，一些国家、地区及民间团体之间，通过签订正式条约或协议的方式，成立了名目繁多的国际组织，如欧盟、非盟、东盟、联合国、世贸组织、国际货币基金组织、国际奥委会等。其中联合国是（）A．参加国家和地区数量最多的国际组织B．最具代表性的政府间的国际组织C．负责处理各国经济危机的国际组织D．解决发达国家与发展中国家政治纠纷的国际组织B（2009安徽卷6）2008年6月以来，联合国安理会多次通过决议，授权有关国家加强合作，进入亚丁湾、索马里海域打击海盗。2008年12月，经联合国授权和应索马里政府的邀请，中国人民解放军海军前往亚丁湾、索马里海域实施护航任务。这说明①安理会在解决国际争端方面发挥着决定作用②中国支持联合国按宪章精神所进行的各项工作③各国的根本利益因共同打击海盗而趋于一致④中国在维护世界和平稳定中承担了应尽的责任①④B.②③C.②④D.③④C（2009广东卷不定项）2008年中国向联合国世界粮食计划署额外捐款200万美元，向联合国粮农组织捐款3000万美元设立信托基金，并响应联合国决议，派出维和人员执行维和任务。这说明我国A．随着综合国力的增强，肩负国际责任的能力不断提高B．在国际事务中发挥着重要作用C．积极参与国际事务，促进共同发展D．遵循联合国宪章的宗旨和原则，积极履行义务ABCD

(2009宁夏卷)中国自1990年开始参加与联合国维和行动，迄今已成为联合国派遣维和部队最多的国家之一。联合国维和事务最高官员评价说：“中国人民解放军使维和行动焕然一新，他们帮助远方的人民，改善他们的生活，大大增强了联合国维和行动的力量”，”希望中国在未来的联合国维和行动中发挥更大的作用”。中国维和部队的贡献表明①中国履行其肩负的国际责任的能力不断提高②中国协调发展中国家关系的作用显著增强③中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量④中国特别重视发展与发展中国家的关系A①②B①③C①④D②④B一、国际关系及其决定因素1、国际关系(1)含义国际关系是国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。(2)内容国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。(3)形式国际关系的形式也是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。国际竞争：一国为了实现国家利益必然要在政、经、军、文等领域同他国相互竞争、追赶、超越，从而使本国获得发展。国际竞争可能促进各国的进步，也可能会加深国家间的矛盾甚至转化为战争。国际合作：国家之间在一定领域和范围内，在利益和目标基本一致的基础上进行的协调和联合。合作的领域包括政治、经济、军事、文化等合作的规模有不同程度：双边性、区域性、全球性合作国际冲突：国家间彼此利益的不同而导致矛盾和对立内容：政治、经济、军事、文化等多个领域2、国际关系的决定因素（1）影响国际关系的因素国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是政治、经济、文化、历史、地缘等多种因素综合作用的结果。层次：语言象征性冲突

外交辞令上的冲突但未付诸行动

非对抗性矛盾引发的冲突（如美欧之间的经济冲突）

对抗性矛盾引起的冲突（如冷战时期美苏对峙）

国际危机（1962美苏之间的古巴导弹危机）

国际战争（2）国际关系的决定因素：国家利益①含义：国家利益是国家生存与发展的权益。由于国家具有阶级性，在通常情况下，一个国家的国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益。②国家利益与国际关系：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是国际关系的决定性因素。各国间既存在某些共同的利益，也存在利益的差别乃至对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。（2）国际关系的决定因素：国家利益③处理国际关系必须正确对待国家利益:国际社会需要协调国家间的利益，处理好国家间的矛盾，以促进国际关系的健康发展。任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。误区：国家间关系的变化是无规律可循的。这一说法不正确。（1）国际关系的内容及表现形式多种多样。竞争、合作和冲突是其基本形式。在一定时期和一定条件下，国家间关系既可能表现为共处与合作，也可能是竞争与冲突，但并非无规律可循。（2）国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是政治、经济、文化、历史、地缘等多种因素综合作用的结果。国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是国际关系的决定性因素。（3）国家间关系往往因其国家利益和国家力量的变化而变化。辨析：国家在国际活动中的主张和做法是以国际法为准则的，维护本国利益(1)国家利益是国家生存与发展的权益。国家利益是国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。所以,主权国家在国际活动中的主张和做法要维护本国的利益.

(2)国际法就是调整国家之间关系的法律.它是调整现代国家关系,维护世界和平与安全,促进国际合作的国际法律规范.所以,主权国家在国际活动中的主张和做法要以国际法为准则来维护本国的利益.只有这样,才能有利于促进世界的和平与发展.

(3)各国性质、力量、利益不同,在维护本国利益时做法就会不同,甚至是对立的.所以也必然出现有些国家违背国际法原则损害他国利益,破坏世界和平与发展的状况.（2007江苏卷24）目前，发展经济是中国和东盟各国最为关心的问题，由于地域和经济关系等因素，双方日益形成一种命运共同体，中国和东盟的战略伙伴关系进一步得到巩固。这说明A.竞争、合作是国际关系的基本形式B.主权国家是国际关系的主要参加者C.维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据D.国际组织在国际社会中发挥着积极作用C（2007年天津卷34）新一轮世界贸易组织多边贸易谈判没能按原计划达成协议，主要原因在于欧美成员国希望发展中成员国在非农领域中更多地开放市场，却不愿意改变自己对农产品出口实行巨额补贴的政策。欧美成员国不对等的谈判方案引起了发展中成员国的强烈不满，谈判由此陷入僵局。在世界贸易组织的谈判中，形成了以欧美成员国为一方，发展中成员国为另一方的格局，主要原因是A.国家力量决定其地位和作用

B.双方各自有其相同的国家利益C.当今国际关系是复杂多样的

D.合作与冲突是国际关系的基本形式B（2008天津卷35）《京都议定书》规定了相关发达国家减少二氧化碳排放量的指标。为完成减排指标，部分发达国家与发展中国家建立了减排份额交易机制。发达国家从中可获得投资收益和减排份额；发展中国家则可获得相关的先进技术和资金，促进节能减排。这表明A.建立国际新秩序，有利于实现互利共赢B.开展国际竞争，有利于形成多极化格局C.各种力量相互依存，有利于实现和平共处D.发展国际交流与合作，有利于促进共同发展D（2008江苏卷11）邓小平曾指出：“考虑国与国之间的关系主要应该从自身的战略利益出发，同时也尊重双方的利益。”这段话表明决定国际关系最重要的因素是A．政治利益B．国家力量C．国家安全D．国家利益D（2008广东卷30不定项）2007年5月22—23日，中美两国在华盛顿举行了第二次中美战略经济对话，并在增强和深化双边经济关系方面取得了积极成果。这体现了A.中美两国存在合作的基础B.国家间的根本利益是一致的C.国家利益是国际关系的决定性因素D.中美是推动建立国际经济新秩序的主要力量AC（2009福建卷）中美建交30年来，两国关系虽历经风雨，存在着分歧和利益冲突，但总体上保持了积极、稳步的发展态势。中美关系的发展历程表明A．加强区域合作是当今世界的主题 B．维护国家主权是我国外交政策的宗 C．化解国家间的矛盾有利于国际关系健康发展D．协调国家间的利益关系有利于消除国际竞争C二、维护我国的国家利益1、原因（为什么）：（1）国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是国际关系的决定性因素。（2）我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。2、主要内容（是什么）：安全利益，如国家的统一、独立、主权和领土完整；政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固；经济利益，如我国资源利用的效益、经济活动的利益和国家物质基础的增强等。3、如何维护我国的国家利益（怎么办）（1）在当代国际社会中，中国必须坚定地维护自己的国家利益。坚决捍卫国家的统一、独立、主权和领土完整，绝不允许别国的侵犯。（2）我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。3、如何维护我国的国家利益（怎么办）（3）从国家的角度来说:坚持走社会主义道路，发展中国特色社会主义，增强我国的综合国力；奉行独立自主的和平外交政策，促进世界和平与发展；推动建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序；坚持和维护联合国宪章的宗旨和原则等。（4）从公民角度来说:树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；努力学好文化知识，提高自身素质；努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；同一切损害国家利益的现象作斗争。

国家利益有两个最基础的方面，即生存利益与发展利益，或安全利益与经济利益。中国国务院总理温家宝在就任后首次正式出访中，公开表示，当今国与国的关系中，“国家利益”是第一位的。中国外交正不断走向成熟，在国家利益与全球责任中寻求平衡

随着中国经济实力不断上升，中国的经济利益也在全球不断扩大。过去中国外交工作更多是重视安全和政治利益，现在则具有了更多的经济色彩，强调外交要为中国的国家利益和经济利益服务。随着全球政治、经济形势变化，中国在奉行“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的战略理念的同时，开始积极融入国际社会，更主动地参与国际事务，中国的国际政治观念也从战略对决转向和谐共处、和而不同。如：中国与中亚各国政治互信不断增强，安全和经济合作不断深化。由中、俄、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克和乌兹六国组成的“上海合作组织”成立以来，在维护地区安全，打击恐怖主义、极端主义和分裂主义方面展开了更为活跃的合作。

如：中俄两国2005年分别批准了中俄边界东段的补充协定，顺利完成彻底解决中俄边界问题的法律程序。原中国外交部长李肇星表示，从此以后，两国边界就是一条“和平的边界、友好的边界、合作的边界”。注意的几个误区1、任何国家的国家利益与本国人民的根本利益是一致的任何国家的国家利益都是与统治阶级的利益相一致的。

在资本主义国家，其国家利益与资产阶级的根本利益相一致；在社会主义国家，其国家利益与本国人民的根本利益相一致。

2．经济实力决定国际关系（1）经济实力是综合国力的重要部分、决定因素，一个国家实力如何，影响并最终决定该国在国际上的地位。（2）国际关系是多方面的，其中国家与国家之间的关系是最主要的国际关系，国家利益是国际关系的决定因素。（3）经济实力与国际关系两者相互影响、相互制约，经济实力强大有助于提高国际地位，国际关系协调有助于国家经济实力的发展，因此，题中的观点是片面的。3．只有维护本国利益，才能促进世界的和平与发展（1）这种观点不全面。应当把维护本国的利益，同促进世界的和平与发展统一起来，既要维护本国的利益，又要有利于促进世界的和平与发展。（2）当今世界在向多极化方向发展中，国际上少数国家竭力推行霸权主义和强权政治，面对这种形势，发展中国家既要强调维护本国利益，又要把反对霸权主义和强权政治，为建立一个和平、稳定、公正、合理的国际新秩序团结起来，才能促进世界的和平与发展。（3）只顾本国利益，而不顾他国利益和世界人民的根本利益，就不能促进世界的和平与发展，甚至会阻碍或破坏世界的和平与发展。4．国家主权和国家利益是统一而不可分割的，因此，两者是完全相同的（1）国家主权是维护国家利益，实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益，同时国家利益是国家主权存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权，因此，两者是互相依存的。（2）国家主权与国家利益又是有区别的，从表现形式看，国家主权由国际法确认，并存在于国家与国家、国家与国际组织的关系之中；国家利益既存在于对外关系中，也存在于国内的政治、经济、文化、法律等方面，从本质看，主权是国家的生命和灵魂，国家利益就是统治阶级的利益。（3）题中观点看到国家主权和国家利益的联系是正确的，但抹煞二者的区别是错误的。（2009全国卷Ⅰ35）1990年以来，中国与东盟的贸易额年均增长率保持在20﹪左右。2007年中国与东盟双边贸易额为2025.5亿美元，提前三年实现了2000亿美元的目标。这表明①中国与东盟的友好合作关系得到迅速发展②中国与