《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》 设计标准与《超限运输车辆行驶公路管理规定》执法标准统一影响

2016.06《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》设计标准与《超限运输车辆行驶公路管理规定》执法标准统一影响及应对策略一、目前执行标准及存在问题1、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB1589-2004》关于限值的规定2、《超限运输车辆行驶公路管理规定-2000版》关于超载超限的认定标准3、双方标准对比分析及执行中存在问题二、新版标准变化及对比分析1、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB1589-2015》关于限值的规定2、《超限运输车辆行驶公路管理规定-2016版征求意见稿》关于超载超限的认定标准3、

超限车辆认定标准变化及对比分析三、对影响及应对策略目录车辆类型车长1)车宽车高汽车三轮汽车2)、3)460016002000货车5)、6)及半挂牵引车最高设计车速小于70km/h的四轮货车4)600020002500二轴最大设计总质量≤3500kg600025008)4000最大设计总质量>3500kg，且≤8000kg70007)最大设计总质量>8000kg,且≤12000kg80007)最大设计总质量>12000kg90007)三轴最大设计总质量≤20000kg11000最大设计总质量>20000kg12000

四轴1200025008)40009)乘用车及客车乘用车及二轴客车12000三轴客车13700单铰接客车18000挂车半挂车10)一轴860025008)4000二轴1000011)三轴1300012)中置轴(旅居)挂车8000其他挂车最大设计总质量≤10000kg7000最大设计总质量>10000kg8000汽车列车铰接列车1650013)25008)、14)400015)货车列车20000GB1589-2004GB1589-20041、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB1589-2004》关于限值的规定一、目前执行标准及存在问题车辆类型最大允许总质量最大限值最大设计总质量最小限值汽车三轮汽车20001)————乘用车4500客车二轴客车18000三轴客车250002)单铰接客车28000半挂牵引车二轴半挂牵引车18000三轴半挂牵引车250002)货车二轴货车160003)、4)————三轴货车250002)16000具有双转向轴的四轴汽车310005)24000挂车半挂车一轴半挂车1800010000二轴半挂车35000190006)三轴半挂车40000280006)其他挂车二轴挂车，每轴每侧为单轮胎120008000二轴挂车，一轴每侧为单轮胎、另一轴每侧为双轮胎1600011000二轴挂车，每轴每侧为双轮胎2000014000汽车列车二轴汽车和一轴挂车组成的汽车列车27000————二轴汽车和二轴挂车组成的汽车列车350007)具有五轴的汽车列车430006x2牵引车列车46000具有六轴的汽车列车49000一、目前执行标准及存在问题行驶证合格证《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2000年4月1日起施行）关于超载超限的认定标准。1、车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上)；2、车货总长18米以上；3、车货总宽度2.5米以上；4、单车、半挂列车、全挂列车车货总质量40000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量46000千克以上；5、车辆轴载质量在下列规定值以上：（1）单轴(每侧单轮胎)载质量6000千克；单轴(每侧双轮胎)载质量10000千克；（2）双联轴(每侧单轮胎)载质量10000千克；双联轴(每侧各一单轮胎、双轮胎)载质量14000千克；双联轴(每侧双轮胎)载质量18000千克；（3）三联轴(每侧单轮胎)载质量12000千克；三联轴(每侧双轮胎)载质量22000千克；一、目前执行标准及存在问题2、《超限运输车辆行驶公路管理规定》关于超载超限的认定标准为提高超载超限认定及处罚可操作性，2004年8月交通部、公安部、国家发展改革委发布了《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》（交公路发〔2004〕455号）简化了对车辆超限超载认定标准的规定，有利于规范执法行为。限高、限长、限宽、限载的执行标准：超高：车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上）；超长：车货总长18米以上；超宽：车货总宽度2.5米以上。超载（总重）：二轴车辆，车身和货物总重量超过20吨；三轴车辆，车货总重超过30吨；四轴车辆，车货总重超过40吨；五轴车辆，车货总量超过50吨；六轴及六轴以上车辆，车货总重超过55吨。一、目前执行标准及存在问题一、目前执行标准及存在问题设计及上牌标准路政执法标准货车、牵引车货车、牵引车

16吨、18吨20吨25吨

30吨27吨

30吨

31吨

40吨

35吨

40吨

35吨

40吨

43吨

50吨

43吨

50吨

43吨

50吨

49吨55吨

一、目前执行标准及存在问题3、双方标准对比分析及执行中存在问题

2004年10月1日起实施的国家标准GB1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》对车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值有明确规定。但交通、公安部门都是按同年七部委发布的《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》规定认定超限超载标准来执法的。其中，两者不一致的地方主要体现在整车长、整车高、整车宽、载重方面几个方面。且矛盾主要体现在载重方面，公安部门核发的行驶证上的吨位与交通路政部门核发的运营证吨位不统一。

GB1589是国家发改委、工信部、国家质监总局按照相关国家标准制定的标准，是车辆的技术标准。《超限运输车辆行驶公路管理规定》涉及到的是道路设计、制造、管理部门对公路、桥梁、隧道、涵洞的最大承载能力的限制。一个讲的是车，一个讲的是路。

一、目前执行标准及存在问题车辆类型

车长（mm）车宽（mm）车高（mm）仓栅式货车栏板式货车平板式货车自卸式货车

二轴最大设计总质量≤3500kg600025504000最大设计总质量>3500kg，7000且≤8000kg最大设计总质量>8000kg,8000且≤12000kg最大设计总质量>12000kg9000三轴最大设计总质量≤20000kg11000最大设计总质量>20000kg12000

具有双转向轴的四轴汽车12000仓栅式半挂车栏板式半挂车平板式半挂车自卸式半挂车一轴8600二轴10000三轴13600车辆类型车长（mm）车宽（mm）车高（mm）汽车三轮汽车a）460016002000低速货车600020002500货车b）及半挂牵引车120002550c）4000乘用车及客车乘用车及二轴客车1200025504000d）三轴客车13700单铰接客车18000挂车半挂车137202550c）4000中置轴（车辆运输）挂车12000其他挂车8000汽车列车铰接列车16620e）、f)2550c）4000货车列车20000中置轴车辆运输列车22000

新版1589主要变化：整车宽度由2.5米放宽到2.55米（冷藏车2.6米）、新增加中置轴车辆运输挂车、半挂车车长由13米变为13.75米、铰接列车长度17.1米（长头铰接列车18.1米）。二、新版标准变化及对比分析1、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值-GB1589-2015》关于限值的规定车辆类型最大允许总质量最大限值1）汽车

三轮汽车20002）乘用车4500二轴客车、货车及半挂牵引车180003）三轴客车、货车及半挂牵引车250004）单铰接客车28000具有双转向轴的四轴货车310004）挂车

半挂车一轴半挂车18000

二轴半挂车35000

三轴半挂车40000其他挂车二轴挂车，每轴每侧为单轮胎12000

二轴挂车，一轴每侧为单轮胎、另一轴每侧为双轮胎16000

二轴挂车，每轴每侧为双轮胎20000汽车列车9）具有三轴的汽车列车27000具有四轴的汽车列车350005）具有五轴的汽车列车430006x2牵引车列车46000具有六轴的汽车列车49000二、新版标准变化及对比分析超限运输车辆，是指在公路上行驶的，有下列情形之一的货物运输车辆：（一）车货总高度从地面算起超过4米；（二）车货总宽度超过2.55米；（三）车货总长度超过18.1米；（四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克；（五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；（六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；（八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克。符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。2、《超限运输车辆行驶公路管理规定-2016版征求意见稿》关于超载超限的认定标准二、新版标准变化及对比分析3、超限车辆认定标准变化及对比分析二、新版标准变化及对比分析（1）、高度限值：车货总高度从地面算起超过4米；发生变化：高度限值4米未发生变化，取消了集装箱挂车列车的车高最大限值为4.2米的规定，与新版GB1589一致；（2）、宽度限值：车货总宽度超过2.55米；发生变化：由原车货总宽度2.5米调整为2.55米，2.55米的认定标准与新版GB1589一致；（3）、长度限值：车货总长度超过18.1米；发生变化：车货总长18米调整为18.1米，路政执法时不区分轴数认定总长，只按照总长18.1米的标准进行认定，18.1米的认定标准与新版GB1589一致；1589-2004旧版-路政执法标准1589-2015新版-路政执法标准货车、牵引车货车、牵引车货车、牵引车货车、牵引车

16吨、18吨20吨18吨18吨25吨

30吨25吨25吨27吨

30吨

27吨

27吨

31吨

40吨

31吨

31吨35吨

40吨

35吨36吨35吨

40吨

35吨36吨43吨

50吨

43吨

43吨43吨

50吨

43吨

43吨43吨

50吨

43吨

43吨49吨55吨

49吨

49吨

二、新版标准变化及对比分析（4）、总质量的最大限值（5）、轮胎特殊条款除驱动轴外，并装双轴、并装三轴以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算；若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；影响分析：6x2车型（双前轴，8轮胎）车货总重：46吨6x2车型（单前轴，8轮胎）车货总重：46吨6x2车型（单前轴，10轮胎）车货总重：49吨（6）、大件运输车收费规定旧版收费规定：货车行驶高速按吨位数计费，以55吨为界限，大件运输车超过55吨即按照超载运输收费，给大件运输企业造成极大的负担，具体费率如下：（1）正常质量的车辆按正常车辆的计重费率计收通行费。（2）超限30%以内(含30%)的车辆暂按正常车辆的计重费率计收通行费。（3）超限30%－50%以内（含50%）的车辆正常质量和超限3O%的部分按正常车辆的计重费率计收通行费，其余部分按基本费率的1.5倍计收通行费。（4）超限50%－100%的车辆（含100%）的车辆，正常质量和超限30%的部分按正常车辆计重费率计收通行费，其余部分按基本费率的2倍计收通行费。（5）超限100%以上的车辆，正常质量和超限30%的部分按正常车辆的计重费率计收通行费，其余部分按基本费率的３倍计收通行费。（6）当车货总质量超规定的总质量限（一般货车40吨或集装箱46吨）和总轴限时，按超限比例大者计数。

新版收费规定：对经批准的大件运输车辆，计重收费公路应当按照正常装载的合法运输车辆的基本费率标准收取车辆通