对外贸易第11章

第十一章中国对外贸易的历史回顾第一节中华人民共和国成立以前的对外贸易第二节中华人民共和国建立后的贸易政策第一节中华人民共和国成立以前的对外贸易一、中国对外贸易的发育二、鸦片战争前后中国的对外贸易与政策三、19世纪末20世纪初中国的对外贸易与政策四、中华民国时期的对外贸易和贸易政策一、中国对外贸易的发育从汉代开始，中国便与朝鲜半岛上的新罗、百济等古国建立了贸易关系，并且通过海上航线与日本开展了商业交往13-14世纪，宁波已经成为对日本和朝鲜贸易的主要港口15世纪末时，中国福州、漳州、泉州已成为中日贸易的重要口岸14至15世纪，处在封建时期的欧亚国家的贸易都是在自然经济的基础上发展起来的二、鸦片战争前后中国的对外贸易与政策16世纪初，西方资本主义势力通过海路来到中国在对外关系上，清政府采取的是禁海闭关的政策，即对对外贸易采取严格的限制和管制政策鸦片战争失败以后，中英《南京条约》迫使清政府开放五处通商口岸，并给予英国协定关税、片面的最惠国待遇等特权鸦片战争以后，中国的对外贸易有了明显的发展，但在促进中国对外贸易发展的同时，也带来了对中国传统手工业的冲击三、19世纪末20世纪初中国的对外贸易与政策1894年甲午战争后，在《马关条约》中，在贸易上又规定，开放多处通商口岸，允许外国厂商在中国设厂，特别是日本国民设厂在各种特权的保护下，外国商人逐步控制了对中国的贸易一国在贸易方面难以抵御外部冲击的首要问题是，政治上失去独立或国家主权地位的丧失。四、中华民国时期的对外贸易和贸易政策第一次世界大战期间，中国对外贸易的主要伙伴和商品结构发生了较大的变化民国初期，并没有解决关税自主问题，也无法打赢与列强的贸易战，南京政府关税水平自主和提高主要是为了增加财政收入，但客观上起到了保护本国工业的作用第二次世界大战结束后，美国取代了英国和日本在中国的对外贸易中占据了垄断地位四、中华民国时期的对外贸易和贸易政策中华人民共和国成立以前，中国对外贸易政策演变的历史是一个从比较自由的奢侈品贸易到近似禁止性的对外贸易，又从禁止性贸易到被迫实行门户开放的贸易政策的演变过程第二节中华人民共和国建立后的贸易政策一、新中国建立后、改革开放之前的关税政策二、改革开放以后的关税政策三、中国的非关税壁垒政策四、当前我国贸易政策的局限性五、未来我国外贸制度进一步创新的方向一、新中国建立后、改革开放之前的关税政策1949年，中华人民共和国的建立标志着帝国主义在中国把持海关管辖或管理权的结束1950年1月，政务院通过了《关于关税政策和海关工作的决定》，宣布了我国独立自主的保护关税政策在计划经济为主导的条件下，中国的对外贸易是在国家计划的安排下进行二、改革开放以后的关税政策1979年，我国的经济体制开始进行全面改革，主要表现为从计划经济向市场经济转变1984年国务院批准《进出口税则》和《暂行实施条例》1980年1月1日起，国家恢复了对国营外贸专业公司的进出口货物全面征收关税的制度1987年，我国政府向当时的多边贸易组织《关税与贸易总协定》提交的备忘录2001年末我国入世以来，经历了从“局外”到“局内”的角色转换三、中国的非关税壁垒政策从广义上看，中国的非关税壁垒政策包括计划经济体制本身的所有非关税性质的管理对外贸易的所有政策措施；从狭义看，只包括一般意义上的非关税壁垒政策中国传统的非关税壁垒包括进口许可证、进口配额和其它一些进口管制措施，特殊的非关税政策则包括中央政府、各部委、国营企业和贸易公司协商的一些管制措施四、当前我国贸易政策的局限性（一）外贸法制环境尚不健全（二）政府角色定位亟待转变（三）外贸中介组织的作用未充分发挥（四）外贸经营主体缺乏公平的竞争环境五、未来我国外贸制度进一步创新的方向（一）进一步完善和加强我国的贸易救济体系（二）加大知识产权保护力度，增强自主创新能力（三）以平衡的贸易观加快构建我国的绿色贸易制度（四）进一步完善我国出口退税制度（五）加快政府职能转变，向服务型政府定位广东对外贸易发展史建国以来，广东经济发展经历了由封闭走向开放的历程。1949-1978年间，由于当时的国际环境与国内计划经济体制等多方面因素，广东的对外贸易处于半封闭状态，发展速度缓慢。党的十一届三中全会以后，广东紧紧把握改革开放的机遇，充分利用毗邻港澳的地理优势，大力发展外向型经济，取得了巨大的成就。自广东对外贸易发展史1986年起，广东外贸进出口总额、出口总额连续23年位居全国第一。外贸的发展壮大为广东经济的发展和人民生活水平的提高做出了卓越的贡献，出口成为拉动广东经济增长的最主要的“发动机”之一。广东对外贸易发展史1950-1972年间，由于受西方国家经济封锁，以及国内计划经济体制和闭关锁国政策的影响，广东对外贸易规模较小，增长缓慢。据统计，1950-1972年，广东年均出口2.69亿美元，年均增长7.7%.其中，最高年份的1972年出口额仅有5.53亿美元。1972年，中国恢复联合国地位，与世界各国的经济贸易往来增多，广东对外贸易日益活跃。广东对外贸易发展史党的十一届三中全会以后，广东充分利用地缘优势和政策优势，积极承接港澳地区制造业转移，大力发展“三来一补”贸易并开始注重引进外资，提出“以外经促进外贸发展，以外贸增强外经实力”口号，对外贸易得到长足的发展。1986年突破百亿美元，1995年突破千亿美元，2000年达到1701.06亿美元。1979-2000年间，广东进出口额年均增长23.7%。三来一补指来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易广东对外贸易发展史2001年我国正式加入世界贸易组织，广东对外贸易迈上新台阶。2002年广东进出口总额突破两千亿美元，2004年突破三千亿美元，从2004年到2007年，连续每年踏上一个新的千亿美元台阶。到2008年，广东进出口总额达6834.92亿美元，比2000年翻两番，年均增长19.0%。广东对外贸易发展史2002-2007年，广东出口增速保持在22.0%以上，年均增长25.3%；GDP增速保持在12.0%以上，年均增长14.2%.2002-2007年，广东外贸依存度（出口额占国内生产总值的比重）平均为84.3%，其中2006年高达92.0%.受国际金融风暴影响，2008年广东外贸出口增速大幅下滑，出口贡献率明显下降，但仍有近四成的工业产品产值通过外贸出口实现，对外贸易在广东国民经济中的地位依然举足轻重。广东对外贸易发展史广东对外贸易发展史从全国范围内看，自1986年起，广东外贸进出口总额、出口总额连续23年位居全国首位。2008年分贸易方式广东进出口情况单位：亿美元广东对外贸易发展史1978年出口额超亿美元的仅有香港，出口额为6.35亿美元，占全省出口总额45.7%.2008年广东出口超亿美元的国家和地区已超过100个，出口额排名前10位的国家和地区分别为香港、美国、日本、德国、英国、荷兰、韩国、新加坡、加拿大和印度。其中：对香港出口1338.71亿美元，对美国出口772.83亿美元，对日本、德国、英国和荷兰出口也都超百亿美元。进入新世纪，广东积极开发拉美、中东、东欧、非洲等新兴市场。广东对外贸易发展史建国初期，广东出口商品以农副产品为主，占出口总额的比重逾六成，而轻纺、工矿产品出口不足四成。改革开放后，随着轻纺工业和加工工业的快速发展，轻纺产品出口的比重逐年上升，由改革开放初期的30%上升为1990年的64.8%，农副产品所占比重则由改革开放初期的38.7%下降至7.8%.

广东对外贸易发展史进入90年代，广东工业结构加速转型升级，产业结构不断调整优化，工业制成品的比重逐步上升，机电产品、高新技术产品成为出口的主要增长点。2008年广东工业制成品出口3941.49亿美元，占出口总额的97.5%，比重比1987年提高12.7个百分点。广东对外贸易发展史1993年广东机电产品出口首次突破100亿美元，占当年出口总额的36.6%；2004年突破