新形势下全面提升开放型经济发展水平

新形势下全面提升我国开放型

经济发展水平“我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易，双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。”

——《2012年政府工作报告》“适应经济全球化的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，全面提高开放型经济发展水平”

——《十八大报告》交流三个问题：一、我国开放型经济体系的简单梳理二、我国开放型经济面临的新形势三、加快转变对外经济发展方式，全面提升开放型经济发展水平一、对我国开放型经济体系的简单梳理

“积极参与国际经济竞争与合作，发挥我国经济的比较优势，发展开放型经济，使国内经济与国际经济实现互接互补。”

——十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》

“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系”。——《十七大报告》

基本内涵：内外联动——方向

安全高效——原则

互利共赢——目标

“实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。全面提升开放型经济发展水平”

——《十八大报告》“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系”。

——《十七大报告》所谓多元平衡，强调的是对外开放的多元性和平衡性，要求实现多元发展、平衡发展。既有出口的多元性，也有进口的多元性，以及进口与出口的平衡。既有引进外资的多元性，也有对外投资的多元性，在制造业开放同时，也要扩大服务业开放，在提升沿海开放水平的同时，也要重视加快内陆和沿边开放。从“内外联动”到“多元平衡”，强调的是不断增强开放型经济发展的平衡性、协调性和可持续性，这既是实践的发展，也是认识的深化，既是理论的创新，更是战略的升华。二、我国对外开放面临的新形势1.世界经济低迷可能成为新常态2.国际市场竞争更加激烈3.国内产能过剩矛盾日益突出4.资源供应保障成为经济发展紧迫任务三、转变经济发展方式，全面提升我国开放型经济发展水平（一）加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着结构优化、深度拓展、效益提高的方向转变不断优化开放结构不断拓展开放深度不断提高开放效益（二）创新开放模式，完善全方位的对外开放新格局全面提升开放型经济水平，必须在区域上，创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。通过创新开放模式，协同推进沿海内陆沿边开放，打造分工协作、优势互补、均衡协调的区域开放新格局。

——《十八大报告》（二）创新开放模式，完善全方位的对外开放新格局首先，要把继续深化沿海开放作为提升我国开放型经济水平的重要举措，为扩大内陆开放发展腾出市场空间；其次，要把扩大内陆开放作为我国全面融入国际经济体系的主战场，为内陆经济紧跟世界经济发展趋势创造条件；再次，要把加快沿边开放作为新时期扩大开放的重点，为我国和平崛起营造良好的周边环境。（三）坚持出口与进口并重，推动对外贸易平衡发展首先，要把发展服务贸易作为优化贸易结构的重点。其次，要完善外贸方式，促进加工贸易转型升级。再次，要把开拓发展中国家等新兴市场作为实施市场多元化战略的主攻方向。最后，要坚持把推动对外贸易平衡发展作为重要目标。(四)引进来与走出去平衡发展提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。要加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。

——《十八大报告》(四)引进来与走出去平衡发展首先，要优化利用外资领域和地域，提高综合优势和总体效益。其次，要促进利用外资形式的多元化，推动引资、引技、引智有机结合。再次，要支持对外投资方式的多样化，增强企