福州市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要产业迈向中高端水平

福州市国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要产业迈向中高端水平福州市国民经济和社会发展“十三五”成效

“十三五”时期，福州市2020年GDP突破万亿元，达10020亿元，在全国省会城市排名由第13位前进到第11位。人均GDP预计12。5万元，在全国省会城市排名由第10位前进到第6位。产业结构优化升级，第三产业增加值占GDP比重从49。1%提高到56。1%。纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息等千亿产业集群不断壮大。新产业快速成长，新动能持续增强，国家级高新技术企业数量从444家增至2052家，R&D投入强度从1。76%提高到预计2。2%。数字经济增加值占GDP比重达45%，海洋生产总值达2850亿元，平台经济纳统超千亿元，为高质量发展注入强大动力。市域立体交通网络逐步完善，公路通车里程和路网密度均居全省前列，城市交通迈入地铁时代，地铁1、2号线60公里开通运营，4号线、5号线、6号线、滨海快线170。4公里同步开建。空气质量逐年改善，空气质量连续五年位居全国省会城市前3。城区156条内河治理基本完成，获评全国黑臭水体治理示范城市。全市森林覆盖率达58。36%，位居全国省会城市第2，荣获国家森林城市、全国森林旅游示范市称号。建设休闲步道811。6公里、串珠式小公园1202个，左海公园—金牛山城市森林步道荣获“国际建筑大奖”。实施连片旧屋区改造186个、老旧小区整治608个，交通拥堵全国排名从第19位下降至第27位。垃圾分类考评排名进入全国前10。建设美丽乡村1792个，全国首创推出安置型商品房建设模式，建设安置型商品房7。95万套。解决历史遗留的6。65万户逾期回迁安置问题。新增幼儿园学位2。6万个、义务教育学位14。55万个；每千人医疗机构床位数从4。68张增至6。2张；养老床位总数从2。8万张增至5。35万张，每千名老年人拥有养老床位从24张提高到41。2张；建成全民健身点2。5万个。

“十三五”期间发展成效列表要点重点内容综合实力实现跃升“十三五”以来，全市GDP连续跨越五个千亿元台阶，2020年GDP突破万亿元，达10020亿元，在全国省会城市排名由第13位前进到第11位。人均GDP预计12.5万元，在全国省会城市排名由第10位前进到第6位。产业结构优化升级，第三产业增加值占GDP比重从49.1%提高到56.1%。纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息等千亿产业集群不断壮大。新产业快速成长，新动能持续增强，国家级高新技术企业数量从444家增至2052家，R&D投入强度从1.76%提高到预计2.2%。数字经济增加值占GDP比重达45%，海洋生产总值达2850亿元，平台经济纳统超千亿元，为高质量发展注入强大动力。获评国家“十三五”海洋经济创新发展示范城市、全国首批“中国软件特色名城”，入选国家骨干冷链物流基地、中国十大影响力会展城市。城市功能明显增强福州新区建设加快推进，GDP年均增长9%，占全市比重达24%左右，成为引领全市高质量发展的新引擎。长乐实现撤市设区，滨海新城建设初具规模，实施建设类项目277个，总投资超2700亿元，城市格局加速从滨江城市向滨江滨海城市跨越。“多区叠加”政策优势凸显，福州都市圈发展获国家支持，省会中心城市地位巩固提升，综合交通、空港枢纽功能更加凸显，福州长乐国际机场二期扩建工程开工，临空经济示范区获批。市域立体交通网络逐步完善，公路通车里程和路网密度均居全省前列，城市交通迈入地铁时代，地铁1、2号线60公里开通运营，4号线、5号线、6号线、滨海快线170.4公里同步开建。莆炎高速（福州段）、福平铁路等重大交通项目建成通车。智慧城市建设全面提速，获得“中国领军智慧城市奖”。改革开放成效显著“放管服”改革持续深化，在全国首创“市区同权、多点办理”机制，行政审批办理时限压缩比例全国第一，数字政府发展排名全国省会城市第四，营商环境便利度相对排名从全球第73位跃升至第28位。城市信用综合排名从全国第25位跃升至第3位，入选全国社会信用体系建设示范城市。完成农村集体资产股份合作制改革。生态文明试验区24项重点改革任务全面完成，其中4项改革举措和经验做法全国推广，在全省率先探索开展兼具“山海”特色的生态系统价值核算试点工作。“一带一路”合作持续拓展，福建自贸区福州片区建设取得积极成效，累计推出创新举措230项，金砖国家“三合一”论坛、“数字中国”建设峰会、“海丝”国际旅游节等重大活动成功举办。榕台融合交流进一步加深，累计新增台资企业897家，合同利用台资20.3亿美元。城市品质加快提升空气质量逐年改善，空气质量连续五年位居全国省会城市前3。城区156条内河治理基本完成，获评全国黑臭水体治理示范城市。全市森林覆盖率达58.36%，位居全国省会城市第2，荣获国家森林城市、全国森林旅游示范市称号。建设休闲步道811.6公里、串珠式小公园1202个，左海公园—金牛山城市森林步道荣获“国际建筑大奖”。实施连片旧屋区改造186个、老旧小区整治608个，交通拥堵全国排名从第19位下降至第27位。垃圾分类考评排名进入全国前10。主要河流总体水质保持优良，闽江、敖江等重点流域水质位居全国前列。党政领导生态环境保护目标责任书考核位于全省前列。闽江流域山水林田湖草生态修复顺利完成，闽江河口湿地入选中国重要湿地名录。民生福祉不断增进高质量打赢脱贫攻坚战，全市建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村、扶贫开发工作重点县提前实现摘帽退出，对口帮扶成效显著。城乡居民收入增速保持高于经济增速，实现城乡低保标准一体化。建设美丽乡村1792个，全国首创推出安置型商品房建设模式，建设安置型商品房7.95万套。解决历史遗留的6.65万户逾期回迁安置问题。教育、医疗、卫生、文化等发展水平走在全省前列，社会保障体系更加健全，基本公共服务完善提升。新增幼儿园学位2.6万个、义务教育学位14.55万个；每千人医疗机构床位数从4.68张增至6.2张；养老床位总数从2.8万张增至5.35万张，每千名老年人拥有养老床位从24张提高到41.2张；建成全民健身点2.5万个，成功创建国家公共文化服务体系示范区。社会治理效能提升依托“生态云”等数字生态监管平台，提升环境治理效能。市域社会治理现代化试点工作加快推进，平安福州、法治福州建设持续深化，综治中心、网格化、雪亮工程等建设扎实推进，扫黑除恶专项行动成效显著，扫黑除恶好评率连续四年位居全省第一，执法工作满意率连续三年居全省第一，群众安全感率从全省第7位升至第2位。基层创新治理深入开展，群众参与共建共治共享的模式不断健全，获批全国首批市域社会治理现代化试点城市，军门社区做法得到全国推广。

序号指标名称单位2015年规划目标完成情况指标属性2020年年均增长[累计］2020年年均增长［累计］1地区生产总值亿元577790009.00%10020.027.7%预期性2人均地区生产总值万元7.7128.50%12.510.1%预期性3一般公共预算总收入亿元848.0412508.00%1108.45.5%预期性4地方公共预算收入亿元560.467807.00%675.63.9%预期性5固定资产投资亿元4853.6[2.8万以上]10%10%预期性6社会消费品零售总额亿元2925.5580011.00%4225.67.6%预期性7外贸出口额亿元1312.314002.00%1786.56.3%预期性8实际利用外资亿美元16.79

70.07亿元人民币不可比预期性9全员劳动生产率%29.138.9[9.8]15.6（统计口径变化）预期性10服务业占GDP比重%49.1>50[1.9]56.1

预期性11城镇化率户籍人口城镇化率%56.1458[1.86]58.1[1.96]约束性常住人口城镇化率%67.775[7.3]71[3.3]预期性12研发（R＆D）经费投入强度%1.762.22.2预期性13每万人口发明专利拥有量件9.7512[2.25]22.68[12.93]预期性14科技进步贡献率%57.96060预期性15互联网普及固定宽带家庭普及率%82.890[7.2]147.9[65.1]预期性移动宽带普及率%72.995.3[22.4]135.7[62.8]16居民人均可支配收入万元2.784.28.5%4.057.5%预期性17劳动年龄人口平均受教育年限年11.3>12121.14%约束性18教育支出占财政预算支出比重%19.120[0.9]--预期性19城镇新增就业人数万人14.9

14[68.5]预期性20农村贫困人口脱贫万人1.4（2016年）现行扶贫标准贫困人口全部脱贫现行扶贫标准贫困人口全部脱贫约束性21人均预期寿命岁78.579.5

79.5

预期性22基本养老保险参保率%8590

94.8[9.8]预期性23城镇棚户区住房改造套18000完成省下达指标5405（完成任务）约束性24耕地保有量万亩227不低于省下达指标（216.7）221.87约束性25新增建设用地规模万亩5.04

2.8控制在省下达指标内约束性26万元GDP用水量立方米55<6122约束性27单位GDP能源消耗降低%3.5以上控制在省下达指标内（）完成省下达指标约束性28非化石能源占一次能源消费比重%233532

约束性29单位GDP二氧化碳排放降低%完成省下达任务控制在省下达指标内控制在省下达指标内约束性30森林增长森林覆盖率%55.655.8[0.2]58.36[2.76]约束性森林蓄积量亿立方米0.33750.39[0.0525]0.4924[0.1549]31空气质量城市优良空气天数比例%95控制在省下达指标内99.5[4.5]约束性城市细颗粒物（PM2.5）年均浓度毫克/立方米<0.035<0.035<0.035（0.020）32主要河流水质好于Ⅲ类水体比例%90完成省下达指标完成省下达指标（90）约束性劣V类水体比例%9.50[-9.5]0[-9.5]33主要污染物排放总量减少化学需氧量%完成省下达任务控制在省下达指标内控制在省下达指标内

氨氮约束性二氧化硫

氮氧化物

注：1.[

]内为累计数。2.个别指标数据口径调整：①固定资产投资，2018年起只反馈增幅，不反馈总量；不再计算全社会固定资产投资，指标名称修改为固定资产投资（不含农户）；②实际利用外资，2017年起统计币种由美元调整为人民币。2018年商务厅调整纳统口径，当年统计数据不可同比；③全员劳动生产率，该指标2015年计算方法为规模以上工业增加值/全部工业从业人员平均数，实际数值为规模以上工业全员劳动生产率。3.“-”表示暂无基础数据。

福州市国民经济和社会发展“十四五”规划

1。省会发展高能级。省会首位度和辐射带动力显著提升，引领新时代“山海协作”全方位多层次深入开展，乡村振兴取得重要阶段性成果，福州都市圈建设提速。力争“十四五”期间GDP保持7%的中高速增长；全市建成区面积达500平方公里，城区常住人口达500万人，跻身特大城市；省会首位度达25%以上。

2。产业发展高质量。产业迈向中高端水平，打造海上福州、数字福州、新型材料等国际品牌。产业结构持续优化，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代化产业体系。“三创”动能有效释放，省会创新平台体系、企业技术创新体系基本形成，建成全国一流大学城，创新主体培育取得重大突破。力争到2025年，R&D投入强度接近3。0%，规上工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达35%，服务业增加值占GDP比重达60%。

3。城市建设高品质。城市空间格局不断优化，形成老城新城协同发展的市域双核格局。基础设施配套更加完善，闽都文化内涵特色充分彰显，打响闽都文化国际品牌，打造“海丝”特色文化旅游目的地。社会治理结构持续完善，现代应急体系基本建成，安全保障更加有力，成为宜居宜业宜养宜游的有福之州、幸福之城。

4。改革开放高水平。“放管服”改革持续深化，营商环境评价排名稳步提升，城市信用综合排名保持全国前列。构建全方位对外开放新格局，“海丝”门户地位增强，建成国家物流枢纽城市，福州港和长乐国际机场在全球港口和机场体系中的位次明显提升，打造海港空港国际品牌。“多区叠加”优势全面凸显，高水平开放型经济新体制基本形成。榕台融合深入拓展，建成台胞台企登陆的第一家园先行城市。力争到2025年，长乐国际机场旅客吞吐量超2200万人次，福州港集装箱吞吐量突破800万标准箱；机场与轨道交通互联互通，实现“高铁进机场”，建设成为国家东南区域铁路枢纽。

5。社会民生高福祉。就业、教育、文化、社保、医疗、养老、住房等公共服务体系更加完善，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。“十四五”期间居民人均可支配收入年均增长8%，学前普惠学额覆盖率稳定在86%以上，力争到2025年每千名老年人拥有养老床位数达43张以上，每千人口医疗卫生机构床位数达7张，每千人口拥有医生数达3。8人，人口平均预期寿命达80岁。

6。生态环境高颜值。城乡生态环境和人居环境持续改善，大气、水、土壤、海洋、绿化环境质量总体保持优良，河湖水系治理成为全国典范，全市森林覆盖率继续保持全国省会城市前列。力争“十四五”末森林覆盖率达58。5%，城市空气质量优良天数比例保持在97%以上，空气质量排名稳定在全国重点城市前列。

“十四五”时期主要经济社会发展指标类别指标单位2020年2025年预期年均增长/[累计]属性经济发展1.地区生产总值（GDP）万亿元1.002-7.0%预期性2.人均GDP万元12.516.76.0%预期性3.全员劳动生产率%15.622.6

预期性4.常住人口城镇化率%7176

预期性5.服务业增