第2章 侦查文书

第二章侦查文书

第一节概述

一、侦查文书的概念、功用

侦查文书，是公安机关（含国家安全机关）和其他依法具有侦查职能的检察机关、监狱在刑事诉讼活动中依法制作或者认可的具有法律效力或法律意义的文书。侦查文书是侦查活动的产物，是公安机关和其他侦查机关在刑事诉讼活动中行使侦查权的主要表现形式，是对侦查活动的真实记载。二、侦查文书的分类（一）立案、破案文书；（二）律师介入文书（三）强制措施文书（四）讯问犯罪嫌疑人文书（五）调查取证文书（六）延长羁押期限文书（七）侦查终结文书（八）补充侦查、复议复核文书

第二节立案、破案文书一、接受刑事案件登记表

1、概念接受刑事案件登记表，是公安机关在接受公民报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首时制作的法律文书。2、项目、内容和写作方法接受刑事案件登记表为表格式，是一纸一联文书。接受刑事案件登记表

编号：报案人姓名性别年龄住址单位电话案件来源移送单位承办人电话报案内容（发案时间、时点、简要过程、涉案人基本情况、受害情况等）：领导批示：处理结果：接警单位接警地点接警人员接警时间

年月日时分填报单位（公章）二、呈请立案报告书（一）概念

呈请立案报告书，是公安机关的侦查部门对接到报案、控告、举报、自首的材料进行审查后，认为符合立案的案件，报请领导审批决定是否立案所制作的侦查文书。呈请立案报告书属审批文书，经县级以上公安机关负责人批准并制作立案决定书，便成为公安机关开展侦查工作的的依据。（二）结构、内容和写作方法分首部、正文和尾部三部分1、首部：文书名称2、正文由四部分组成：（1）报告导语：案件来源；初查后的结论；现将有关情况报告如下（2）接受案件情况（3）立案根据：现场勘查情况；现场调查访问情况；鉴定意见；犯罪造成的后果（4）立案理由和意见3、尾部：制作日期和制作单位并加盖公章领导批示同意。胡XX

20XX年X

月X

日审核意见同意，请胡副局长审批。杨X

20X

X年X

月X

日

呈请对蔡××被杀案立案报告书蔡××被杀案，我大队于20××年2月28日接受，经审查，蔡××被他人加害的犯罪事实已经发生，应立案开展侦查。现将有关情况报告如下：………综上所述，我们认为，蔡××之死系被他人加害，应当追究加害人的刑事责任，且案件发生地属我刑侦大队管辖。为此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，此案符合立案条件，拟立案侦查。妥否，请批示。市XX区公安分局刑警大队赵XX

钱XX

二0XX年X

月X

日3、制作呈请立案报告书应当注意的问题（1）呈请立案报告书一般用于重大、特大案件，一般刑事案件，填写接受刑事案件登记表即可。（2）《呈请立案报告书》经县级以上公安机关负责人批准后，凭此报告书，制作《立案决定书》三、立案决定书（一）概念立案决定书是公安机关对报案、举报、控告、自首材料进行审查后，认为符合立案条件，经报请县级以上公安机关负责人批准后，制作的立案决定文书。（二）结构、内容和写作方法立案决定书分为正本和存根两联1、正本：首部、正文和尾部2、存根：按固定格式填写

XXX公安局立案决定书

X公刑立字[20X

X]12号根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，决定对王XX涉嫌盗窃案立案侦查。（公案局印）二0XX年X月X日

XXX公安局立案决定书

（存根）

X公刑立字[20××]12号案件名称王XXX涉嫌盗窃案案件编号XXXXXX

X犯罪嫌疑人王XX男25岁住址XX市XX区XX路XX号单位及职业———————————

批准人——————————————

批准时间———————————————办案人—————————————————办案单位———————————————填发时间———————————————填发人—————————————————3、制作立案决定书应当注意的问题（1）在制作立案决定书之前，应制作呈请立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准后，凭此报告书，制作《立案决定书》。（2）立案决定书正本存入侦查卷，作为公安机关开展侦查活动的依据。

第三节

强制措施文书

一、呈请拘传报告书（一）概念

呈请拘传报告书是承办案件的单位在侦查过程中，需要犯罪嫌疑人到案接受讯问时报请县级以上公安机关负责人审批的文书。（二）内容和制作方法

1、首部

2、正文（１）报告导语。按程式句“现将情况报告如下”：（２）犯罪嫌疑人的基本情况（３）拘传理由。写明基本案情，说明经合法传唤而无正当理由不到案受讯的情况，如果是直接拘传的，要说明直接拘传的理由。（４）拘传的法律依据。

3、尾部写明程式化语名“妥否，请批示”，承办单位名称、承办人姓名、日期

（三）制作呈请拘传报告书应当注意的问题呈请拘传报告书经县级以上公安机关负责人批准后，由承办人凭呈请拘传报告书制作拘传证。

二、取保候审决定书、执行通知书（一）概念取保候审决定书、执行通知书，是公安机关在侦查过程中依法对犯罪嫌疑人采取取保候审措施的凭证文书。（二）结构、内容和写作方法是一纸多联填空类文书分为《取保候审决定书》正本和副本、《取保候审执行通知书》及存根４联。

三、监视居住决定书、执行通知书

四、呈请拘留报告书和拘留证（一）呈请拘留报告书

1、概念

呈请拘留报告书，是承办案件的单位对现行犯或者重大嫌疑分子需要采取拘留措施时所制作的报请县级以上公安机关负责人审批的文书。

2、结构、内容和写作方法（1）首部：文书名称

（2）正文报告导语。简要写明正在侦查的案件系某犯罪嫌疑人所为，需要采取拘留措施，“现将情况报告如下”

被拘留人的基本情况及违法犯罪经历拘留的理由：

首先，要把已经查清的被拘留人的犯罪事实或者重大嫌疑事实叙述清楚。其次，要写明适用拘留的决定条件方面的事实，并且应说明情况紧急。拘留的法律依据，根据拘留理由，说明被拘留人的行为符合刑事诉讼法第八十条第几项规定的情形，已具备拘留的条件，特呈请批准拘留。（3）尾部。包括承办单位的名称、承办人签名以及制作文书的日期。领导批示同意刑拘。胡××

200×年×

月×

日审核意见同意，请胡副局长审批。杨×

20××年×

月×

日

呈请拘留报告书

------现将情况报告如下：犯罪嫌疑人……综上所述，犯罪嫌疑人朱XX的行为触犯了我国《刑法》二百六十四条之规定，涉嫌盗窃罪。为防止朱XX逃跑、串供，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条第（四）项、第（五）项之规定，特呈请对犯罪嫌疑人朱XX刑事拘留。妥否，请批示。

XX市XX区公安分局刑警大队赵XX

钱XX

20××年×

月×日3、制作呈请拘留报告书应当注意的问题（1）制作完毕后由承办单位负责人审阅后连同案件材料、证据报县级以上公安机关负责人审批。审核意见是承办案件单位领导（刑警大队、支队长）提出审核意见。（2）对不讲真实姓名的犯罪嫌疑人，在制作时，可按犯罪嫌疑人自报的姓名制作。

（二）拘留证

1、概念

拘留证，是公安机关依法对被拘留人执行拘留所制作的具有法律效力的文书。拘留证不仅具有证明执行拘留的侦查员的身份和执行拘留活动的合法性，而且是具有严厉的强制性。在紧急情况下凭拘留证可对被拘留人的人身、住处及其他有关场所进行搜查。搜查是指侦查人员对犯罪嫌疑人以及可能隐蔽罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜索检查的一种活动。

2、拘留证的内容和制作方法拘留证具有固定格式，分为正本、副本、存根三联。

×××公安局拘留证公刑拘字[20××]200号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条之规定，兹决定由我局侦查人员李××、孙××对犯罪嫌疑人王××（性别男，年龄26岁，住址××市××区××路××号）执行拘留，送××市看守所羁押。

局长（印）（公安局印）二0××年五月七日本证已于20××年5月7日10时向我宣布。被拘留人

王××（捺指印）本证副本已收到，被拘留人王××已由我所收押。接收民警

李××（看守所印）二0××年五月七日

（此联附卷）

×××公安局拘留证（副本）

×公刑拘字[20××]200号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条之规定，兹决定由我局侦查人员李××、孙××对犯罪嫌疑人王××（性别男，年龄26岁，住址××市××区××路××号）执行拘留，送××市看守所羁押。

局长（印）（公安局印）二0××年五月七日注：拘留原因涉嫌盗窃罪执行拘留时间：20××年5月7日10时

（此联交看守所）3、制作拘留证应当注意的问题（1）对被拘留人执行拘留时，侦查人员应当向被拘留人出示拘留证，（不识字的，应向其宣读），并令其在拘留证下面填清“本证已于××××年××月××日××时××分向我宣布”及其姓名。如果被拘留人拒绝签名的，执行人在拘留证上注明情况。（2）拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过24小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后24小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。

×××公安局拘留证（存根）

×公刑拘字[20××]200号案件名称

王××盗窃案

案件编号

××××××

犯罪嫌疑人王××

男女

26岁

住址××市××区×路××号

单位及职业××市××公司职员拘留原因

涉嫌盗窃罪

批准人刘××批准时间

20

××年5月7日执行人

李××、

孙××

办案单位××市公安局刑侦支队

填发时间

20××年5月7日

填发人

李××

五、提请批准逮捕书和逮捕证（一）提请批准逮捕书

1、概念

提请批准逮捕书，是公安机关对有证据证明有犯罪事实且有逮捕必要的犯罪嫌疑人，提请同级人民检察院审查批准逮捕而制作的文书。2、内容和制作方法提请批准逮捕书由首部、正文、尾部三部分组成。（1）首部制作文书的机关、文书名称、文书编号

犯罪嫌疑人的基本情况及违法犯罪经历

案件来源（2）正文包括犯罪事实、认定犯罪事实的根据和法律依据两方面内容犯罪事实。犯罪事实、证据叙述完后，还要说明可能判处徒刑以上刑罚和有逮捕必要的事实。并说明如果不对犯罪嫌疑人采取逮捕的措施，不足以防止发生继续犯罪、危害社会的事实。法律依据。（3）尾部

×××公安局

提请批准逮捕书

×公刑捕字[20××]9号

犯罪嫌疑人×××，……[犯罪嫌疑人姓名（另名、曾用名、绰号等），性别，出生年月日，出生地，身体证号码，民族，文化程度，职业或工作单位及职务，住址，政治面貌，违法犯罪经历及因本案被采取强制措施的情况。案件有多名犯罪嫌疑人的，应逐一写明。]犯罪嫌疑人涉嫌×××（罪名）一案，由×××举报（控告、移送）至我局（写明案由和案件来源），我局经审查，于___立案进行侦查（简要写明案件侦查过程中的法律程序的时间，如接受案件、立案的时间），犯罪嫌疑人×××已于___被抓获归案（具体写明犯罪嫌疑人归案情况）。

经依法侦查查明：……（概括叙述经侦查认定的犯罪事实，围绕逮捕条件进行简叙）。认定上述事实的证据如下：……（分列相关证据）

综上所述，犯罪嫌疑人×××（根据犯罪构成简要说明罪状），其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第××条之规定，涉嫌××罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条、第八十五条之规定，特提请批准逮捕。

此致

×××人民检察院

局长（印）

（公安局印）

20××年

×月

×日

附：1、本案卷宗××卷××页。

2、犯罪嫌疑人×××现羁押在××市看守所。3、制作提请批准逮捕书应当注意的问题（1）共同犯罪案件，可合写一份提请批准逮捕书。（2）提请批准逮捕书中涉及国家机密的内容，只要求写出泄露××机密，不要写出详细的内容，防止扩散。（3）对被害人或者其他当事人隐私，不宜写出他们的详细姓名。

记者27日从甘肃平凉市公安局获悉，该市文明办一位曹姓副主任23日夜间在家中遇害身亡，身中50余刀。据查，系其情妇所为。

9月24日凌晨7时许，平凉市公安局崆峒分局接警称，一居民小区家属楼一户门外有大量血迹，疑似发生重大恶性案件。民警遂赶赴现场调查取证，发现被害人系平凉市文明办副主任曹某，在其家中死亡。经现场勘验，曹某身有50余处刀伤，床头放有菜刀一把，地板血迹有人为擦拭痕迹。就在侦破工作开展时，犯罪嫌疑人赵某于当日11时许向崆峒公安分局投案自首。经审，赵某为平凉市泾川县人，与被害人曹某一年前在泾川发往平凉的客车上相识。今年5月开始，赵某与曹某多次发生性关系。相处中，赵某认为曹某对其用情不专，心生嫉恨，欲和曹某断绝关系。但曹某仍对其纠缠不放，赵某担心事情暴露，会破坏自己的正常生活，遂产生了杀害曹某的念头。

9月23日晚10时许，赵某假意来到曹某家与其姘居，趁其不备将事先准备的安眠药投放到曹某水杯中，待其麻痹后用菜刀将其砍死。目前，犯罪嫌疑人赵某已被刑拘，案件正在办理之中。甘肃平凉市文明办副主任家中被害其情妇自首

2011年09月27日13:41

中国新闻网

（二）逮捕证

1、概念

逮捕证，是公安机关执行逮捕时使用的法律凭证。它是根据人民检察院的批准逮捕决定书制作的。人民检察院或人民法院直接受理的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人或被告人时，由公安机关凭人民检察院决定逮捕通知书或人民法院逮捕犯罪嫌疑人或被告人决定书签发逮捕证，并执行逮捕。2、结构、内容和写作方法逮捕证分为正本、副本和存根三联。（1）正本，按规定格式填写。最后还有两项内容应当填写：一是说明已向被捕人宣布逮捕证，并让其签名和捺指印；二是看守所的接收民警签收收押被捕人的情况，并加盖看守所印章。（2）副本，它是看守所收押犯罪嫌疑人的凭证。在文书的最后注明执行逮捕的时间。（3）存根，由办案单位存档备查。按照格式规定填写。

×××公安局逮

捕

证

×公刑捕字[20××]8号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十八条之规定，经×市人民检察院

批准/决定，兹派我局侦查人员李××、孙××对涉嫌绑架罪的王××（性别男，年龄26岁，住址××市××区××路××号）执行逮捕，送××市看守所羁押。

局长（印）（公安局印）二0××年五月七日逮捕证已于20××年5月7日10时向我宣布。被逮捕人

王××（捺指印）本证副本已收到，被逮捕人王××已于20××年5月7日由我所收押（如先行拘留的，填拘留时间）。接收民警

李××（看守所印）二0××年五月七日

（此联附卷）

×××公安局逮

捕

证（副本）

×公刑捕字[20××]8号

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十八条之规定，经×市人民检察院

批准/决定，兹派我局侦查人员李××、孙××对涉嫌绑架罪的王××（性别男，年龄26岁，住址××市××区××路××号）执行逮捕，送××市看守所羁押。

局长（印）（公安局印）二0××年五月七日

注：执行逮捕时间：20××年5月7日10时

（此联交看守所）

×××公安局逮

捕

证

（存根）

×公刑捕字[20××]8号案件名称

王××绑架案

案件编号

××××××

犯罪嫌疑人王××

男女

26岁住址

××市××区××路××号

单位及职业××市××公司职员逮捕原因

涉嫌绑架罪

批准或决定逮捕时间

20××年5月7日

批准或决定机关

×市人民检察院

执行人

李××、

孙××

办案单位××市公安局刑侦支队

填发时间

20××年5月7日

填发人

李××

3、制作逮捕证应当注意的问题（1）执行逮捕时，应当向被逮捕人出示逮捕证，（不识字的，应向其宣读），并令其在逮捕证下面填清“本证已于××××年××月××日××时××分向我宣布”及其姓名。（2）逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后24小时以内，通知被逮捕人的家属。（3）执行逮捕后，将执行情况及时通知原批准逮捕的人民检察院。未执行的，写明原因并送达人民检察院

六、通缉令

（一）通缉令的概念

通缉令是公安机关为抓获罪该逮捕而在逃的或者拘留、逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人及从监狱逃跑的罪犯而制作的一种法律文书。通缉令只能由公安机关发布，其他任何单位都无权制作。

我国《刑事诉讼法》第153条规定，应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。

使用该文书必须同时具备以下条件：

1、应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人；2、在本辖区通缉捉拿；3、呈请意见经县级以上公安机关负责人批准。

（二）结构、内容和制作方法通缉令分“正本”和“存根”两部分

1、正本（1）首部。包括文书名称、编号，按格式填写即可。（2）正文。包括发布范围、简要案情、犯罪嫌疑人简介、犯罪嫌疑人体貌特征、被通缉人携带物品、通缉令的工作要求和注意事项、附件等几部分。（3）尾部。在正文右下方要署上发布时间并加盖发布机关公章。需要时可在通缉令下方附上抄送单位名称。

2、存根这是制作通缉令正本后，由签发单位留存的部分。它的作用是作为签发通缉令的根据，存档备查。通缉令

字[]号发布范围：___________________

简要案情：_______________________犯罪嫌疑人的基本情况、在逃人员网上编号、身份证件号码、体貌特征、携带物品、特长：______________________________________________________工作要求和注意事项：_____________________________联系人、联系电话：______________附：1.犯罪嫌疑人照片、指纹。2.犯罪嫌疑人社会关系(公安局印)

年月

日抄送部门:____________________________

通缉令

×公缉字[200×]10号本省各市公安局：

200×年10月30日，中国人民银行××省××县支行××办事处被盗现金2万余元，案发后赵××携带赃款潜逃。赵××，男，23岁，汉族，××省××县人，系中国人民银行×县支行×××办事处现金出纳员。赵××身高1.72米，长方脸，脸上有粉刺，嘴唇稍厚，讲话操××省口音。赵××潜逃时随身带一黑色人造革手提包，持有《中国人民银行××省分行》工作证，该证系红色塑料封面，号码No.001865;发证日期——1981年4月；发证机关——中国人民银行××中心支行；工作单位——××县×××办事处。赵××还可能带有“中国人民银行××县支行”、“中国工商银行××县支行”、“中国人民银行××县支行×××办事处”三种介绍信。请各地公安机关与铁路、交通、民航公安机关联得联系，立即部署查缉，并对风景区、旅游点、车站、码头及旅社加强控制，发现赵××立即拘留并速告本厅×处。附：赵××照片联系人：赵××

马××

联系电话：×××××××××省公安厅（印）二ΟΟ×年一月二十六日抄送部门：××××××照片

“2.23”凶杀案通缉令

2004年2月23日，我省昆明市某大学学生公寓发生一起恶性凶杀案件。经公安机关工作查明，马加爵有重大犯罪嫌疑：马加爵，男，汉族，1981年5月4日生，身高171CM左右，椭圆脸，体型中等，操广西口音，户籍地址：广西壮族自治区宾阳县宾州镇马二村一队12号，身份证号马加爵潜逃时除特有本人身份证外，还可能持有云南某大学学生证（证号为：2007107）以及龚博（身份证号、邵瑞杰（身份证号的身份证件。请广大群众积极向公安机关提供线索，对提供重要线索协助公安机关抓获犯罪嫌疑人的给予10万元人民币的奖励，对直接抓获犯罪嫌疑人或将其扭送公安机关的给予15万元人民币的奖励，对知情不报、包庇窝藏犯罪嫌疑人的将依法追究其法律责任。

举报电话：当地110

云南省公安厅刑侦总/p>

昆明市公安局刑侦支/p>

报警邮信:报警邮信:gatzaz@附马加爵照片

2004年2月23日，云南省昆明市发生一起4人被杀案件。经工作认定，马加爵有重大作案嫌疑，现已潜逃。马加爵，男，1981年5月4日出生，汉族，云南大学生化学院生物技术专业2000级学生，户籍地址：广西壮族自治区宾阳县宾州镇马二村一队12号。身高1．71米左右，体型中等，方脸，高颧骨，尖下巴，双眼皮，凹眼，蒜头鼻，大嘴，下唇外翻。操广西口音。身份证号码为马加爵在潜逃时随身携带两名被杀害者身份证：龚邵瑞公安机关将对提供准确线索的公民给予20万元人民币奖励。发现线索举报的公民，请拨打110报警电话，或向当地公安机关报警。凡知情不报，包庇或窝藏犯罪嫌疑人的将依法追究其刑事责任。

三、制作通缉令应当注意的问题

1、根据案件情况，确定通缉令发布的方式。（1）将通缉令发给有关单位，包括相关的公安机关，有关保卫部门、居民委员会和治保会等；（2）通过新闻媒介发布。如广播、电视、报刊等；（3）将通缉令张贴在有关场所，向全社会公开通缉。（4）网上通缉，通过互联网向社会公开通缉。2、确定通缉令发布的范围。

县以上公安机关在自己管辖的地区内，可以直接发布通缉令；毗邻的和有固定协作任务的省、自治区、直辖市或行署、市、县公安机关，按协作规定可以互相抄发通缉令，同时报上级公安机关备案；需要在全国或者跨协作区通缉重要逃犯时，由省、自治区、直辖市公安厅、局报公安部发布通缉令。（公安部通缉令分为A、B两级）

3、被通缉的对象自杀或者被抓获、击毙后，要及时制作《关于撤销通缉令的通知》，撤销通缉。如果已经上网的，要从在逃人员信息库中撤销。

4、凡是被通缉对象，都要填写在逃人员信息登记表，并按登记情况登录上网。

5、通缉令是一种一式多份的文书，一般将领导批准的呈请通缉报告书作为存档备查。

根据下列案情材料，制作一份通缉令

曲××，男，23岁，汉族，无职业，××市省××县人，住××市××区××大街××号。曲犯1．78米，留长头发，长方脸，身体结实，上身穿深蓝色双排扣西服，下穿乳白色牛仔裤，操××省××县口音。姜××，男，21岁，汉族，无职业，××市××区人，住××市××区××胡同××号。姜犯1．70米，短椋红色染发，长方脸，脸上有粉刺，嘴唇稍厚，操本地口音。二犯常在一起鬼混，曾多次策划行抢。曲犯了解到某单位每月4日由两位女财会人员去银行提取工资款5万元的情况，二犯遂商定作案时间、地点和作案后逃跑的路线。2002年9月4日上午9时许来到预定地点行抢。10时许，某单位财会人员刘××和赵××由银行提取工资5万元(放在刘提包里)，走到××胡同口，曲××、姜××乘她们不备，从后面夺下刘××和赵××的手提包后骑车逃跑。为了及时将二犯抓获归案，市公安局决定发布通缉令。

附：《中华人民共和国刑法》二百六十三条规定：以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：(一)入户抢劫的：(二)在公共交通工具上抢劫的：(三)抢劫银行或者其他金融机构的：(四)多次抢劫或者抢劫数额巨大的：(五)抢劫致人重伤、死亡的：(六)冒充军警人员抢劫的：(七)持枪抢劫的；(八)抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的。

第四节调查取证文书

一、呈请搜查报告书二、搜查证三、呈请扣押邮件、电报报告书四、呈请调取证据报告书五、调取证据通知书

第五节延长羁押期限文书一、呈请延长拘留期限报告书呈请延长拘留期限报告书，是公安机关侦查人员在审理拘留案件时，于3日内未能获取证明犯罪嫌疑人有犯罪事实的证据，报请县级以上公安机关负责人批准延长拘留期限所制作的文书。二、提请批准延长侦查羁押期限意见书提请批准延长侦查羁押期限意见书，是公安机关向上级人民检察院提请延长犯罪嫌疑人侦查羁押期限时所制作的文书。三、呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书呈请批准重新计算侦查羁押期限报告书，是办案单位在侦查过程中，发现已被逮捕的犯罪嫌疑人另有重要罪行，依法呈请县级以上公安机关负责人批准重新计算侦查羁押期限的文书。

第六节侦查终结文书

一、起诉意见书（一）概念

起诉意见书，是公安机关在案件侦查终结后，认为应当追究犯罪嫌疑人刑事责任，向同级人民检察院移送案件所制作的文书。

起诉意见书是对刑事案件侦查活动的总结，是公安机关请求检察机关审查起诉的文书。标志着侦查活动的结束和审查起诉活动的开始。

是检察机关提起公诉的重要基础，检察机关必须依法审查，并决定是否起诉。也为检察机关监督侦查活动提供依据。

（二）结构、内容和写作方法

1、首部。包括制作文书的机关名称、文书名称、文书编号、犯罪嫌疑人基本情况和违法犯罪经历等内容。

2、正文（1）案件侦办情况。（2）犯罪事实。要突出犯罪构成要件。构成犯罪的要件齐全，是认定犯罪的基本要求，也是起诉意见书赖以存在的基础。但具体在制作文书时，并不要求按照犯罪构成的四个要件进行全面具体的叙述，只要把构成犯罪事件的情节反映出来就可以了。

在叙述犯罪事实时，应做到以下几点：第一，要全面、准确地反映犯罪嫌疑人的犯罪事实。第二，分清罪与非罪的界限。第三，对共同犯罪的案件，要分清每个犯罪嫌疑人在案件中所处的地位、作用、罪责。（3）证据情况在叙述完证据之后，要另起一行，说明“上述犯罪事实清楚，证据足以认定”。（4）犯罪有关情节，要叙述犯罪嫌疑人是否具有从重、加重、从轻、减轻处罚的情节。（5）提出起诉意见的理由和法律依据。移送起诉的法律依据是刑事诉讼法第160条之规定，现将此案移送审查起诉。第一，要全面引用法律条款。第二，定性要准。3、尾部这部分包括受文机关名称、制作日期、公安局长章和公安局印。在文末附注中要写明4项内容：（1）侦查结案时，本案犯罪嫌疑人所在的地点；（2）本案卷宗多少卷多少册；（3）随案移送物品多少件；（4）如被害人已提出附带民事诉讼要注明。

×××公安局

起诉意见书

×公刑诉字[20××]5号

犯罪嫌疑人×××，……[犯罪嫌疑人姓名（另名、曾用名、绰号等），性别，出生年月日，出生地，身体证号码，民族，文化程度，职业或工作单位及职务，住址，政治面貌，违法犯罪经历及因本案被采取强制措施的情况。案件有多名犯罪嫌疑人的，应逐一写明。单位犯罪案件中，写明单位的名称、住址，法定代表人的姓名、性别和职务]犯罪嫌疑人涉嫌×××（罪名）一案，由×××举报（控告、移送）至我局（写明案由和案件来源），我局经审查，于___立案进行侦查（简要写明案件侦查过程中的法律程序的时间，如接受案件、立案的时间），犯罪嫌疑人×××已于___被抓获归案（具体写明犯罪嫌疑人归案情况）。犯罪嫌疑人×××涉嫌××一案，现已侦查终结。

经依法侦查查明：……（概括叙述经侦查认定的犯罪事实，围绕该罪的构成要件进行简叙）。认定上述事实的证据如下：……（分列相关证据）上述犯罪事实清楚，证据确实、充分，足以认定。犯罪嫌疑人×××……（写明是否有累犯、立功、自首等影响量刑的从重、从轻、减轻等犯罪情节）。

综上所述，犯罪嫌疑人×××……（根据犯罪构成简要说明罪状），其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第××条之规定，涉嫌××罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条之规定，现将此案移送审查起诉。此致

×××人民检察院局长（印）（公安局印）

20××年×月×日附：本案卷宗卷宗页犯罪嫌疑人现在处所。随案移交物品件被害人已提出附带民事诉讼

（三）制作起诉意见书应当注意的问题

1、客观反映案件情况，做到起诉意见书认定的犯罪事实、性质、涉嫌罪名，准确无误。

2、使用语言文字要确切、精炼、通俗易懂，用语要大众化，普通化。

3、叙述犯罪事实有以下几种方法：（1）按顺序叙述法；（2）按犯罪性质叙述；（3）按综合归纳法叙述；（4）多种写法并用。

第七节补充侦查和复议、复核文书

一、补充侦查报告书

（一）概念补充侦查报告书，是公安机关向决定退回补充侦查的人民检察院报告补充侦查结果时所制作的文书。我国《刑事诉讼法》第171条规定，人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在1个月内补充侦查完毕。

使用该文书必须同时具备以下条件：1、已经移送起诉的案件；2、检察机关要求补充侦查；3、经过补充侦查，符合移送审查起诉要求的。（二）结构、内容和写作方法

1、首部。包括制作机关名称、文书名称、文书编号及受文机关名称。

2、正文。由案由、补充侦查结果和附项三部分组成。（1）案由，有固定格式要求，按实际情况填写（2）补充侦查结果。此为本文书的重点。（3）附项。说明所附卷宗的册数和补充侦查的证据页数及随案移送的物证情况。

3、尾部

制作文书的日期并加盖印章。

×××公安局补充侦查报告书

×字[]号

____人民检察院：你院于_____年_____月______日以____[20××]____号补充侦查决定书退回的_________案，已经补充侦查完毕。结果如下：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。现将该案宗____卷___页及补充查证材料___页附后，请审查。

(公安局印)年月日二、要求复议意见书

（一）概念要求复议意见书，是公安机关对同级人民检察院不批准逮捕、不起诉决定认为有错误时，依法要求同级人民检察院对其原决定重新进行审议所制作的文书。（二）内容和制作方法

1、首部。

2、正文。由案由、要求复议的事项、理由和法律依据及要求三部分组成。（1）案由、要求复议的事项（2）要求复议的理由。此为该文书的重点。（3）提出复议的法律依据和要求。要根据要求复议的内容来决定，选择引用法律条款，对不批准逮捕决定提出复议的，应引用刑事诉讼法第90条；对不起诉决定提出复议的，应引用刑事诉讼法第175条。在引用法律条款之后，提出明确要求，即要求检察院进行复议。

3、尾部

×××公安局要求复议意见书字[]号

____人民检察院：你院于_____年_____月______日以____[

]____号文决定______________，我局认为____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。因此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十条之规定，特要求你院进行复议。

(公安局印)年月日注：附本案卷宗共____卷___页。本意见书一式两份，一从份附卷，一份交检察院

××县公安局

要求复议意见书

×公要复字[20××]15号××县人民检察院：你院于20××年4月5日以检刑不批字[20××]16号决定，不批准逮捕犯罪嫌疑人郝××一案，我局认为，犯罪嫌疑人郝××刑满释放不到一个月又盗窃作案两次，得赃物价值人民币1500余元，其行为涉嫌盗窃罪。虽然犯罪嫌疑人郝××有胃溃疡，但不属于严重疾病或传染病，且犯罪嫌疑人郝××主观恶性较重，不逮捕关押难以防止其继续作案、逃跑等危害行为的发生。因此，我们认为犯罪嫌疑人郝××的行为符合逮捕的三个条件，应当予以逮捕。因此，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十条之规定，特要求你院复议。

××县公安局（印）二0××年四月九日注：附本案卷宗共1卷182页。

（三）制作要求复议意见书应当注意的问题