社会主义改革和对外开放

第七章

社会主义改革和对外开放改革是全面的改革

第二节

坚定不移地推进全面改革坚定不移地推进全面改革正确处理改革、发展、稳定的关系认真总结和运用改革开放的成功经验十八大报告强调，必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。我们在建立社会主义市场经济体制方面进行了多年探索，取得了重要成果，但是，在社会主义市场经济条件下发展中国特色社会主义毕竟是一个新课题，实践中新情况新问题层出不穷，我们不了解、不熟悉的东西还很多。特别是下一步改革要面对一些难啃的硬骨头，涉及一些深层次的矛盾和问题。要坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革的突破口，明确深化改革的着力点，不失时机地推进重要领域和关键环节改革，继续解放和发展社会生产力，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。十八大精神习近平在中共中央政治局第二次集体学习时，从五个方面对改革开放作了进一步的阐述：第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。第三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进、重点突破，形成推动改革开放的强大合力。第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。习近平特别强调，改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着十八大指引的改革开放方向前进。改革的任务决定了改革的全面性中国改革既然要大幅度地改变落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分，改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分，改变一切不适应生产力发展的管理方式活动方式和思想方式。改革是一场深刻的社会变革，“改革促进了生产力的发展，引起了经济生活、社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化”。全面改革的主要进程20世纪70年代末，中国开启了改革的历史进程。改革首先在农村拉开序幕。改革的第一步是废除人民公社制度，建立新型集体所有制。之后，乡镇企业迅速发展。1984年，在农村改革取得成效的基础上，开始了以城市为重点的整个经济体制的改革。1992年，党的十四大把建立社会主义市场经济确立为经济体制改革的目标，由此加快了全面改革的进程，并在实践中逐渐形成了在国家宏观调控下市场对资源配置起基础性作用的经济管理制度。中国的改革由农村拉开序幕。农村改革的第一步是废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主,统分结合、双层经营的新型集体所有制实行包产到户的生产责任制，调动了广大农民的积极性学习拓展阅读材料

2004年2月,沈浩作为安徽省第二批选派到农村任职干部的一员,从省财政厅选派到凤阳县小岗村任党委第一书记。他在那里一干就是六年。在安徽全省12000个选派干部中,他是唯一连干两任的人。两届任期内,沈浩带领乡亲们破解了“一朝越过温饱线,二十年跨不进富裕门”的魔咒。2008年,全村农民人均纯收入达6600元,是2003年的2.87倍。人们都说,这6年是小岗村发展最快的6年,也是小岗村民得实惠最多的6年。因为这些,小岗人六年里用他们最传统、最朴素的方式三次挽留沈浩。颗颗红手印按在请愿书上,更按在人们心里。

2006年底,沈浩的第一任期即将结束,98户村民集体请愿恳请他留下再干三年。面对鲜红的手印,沈浩在日记中写到:“人生能有几个三年,如此这样的深入基层、深入农民,虽苦犹甜,是组织的信任与赐予,是花钱买不到的责任与荣誉。”这一留又是三年2009年9月22日,在沈浩在小岗村的第二任期即将结束的时候,186户村民在挽留沈浩的请求书上按下红手印,并于9月24日递交给安徽省委组织部和省财政厅。这是小岗村民为挽留沈浩第二次按手印,也是小岗村历史上的第三次按手印。为了让世世代代小岗人缅怀他们的“当家人”,为了让沈浩亲眼见证小岗村的变迁,11月7日,76户村民在请愿书上按下手印,要求将沈浩安葬在小岗。2009年11月6日,沈浩因积劳成疾,猝逝在工作一线,年仅45岁。为了让世世代代小岗人缅怀他们的“当家人”,为了让沈浩亲眼见证小岗村的变迁,11月7日,村民们又以按手印的方式,让沈浩长眠在了他热爱的这片土地上。“两任村官沥血呕心带领一方求发展,六载离家鞠躬尽瘁引导万民奔小康。”这幅浸透泪水的挽联,不仅寄托了村民的无尽哀思,更是沈浩六年来爱“岗”敬业的真实写照。“为什么我的眼里常含泪水,因为我对这土地爱得深沉。”沈浩,当你把一切都献给小岗的时候,你也在人民心中树立了一座共产党员的巍峨丰碑,树立了一个党的基层干部的光辉典范!乡镇企业也是中国农民的一大发明创造。乡镇企业异军突起，为从土地上转移出来的农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民收入、为促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一条新路。1984年开始了城市改革

中共十二届三中全会一致认为：必须进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，以利于更好地开创社会主义现代化建设的新局面。

在全面改革中，经济体制改革是重点。因为，通过经济体制改革，把国民经济搞上去，对当代中国来说是最根本最紧迫的任务。而经济体制改革也需要政治体制及其他体制改革的配合。因此，改革触及了社会生活的各个方面和各个层面。改革的重点和全部领域评价和判断改革成败得失的标准

邓小平在1992年的南方谈话中，明确地提出了“三个有利于”的标准，即要以是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平作为判断改革得失成败的标准。改革性质与具体政策措施问题上的姓“社”姓“资”问题“三个有利于”标准，强调的是对于改革的一些具体措施，必须从抽象的姓“社”姓“资”的争论中摆脱出来。但在改革的性质问题上，则不能不问姓“社”姓“资”而是必须理直气壮地坚持社会主义方向。邓小平：“我们的改革不能离开社会主义道路，不能没有共产党的领导”邓小平：“四个‘坚持’和改革开放是相互依存的贯彻落实科学发展观，继续深化改革开放进入新世纪新阶段，影响我国经济社会发展的体制机制障碍依然存在，因此必须贯彻落实科学发展观，继续深化改革开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。正确处理改革、发展、稳定的关系1、主要领导人对三者关系的阐述邓小平反复强调稳定是中国实现社会主义现代化发展战略的必要前提，是中国的最高利益。中国的问题，压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成。2、江泽民提出了抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定这个全党工作大局，系统地分析了改革、发展、稳定三者之间的内在联系。3、胡锦涛提出必须把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可接受程度结合的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。在纪念党的十一届三中全会召开30周年上的讲话正确处理改革发展稳定的关系改革是动力，发展是目的，稳定是前提。第一，发展是硬道理。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。第二，改革是经济和社会发展的强大动力