直线与参谋 委员会

直线与参谋谁拥有权利？

林新近来感到十分沮丧。一年半前,他获得某名牌大学管理学院工商管理硕士学位后,在毕业生人才交流会上,凭着他满腹经纶和出众的口才,他力挫群芳,荣幸地成为某大公司的高级管理职员。由于其卓越的管理才华,一年后,他又被公司委以重任,出任该公司下属的一家面临困境的企业的厂长。当时,公司总经理及董事会希望林新能重新整顿企业,使其扭亏为盈,并保证林新拥有完成这些工作所需的权力。考虑到林新年轻,且肩负重任,公司还为他配备了一名高级顾问严高工(原厂主管生产的副厂长）,为其出谋划策。原拥有直线权。然而,在担任厂长半年后,林新开始怀疑自己能否控制住局势。他向办公室高主任抱怨道:“在我要各部门制定明确的工作职责、目标和工作程序,

而严高工却认为,管理固然重要,但眼下第一位的还是抓生产、开拓市场。

【思考题】1.你认为林新和严高工的权力来源于何处?2.你认为严高工在实际工作中行使的职权属参谋职权还是职能职权?作为顾问他应该行使哪种职权?第二节

直线与参谋一、直线、参谋及其相互关系直线参谋产生受管理幅度的限制而产生的随规模扩大,伴随直线关系产生关系上下级命令关系,形成等级链位于不同层次,任主管的助手职责指挥和命令服务和协助权力决策和行动的权力思考、筹划和建议的权力机构划分直线机构:对组织目标的实现负有直线责任的部门参谋机构:为实行组织基本目标协助直线人员有效工作而设的部门部门制造、销售部门采购、人事、会计部门一、直线、参谋及其相互关系直线职权与参谋职权之间的关系直线与参谋主要是两类不同的职权关系直线职权是命令和指挥的职权参谋职权是协助和建议的职权参谋的职责是建议而不是指挥，他们的建议只有当被管理者所采纳后并通过等级链向下发布指示时才有效直线与参谋之间是一种“参谋建议、直线指挥”的关系职权的类型

（一）直线职权：指挥链/指挥系统（二）参谋职权：辅助性职权（三）职能职权：职能管理专家职权种类特点行使者直线职权指挥权直线人员参谋职权指导权参谋人员职能职权部分指挥权/指导权职能人员三种职权的比较二、直线与参谋职权的矛盾理论上:设置参谋服务,不仅可以保证直线的统一指挥,而且能够适应管理复杂活动需要多种专业知识的要求实践中能否真正起到如此的效果?二、直线与参谋职权的矛盾实践中的两种倾向:保持了命令的统一,但参谋作用不能充分发挥参谋作用发挥失当,破坏了统一指挥的原则二、直线与参谋职权的矛盾从直线经理角度看:作为所辖部门主管,往往维护自己的权力忽视参谋人员的建议,认为“参谋们只知纸上谈兵”二、直线与参谋职权的矛盾从参谋人员的角度看:由于削弱直线职权而引起的组织内部冲突参谋人员责任的缺乏参谋人员可能缺乏对计划执行的了解与经验，从而有可能会陷于“空想”参谋人员过高估计了自己的作用三、正确发挥参谋的作用

明确职权关系授予必要的职能权力组织中参谋人员发挥作用的方式：

1、参谋向直线上司提出意见和建议，由后者传达到下级

2、直线上司授权参谋直接向自己下级传达

3、参谋不仅向直线下属传达消息，而且告知如何采取行动

4、上级直线主管把问题的某些方面决策命令权直接授予参谋部门向参谋人员提供必要的条件形同虚设的总经理助理王新是北京某经贸管理干部学院的教师，蓝星电子公司招聘总经理助理。该电子公司的总经理赵平看中了他，而且对他寄予了很大的期望。赵平对王新说：“我平时市场业务很忙，常常不在家，家中的事，就请你多担待了。”王新踌躇满志地回答：“您放心吧。”王新干了2个月后，私下承认他的工作有一种强烈的沮丧感。案例分析篮星电子公司是一家新成立的有限责任公司，员工不到20人。公司总经理兼董事长赵平是原香港某电子集团深圳分公司的总经理，后离职来到北京和两个老战友共同出资成立了蓝星公司。赵平在深圳分公司的原班重要成员，一个推销员、一个资深工程师及采购员小李和秘书小王也同时加盟了蓝星公司，他们已追随赵平多年，曾是赵平在深圳时亲手招聘和培养的。赵平是一个有市场工程师背景的人，酷爱技术，他深知自己缺乏专业的管理技能和经验，多次在公开场合表示：要

让贤，一旦找到了合适的总经理人选，他将辞去总经理职务，做个董事长，专注于市场销售，做个逍遥者。赵平选聘总经理助理是希望他有朝一日能接班。

王新上班后开始熟悉周围的环境。他与办公室主任马芳、秘书小王、出纳老张、会计小刘和采购员小李安排在一间办公室。他发现办公室主任马芳的主要工作是负责制定行政管理条例、人员招聘、车辆管理、办公文具的采购和分配、公司文件管理、固定资产管理及与外界的公关。秘书小王的工作是打字、接客户电话、整理市场文件和合同、为销售员准备销售辅助工具，有时还直接参与销售。采购员小李的工作是采购公司的固定资产和工程用设备及元器件并安排运送。王新开始琢磨自己的工作是什么以及如何融入这个新的集体。

他感到无法容入这里的工作，这里管理很混乱，譬如：1.没有考勤。2.存在明显的管理漏洞。3.没有基本的报表和单据联络体系4.会计完全是流水账，5.各部门没有明确的工作职责6.公司员工明目张胆地打私人电话

赵平看着焦急的王新，不知可否授权于他。心里想：将权力授给他，会不会捅出乱子?该给他些什么权力呢?毕竟，赵平对王新还很缺乏了解!于是他安慰王新说：“别着急，慢慢来，等我有时间了，我们一道来抓管理。我现在得顾市场，你想，如果市场丢了，效益不好，我也请不起你啊!”王新心中不免感慨：“管理理论是一回事，推动管理理论进入实践又是另一回事!”

问题：1.请对该公司的职权关系进行分析，指出产生问题的原因。2.您认为蓝星公司是不是真的需要一个总经理助理？赵平应该如何用好王新？案例分析委员会第三节委员会一、关于委员会以及委员会制委员会制是一种执行某方面职能而设置的管理者群体组织形式。它实行集体决策、集体领导的体制属性：组织委员会，既可以是临时的，又可以是常设的；其职权属性，既可以是直线性质的，又可以是参谋性质的委员会:执行某一管理(主要是开会决策)的一群人.委员会不是独立的组织机构委员会无处不在委员会是效率低下的代名词另一种认识2.委员会的优缺点

优点集体决策便于协调集团利益得到体现下级参与,有积极性

缺点妥协方案决策较慢责任不清效率较低适用：一些经常性的专项管理职能或临时性的突击工作宜组建委员会进行管理二、如何发挥委员会的作用提高委员们的素质委员不能太多决策:4-9人讨论:5-15人走形式:15人以上提前做准备要有一个好的主席或主持人三、提高委员会的工作效率审慎使用委员会工作的形式选择合格的委员会成员规模确定恰当的委员会规模发挥委员会主席的作用考核委员会的工作

10月的某一天，产科护士长黛安娜给巴恩斯医院的院长戴维斯博士打来电话，要求立即做出一项新的人事安排。从黛安娜的急切声音中，院长感觉到一定发生了什么事，因此要她立即到办公室来。5分钟后，黛安娜递给了院长一封辞职信。

"戴维斯博士，我再也干不下去了，"她开始申述："我在产科当护士长已经四个月了，我简直干不下去了。我怎么能干得了这工作呢？我有两个上司，每个人都有

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巴恩斯医院不同的要求，都要求优先处理。要知道，我只是一个凡人。我已经尽最大的努力适应这种工作，但看来这是不可能的。让我给举个例子吧。请相信我，这是一件平平常常的事。像这样的事情，每天都在发生。"昨天早上7：45，我来到办公室就发现桌上留了张纸条，是杰克逊（医院的主任护士）给我的。她告诉我，她上午10点钟需要一份床位利用情况报告，供她下午在向董事会作汇报时用。我知道，这样一份报告至少要花一个半小时才能写出来。30分钟以后，乔伊斯（黛安娜的直接主管，基层护士监督员）走进来质问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉她雷诺兹医生（外科主任）从我这要走了她们两位，说是急诊外科手术正缺人