公共经济学期末考试重点总结

公共经济学期末考试重点总结金融双学位鲍烈税收的定义：税收是政府依据其行政权利强制性地、无偿地取得收入的方式。税收的基本特点：（1）、强制性。纳税是法律规定的公民义务，公民必须依法纳税，如果拒绝缴纳就要受到法律制裁。（2）、无偿性。纳税人缴税是一种单方面的支付，并不会以此而得到任何补偿。公共支出的分类：（1）、按支出效益时间性分类，分为经常性支出和资本支出；（2）、按支出的回报性分类，分为购买支出和转移指出；（3）、按支出的经济性质分类，分为行政管理支出、国防支出、社会公共服务支出、社会保障支出以及经济建设支出。隐性收支及几种形式：隐性收支是指政府对经济的影响可以不表现为收入或支出，政府收支不反映在收支账户上。几种形式为：税收支出、公共定价、政府担保、公共管制、预算外和体制外收支。公共生产定义：指以政府为生产资料所有者的生产，其组织形式是政府所属的行政、事业单位和企业，也是政府在生产领域所从事的活动。私人生产定义：指以私人为生产资料所有者的生产方式。以私人为出资人的企业、商店、公司等都为其组织形式。效率定义：用来表示资源资源配置的最佳状态。帕累托最优：指存在某种资源配置状态，任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。生产、交换、产品组合效率满足条件：（1）、生产效率满足条件：一种产品资源的边际技术替代率等于任何一种其他产品的资源边际技术替代率。（2）、交换效率满足条件：一种产品资源边际替代率等于任何一种其他产品资源的边际替代率。（3）、产品组合替代率：产品的边际转换率等于每一个消费者的产品边际替代率。规则公平：主张规则公平人认为经济活动是所有社会成员参与的竞争，竞争的规则必须公平。起点公平：主张起点公平的人认为不仅竞争过程中规则要公平，而且对于所有社会成员来说，竞争的起点也应该公平。结果公平：主张结果公平的人强调在分配上的均等，强调各社会成员之间所拥有的收入份额的相对关系。贫困指数定义：指处在贫困线以下的人口占总人口的比例。基尼系数定义：根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。福利经济学两条基本定理：第一条定理是，在完全竞争的条件下，市场运行的结果必定符合帕累托效率。第二条定理是，任何一种符合帕累托效率的配置状态都能通过完全竞争市场来实现。市场缺陷第一类市场缺陷：竞争失灵、公共产品、外部效应、信息失灵、交易成本和宏观经济失调。第二类市场缺陷：偏好不合理、收入分配不公。政府缺陷包括：信息失灵、公共决策中的经济人行为和公共决策程序的缺陷。混合经济中的政府职能：资源配置职能、收入分配职能以及宏观经济职能。公共产品：指具有非竞争性和非排斥性的产品。“免费打车”：指在某种情况下，消费者产生一种期望他人承担成本而自己坐享其成的心理。政府干预私人消费方式的原因：（1）、纠正不合理的消费偏好；（2）、对公平的关注。混合产品的分类：第一类是非竞争性和非排斥性不完全的产品，或者说是同时具有竞争性、排斥性和非竞争性、非排斥性的产品，如教育、卫生、科技等。第二类是具有排斥性和一定范围非竞争性的产品，如桥梁、公园、图书馆等。垄断的治理（1）、向垄断企业征收超额的税收（2）、公共定价（3）、反垄断立法科斯定理：在某些条件下，经济的外部性或非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正，从而达到社会效益最大化。政府对外部成本的干预方式：庇古税、公共管制、公共生产、公共管制可能出现的问题：（1）、政府机构的低效率（2）、管理者的偏好缺陷（3）、以权谋私。税收如何实现收入再分配：公共提供、公共生产、社会保障。混合产品公共提供满足条件：（1）、收费标准定得低于内部边际效益，即提高这一产品的公共提供程度。（2）、该产品至少能为社会公众平等地享用，或者产品消费中的低收入者所占的比例高于在社会总人口中所占的比例。社会保障如何实现收入再分配（1）社会救济制度(2)社会养老制度（3）社会保险制度公共选择理论公共选择理论认为，政府是带有不同的具体利益内容，同时又抱有个人利益最大化追求的个人进行经济活动的舞台，其中心要点在于将经济人作为最基本的假设贯穿到对政府机制活动的分析中。纳赛尔-林达尔机制两个基本假定：（1）、每一个社会成员都参与到政治表决程序中来，并且每位社会成员的政治权力都是平等的，也就是一人一票制。（2）、投票人做出选择，获得投票人的表决信息并以此为基础形成决策以及付诸实施的过程中，不需要为信息的传递耗费任何资源，并且在信息的传递过程中不存在任何失真。也就是信息成本为零。优点：（1）不会导致对任何一个当事人的损害；（2）任何当事人不论其人数是多少，都不能把自己的意志强加给别人，因为每个人都有否决权。缺点：（1）决策成本太大，时间太长（2）无法排除个别参与者利用否决权进行敲诈活动，结果使得一致通过的方案虽然不会给任何当事人造成损害，但却给进行敲诈者带来额外的收入。直接民主决策机制多数同意原则：是指一项公共物品的生产方案，必须由所有当事人中超过半数或超过半数之上的某一比例的同意方可实施。假定条件：（1）、投票者具有单峰形偏好（2）、付诸表决的方案是两两进行投票表决的，以获胜次数最多的方案为最后的决策。投票决策困境：指多数票决策机制如果不能满足单峰形偏好的条件，将会出现各种各样的问题。阿罗不可能定理：在民主社会里，不能找到一种投票程序，它所产生的结果不受投票顺序的影响，同时又尊重每一个人的偏好，将所有个人偏好合乎逻辑地转换为一种社会偏好，作出前后一致的决策。间接民主决策机制不是全体公民投票来进行公共决策，而是由他们先通过投票，选举出一定数量的代表，并授权这些代表来代表选民作出公共决策。优点：减少决策过程的复杂性，减少决策成本。同时也可以反映大多数社会成员的偏好要求。是一种民主和集中的混合体。国防支出的经济效应传统的观点认为，国防支出是一国国防安全产品及劳务的非生产性投资，是政府的一项沉重的财政负担，削减国防支出对经济增长具有正面效应。从特定角度而言，国防支出与一国的经济增长是有矛盾的。事实上，国防支出对一国经济增长既可能产生负效应，也可能正效应。如果处理得当，正效应是可以占据主导地位的。具体说来，在当代社会里，国防支出的正效应主要表现为：（1）．带动高新技术发展（2）．促进民用领域技术水平提高（3）．拉动一国需求，刺激经济增长行政管理支出包括：行政管理费、公检法经费、武装警察部队经费、对外援助支出、外交指出五大类。科教文卫支出的性质a表现在文教科卫等公共事业单位与企业单位性质的异同上（1）.两者从事活动的目的不同（2）.两者的资金运动形式不同（3）.提供的产品不同b文教科卫支出兼有社会消费性和非生产性的特征.政府对教育的干预的原因（1）、教育的效益外溢（2）、教育是一种优值品（3）、教育的间接性和迟效性要求政府承担一定的责任（4）、出于对公平的考虑（5）、资本市场的不完全性我国教育支出的现状与存在的问题（1）、政府用于教育投资的力度不足（2）、教育支出结构不合理a我国三级教育之间的公共教育投资分配不合理b我国的教育投入存在着区域性的差异和不平衡c我国城乡教育投入存在巨大的差距41、政府对科学研究的干预原因（1）、科学技术是第一生产力（2）、科学研究具有高风险、投资规模大和投资周期长的特征（3）、许多科学研究具有很强的外部性（4）、市场无法对科研人员的付出与努力作出合理的评价体系政府对医疗卫生市场的干预原因（1）.医疗卫生市场的信息不对称（2）.许多与医疗卫生有关的服务是公共产品，有一些医疗卫生服务具有很强的外部性（3）.人们对医疗卫生的需求具有不确定性43、医疗卫生的消费方式、生产方式与资金筹集A医疗事业：包括基本医疗和特需医疗（1）是一种准公共产品（混合产品）（2）消费方式：个人付费、企业和政府补贴（3）生产方式：公立医院与私立医院同时并存，共同生产（4）资金筹集：医疗保险费；政府的医疗支出；社会慈善机关的捐款；私人支付医疗费（特需医疗）B公共卫生事业（1）公共卫生是一种纯公共产品（如何理解？）（2）消费方式：公共提供（3）生产方式：公共生产或私人生产（4）资金筹集：财政拨款44、社会保障定义：社会保障是国家或政府向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供的基本生活保障。45、政府对社会保障市场干预原因（1）、私人保险面临“逆向选择”的问题（2）、私人保险公司降低社会风险的能力较弱（3）、政府介入社会保障可以降低决策成本（4）、家长主义（5）、处于收入再分配考虑社会保障体系包括的内容：社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚。社会保险的内容：养老保险、医疗保险、伤残保险、工伤保险、疾病、生育保险、丧葬保险和失业保险等。社会保险资金的筹集模式（1）、现收现付制即支付给现在退休者的养老金来自目前正在工作的那些人的缴款。每代退休者的养老金都由现在正在工作的这一代人来支付。各国目前的社会保障模式主要为现收现付制，这种体制在受到老龄化和出生率降低的影响而面临严重的财政危机。（2）、完全基金式

在工作年份中，个人把薪金的一定比例存入某种基金，随着时间的推移，该基金会积累利息，到退休时，本金和利息用来支付养老金。（3）、部分基金式劳动者的缴款部分用于当期养老金支付，部分投资于政府专项基金，用于将来养老金支付。基础设施：指为了整个社会生产、消费提供的“共同生产条件”和“共同流通条件”。道路成本弥补的方法（1）、收费（2）、收税。包括：用普通税收和使用者税（3）、其他方法，如转让使用权给私人投资者以弥补其开发成本和维修成本。BOT：是私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设（Build）、经营（Operate）、移交（Transfer）三个过程：建设—经营—转让。52、TOT:是指政府通过出售现有投产项目在一定时期内的产权或特许经营权，获得资金来建设新项目的一种融资方式，也是利用民间资本运营基础项目的一种模式。53、农业部门的特殊性（1）、农业是国民经济的基础a提供产品贡献b提供市场贡献c提供要素贡献d提供外汇贡献、农业是弱势产业A农业的自然风险与市场风险相互交织B农产品在供给与需求方面具有特殊性C农业的比较优势低下，吸纳和保护资源的能力不强54、相机抉择财政政策及应对措施又被称为稳定政策或积极的财政政策，是指政府通过对经济形势的判断，从需求管理出发，采用反经济周期的财政政策措施来缓解经济滚动。措施：当社会总需求小于社会总供给，即总需求低于充分就业产量，失业扩大时，政府就实行扩张性财政政策，减少财政收入,增加财政支出,扩大财政赤字；当社会总需求大于社会总供给，即总需求高于充分就业产量发生通货膨胀时，政府就实行紧缩性财政政策，增加财政收入,压缩财政支出,减少财政赤字。54、自动稳定器：是指建立在政府预算内的具有自动稳定机制的法规。56、财政政策与货币政策协调配合的基本模式（1）、双松政策模式（2）、双紧政策模式（3）、松财政紧货币政策模式（4）、松货币紧财政政策模式57、中央政府与地方政府财政目标中央：从本国居民的共同利益出发，其目标是谋求全