由东南沿海向内陆蔓延的“用工荒”问题

由东南沿海向内陆蔓延的“用工荒”问题

用工荒：是指用工短缺现象，意味着劳动力供小于求。相对于持续多年的民工潮，用工荒的出现是多方原因造成的，有企业用工制度不合理因素、劳动者待遇问题、经济发展模式滞后及国家对农村政策的调整和落实等深层次因素等。广州用工缺口达11万人；深圳节后面临用工难，2012年用工缺口达20万；北京……浙江……在山东安泰时装有限公司制衣车间，由于严重缺工，企业多条生产线停工。山东省菏泽市是劳务输出大市，然而招工难、用工荒依然困扰着当地企业。有活干、没人干，致使该企业多条生产线停工在山东一制衣厂，一位女工打着哈欠，身边的同伴太少了南宁·东盟经济开发区在广西南宁市人才市场举行龙年新春人才招聘会，园区40多家企业提供上千个就业岗位，仅有数百人前往应聘，“用工荒”再度凸显国际、国内经济背景——

国际经济回暖、订单回升、用工需求增加，带动劳动力市场供求格局恢复，是招工难的宏观经济社会背景。国内方面，中央对三农的优惠政策，中国的税收改革大大减轻了农民的负担。农业税的取消，种田还有补贴，对农民来说，是破天荒的事情，是中国农民几千年来头一遭遇到的好事。农民对于新政策的反响自然强烈。一方面可以务农，照顾到家人，多数农民不愿外出打工原因一：民工保障制度的缺失与教育覆盖的缺位。农民工工资被拖欠，农民工的孩子在城市里上不起学，农民工及家人在城市里看不起病。城乡二元化的政策使得农民工虽然身在城市，即使再吃苦耐劳，再节衣缩食，因缺乏福利保障，却无法享受与城市人相同的平等的待遇，难以融入并扎根于城市，他们往往成为在城市与乡村的夹缝中生存的一群人。最后，要么回家种田，要么被裹胁在民工潮与民工荒的周期性涨落之间，在城市与家乡间疲于奔波，使劳动力的转移缺乏稳定性和持续性。原因二：新生代民工与老一代民工的代际差异。

全国总工会调查表明，新生代民工目前超过1亿人，占农民工总数的60.9%，占全国职工总数近一半，已成为产业工人主力。这些新生代农民工的家庭条件、受教育程度以及对互联网信息的接受程度，都与自己的父辈有很大差异（如下表）原因三：年龄

学历

择业观念

择业途径

就业期望值

老一代民工

30岁以上初中以下居多有工就打、有钱就赚老乡介绍、渠道单一以家乡为参照、易满足新一代民工

30岁以下高中、中专居多学技术、求发展多元化、正规化以城市为参照、追求多实施自动化、机械化、信息化战略，通过机器替代人工降低用工依赖优化企业价值链，加快企业转型升级，提高产品附加值，通过提高经济效益应对用工成本提高

改变依靠廉价劳动力的低成本竞争战略，更加注重品牌、品质和创新，实施差异化战略和集约型发展，以企业联盟形式进行竞争合作创新管理模式，构建和谐稳定劳动关系，增强员工归属感，减少员工流失重视员工培训，拓宽员工职业发展路径，用“前途”留人

企业对策政府对策加快区域产业布局调整，东部地区应实行产业转移和升级并重，既减少低端劳动力需求，又为大学生和白领创造更多就业岗位;中西部地区应通过承接劳动密集型产业转移，让更多的农民工就地就近就业因地制宜推进户籍制度改革，推进基本公共服务均等化，提高农民工医疗、养老、教育和住房保障等社保待遇

加大对企业在员工培训、技术创新和节能减排等方面的财税支持力度，推动企业通过转型升级实现可持续发展

深入贯彻实施《劳动合同法》，保障农民工合法权益

面临“用工荒”的企业应化