某监理公司安全生产管理办法

安全生产管理办法第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强本企业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障本企业职工和人民群众生命财产安全，促进本企业持续稳定发展，制定本办法，公司所属各单位应当依据本办法，结合各自生产经营的特点，制定安全生产管理实施细则，报公司安质部备案。第二条公司管内各项目经理部（以下简称单位）所属工程项目应当加强安全生产基础工作，规范现场安全管理，消除事故隐患，持续开展安全标准工地建设，促进工程项目安全生产管理水平的全面提高。第三条各单位要积极培育职工安全理念，健全安全制度，规范安全行为，提高安全素质，营造安全氛围。第四条本办法适用于公司本部及管内各单位。第二章组织机构第一节建立安全生产委员会第五条公司建立安全生产委员会（以下简称安委会），项目经理部应建立安全领导组，安委会和安全领导组是安全生产工作的领导机构，负责统一领导本单位的安全生产工作，研究决策本单位安全生产的重大问题，建立工作制度和例会制度。公司安全生产委员会：主任：董事长总经理党委书记委员：由各部门负责人及以上领导组成安委会下设办公室，设在安质部，负责安委会的日常工作。第二节建立安全管理机构第六条各项目经理部应设置与生产经营相适应的安全生产管理部门，配备足够数量、具备任职资格的专职安全管理人员；直接从事施工生产的现场作业班组，应配备专（兼）职安全员，形成安全生产监控网络。落实安全管理体系、保证施工安全的重点在一线，尤其是协作队伍，一定要避免以包代管。对分包队伍要形成架子队管理，将架子队划分若干班组，每个班组派安全员，要对各级安全员进行培训，学习掌握安全操作规程，每一个危险源、事故易发点要专人负责，持证上岗。第七条公司安全质量监察部负责全公司的安全生产工作的综合管理，并对本部及管内单位的安全生产工作进行监督、检查、指导和考核。第三章安全生产责任第一节本部安全生产职责第八条公司本部在安全生产上负有调查研究、总体规划、制定政策、行使决策、监督指导的职责。第九条贯彻落实国家、行业、地方政府、上级单位有关安全生产的法律、法规、标准和规定。第十条按照中铁**的总体部署，结合工作实际，制定安全管理的基本模式和长远规划，确定年度目标、阶段目标及实施措施。第十一条制定、修改公司内安全生产的规章、制度、标准、办法，并指导、监督实施。第十二条保证安全生产投入，监督安全生产费用的管理和使用。第十三条对各项目经理部的安全生产情况实施监督、检查和指导，定期对项目经理部的安全生产工作实施考核。第十四条调研分析管内安全生产的状况，对共性安全问题及重大隐患，制定有针对性的措施并监督实施。第十五条对管内进行安全绩效考核，并对安全生产情况进行奖惩。第十六条组织开展安全和技术创新活动，开展群众性安全立功竞赛，选树安全生产先进典型，总结推广先进经验，提高安全生产的管理水平。第十七条调查处理权限范围内的安全生产事故。第二节领导人员安全生产职责第十八条董事长董事长是公司的法定代表人，是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面领导责任，其安全生产职责是：（一）全面贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策，法律、法规及上级要求。（二）组织董事会建立健全公司安全生产责任制。（三）主持召开公司安全生产委员会会议，研究解决安全生产工作有关重大问题。（四）组织制定安全生产规章制度和操作规程。（五）保证安全生产投入的有效实施。（六）指导、督促和检查公司的安全生产工作。（七）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。（八）深入一线调查研究，检查指导基层单位的安全生产工作。第十九条总经理总经理是公司安全生产主要责任人，对公司安全生产工作负主要领导责任，其安全生产职责是：（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求，组织执行董事会关于安全生产的各项决议。（二）督促建立健全安全生产责任制，建立并完善安全生产监督管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。（三）组织审批安全生产费用使用计划，保证安全生产投入的有效实施。（四）督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。（五）坚持“四不放过”原则，对权限范围内的生产安全事故的分析、处理，及时、如实向上级报告生产安全事故。（六）参加安全生产委员会会议，研究、分析全公司安全生产形势，安排、部署安全生产工作，批复、认定各单位生产安全事故责任，决定对有关责任人的责任追究意见，按照公司相关规定，落实安全生产工作的奖惩。（七）领导生产组织系统的领导、协调有关业务部门的安全生产管理工作。（八）同党委书记一起，与项目经理部签订年度安全生产责任状，并考核兑现。（九）对行政副职按其岗位安全管理职责进行考核，追究失职者的责任。（十）深入一线调查研究，检查指导基层单位安全生产工作。第二十条党委书记党委书记对公司安全生产工作负政治领导责任，其安全生产职责是：（一）贯彻落实党和国家、行业、地方政府及上级关于安全生产的方针、政策。（二）主持召开党委会议，提出加强安全生产工作的意见和建议，制定并实施安全生产中思想政治工作的安排与措施。（三）围绕施工安全生产抓好党的建设、思想政治工作和安全文化建设，组织动员全公司各级党群组织，充分发挥先锋模范作用，与行政部门齐抓共管，确保安全生产。（四）指导、协调工会、共青团组织开展群众性安全生产活动。（五）组织党群部门总结、宣传、推广安全管理先进经验，表彰奖励安全生产先进单位和个人。（六）同总经理一起，每年与项目经理部签订安全生产经营责任状，并考核兑现。（七）对党群副职按其岗位安全管理职责进行考核，追究失职者的责任。（八）深入一线调查研究，检查指导基层单位的安全生产工作。第二十一条生产组织系统领导在总经理领导下，按照“安全生产逐级负责”和“管生产必须管安全”的原则，对本企业安全生产工作负直接领导责任，其安全生产职责是：（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。（二）领导组织拟定和实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标。（三）组织建立健全安全生产责任制，建立、完善企业内部安全生产监督管理保证体系。（四）组织制定安全生产规章制度和操作规程、生产安全事故应急救援预案，组织较大及以上伤亡事故的现场抢险救援。（五）指导、协调有关业务部门的日常安全生产监督管理工作。（六）组织安全生产委员会会议，并组织有关部门研究、分析全公司安全生产形势，安排、部署安全生产工作。（七）组织编制、审查安全生产费用使用计划，监督安全生产投入的有效实施。（八）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，随时掌握安全生产动态，保证本单位安全生产保障体系的正常运行。（九）督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患。（十）向上级有关部门及时、如实报告生产安全事故。（十一）组织权限范围内的伤亡事故调查、分析及处理。第二十二条生产组织系统以外的领导在总经理领导下，按照“安全生产逐级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，对分管工作、片区的安全生产工作负直接领导责任，其安全生产职责是：（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。（二）组织分管工作、片区相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与完善。（三）指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。（四）督促、检查分管工作、片区安全生产工作，消除生产安全事故隐患。第二十三条总工程师在总经理领导下，对本企业安全生产工作负技术领导责任，其安全生产职责是：（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。（二）负责组织重大安全技术方案的编制、审查等工作，严格审查其中安全技术措施及其可行性，并做出决定性意见。（三）领导安全技术攻关活动，对本单位使用的新材料、新技术、新工艺、新设备从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，重大项目组织安全技术交底工作。（四）组织、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与完善。（五）指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。（六）督促、检查、指导安全生产工作，消除生产安全事故隐患。（七）组织解决在生产过程中发生的安全隐患的技术处置方案，参加伤亡事故的调查，从生产技术方面分析事故原因，制定防范措施。第二十四条总会计师在总经理领导下，对本企业安全生产工作负相关领导责任，其安全生产职责是：（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。（二）参与重大安全技术方案的编制、审查等工作。（三）组织、参与相关安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与完善。（四）指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。（五）参与编制、审查安全生产费用使用计划，确保安全生产投入费用的有效实施。第二十五条党委副书记在党委书记领导下，对本企业安全生产工作负相关领导责任，其安全生产职责是：（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级要求。（二）参加本企业安全生产相关会议，提出加强安全生产工作的意见和建议。（三）组织制定并实施加强安全生产中思想政治工作安排及措施。（四）组织指导有关部门开展安全生产宣传、安全文化建设工作。（五）指导、协调党、工会、共青团组织开展群众性安全生产活动。（六）指导、协调和督促有关部门做好安全生产中的日常思想政治工作。第二十六条纪委书记在党委书记领导下，对本企业安全生产工作负相关领导责任，其安全生产职责是：（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级要求。（二）参加公司安全生产相关会议，提出加强安全生产工作的意见和建议。（三）指导、协调有关业务部门开展日常安全生产管理工作。（四）组织指导对各项目经理部及本部部门负责人安全生产履职情况的监督检查。（五）组织指导对安全生产事故责任人进行责任追究情况的监督检查。第二十七条工会主席在党委的领导下，对本企业安全生产群众监督工作全面负责，其安全生产职责是：（一）贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。（二）组织工会建立健全本企业劳动安全监督体系。（三）组织工会劳动安全监督人员或职工代表，对本企业贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查，并提出解决或纠正的意见和建议。（四）组织工会配合做好职工的劳动保护、女职工的特殊保护工作。（五）组织工会参加有关安全事故的调查处理工作。（六）指导和督促工会组织开展保安全立功竞赛活动、群众性安全生产活动。（七）对涉及安全生产方面的重大问题，列入职工代表大会进行审议。第三节各部门安全生产职责第二十八条本部各职能管理部门的职责：（一）对安全生产负有本部门专业政策、专业标准的贯彻实施，专业管理、专业监督考核和组织协调的责任；（二）深入生产一线，发现和解决生产中的本部门专业安全隐患和问题；（三）总结推广本部门安全生产的先进经验和作法；（四）参与本部门有关的安全事故的调查与处理；（五）对本系统、本部门工作的安全管理工作负责。第二十九条安全质量监察部（一）负责贯彻落实国家、行业、地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规及上级文件，负责管内单位职业健康安全管理方面规章、制度、规程的制定，经审批后监督实施。（二）在生产组织系统领导的领导下，对本企业安全生产提出总体规划和目标，负责对职业健康安全管理体系运行情况进行监督、检查和指导工作。（三）参与对合作或分包队伍的资质进行评审，对管内单位（包括分包队伍）的安全生产、安全管理进行指导、监督和检查，纠正违章指挥和违章作业，组织权限范围内的各类生产安全事故、事件的调查与分析，并提出处理意见和工伤认定，提出事故处理的方案和预防措施，负责统计、上报生产安全事故。（四）负责应急响应领导小组办公室的日常工作，负责突发事故（事件）的信息传递与报告，按照分级响应的原则，参与管内单位伤亡事故的应急救援处理工作。（五）负责安全生产委员会办公室的日常工作，负责提出管内单位年度安全生产考核建议指标，向安全生产委员会汇报本企业安全生产情况，分析安全生产形势和特点，提出改进建议意见。（六）安全稽查队将各个组定期检查存在的主要问题汇总，每月将“安全稽查信息”书面材料上报公司本部领导。（七）监督、检查管内单位安全生产投入的有效实施。（八）组织开展“安全标准工地”建设活动，对“安全标准工地”建设进行指导、检查、验收评选和向上级申报。（九）组织召开安全生产工作会议、年度安全质量专业会议，参加上级组织安全生产工作会议。（十）协助相关部门，参与企业安全生产培训教育工作，对管内安全管理人员进行业务培训、考核，各类安全生产资格证书的材料审核、申报、颁发。（十一）对管内单位的安全生产指标完成情况进行考核，并根据考核及检查结果，依据相关规定对单位和个人提出奖惩建议。第三十条工程管理部（一）贯彻执行国家、行业规范、标准、企业标准和上级部门制定的有关安全技术法规和本企业安全生产方针目标并有效实施，对施工生产活动负有组织、协调、调度、管理、检查、信息反馈和技术管理、指导、审查、监督责任，从正确执行技术标准、规范、规程入手，实现对施工生产的安全管理。（二）组织重大专项安全生产技术措施、方案、安全技术交底的编制、审查等工作。（三）对生产过程中发生的重大安全技术问题、重大安全隐患，组织做出技术处置方案、技术决策和整改措施。（四）参加伤亡事故的调查处理，从生产技术方面分析事故原因，制定防范措施。（五）组织生产会议的同时，总结、部署安全工作。（六）负责及时制定工程项目季节性（如防洪、防寒）的施工安全技术措施，参与组织本企业在恶劣气候、自然灾害发生时应急响应管理工作。第三十一条成本预算部负责按照相关规定分劈安全生产费用的使用。第三十二条设备管理部（一）负责施工机机械设备安全全管理规章制制度、安全技技术操作规程程的制定及执执行过程专业业管理，检查查指导和监督督考核。（二）负责施工机机械设备集中中采购选型中中，设备安全全性能的确认认工作，确保保其符合安全全生产法律、法法规相关规定定要求。（三）负责机动车车辆的交通安安全管理工作作。（四）组织设备安安全大检查活活动。（五）协助相关部部门，参与监监督施工机械械设备操作人人员、特殊工工种人员培训训教育工作，落落实持证上岗岗制度。（六）负责施工机机械设备安全全新技术在本本企业中的推推广及应用工工作。（七）组织设备安安全事故的调调查工作，参参与企业伤亡亡事故的调查查处理，从机机械设备安全全性能、安全全使用方面分分析事故原因因，制定防范范措施。第三十三条物物资管理部（一）贯彻执行国国家、行业和和上级部门等等关于物资采采购、保管、请请领、发放、使使用等方面的的安全管理规规定。（二）对物资安全全管理工作，实实施专业管理理，检查指导导和监督考核核，组织物资资采购、搬运运、贮存安全全大检查，防防止和杜绝隐隐患，确保物物资贮存符合合安全管理规规定。（三）保证采购特特种劳动防护护用品“证、书”齐全，供应应及时，质量量和安全性能能符合安全要要求。（四）对物资管理理人员进行专专业安全、防防火教育培训训。（五）组织物资安安全事故的调调查工作，参参加伤亡事故故的调查处理理，从物资安安全管理方面面分析事故原原因，制定防防范措施。第三十四条经经营开发部（一）负责组织、指指导管内各单单位工程项目目招投标中，按按国家、行业业有关安全生生产费用计取取的相关规定定，在投标报报价中合理编编制安全生产产费用，保证证工程安全生生产费用的来来源。（二）在在审核、编制制招投标文件件的同时，审审核安全生产产事项，编制制安全生产目目标和措施；；（三）办办理移交中标标文件时，同同时办理移交交安全事项、措措施和要求。第三十五条企企业发展部（一）宣传、推广广现代化管理理方法，提高高企业管理的的科学性，满满足安全生产产管理对施工工生产的需要要。（二）对职业健康康安全管理体体系的有效实实施进行指导导、监督、考考核。（三）组织对各单单位绩效考核核，安全生产产指标作为重重要内容予以以考核，实行行安全一票否否决权。（四）组织QC活活动开展职业业健康安全技技术攻关活动动。第三十六条行政政办公室（一）负责办理安安全生产相关关文件、信息息、资料的呈呈送主管领导导批示、转交交主管部门落落实以及安全全生产相关文文件的收集、登登记、归档、保保密安全等工工作。（二）负责公司本本部办公用小小客车运行的的交通安全管管理工作。（三）负责公司本本部所辖办公公场所、停车车场（库）等等不动产及其其相关电力、通通信、空调、电电梯、给排水水等设备的使使用安全运行行、环境保护护、消防等归归口管理工作作。（四）按劳动保护护相关规定标标准，进行劳劳动保护用品品的请领、发发放和管理工工作，对本部部职工按时发发放符合国家家标准的劳动动保护用品。第三十七条人力力资源部（一）依据相关法法律法规，合合理确定本部部安全生产监监管部门主要要职能、定员员编制、岗位位及其职责等等工作，对口口指导各项目目经理部安全全生产管理部部门的定员编编制、职能、职职责等工作。（二）制定职工安安全教育培训训计划并组织织实施。（三）按照安全生生产委员会决决议，依据干干部人事管理理权限落实相相关事故责任任人的责任追追究。（四）监督、指导导公司本部劳劳保用品发放放标准制定及及具体实施工工作。（五）办理临时用用工手续并组组织安全教育育培训，制定定实施劳务分分包管理办法法。（六）负责提供合合格的安全管管理人力资源源，满足施工工生产对安全全管理的人力力资源需求。第三十八条财务务部（一）根据相关规规定，负责安安全生产费用用的提取与管管理，保证安安全生产、劳劳动保护费用用正常使用。（二）负责管内单单位安全事故故、事件、问问题罚款的收收取与管理，并并按规定用途途、程序进行行使用。（三）及时、准确确收集年度安安全生产投入入统计信息，并并纳入年度统统计资料。（四）监督管内单单位安全生产产费用使用计计划及执行情情况。第三十九条社会会事业管理中中心（一）按规定负责责工伤保险等等与生产安全全相关的人身身保险投保的的归口管理工工作。（二）为因工作遭遭受事故伤害害和患职业病病的职工获得得医疗救治和和经济补偿。（三）负责因工伤伤残人员的管管理，组织工工伤鉴定及办办理工伤保险险工作，办理理因工伤亡人人员的津贴事事宜。第四十条党委工作作部（一）加强各级党党组织和党员员安全生产教教育和管理，发发挥安全生产产管理中的战战斗堡垒作用用和党员的先先锋模范作用用。（二）指导各级党党组织围绕安安全生产，开开展党内“创先争优”、“创岗建区”、“红旗项目部”和“党员身边无无事故”等活动，发发挥项目党建建和现场思想想政治工作作作用，促进企企业安全生产产。（三）配合有关部部门抓好公司司安全生产有有关政策、制制度和规定的的贯彻落实，参参与安全生产产管理。（四）对安全生产产负有监督保保证的责任，制制定岗位思想想政治工作的的规划、党员员目标责任制制度，从工程程项目的施工工特点出发，组组织经常性的的安全生产教教育活动，做做到警钟常鸣鸣，预防在先先。（五）建立健全以以安全生产为为主要内容的的岗位思想政政治工作制度度，做到“班前预想、班班中提醒、班班后总结”，把思想政政治工作纳入入企业管理，贯贯穿于安全生生产的全过程程。（六）开展安全生生产宣传教育育、企业安全全文化建设、岗岗位思想政治治工作、安全全生产攻关宣宣传等专项活活动。第四十一条工工会（一）参与劳动安安全卫生标准准编制、生产产安全重大问问题决策，监监督管内单位位劳动安全卫卫生法律法规规、规章制度度的贯彻落实实。（二）监督管内单单位改善劳动动条件，保障障职工的生命命安全和身体体健康，对违违反安全生产产法律、法规规、侵犯职工工合法权益的的行为行使监监督权。（三）依据国家、行行业、本企业业的相关规定定，负责监督督公司因工伤伤残职工医疗疗、抚恤、生生活保障等工工作的贯彻落落实。（四）组织开展形形式多样的群群众性保安全全立功竞赛活活动，教育职职工遵章守纪纪，增强安全全生产的主动动性和积极性性，帮助职工工提高维权意意识和安全生生产技术能力力。（五）依法参加工工伤事故的调调查处理，监监督发生事故故单位采取防防范措施，对对事故责任者者提出处理意意见和建议。（六）督促和协调调管内单位女女职工和未成成年工保护的的相关管理工工作。第四十二条团委委（一）组织各级团团组织参与本本企业安全生生产管理工作作，充分发挥挥青年安全生生产作用。（二）建立健全青青年安全保障障机制，组织织各级团组织织签订《青工工安全生产责责任书》，广广泛开展“青年安全监监督岗”等安全生产产主题活动。总结推广团员青年在安全生产中的先进典型。（三）组织各级团团组织开展安安全生产知识识培训、教育育以及青年安安全知识和技技能竞赛活动动，增强青年年安全生产意意识，促进安安全生产责任任制贯彻落实实。第四节各岗位位安全生产职职责第四十三条认认真学习和严严格遵守本企企业各项安全全生产规章制制度，履行各各自岗位职责责，不违反劳劳动纪律，不不违章作业，不不违章指挥，对对本岗位的涉涉及安全生产产工作负直接接责任。第四十四条积积极参加各种种安全生产活活动，有权拒拒绝违章指挥挥，对他人违违章作业加以以劝阻和制止止。第四十五条积积极参加安全全生产知识教教育培训，提提高安全生产产意识，学习习掌握正确分分析、判断和和处理各种事事故隐患，把把事故消灭在在萌芽状态，如如发生事故，采采取必要的处处置措施后有有权紧急避险险，及时如实实地向上级报报告，并保护护现场，作好好必要的记录录。各项目经理部管内作作业队、班组组、领导、部部门、个人及及各工种、各各岗位安全生生产职责由各各项目经理部部组织编制，并并上报公司安安质部备案。第五节责任制制考核与奖惩惩第四十六条董事事长、党政正正职对副职、副副职对分管部部门负责人，部部门负责人对对部门人员进进行考核，按按照其岗位安安全管理职责责，进行定期期考核；公司司定期组织有有关部门对项项目经理部的的安全生产情情况进行综合合考核；各项目经理部部自行制定本本单位考核实实施细则，并并认真贯彻执行行。第四十七条考核核与“绩效考核”相结合，对对于安全工程程师、专职安安全员和安全全员，实行安安全联责考核核制，下一级级出现问题，上上一级要联责责，发现下一一级问题、整整改不彻底导导致事故发生生负连带责任任，真正做到到考核奖罚与与收入分配挂挂钩。第四章安全生生产基本制度度第一节安全生生产目标管理理制度第四十八条公司每年年公布安全生生产目标，与与各项目经理理部签定《年年度安全责任任状》，作为为考核安全生生产管理水平平和领导干部部政绩、业绩绩的重要内容容之一，具有有一票否决权权。第四十九条各单位每每年应确定安安全生产目标标，其目标必必须保证上级级安全生产目目标的实现，同同时结合施工工生产实际制制定，并逐项项分解落实，制制定措施，分分工负责，组组织实施。第二节安全生生产会议制度度第五十条各单位应应当形成安全全生产会议制制度，定期、不不定期召开安安全生产会议议，传达上级级安全文件，总总结前一阶段段安全生产工工作、部署下下一阶段安全全工作，制定定安全措施，提提出安全生产产工作要求，研研究安全生产产的重要问题题、开展安全全生产活动，确确定安全生产产的重点工作作，形成会议议记录。第五十一条公司每季季度应当至少少召开一次安安全生产会议议，各项目经经理部每月不不少于一次，会会议结束后要要将会议的主主要情况形成成书面报告分分别报**和公司的的安全监督管管理部门。第三节建立合合格分承包安安全评价管理理制度第五十二条严禁将工工程项目转包包，严禁分包包给不具备营营业资质、相相关安全资格格或安全生产产条件的单位位及个人施工工；严禁将经经营场所、机机械设备出租租给不具备营营业资质、相相关安全资格格或安全生产产条件的单位位或个人使用用。第五十三条分包或租租赁等经营活活动，必须签签订承包或租租赁合同，在在合同中必须须约定安全生生产管理职责责，明确安全全责任和义务务，并加强对对分包方和承承租方安全生生产工作的监监督、检查和和管理。第五十四条从事劳务务分包的队伍伍，必须具有有相应的营业业资质和安全全生产许可证证书，并对其其资质和能力力进行综合评评价，经评价价合格的要建建立合格分包包方名录，未未经评价合格格的队伍严禁禁使用。第四节安全生生产费用管理理制度第五十五条各单位、项项目经理部必必须保证安全全生产投入，要要按照国家有有关规定，设设立安全费用用专项科目，专专门用于安全全使用，不准准挪作他用。第五十六条经营开发发部要按照国国家及行业规规定标准，认认真做好安全全费用的投标标报价工作，切切实保证安全全费用的来源源。第五十七条中标的工工程项目，公公司留取工程程项目安全费费用的20%，作为全公公司性安全生生产和管理投投入。第五十八条各项目经经理部对安全全费用的使用用要制定计划划。第五十九条各级安全全管理人员要要监督检查安安全费用的使使用情况。第六十条安全费用用的使用范围围（一）完善、改造造和维护安全全防护、检测测、探测设备备和设施；（二）安全宣传、教教育；（三）配备必要的的应急救援器器材、设备和和现场作业人人员安全防护护用品；（四）安全检查与与评价；（五）重大危险源源、重大事故故隐患的评估估、整改、监监控；（六）安全技能培培训及进行应应急救援演练练；（七）其它与安全全生产直接相相关的费用。第五节安全教教育培训及持持证上岗制度度第六十一条公司及所所属各单位、项项目经理部的的负责人和安安全生产管理理人员，必须须经政府主管管部门进行安安全生产管理理培训，经考考核合格，取取得任职资格格后，方可任任职，并持证证上岗。第六十二条对所属职职工及招用的的临时工（农农民工）必须须进行安全生生产教育和培培训，保证其其具有安全生生产知识，熟熟悉相关的安安全生产规章章制度和安全全操作规程，掌掌握本岗位的的安全操作技技能，未经安安全生产教育育和培训并考考试合格的人人员，严禁上上岗作业。第六十三条在施工中中，采用新技技术、新工艺艺、新材料及及使用新设备备时，必须了了解和掌握安安全性能和注注意事项，采采取有效的安安全防护措施施，并对作业业人员进行专专门的安全生生产教育和培培训后，方可可进行作业。第六十四条特种作业业人员必须按按国家规定经经过专门的作作业培训，取取得特种作业业操作资格证证后，方可上上岗作业（除除国家规定的的特种作业人人员外，铁路路营业线施工工作业的防护护员、巡道员员比照特种作作业人员办理理），严禁未未取得相关资资格证的人员员从事特种作作业。第六节安全施施工方案编制制和安全交底底制度第六十五条各工程项项目开工前，必必须编制符合合工程特点、切切实可行的安安全技术方案案及措施，对对下列达到一一定规模的工工程施工项目目应编制专项项施工安全方方案，进行安安全检算，经经技术负责人人签字，报总总监理工程师师审核后实施施，并由施工工单位专职安安全生产管理理人员进行现现场监督，必必要时，由项项目经理部提提请上级管理理单位组织有有关专家论证证。下列施工内容应编编制专项施工工安全方案：：（一）基坑支护与与降水、基桩桩开挖、围堰堰、沉井工程程；（二）高坡、陡坡坡土石方开挖挖工程；（三）模板工程程；（四）起重吊装工工程和钢结构构安装工程；；（五）涉及铁路营营业线路基的的土石方开挖挖工程;（六）脚手架工程程；（七）拆除、爆破破工程；（八）高空、水上上、潜水作业业；（九）高墩、大跨跨、深水和结结构复杂的桥桥梁工程；（十）隧道工程；；（十一）铺轨、架架梁工程；（十二）既有线工工程；（十三）其他危险险性较高的工工程。第六十六条工程项目目开工前，主主要和重要的的分部、分项项工程作业前前，应由项目目经理部施工工技术人员编编制技术安全全措施交底，并并及时对所有有施工作业人人员进行书面面交底，对基基本安全防范范措施要传达达到相关方，各各单项作业的的技术交底中中，必须有施施工作业的安安全措施。第七节设备定定期检验、检检定制度第六十七条生产设备备的安装、使使用、检测、维维修等工作，要要严格按国家家或行业标准准执行，按规规定周期进行行安全检验。第六十八条安全设备备必须进行经经常性地维护护、保养、并并定期保养，确确保其正常运运转，认真做做好相关记录录。第六十九条各单位使使用涉及生命命安全和施工工生产安全、危危险性较大的的特种设备，必必须符合国家家的相关规定定，由具有专专业资质的安安装、检验单单位进行安装装和检定，按按规定的周期期及时送检，取取得安全使用用证或检验合合格标志后，方方可投入使用用，未经检验验合格并发证证或超过检定定周期的设备备严禁使用。第八节化学危危险品、民用用爆炸物品安安全管理制度度第七十条购置、搬搬运、检验、储储存、发放、使使用、清退、销销毁、加工民民用爆炸物品品、化学危险险品的单位，必必须严格执行行国家和行业业标准，建立立各专项安全全管理制度，采采取可靠的安安全措施，确确保各个过程程的安全可控控。第九节消防安安全管理制度度第七十一条各单位、各各项目经理部部要按照《消消防法》的要要求，成立安安全防火领导导组织，建立立义务消防队队，备齐防火火用品，编制制防火安全预预案，做好消消防演练。第七十二条对有有较大火灾因因素的场所和和消防设备做做好标识，并并保证消防设设施完好和备备品齐备。第七十三条严禁在禁禁火区域内私私自动火，所所有火源都必必须在有效控控制管理之下下，预防火灾灾发生。第七十四条仓库库内应有明显显的“严禁烟火”标识牌，仓库库内不准存放放易燃、易爆爆化学物品，仓库周围不许堆放木材和其它易燃物品。第七十五条木工工房内严禁吸吸烟，碎料、刨刨花、锯末等等易燃物品每每日清扫一次次，倒在指定定的安全地点点，禁止在室室内堆放。第七十六条电焊焊机和电源要要符合用电安安全负荷，禁禁止超负荷用用电，禁止使使用铜、铁丝丝代替保险丝丝，电焊机要要有良好的接接地，露天使使用要采取防防雨措施。第七十七条配电电房要保持整整洁，严禁存存放易燃易爆爆和其它物品品，定期对变变压器、开关关柜进行维护护清扫，保持持清洁，防止止因尘污造成成短路。第十节营业线线施工安全制制度第七十八条在铁路营营业线施工时时，必须严格格执行铁道部部和施工所在在地铁路局对对铁路营业线线施工安全管管理的有关规规定，同有关关运输设备管管理单位签订订《安全协议议》，办理《施施工许可证》后后方可开工，手手续不全的严严禁开工作业业。第七十九条在铁路营营业线施工中中，要严格按按铁道部《行行车规则》办办理相关的手手续，严格执执行各专业《铁铁路工程施工工安全技术规规程》的规定定。第八十条在铁路路电气化区段段施工时，要要严格按《电电气化铁路安安全规则》的的要求防护作作业。第八十一条施工工单位要在车车站行车室设设驻站联络员员，施工地点点设现场防护护员，驻站联联络员和现场场防护员应由由经过考试合合格的人员担担当。第八十二条施工工项目经理、副副经理，安全全、技术、质质量等主要负负责人必须经经铁道部（或或铁路局）营营业线施工安安全培训，不不允许未经培培训或培训不不合格的人员员担任上述工工作。第八十三条施工工单位的安全全员、防护员员、爆破员、带带班人员和工工班长必须经经过铁路局有有关部门培训训，未经培训训或培训不合合格的人员不不得担任上述述工作。第八十四条凡是是施工机械、车车辆进入站内内或铁路线路路安全保护区区内施工作业业，施工单位位必须与行车车和设备管理理单位签订《施施工安全协议议》。第十一节安全全生产日常管管理信息提报报制度第八十五条各单位应应当于每年1月5日前将上一一年度的安全全生产工作总总结和本年度度的工作安排排报送公司安安质部。第八十六条各单位应应当按月、年年度对本单位位所发生的生生产安全事故故进行统计分分析并填制“职工伤亡事事故报表”（附件1），每月报报表于次月5日前、年度度报表于次年年度1月10日前报公司。本本单位车辆发发生交通事故故造成本单位位人员伤亡时时，经公安交交通管理部门门裁决本单位位负主要肇事事责任，按企企业伤亡事故故统计上报；；裁决本单位位负非主要肇肇事责任时，按按交通事故处处理。在自管管的施工生产产区域、施工工便道等范围围内，驾驶或或使用本单位位机动车辆、走走行机械等，发发生道路交通通事故造成的的本企业人员员伤亡，按本本单位伤亡事事故统计上报报。各单位生生产安全事故故统计报表实实行零报告制制度。第八十七条各单位应应当于每年3月5日前，确定定本年度重大大事故隐患督督查项目，编编制督查计划划，并报公司司安质部备案案；各单位应应当于每季度度末的25日前将本季季度“重大事故隐隐患排查整改改备案表”（附件2），报公司司安质部；每每月25日至30日之间，各各单位要将本本单位的安全全监控重点及及时报公司安安质部。第八十八条各单位应应当将安全生生产工作领导导机构及安全全生产监督管管理机构的名名称、组成人人员、职责及及联系方式报报公司安质部部备案，如有有变化，应当当在变化后的的3日内上报。第八十九条各单位应应当将安全生生产方面的重重要活动、重重要会议、重重大举措和成成果、重大问问题、重要事事项等，及时时上报。第十二节安全全卡死制度第九十条各单位必必须根据施工工生产实际建建立健全安全全卡死制度，并并严格执行，确确保施工作业业安全。（一）铁路营业线线线桥施工安安全卡死制度度1.开工前，必须按规规定与车务、工工务、电务、供供电、房产、铁铁通等营业线线设备管理单单位签订《安安全协议》，并并办理好《营营业线施工安安全审批表》和和《施工许可可证》后，方方可开工，否否则严禁开工工。2.施工前必须编制《施施工组织设计计》和《安全全技术措施》，并并经建设单位位和监理单位位批准后方可可实施。《施施工组织设计计》或《施工工方案》必须须明确安全预预防重点，确确定负责人，制制定防范措施施，否则严禁禁开工。3.施工前必须进行全全员安全教育育培训并经考考试合格方可可上道作业，否否则严禁上道道作业。4.安全防护员、巡道道员、驻站联联络员必须经经有关部门培培训考试合格格，经公司授授权后持证上上岗，并配齐齐安全防护用用品、用具。5.在营业线进行养护护维修作业或或在营业线附附近进行相关关施工作业、营营业线封锁及及慢行作业时时，必须配备备合格的防护护员进行安全全防护，否则则严禁进行作作业。6.在营业线附近的各各种机具、材材料堆码必须须牢固，机具具、材料、设设备严禁侵入入限界。临近近营业线进行行机械作业时时，必须设定定好安全警戒戒线，配备专专职安全防护护员进行防护护，实行“一机（车）一一人”监护的“钥匙法”施工制度，并并配齐相应的的防护用品，否否则严禁作业业。7.凡在营业线进行影影响设备稳定定、设备使用用和行车安全全的施工、维维修作业，必必须纳入“天窗”，严禁利用用列车间隔进进行作业。未未纳入方案或或经请示未经经许可的相关关作业，严禁禁进行。8.需进行封锁施工的的作业，必须须于上月5日前提报本本月施工封锁锁计划并附有有安全协议和和安全措施。计计划批准后，要要严格履行施施工例会制度度，施工例会会时，必须提提供施工方案案示意图、施施工作业流程程计划图、安安全关键卡控控表，例会未未通过的严禁禁作业。9.进行基础施工时必必须提前72小时（或相相关协议规定定的时间前）与与车务、工务务、电务、供供电、房产、铁铁通等设备管管理单位联系系，共同确认认施工现场地地下隐蔽设施施的准确走向向和位置，并并绘制设备走走向图，施工工时必须请设设备管理单位位安全监护员员到场监护，必必须挖探沟确确定设备准确确位置和走向向后方可进行行相关作业。对对相关设施未未排迁或未确确认准确位置置时严禁使用用机械进行作作业，未达到到上述要求和和标准的严禁禁作业。10.在带有轨道道电路的线路路上进行维修修养护作业时时，施工器具具必须有绝缘缘装置，否则则严禁作业。11.轨道车要配配齐各种备品品，要在既有有线上运行时时，必须到行行车部门办理理有关手续，纳纳入列车运行行计划，调度度命令下达后后方可运行。运运行时要严格格按调度命令令行车，停车车时必须做好好防溜逸，同同时要严格执执行登销记制制度。12.电气化区段段施工必须严严格执行电气气化铁路有关关《电气安全全规则》，若若不能满足安安全距离要求求的作业，必必须先停电后后施工，严格格履行好相关关手续，跨电电网进行架设设施工时，必必须设立隔电电板，作业人人员必须穿高高压绝缘鞋，否否则严禁施工工。13.施工中需铺铺设临时道口口时，必须按按规定向铁路路局有关部门门申请，批准准后方可进行行道口铺设。铺铺设的道口，必必须符合有关关规定，设立立好相关防护护设施，道口口防护房必须须配备相关的的防护用品（如如报警器、通通讯设备、防防护旗、信号号灯、响墩、火火炬等），道道口员必须经经过培训并考考试合格持证证上岗，否则则严禁开通道道口，道口员员必须认真做做好接车及相相关记录。14.高大建筑物物、桥梁、风风雨棚等高处处作业，必须须设置挂安全全网，作业人人员必须系安安全带，双层层作业必须戴戴安全帽，否否则禁止施工工。15.临时用电必必须采用“三相五线制”，用电设备备必须采取“一机、一闸闸、一器”，高大设备备必须安装避避雷和接地装装置。16.封锁施工、慢慢行、区间作作业施工，必必须指派驻站站联络员到车车站办理施工工封锁、慢行行等手续，按按调度命令指指定的范围和和时间进行作作业，进行施施工慢行准备备时，严禁超超范围作业；；封锁施工时时必须按《铁铁路技术管理理规程》的规规定设置好各各种施工作业业标及慢行地地点标等，并并配足合格的的安全防护员员；封锁过程程中必须严格格执行施工封封锁方案，配配齐配足作业业人员；线路路开通前必须须达到规定的的放行列车条条件，必须与与设备管理单单位有关人员员共同确认线线路状况并签签字认可，否否则严禁开通通；开通后必必须安排足够够的人员进行行线路养护维维修，同时，必必须设置慢行行房测速仪昼昼夜测速，并并配齐安全防防护用品，防防护员必须是是经培训考试试合格的人员员，防护员必必须持证上岗岗，按时接车车并做好相关关记录。17.使用的劳务务工必须经相相关的安全培培训并考试合合格后方可上上岗，作业时时必须有中铁铁**职工带领领作业，严禁禁劳务工单独独上道作业；；严禁劳务工工担任防护员员、道口员、爆爆破工等重要要岗位工作。（二）铁路营业线线电务施工安安全卡死制度度1.开工工前必须有建建设（监理）单单位审批的施施工组织设计计和开工报告告，必须有与与设备管理单单位、行车组组织单位签订订的安全协议议书，取得施施工许可证后后方可施工。2.动用运用中的行车车设备，必须须执行先登记记、施工完再再销记的制度度。运用中的的信号设备，严严禁使用封联联线，未经行行车调度批准准严禁使用手手摇把。3.在拆卸、安装、更更换、移设、调调试运用中的的行车设备，必必须遵守“三不动”、“三不离”的安全制度度，信集闭设设备未经联锁锁试验正确严严禁开通使用用，施工机械械、器具和材材料（含挖沟沟返土）严禁禁侵入限界。4.严禁利用列车间隔隔进行联锁试试验和进行影影响行车安全全的施工作业业。5.行车线上或站场内内施工作业，必必须设驻站联联络员和现场场防护员，防防护人员须经经培训合格持持证上岗，劳劳务工不得担担任防护职工工作。6.电气化铁路区段更更换钢轨绝缘缘时，在双轨轨条轨道电路路中，严禁断断开接向轨道道扼流变压器器连接线中任任何一侧或两两个扼流变压压器中间点之之连线，在单单轨条轨道电电路中，禁止止断开相邻两两轨道电路之之牵引连接线线以及平行轨轨道的牵引轨轨条之间的连连接线。7.在电气化铁路区段段，更换双轨轨条轨道电路路中的扼流变变压器或该扼扼流变压器上上的牵引连接接线时，当两两条钢轨与相相邻轨道电路路的扼流变压压器的中间点点予以连接之之前，禁止从从钢轨切断扼扼流变压器的的任何一侧。8.在电气化铁路区段段，更换双轨轨条轨道电路路相邻两轨道道扼流变压器器的中间点连连接线或原轨轨条牵引连接接线时，当两两个扼流变压压器的中间点点连接线或通通牵引电流的的单轨条牵引引连接线事先先连妥之前，禁禁止切断原有有连接线。9.在电气化铁路区段段，检查轨道道电路时，当当轨道绝缘变变压器与扼流流变压器连结结的低压线圈圈断开之前，禁禁止切断其高高压线圈回路路。第十三节安全全隐患排查整整改制度第九十一条各工程项项目在策划与与实施阶段，均均应对工程项项目进行安全全生产风险性性分析，排查查、确定项目目建设(管理)期可能存在在的事故隐患患，并定期进进行检测、评评价和监控，对重大安全隐患应制定防范措施。第九十二条要开展危危险源辨识、安安全评价和风风险控制工作作，对重大事事故隐患，应应建立排查整整改工作档案案，形成书面面资料，报工工程项目管理理单位备案，主主要内容应包包括：事故隐隐患类别，事事故隐患等级级，影响范围围及严重强度度，隐患整改改措施及效果果等。第九十三条每年3月月份，各项目目经理部应根根据各自的实实际情况确定定本年度重点点重大危险源源督查项目，编编制督查计划划，报主管领领导批准后实实施，对重大大事故隐患进进行排查与整整改，并报公公司安质部备备案。公司安安质部据此制制定督查项目目，编制督查查计划，经生生产组织系统统领导审批后后组织实施。督查计划的主要内内容包括：（一）督查项目汇汇总表；（二）项项目介绍；（三）督督查的人员及及时间安排；；（四）督督查的具体要要求。第九十四条重大事故故隐患排查纳纳入定期安全全检查范畴，公公司对所属工工程项目重大大事故隐患排排查每季度一一次，新开、复复工项目或者者遇有重大工工序转换等特特殊情况时，应应增加排查频频次。第九十五条一般危险险源由项目经经理部自行组组织排查、整整改、监督，对对重大事故隐隐患整改要做做到防范措施施、责任、人人员、资金和和时间“五落实”。第九十六条各项目经经理部每月需需对排查结果果填写“事故隐患排排查整改备案案表”(附件3)向公司安质质部报告备案案。第九十七条各项目经经理部应依照照《生产经营营单位安全生生产事故应急急预案编制导导则》(AQ／T9002—2006)的要求，编编制切实可行行的“应急救援抢抢险预案”，并进行针针对性演练。重重大危险源必必须制定安全全应急预案，并并对全员进行行相关防范知知识的培训，按按规定进行定定期演练，使使其能熟知在在紧急情况下下应采取的应应急措施。第十四节安全全监督检查制制度第九十八条公司、项项目经理部必必须对本单位位安全生产工工作进行经常常性的监督检检查，监督检检查采取定期期检查、专项项检查、日常常检查的形式式，以专职安安全管理人员员为主，全员员参与进行。检检查内容为：：相关安全生生产法规、标标准规范和规规章制度、操操作规程的贯贯彻执行情况况。第九十九条公司司实行定期检检查和不定期期专项检查的的方式，监督督和考核各单单位的安全生生产工作。每每年不少于四四次对各单位位安全管理工工作现状进行行检查考核，通通报检查考核核结果，按规规定进行奖罚罚；实行不定定期的安全专专项检查、安安全生产工作作稽查等，对对施工生产和和管理中存在在的安全隐患患和A、B、C问题（附附4）填入安全全问题库（附附件5），并及时更更新，进行动动态管理。第一百条各单单位实行季度度综合检查和和专项检查相相结合的方式式，对所属单单位和项目经经理部进行安安全检查考核核，通过建立立实施定期、经经常性的检查查制度和奖励励约束机制，加加强内控，保保证安全管理理体系有效运运行。第一百零一条各项目经理理部执行月检检和日常检查查相结合的安安全检查方式式。第一百零二条作业队实行行旬检和日常常检查相结合合的安全检查查方式。第一百零三条作业班组的的安全工作实实行班前教育育、班中自控控、班后总结结制度。第一百零四条对安全检查查中发现的问问题，应当及及时指出，下下达《安全问问题通知单》（附附件6），限期整整改；对严重重问题下达《罚罚款通知单》（附附件7）。受检单单位必须及时时整改问题，报报请检查者复复查，对限期期内不整改或或整改不合格格的，下达《罚罚款通知单》进进行经济处罚罚，罚款由财财务代扣代缴缴，列入安全全质量奖惩基基金，并认真真做好相关记记录。第十五节安全全事故逐级报报告制度第一百零五条各各单位发生安安全事故后，事事故现场有关关人员要立即即报告本单位位负责人，单单位负责人接接到报告后，要要立即采取有有效措施组织织抢救，防止止事故扩大，减减少人员伤亡亡和财产损失失，并及时向向上级领导及及安全监察部部门报告，保保护好现场，以以备对事故的的调查。严禁禁隐瞒不报、谎谎报或拖延不不报，严禁故故意破坏事故故现场、毁灭灭有关证据。（一）轻伤事故及及其它一般事事故发生后，必必须在24小时内；重重伤事故发生生后，必须在在12小时内；多多人伤亡或死死亡事故、铁铁路交通事故故及其他重大大以上事故发发生后，必须须在1小时内；逐逐级报到公司司调度，单位位负责人应按按规定报当地地政府有关部部门。（二）事故发生生单位在规定定时间内用电电话、电传等等方式及时逐逐级报告相关关管理权限单单位，并在3天内向公司司提交书面事事故报告。事事故报告的内内容包括：1.发生时间、地点、工工程项目。2.发生的简要经过，人人员伤亡及损损失情况。3.发生原因的初步分分析。4.采取的应急措施及及事故控制情情况。5.处理方案及工作计计划。6.事故报告单位。第五章安全标标准工地管理理第一节总则第一百零六条为认真贯彻“安全第一、预预防为主、综综合治理”的安全生产产方针，加强强安全生产基基础工作，推推进施工现场场管理标准化化、规范化、制制度化建设，全全面提高施工工现场安全生生产管理水平平，最大限度度地减少生产产安全事故的的发生，努力力实现安全生生产，特制定定本办法。第一百零七条本办办法适用于公公司所属各施施工单位建设设项目工地。第一百零八条项目经理部部在施工生产产中，应当严严格执行国家家、行业和地地方政府有关关安全生产方方针政策、法法律法规、规规范、标准和和上级安全生生产规定。第一百零九条项目经理部部应对安全标标准工地创建建目标进行分分解，明确责责任，分工负负责；在抓好好安全生产管管理工作的同同时，加强思思想政治教育育、两个文明明建设、文化化娱乐活动和和生活卫生保保障等工作；；项目负责人人统筹兼顾，全全面负责；党党政工团齐抓抓共管共同创创建安全标准准工地。第一百一十条对分包队伍伍安全管理，要要纳入本项目目安全管理，杜杜绝以包代管管、包而不管管。第一百一十一条坚坚持常年开展展安全标准工工地建设工作作，抓好安全全生产基础工工作、消除事事故隐患，在在实施中不断断总结完善，形形成标准化、规规范化、相对对固定的创建建模式。第二节职责第一百一十二条公司成立安全全标准工地领领导小组，负负责全公司安安全标准工地地建设的指导导及考核工作作，领导小组组与公司安委委会合署办公公，领导小组组下设办公室室，办公室设设在公司安质质部。第一百一十三条安全监督管管理部门负责责管内安全标标准工地建设设的组织实施施、综合管理理工作，组织织所属在建工工程项目安全全标准工地建建设的验收审审批工作，负负责创建上级级安全标准工工地的指导、计计划申报、初初验审核工作作。第一百一十四条党委工作部部负责组织开开展创建安全全标准工地活活动的宣传教教育工作。第一百一十五条各级工会负负责组织落实实项目文化娱娱乐活动点建建设和生活卫卫生保障工作作。第一百一十六条各级共青团团组织参与安安全标准工地地创建工作。第一百一十七条其他部门对对安全标准工工地建设负有有本部门专业业政策、专业业标准的贯彻彻实施，专业业管理和组织织协调的职责责。第一百一十八条项目经理部部负责实施创创建安全标准准工地的具体体工作。第三节安全标标准工地基本本标准第一百一十九条项项目经理部组组建后，要对对安全标准工工地建设工作作进行统一规规划、确定标标准。第一百二十条工程项目正正式开工前期期准备工作：：（一）取得相关部部门颁发的“施工安全许许可证”、办理相关“安全协议”。（二）相关人员（项项目经理、专专职安全生产产管理人员、特特种作业人员员、营业线施施工人员等）按按规定取得相相应任职资格格证件或上岗岗证。（三）设置安全生生产管理机构构，成立安全全生产领导小小组、应急抢抢救组织。（四）收集适应本本工程的安全全生产法律、法法规、规程、标标准、上级规规定，建立安安全生产责任任制、各项安安全管理制度度和操作规程程；制定有针针对性，可操操作性的安全全技术措施、事事故应急救援援响应预案。（五）开展安全培培训教育：按按规定对“三新”人员、项目目经理部全员员进行进场（岗岗）前教育、年年度教育等安安全教育培训训。（六）施工现场总总体布置、临临时设施，做做到场地选址址安全、布局局合理，按业业主及中铁***有关要求求设置IC识别系统；；适时适地绿绿化环境；环环境整洁卫生生；生活用水水符合国家卫卫生标准；食食堂(饮食)卫生符合国国家食品卫生生法规定；宿宿舍保证单人人单铺；厕所所宜封闭水冲冲；配有卫生生急救用品；；做好后勤保保障工作。（七）按照项目规规模、工期条条件，因地制制宜建设有项项目自身特色色的文化娱乐乐活动点：相相对固定的工工地，应设有有文化娱乐、体体育活动和读读书阅览室等等场所，适时时开展形式多多样的文化体体育活动，丰丰富职工的业业余文化生活活。（八）施工现场平平整整洁，道道路、排水通通畅；周边安安全防护、警警示符合规定定；按规定配配备消防设施施；显要位置置设置“五牌一图”(施工标牌、组组织网络牌、安安全纪律牌、防防火须知牌、文文明施工管理理牌和施工现现场平面图)。第一百二十一条项目工地做做好安全标准准工地前期准准备工作后，报报上一级安全全生产管理部部门，由上一一级安全生产产管理部门组组织指导、验验收，达到《前前期准备工作作验收记录评评分表》（附附件8）合格标准70分，方可开开工，形成记记录存档备查查。第四节申报条件件第一百二十二条无一般及以以上责任伤亡亡事故、责任任重大交通事事故、铁路交交通一般C类及以上事事故、火灾和和爆炸事故、火火工品丢失和和被盗、重大大机械设备事事故、重大工工程质量事故故和重大环境境污染事故。第一百二十三条按期完成生生产任务，经经济技术指标标达到要求。第一百二十四条工程项目标标价在2千万元以上上的，可申报报中铁**安全标准准工地评比，工工程项目标价价在3千万元以上上的，可申报报股份公司安安全标准工地地评比，且都都必须是当年年连续施工总总施工期达6个月以上的的在建工程项项目。第五节申报程序序第一百二十五条正式申报前前，填写当年年度“安全标准工工地创建计划划表”（附件9），注明创创建安全标准准工地等级，以以书面和电子子邮件两种形形式于当年4月30日前报**安全监督督管理处。第一百二十六条正式申报时时，填写当年年度“中铁**集团有限限公司安全标标准工地申报报审批表”（附件10）或“中国中铁股股份有限公司司安全标准工工地申报审批批表”（附件11），并附2000字以内的工工作总结材料料，经逐级审审核盖章后，于于当年7月10日前报局安安全监督管理理处。申报省省（直辖市）、市市地方安全标标准工地按地地方安全生产产监督管理部部门的有关规规定，由公司司或项目经理理部组织申报报，并报***安全监督管管理处备案。第一百二十七条对各单位计计划创建和正正式申报的安安全标准工地地，公司安质质部按项目规规模、工期等等条件排序统统计，在年度度内适时进行行检查、审核核、验收，报报公司安全标标准工地领导导小组审定，发发文公布。第一百二十八条在检查验收收基础上，由由公司按***申报程序，组组织填报“中国中铁股股份公司有限限公司安全标标准工地申报报审批表”，根据股份份公司下达的的计划数量，统统一推荐评选选股份公司安安全标准工地地。股份公司司对计划创建建和正式申报报的安全标准准工地，将在在当年度内适适时进行抽查查。第六节奖励与处处罚第一百二十九条对获得各级级安全标准工工地的工程项项目和单位，授授予“安全标准工工地（或车间间）”奖牌，通报报表彰并依据据《安全生产产管理办法》之之规定给予奖奖励，各级安安全标准工地地表彰奖励不不兼得。第一百三十条已获得安全全标准工地的的工程项目，在在施工过程中中发生责任死死亡事故、铁铁路交通一般般C类及以上事事故或发生严严重违规事件件时收缴奖牌牌，取消荣誉誉并依据《安安全生产管理理办法》之规规定给予处罚罚。第六章劳动防护用品管理理第一节总则第一百三十一条为了贯彻“安全第一、预预防为主、综综合治理”的方针，认认真落实安全全生产责任制制，保证劳动动防护用品采采购质量，合合理发放和使使用防护用品品，确保职工工作业安全和和健康，根据据国家有关规规定，特制定定本办法。第一百三十二条劳动防护用用品以下简称称防护用品。第二节职责责第一百三十三条公司本部有有关部门职责责：（一）安质部负责责制定和修订订防护用品管管理办法及配配发标准，并并督促检查各各单位落实执执行。（二）办公室负责责组织机关本本部防护用品品的发放和管管理工作。（三）工会负责监监督防护用品品的发放情况况。（四）财务部负责责监督审查基基层编制防护护用品计划，帐帐项管理工作作，负责罚款款的收缴。第一百三十四条采购供应部部门负责按照照规定的式样样，到指定的的生产厂家采采购合格的防防护用品，根根据使用单位位提报的计划划及时供应防防护用品，并并建立采购供供应台帐。第一百三十五条使用单位负负责建立职工工劳保台帐、卡卡片，对防护护用品实行专专人管理，及及时向采购部部门提报防护护用品使用计计划。（一）人力资源管管理部门负责责定期向物资资（材料）、安安全监督管理理部门提供人人员变动情况况。（二）物资（材料料）部门负责责按标准组织织计划、请领领、保管、发发放和收回工工作。（三）财务部门在在编制生产财财务计划时，根根据需要的防防护用品数量量编制资金计计划，负责帐帐项清算及扣扣款工作。（四）安全监督管管理部门负责责掌握防护用用品发放标准准和管理制度度，监督检查查防护用品的的发放、使用用和管理情况况，对防护用用品的质量和和防护功能进进行验收，及及时纠正违反反规定的行为为。第三节过程实实施与控制第一百三十六条防护用品的的发放范围（一）对主要防护护用品的发放放范围，原则则界定为：1.防护服：发给担任任强烈辐射热热、烧灼、刺刺割、绞碾、勾勾挂危险和接接触有毒、有有腐蚀性、有有放射性物质质以及特别肮肮脏、严重磨磨损衣服作业业的工种。其其中需要全身身防护的发给给全身防护服服，需部分防防护的发给部部分防护用品品。2.防寒服：发给冬季季经常从事露露天作业（每每天在露天作作业6小时以上者者），自备棉棉衣又不足以以御寒的工种种，以及经常常从事低温（摄摄氏零下10度以下）作作业的职工。根根据情况发给给皮、棉大衣衣或皮棉防护护服等。3.防护手套：发给在在生产中易于于烧手、烫手手、刺手、严严重磨手和直直接接触腐蚀蚀性液体以及及剧毒物质的的工种。4.防寒手套：对冬季季经常从事露露天作业的工工种，发给布布面皮里或皮皮面人造毛里里手套、绒手手套，发防寒寒手套期间一一般要停发单单手套。5.防护鞋：在生产操操作中足部需需要防烫、防防刺割、防触触电、防滑、防防水、防腐蚀蚀的工种。根根据需要分别别发给防烫（扎扎、砸、油、水水）鞋（靴）、登登山鞋、绝缘缘鞋（靴）等等。鞋盖发给给对足部有烧烧灼或经常接接触腐蚀性粉粉尘的工种。6.防寒鞋：发给冬季季经常从事露露天作业的工工种。对经常常静止作业的的工种发给防防寒棉鞋或皮皮面耐油胶底底棉鞋。为确确保作业安全全，对从事轨轨道车作业和和登高作业的的工种发给棉棉胶鞋和毡袜袜。7.防护帽：发给在生生产操作中头头部需要防物物体打击、防防头发绞碾、防防毒、防烫、防防尘、防油、防防暑的工种，按按照需要分别别发给安全帽帽、工作帽、披披肩帽、女工工帽或遮阳帽帽等。8.防寒帽：发给冬季季露天作业的的工种。防寒寒帽必须具有有通音耳孔。9.雨衣：发给在生产产中经常需要要在露天野外外冒雨作业和和从事湿凿岩岩或井下隧道道有淋头水作作业的工种。雨雨衣分长身和和分身两种。10.防护镜：发发给对眼部有有伤害危险的的工种。对浇浇注工、大型型机锻工（半半吨以上）等等高温工种应应发水晶护目目镜，其他工工种发给平光光护目镜。（二）其它防护用用品的适用范范围可结合生生产实际需要要，按照下述述原则发给，如如：安全带、垫垫肩、护肚、护护腿、前挂、布布围裙、胶围围裙、套袖、口口罩、毛巾、肥肥皂、背水壶壶以及护肤、防防暑用品等。第一百三十七条防护用品的的发放原则（一）防护用品必必须依据“合理、适用用、节约”的原则进行行发放。1.职名与实际工作不不符的，应按按其实际从事事的工种标准准发给。兼做做多种工作的的，应按经常常从事的工种种标准发给，其其它特殊需要要的可备用。2.无防护用品配发标标准的职工做做非本职工作作时，可按其其实际从事的的工种标准发发给备用。3.改变工种和工作岗岗位的职工，其其原领的防护护用品按变动动后的工种标标准进行调整整，少的补发发。4.规定上发给防护镜镜的工种，有有需要配戴近近视、散光、花花镜者，其费费用超过本工工种护目镜的的差额部分，由由职工自理。5.对由于个人原因造造成防护用品品损坏或丢失失的，要按价价扣款后补发发。（二）对于保证产产品质量或体体现行业标志志性的服装，不不属于防护用用品发放范围围。（三）临时用工人人员的防护用用品应与同工工种的长期职职工同样发给给。但雇用时时间不足发给给防护用品一一个周期的，可可按使用期限限长短折价售售给本人。属属于特种防护护用品的，应应按规定由单单位借用。（四）职工按规定定领取防护用用品的，在病病休、疗养、工工伤、在职入入学或抽调无无防护用品的的岗位工作期期间，满3个月以上者者应顺延防护护用品使用年年限。职工解解除劳动合同同或被辞退、开开除等，其防防护用品一律律收回。职工工退休其防护护用品可不收收回。职工在在管内调动工工作或调出的的，调出单位位应将防护用用品收回。（五）大、中专和和技校毕业生生实习劳动，可可由所在实习习单位按同工工种发给备用用防护用品，用用后收回。实实习结束后直直接录用参加加工作的，可可延续使用。学学校组织学生生到生产单位位实习劳动，由由学校发给防防护用品。外外企业代培人人员，由外企企业供给防护护用品。第一百三十八条防护用品的的生产采购（一）机关本部由由办公室组织织统一采购，其其他单位由各各单位按规定定要求自行确确定采购部门门。各采购供供应部门必须须保证使用需需要，制定采采购供应制度度，实行专人人负责，单独独计划，单独独核算，做到到专管、专采采、专发。采采购供应部门门不得以任何何理由让使用用单位自行采采购，对采购购的防护用品品不得加价供供应。（二）防护用品样样式应本着安安全、适用、节节约的原则由由公司根据职职工的意见和和生产实际需需要统一规定定。1.采购供应部门应按按规定的样式式进行采购供供应。需要改改变样式时，应应提出修改意意见，经同级级安全监督管管理部门审核核同意报公司司批准后，方方可到指定单单位生产。防防护用品的生生产单位对生生产的产品，要要在适当部位位配本厂的商商标和产品检检验合格标记记等。2.采购的特种防护用用品必须有相相应的生产许许可证、产品品合格证等，并并到定点经营营单位或生产产企业（合格格供方名录内内的生产经营营企业）购买买。（三）依据有关规规定，对防护护用品采购供供应部门实行行资格证制度度，对外单位位到公司内经经销防护用品品实行准入证证制度。（四）凡未取得生生产许可证、资资格证和准入入证的单位，其其防护用品不不得在公司管管内销售或供供应。（五）取得生产许许可证、资格格证和准入证证的单位，列列为合格供方方；经公司考考核、评审合合格后指定供供应有关防护护产品。第四节考核与与奖惩第一百三十九条防护用品的的监督管理（一）防护用品的的发放标准由由公司规定。随随着施工生产产的发展和变变化，需要增增发或改变标标准时，基层层单位应提出出意见，由公公司安质部审审查同意后报报**批准。（二）使用单位必必须建立特种种防护用品定定期检验制度度，对于失效效或不合格的的用品，要及及时更换，确确保职工作业业安全。（三）使用单位必必须严格执行行“职工个人劳劳动保护用品品配发标准”（附件12），不得任任意扩大发放放范围和改变变品种。（四）机关本部、项项目经理部要要建立防护用用品质量监控控制度，在严严格认证的基基础上，从源源头控制防护护用品质量，实实行定期或不不定期抽样检检查，公布质质量检测结果果，加强防护护用品质量动动态管理。（五）各级安全监监督管理部门门对防护用品品实施监督管管理，每年必必须对防护用用品的采购供供应、管理和和使用情况组组织一次全面面检查，对存存在的问题按按规定进行严严肃处理。第一百四十条防护护用品的采购购部门存在下下列情况之一一者，给予通通报批评和经经济处罚，安安质部对存在在问题的单位位，应填写“罚款通知书”，同时抄送送人力资源和和财务部门。1.没有采购供应计划划，帐项不清清，仓库管理理混乱，处以以1000元的罚款。2.采购质量差，使用用单位反映不不好，或擅自自改变防护用用品样式，处处以2000元的罚款。3.未按计划及时采购购供应，影响响使用单位发发放的，处以以3000元的罚款。4.擅自扩大发放范围围或擅自变更更发放范围、改改变防护用品品样式，处以以5000元的罚款。5.违背规定擅擅自自行采购购防护用品的的，处以3000元的罚款。6.不按时发放放和拖欠职工工的防护用品品，处以5000元的罚款。7.以发放防护护用品的名义义，变相发放放现金或以其其它物品替代代防护用品的的，处以发放放金额（折合合金额）的等等额罚款。第七章安全及灾害事故（事事件）应急响响应预案管理理第一节总则第一百四十一条为确保公司司安全及灾害害事故（事件件）应急处理理工作有序进进行，提高应应急快速反应应能力，最大大限度降低危危害程度和经经济损失，保保障国家、企企业和职工生生命财产安全全，维护社会会稳定，特制制定本办法。第一百四十二条工作原则统一领导、职责明明确，分级管管理、条块结结合，以块为为主、规范有有序，反应迅迅速、运转高高效。（一）统一领导、职职责明确公司按照本管理办办法及相关文文件规定，统统一领导各单单位安全及灾灾害事故（事事件）的应急急处置。（二）分级管理、条条块结合按照事故的严重程程度和影响范范围，建立机机关本部、项项目经理部、作作业队三级事事故（事件）响响应机制，并并将三级机制制与属地化管管理相协调、配配合。（三）以块为主、规规范有序按照属地化管理的的原则，地方方人民政府相相关职能部门门是处置安全全及灾害事故故（事件）的的主体，公司司、项目经理理部要各司其其职，密切配配合，有组织织地参与事故故的处置工作作，采取有力力措施，将事事故的危害控控制在最小范范围。（四）反应迅速、运运转高效事故（事件）一旦旦发生，相关关项目部要立立即启动应急急预案，并按按照相关要求求向上级主管管部门、地方方政府相关部部门及时报告告、准确传递递事故（事件件）灾害信息息，各级机构构接到事故信信息后，须在在第一时间启启动应急预案案。第二节组织机机构第一百四十三条公司成立安安全及灾害事事故（事件）应应急救援（响响应）领导小小组及成员：：组长：董事长、总经经理、党委书书记副组长：副总经理理、总工程师师、党委副书书记、工会主主席、总会计计师组员：三副总师、各各部室负责人人领导小组办公室设设在公司安质质部。第一百四十四条职责范围（一）贯彻落实国国家关于环境境/职业健康安安全方面的方方针政策、法法律法规。（二）根据国家、行行业有关环境境/职业健康安安全方面的法法律、法规和和阶段性工作作要求，研究究、部署公司司环境/职业健康安安全方面的重重点工作。（三）组织、协调调、参与项目目经理部发生生的一般及以以上事故（事事件）的应急急抢救、抢险险和调查、处处置。（四）对项目经理理部发生的一一般及以上事事故（事件）的的原因和性质质进行研究确确认，并对责责任单位、责责任人给予行行政处分/处罚。（五）为事故（事事件）调查提提供专家服务务和技术支持持。（六）开展事故（事事件）应急知知识宣传教育育。第三节预防机机制第一百四十五条坚持“安全第一、预预防为主、综综合治理”的方针，作作好日常的预预防工作，开开展对重点隐隐患区及危险险源的检查，建建立和完善以以预防为主的的日常监督检检查机制。第一百四十六条各单位要定定期研究建设设工程事故的的应急救援工工作，加强事事故应急救援援的宣传教育育、监督检查查，防患于未未然。要定期期检查本单位位建设工程各各项应急预案案的落实情况况，并定期组组织应急救援援演练。应急急器材、设备备等应设专人人进行维护，并并作好记录。实实行项目施工工总承包的，由由公司统一成成立建设工程程生产事故应应急救援组织织，制定应急急预案，准备备救援器材、设设备