【高考调研】高考政治一轮复习 第9课 走进社会主义市场经济 必修1

第9课走进社会主义市场经济课标与考纲解读（一）课标要求阐释市场是配置资源的基础，分析用法律和道德规范市场秩序的重要性，阐明发展社会主义市场经济的意义。解析政府在市场经济活动中发挥作用的典型事例，说明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。（二）考纲呈现1.市场与计划2.市场调节及其弊端3.市场配置资源4.市场秩序5.社会主义市场经济的基本特征6.宏观调控（三）学习提示1.整顿市场经济秩序一直是高考的热点，特别是受世界金融危机、经济波动的影响，更突显这一考点的重要性。通过具体事例，用市场经济和宏观调控的有关知识分析解读我国在2011年所实施的财政政策和货币政策的意义。2.运用市场调节与宏观调控的有关知识，分析股票市场、房地产市场、农产品（尤其是食品）价格的变化及其原因，分析国家采取宏观调控的必要性，评价宏观调控的三种手段。3.运用社会主义市场经济基本特征的相关知识，分析贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本、做到发展为人民、发展靠人民、发展成果由人民共享的意义。考点一～三市场调节（一）考点梳理1.资源配置（1）必要性：一方面人的需要是多种多样、永无止境的；另一方面，社会能够加以利用的资源是有限的。（2）基本手段：计划和市场。学习小贴士计划即国家的宏观调控，是“有形的手”，市场是“无形的手”，只有把二者有机地结合起来，才能实现资源的优化配置。考点梳理与突破2.市场配置资源（1）市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。（2）方式：主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节。（3）优点：①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。②通过利益杠杆的作用，调动生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。学习小贴士市场配置资源的基础性作用归根到底是价值规律的作用。3.市场调节的局限性（1）市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题，枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。（2）市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。学习小贴士市场调节，一方面不能完全实现资源的优化配置，另一方面可能引发一系列社会问题。市场经济要正常发展，既要充分发挥市场的调节作用，又要加强国家的宏观调控，只有将“有形的手”和“无形的手”相结合，才能保证国民经济持续、健康、快速发展。（二）题眼突破1.在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之；则减少供给，刺激需求。（2）供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。（3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间在价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。用图表示如下：2.区分市场的盲目性与自发性两者都是市场调节存在的弱点和缺陷，都会对经济发展产生不利影响，都需要加强国家宏观调控来解决联系市场的盲目性主要运用法律手段和经济手段来解决市场的自发性主要运用法律手段和行政手段来解决解决的手段不同市场的盲目性导致的消极后果是市场主体经营决策的失误造成经济波动和资源的浪费市场的自发性导致的消极后果是市场主体的不正当经济行为以及各阶层收入差距的过分扩大导致的后果不同市场的盲目性是通过市场主体经营决策的失误来表现的。当生产某种商品有利可图时，往往一哄而上；反之，一哄而退市场的自发性是通过市场主体的不正当经济行为来表现的，例如为了自身眼前利益制假售假、盗版、工厂排放废气、废水等表现的形式不同市场的盲目性是指市场主体由于不可能掌握社会各方面的信息，无法控制经济变化的趋势而导致的市场的自发性是指市场主体在价值规律支配下，自发追求自身的利益而导致的含义不同区别盲目性自发性例1中央经济工作会议强调，要在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展，就必须坚持市场机制和宏观调控有机结合。充分发挥市场机制的作用就应该高度重视（）①价格信号的变化②经济手段的运用③税收政策的调整④供求关系的变化A.①② B.②③C.①④ D.③④解析市场在资源配置中起基础性作用，市场对资源的配置主要是通过价格波动和供求关系的变化来实现的，故①④正确；经济手段是国家宏观调控的重要手段，而税收政策属于经济手段的范畴，故②③同属于国家宏观调控的内容。答案C迁移训练1武汉工业学院何东平教授调查指出，中国人一年约吃300万吨地沟油，国内地沟油一年的总利润达到15亿元至20亿元。地沟油的存在表明（）A.市场调节存在自发性等固有的弊端B.社会主义市场经济缺乏优势C.质量是企业的生命和灵魂D.市场经济是竞争经济答案A解析地沟油的存在说明在价值规律的自发调节下，一些不法商品生产者为了自身的眼前利益而不择手段，体现了市场调节自发性的缺陷，A项正确。B项说法错误。C、D两项与题意不符。考点四市场秩序（一）考点梳理1.市场规则（1）表现形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。（2）内容：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。市场交易规则主要包括自愿、平等、公平、诚实守信。2.社会信用制度（1）重要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是规范市场秩序的治本之策。（2）特点：以道德为支撑、以法律为保障。（3）要求：切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。3.市场经济健康发展对经济活动参与者的要求（1）法律规范：必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。（2）道德引导：树立诚信观念，遵守市场道德。学习小贴士市场经济既是法制经济又是信用经济。（1）市场经济是法制经济。加强法制是社会主义市场经济的内在要求，没有健全的法制就不可能形成规范的市场秩序，也就没有完善的市场经济。（2）市场经济又是道德经济、信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（二）题眼突破1.市场作用、市场秩序、市场规则之间的关系只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源；而良好的市场秩序依赖市场规则来维护。三者关系如下图：2.整顿和规范市场经济秩序（1）措施：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是治本之策。①国家要加强宏观调控，不仅要运用经济、法律、行政手段，而且运用道德手段；②企业要依法经营，坚持自愿、平等、公平和诚实信用的交易原则；③消费者应该增强权利意识，学法、懂法、守法、用法。（2）意义：整顿和规范市场经济秩序，是扩大内需、促进经济发展的迫切要求；是遵守世贸规则、坚持对外开放迈出新步伐的必然选择；是完善社会主义市场经济体制的重大举措；是提高国家整体素质和竞争力的必然选择。例2（2010·上海单科）有序性是现代市场的特征之一。下列起到维护市场秩序作用的是（）A.引导各类生产要素在市场内优化配置B.严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为C.激发企业采用技术创新手段降低生产成本D.允许所有商品生产经营者、购买者都可以进入市场解析维护市场秩序，是指打击市场上的各种违法行为，保护市场主体的合法权益。B项正确。A、C两项与市场秩序无关，D项则是对市场秩序的破坏。答案B迁移训练2随着3G技术的普及应用，手机上网更加快捷便利，但同时也带来了许多新问题，特别是手机淫秽色情信息屡禁不止、屡打不绝，这会严重危害社会道德，损害未成年人身心健康。手机淫秽色情信息的传播表明（）①市场调节存在着自发性等缺陷②必须健全以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度③市场依靠市场规则来传递供求信息，实现资源配置④市场经济的健康发展，需要法律的规范和道德的引导A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④答案B解析本题直接考查考生对规范市场秩序的治本之策的识记，属于基础题。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，规范市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，故选B。考点五、六社会主义市场经济及宏观调控（一）考点梳理1.社会主义市场经济的基本特征（1）社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。（2）基本特征①基本标志是坚持公有制的主体地位。②根本目标是共同富裕。③能够实行强有力的宏观调控。2.宏观调控（1）原因：①弥补市场调节的不足，保障市场经济健康有序地发展。②是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。（2）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。（3）手段：经济手段、法律手段和行政手段。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。学习小贴士我国的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。不能认为加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用，更不能认为宏观调控起基础性作用。（二）题眼突破1.理解宏观调控的三种手段强制性的行政命令、指示、规定等，直接快速国家通过行政机构，采取强制性措施来调节和管理经济的手段行政手段经济立法和经济司法国家通过制定和运用经济法律、法规来调节经济活动的手段法律手段①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约②经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段最常用的是财政政策（主要是财政、税收手段）和货币政策（主要是货币供应、利率、信贷），其次是经济发展规划、计划等国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施经济手段地位内容含义2.市场调节与宏观调控相结合（1）发展市场经济，就是要使市场在资源配置中起基础性作用。通过市场调节，可以实现资源的优化合理配置。（2）国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。（3）在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置。例3（2010·广东文综）下图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。在市场经济条件下，政府应采用的手段是（）A.① B.②C.③ D.④解析本题以实际的经济运行过程为背景，考查国家宏观调控有关知识。市场经济条件下，政府应以经济、法律手段进行宏观调控，①是行政手段，故排除①。减少税收，增加政府支出，有助于扩大内需，增加需求，故②正确。③④措施不当。答案B迁移训练3（2010·四川文综）观察下图“重拳出击”，下列认识正确的有（）①国家调控房价是市场经济价值规律的自发要求②房地产商盲目追逐高额利润会推动房价高涨③房价过高会影响人民群众的基本住房需求④市场调节具有滞后性，国家必须及时干预A.①② B.①③④C.②③④ D.①②③④答案C解析宏观调控的主体是国家，不是市场，不是价值规律自发性的体现，①错误；房地产商盲目追求高额利润，采取各种手段提升房价，②正确；价格过高，人们购买力下降，生活水平下降，③正确；市场调节具有滞后性，造成资源浪费，影响市场秩序，国家必须及时干预，④正确。课时知识建构加强宏观调控，保持经济平稳较快发展【背景材料】材料一

胡锦涛主席指出，2011年是中国进入“十二五”时期的开局之年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快推进经济结构调整，着力保障和改善民生，不断深化改革开放，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。时政热点链接材料二

中央经济工作会议指出，2011年，中国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控。2011年经济工作的六大主要任务是：加强和改善宏观调控；确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整；完善基本公共服务；加大改革攻坚力度；坚持互利共赢的开放战略。会议指出，“更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度”。推动收入分配改革；办教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事，让居民的钱袋子鼓起来、让居民无后顾之忧，会议提出的举措，成为2011年推动“国强”到“民富”转变的扎扎实实的基础。【理论链接】1.我国宏观调控的必要性。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。市场调节的弱点带来经济的波动，需要加强国家宏观调控。加强宏观调控，是我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家发挥宏观调控职能。继续加强和改善宏观调控，促进国民经济的平稳较快发展，有利于构建和谐社会。2.宏观调控的目标。我国宏观调控的目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。3.宏观调控的手段。经济手段、法律手段、行政手段。财政具有巨大作用，通过财政政策的制定和调整、控制财政资金的数量和流向，能够优化资源配置，促进国民经济良性发展。调节利率、准备金率等是货币政策的重要体现，金融调控对现代市场经济的发展具有至关重要的作用。4.坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进国民经济的又好又快发展。备考猜练1.近年来，庸俗、低俗、媚俗之风借助电视、手机短信、互联网等平台，大举侵入人们的生活。有关部门对于庸俗、低俗和媚俗之风的整治，一直没有消停过。“三俗”文化的泛滥（）①是市场机制自发性的表现②是企业追求经济效益的必然结果③要求加强宏观调控在资源配置中的基础性作用④亟需文化行政部门的直接管理和经营A.① B.①②C.①②③ D.①②③④【解析】②③④表述都不对，排除。【答案】A2.2011年，为控制CPI的过快上涨，政府需要运用税收、利率等经济杠杆来调节。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于（）A.经济杠杆能够弥补市场调节的缺陷B.经济杠杆有政府强制力的保证C.直接关系市场主体的利益D.能够熨平经济发展中的波动【解析】经济杠杆是通过对市场主体利益的调整来调节市场供求关系，从而实现对价格的调节。故选C。【答案】C3.2011年，国家更加注重促进就业，采取了一揽子扩大就业的政策措施，这必然会给社会经济发展带来重大影响。你认为这些政策措施合理的传导顺序是（）①获得工资收入 ②刺激居民消费③扩大生产规模 ④增加就业岗位A.①→②→③→④ B.②→③→④→①C.④→①→②→③ D.④→③→①→②【解析】材料是从采取了一揽子扩大就业政策开始的，谈由此产生的影响。故可以推导为采取扩大就业的政策，增加了就业岗位，使劳动者获得工资收入，扩大了消费，促使生产者扩大生产规模，增加供给，由此拉动经济增长。故选C。【答案】C考点随堂演练一、单项选择题1.近年来，当某种商品或服务需要进行价格调整时，相关部门越来越多地通过召开价格听证会的形式来听取各方面的意见和建议。有人说，举行价格听证会是“有形的手”和“无形的手”的真诚握手，这里握手的双方是（）A.市场机制与价格杠杆B.宏观调控与市场调节C.价格听证与价格制定D.生产厂家与消费者答案B解析“有形的手”指国家的宏观调控，“无形的手”指市场调节。2.2011年4月到7月间，在山东各地市主要城市，陆续举办了一些大学毕业生招聘会和人力资源交流大会，充分发挥了市场调节在解决大学生就业问题上的作用。充分发挥市场对人力资源配置的基础性作用，会给整个国民经济带来高效益。因为（）①通过市场竞争，能把人力资源向经济效益比较好的企业集中②商品的价值由市场供求状况决定③企业为提高经济效益必然努力降低个别劳动时间④市场竞争会导致优胜劣汰，促使劳动者增强就业能力A.①③④ B.①②④C.②③④ D.①②③答案A解析商品的价值由生产商品的社会必要劳动时间决定，故②错，排除。3.“地沟油”又称潲水油，是指经过反复熬炸、烹炒再提炼的废油，其中含有剧毒的黄曲霉素，毒性是砒霜的100倍。近年来，受食用油价格波动等因素的影响，地沟油回收利润空前诱人。目前我国每年返回餐桌的地沟油有200～300万吨，从街边小铺到五星级饭店，无一得免。导致一些人生产、销售和使用“地沟油”的原因有（）①获取利润是市场主体的唯一目标②政府有关部门监管不力③单纯的市场调节具有自发性④经营者职业道德和法制观念缺失A.①②③ B.②③④C.①③④ D.①②④答案B解析获取利润是商品生产者和经营者的目标，但不是唯一目标，作为生产者和经营者要遵守法律、法规，遵守社会道德，承担社会责任，故选出④。出现“地沟油”现象，是市场自发调节的表现,也说明政府有关部门监管不力，故选出B项。答案C解析本题考查学生对漫画寓意的理解。人们之所以对价格暴涨担忧，是因为生产经营者往往根据价格高低一哄而上或一哄而下，即市场调节具有盲目性，答案为C。4.2009~2010年大蒜价格翻了几十倍。右边漫画反映了人们对大蒜价格暴涨的担忧。这种担忧不无道理，因为市场调节具有（）A.自发性 B.灵敏性C.盲目性 D.周期性5.春运期间，铁路部门在广州铁路集团的广州和成都铁路局的成都等37个火车站试行火车票实名制。购票旅客将被要求出示身份证明，一人一票，进站需验票。试行火车票实名制（）①能从根本上解决春运期间旅客出行的困难②有利于维护公平售票秩序③能完全杜绝票贩子的倒票行为④是社会主义市场经济发展的客观要求A.①② B.②④C.①③ D.③④答案B解析要解决春运的老大难问题，最根本的出路还是要在提升运力上下工夫，让失衡的供需得到平衡，故不选①。购票旅客被要求出示身份证明，一人一票的实名制的试行保证了春运火车票这种稀缺资源分配的公平与公正性，故选②。完全杜绝票贩子的倒票行为说法太绝对，故③不选。市场经济具有自发性，市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控，铁路部门作出上述规定正是适应社会主义市场经济发展的客观要求，积极加强宏观调控，故选④。6.世界各国经验表明，医疗卫生事业的性质决定其改革发展不能只由市场主导，目前大部分国家都采取了政府在医疗卫生领域干预越来越多的方式，充分说明政府在发展医疗卫生事业上具有不可替代的重要作用。从《经济生活》角度来看，这表明（）①只有加强宏观调控才能发挥市场机制的作用②单纯的市场调节存在着固有的弱点和缺陷③加强国家的宏观调控是社会主义市场经济的必然要求④市场不能在资源配置中起基础性作用A.①②③ B.②③C.①④ D.①②③④答案B解析公共医疗卫生事业的发展,不能单纯靠市场调节，需要国家宏观调控，故②③符合题意，①④没有正确理解市场经济的概念和市场机制与宏观调控的关系。7.“丰则贵取，饥则贱与。”在中国古代，丰年谷贱，政府拿一笔钱出来，平价收购粮食，储存于官方粮库，等到灾年谷贵时，再平价卖给百姓，做到“物价常平，公私两利”。这种“常平法”蕴涵的道理是（）A.商品的价格与供求呈互动关系B.政府恰当的调控有利于经济稳定C.国家税收具有调节经济的功能D.价格波动一定对经济产生危害答案B解析政府平价收购和卖出粮食，是对经济的调控，有利于百姓生活和维护稳定，A、C两项与题旨不符,D项错误。8.针对目前中国房地产市场的运行情况，我国政府将继续加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设和新项目的信贷支持力度。政府采取促进房地产市场健康发展措施的依据是（）①我国政府具有组织经济建设的职能②以市场调节为基础不利于资源的优化配置③市场机制要与国家的宏观调控结合起来④加强政府的直接干预是现代市场经济的要求A.①③ B.①②③C.③④ D.①②答案A解析政府调控房地产市场，不是直接干预市场经济活动,排除④。实现资源配置要发挥市场基础性作用，不选②，①③符合题意。9.目前，有很多商家打着“清仓”“赔本甩卖”等口号招揽生意，其实大多都是虚假广告。商家的这种行为（）①说明市场调节具有局限性，不能完全依赖市场②说明市场经济弊端太多，不适合我国③说明需要用法律、道德规范来维护市场秩序④违背诚信原则，侵害了消费者的合法权益A.①②④ B.②③④C.①②③ D.①③④答案D解析虚假广告侵害了消费者的合法权益，扰乱了市场经济秩序，体