安全技术措施管理办法

安全技术措施管理办法目的和范围 为了防止人身事故和职业病危害，控制或消除生产过程中的危险因素，采取通过改进安全设备、作业环境或操作方法，将危险作业改进为安全作业、将笨重劳动改进为轻便劳动、将手工操作改进为机械操作，达到安全生产的目的，特制定本办法。本办法属于公司管理体系三层次文件中的第二级，其上级文件为《职业健康、安全管理制度》。此文件不需二级单位编制实施细则。本办法适用于职能部门、二级单位（含分子公司、事业部）及直管项目部、自管项目部。相关术语安全技术：即为控制或消除生产过程中的危险因素，防止发生人身事故而研究与应用的技术。简言之，安全技术就是劳动安全方面的各种技术措施的总称。安全技术措施：指的是为保证人员安全施工和设备安全运行，从技术上对设备和人员操作采取的保护措施。在施工中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具及各项安全防护设施等制定的确保安全施工和防止职业病危害的措施，称为施工安全技术措施。本规定主要应对的风险点人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。危险源、能量或危险物质、隔离、故障等不受控制意外能量释放。管理职责公司安全环保部为本办法的主控部门，负责本办法的编制、修订及实施情况的监督、检查和指导。对安全技术措施执行情况进行监督。公司技术质量部在对施工组织设计或施工方案评审时，同步评审安全技术措施。指导分子公司、项目部安全技术措施编制的有效性。二级公司安全环保部对本单位安全技术措施执行情况进行监督。二级公司技术质量部对本单位施工项目的安全技术措施编制、实施情况进行检查、指导。直管（自管）项目部对本项目安全措施的编制、交底、执行情况进行落实。管理内容、程序两级公司各级领导、工程技术人员、有关管理人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作，两级公司各级技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。施工项目必须单独编制安全技术措施、专项安全施工方案，安全技术措施的编制内容要全面、有针对性，在方案执行过程中要进行安全技术交底，施工现场安全管理人员监督安全技术措施交底、执行过程。针对项目分部分项工程的施工特点，识别危险源和重要控制环节，采取有效措施。制定安全技术措施时，应符合施工安全技术标准规范、技术规程要求。明确作业方法的流程及操作要领。提出出现危险及紧急情况的针对性预防与应急措施。季节性工程施工应针对季节特点制定有针对性的安全技术措施。详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目，在安全措施中要加以特别说明。从人员教育、危险源预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险源分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施。不得照搬规程或套用其它工程安全措施，并在施工现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部[2018]37号文）的要求，对达到危险性较大的分部分项工程，必须编制专门的施工安全技术方案。安全技术措施交底和检查必须按照公司编制施工组织设计（施工方案）的权限规定，按各部门、各人员的职责，编制、审核、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措施、措施未经批准、措施未交底的，严禁施工。由工程经理组织技术人员进行安全交底，并按程序交底、记录、签字认可，安全管理人员负责旁站监督。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面变更，重新进行安全技术交底。施工现场安全防护设施安装完毕后，由工程经理组织项目技术人员、安全人员参加，共同验收，确认符合标准、规范等要求后，填写验收记录，履行签字手续，方可使用。项目安全管理人员、工程主管人员、技术人员及相关管理人员应对施工安全技术措施的执行情况进行监督与检查，对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处。经过雨后、雷后、大风等恶劣天气或放置时间超过一个月的安全设施在使用前要进行复查