某智能交通指挥系统项目监理管理方案

项目名称：XX市智能交通指挥系统建设一期工程项目管理方案投标单位：XXXX有限公司日期：二○○九年四月目录TOC\o"1-3"\u第1章工程项目建设管理分析51.1工程概述及项目管理要点51.2项目建设控制建议71.3本工程项目管理要求达到的目标9第2章工程项目建设管理组织102.1工程项目管理的职能102.2项目建设管理的工作结构分解112.3项目建设管理机构的设置原则和要求122.4项目建设管理机构的设置122.5项目建设组织管理工作制度132.6项目各层次管理人员的岗位职责14项目经理职责14投资管理组职责14进度管理组职责15质量管理组职责16安全管理组职责18合同管理组职责21信息管理组职责212.7管理、技术人员配置（略）22第3章工程项目的前期管理223.1项目前期主要工作223.2办理工程建设手续流程253.3项目招标步骤和工作要点263.4工程建设招标措施293.5监理招标措施32第4章工程项目建设实施期管理334.1对监理单位的管理334.2对承建单位的管理33第5章项目进度控制345.1工期控制原则与目标34工期控制原则34工期控制目标345.2工程进度管理要求35项目建设管理各阶段工期控制计划355.3进度控制内容39根据目标工期编制合理的项目进度计划39进行系统的进度监测39出现进度偏差时，采取相应措施或系统进度调整405.4进度控制方法40以经济为“杠杆”的控制方法40技术管理方法405.5进度控制措施41组织措施41技术措施41合同及经济管理措施415.6施工阶段进度控制工作细则41施工现场的施工程序安排和控制41施工周期的控制和管理42施工阶段进度控制42第6章项目质量控制446.1质量目标44质量控制目标44项目质量控制计划44质量控制原则45质量控制的主要内容456.2质量控制程序47图纸会审流程图47施工组织设计(方案)流程图48工程质量事故处理流程图496.3质量管理体系506.4质量的控制要点51方案及质量计划的编制和审查51项目质量目标的分配51文件和资料的控制51物资采购的控制51产品的标识52施工过程的控制52检验和试验的控制52检验、测量和试验设备的控制53检验和试验状态的控制53不合格品的控制53纠正措施54预防措施54产品保护54质量记录的控制54培训55第7章项目投资控制557.1项目的投资控制原则55对工程造价进行主动控制的原则55技术与经济相结合进行工程造价的控制原则55合理设置建设工程造价控制目标的原则56以设计阶段为重点的建设全过程控制的原则56及时动态对建设全过程投资进行控制的原则567.2项目的投资控制措施56报建阶段的投资控制56设计阶段的投资控制56施工图预算阶段的投资控制577.3招标阶段的投资控制58施工阶段的投资控制58工程结算阶段的投资控制58工程竣工决算阶段的投资控制59项目投资控制的综合措施60第8章项目信息管理618.1项目信息管理原则618.2项目信息管理的工作内容618.3项目信息管理方法62项目信息收集62项目信息输入输出64项目信息使用65第9章项目合同管理659.1工程项目合同管理的内容659.2工程项目合同管理669.3合同管理的方法和措施67第10章项目的组织协调6910.1内外关系协调管理机制6910.2内外关系协调管理原则6910.3内外关系协调管理内容6910.4内部关系协调方法7010.5外部关系协调方法7010.6内外关系协调措施7310.7内外关系协调管理优势分析7510.8本项目内外关系协调管理重点75第11章安全及文明施工控制管理7511.1安全及文明施工控制要求7511.2安全目标7611.3安全管理体系7611.4安全管理岗位职责7611.5安全管理制度7911.6安全管理措施8211.7环境保护管理体系8411.8文明施工目标8411.9文明施工管理体系84第12章项目的风险管理8512.1项目风险管理要求8512.2项目风险的分配8512.3项目抗风险的对策8612.4项目的风险控制87第13章工程项目后期管理8913.1对监理单位的管理8913.2对承建单位的管理9013.3项目验收移交阶段管理9013.4在缺陷责任期内(保修期)管理90第14章项目的服务承诺及合理化建议91工程项目建设管理分析工程概述及项目管理要点XX市智能交通指挥系统一期工程的建设内容包括七个部分：(1)综合集成管理与指挥调试系统；(2)交通信号自适应控制系统；(3)交通事件检测系统；(4)交通信息服务与诱导系统；(5)警力定位及无线通信系统；(6)指挥中心技术支撑系统；(7)交通组织优化与仿真系统。XX市智能交通指挥系统将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术、计算机处理技术等应用于交通指挥系统，从而形成的一种信息化、智能化、社会化的新型指挥系统，它使交通管理基础设施能发挥最大效能。XX市智能交通指挥系统工程项目管理内容繁多，工作范围主要包括：（1）工程项目的前期管理：组织开展项目的工程概预算；工程建设项目报批手续，工程建设招标、监理招标、工程建设及监理单位开工准备。（2）工程建设实施期管理：组织施工组织设计，实施项目建设的质量、工期、投资、安全等方面的控制及合同管理；协调项目建设的内、外部条件。（3）工程项目的后期管理：组织竣工验收，协调项目业主办理决算及权属登记。（4）其他委托的工作。图4-1项目管理理内容图4-2项目管理理流程项目管理要点如下下：（1）工程项目管理的的主要特征：：“动态管理，优优化配置，目目标控制，节节点考核”。图4-3目标控控制示意图（2）工程项目管理的的运行机制：：“总部宏观调调控，项目委委托管理，专专业施工保障障，社会力量量协调”。（3）工程项目管理的的组织机构：：“两层分离，三三层关系”，即“管理层与作作业层分离”，项目层次次与企业层次次的关系，项项目经理与企企业法人代表表的关系，项项目经理部与与劳务作业层层的关系。（4）工程项目管理的的推行主体：：“二制建设”。即项目经经理责任制和和项目成本核核算制。（5）工程项目管理的的基本内容：：“四控制，三三管理，一协协调”。即进度、质质量、成本、安安全控制，现现场（要素）、信信息、合同管管理和组织协协调。（6）工程项目管理的的管理目标：：“四个一”。即一套新新方法，一支支新队伍，一一代新技术，一一批好工程。图4-4工程项目目管理示意图图项目建设控制建议议（1）工程项目管理目目标要明确工程项目管理的第第一个特点是是它紧紧抓住住目标（结果果）进行管理理。项目整体体、项目的某某一个组成部部分、项目的的某一个阶段段、项目的某某一部分管理理者、在项目目的某一段时时间内，均有有一定的目标标。有了目标标，也就有了了方向，有了了动力，就有有了一半的成成功把握。因因为，目标吸吸引管理者，目目标指导行动动，目标凝聚聚管理者的力力量。除了功功能目标外，过过程目标归结结起来主要有有三个，即工工程进度、工工程质量、工工程费用（造造价）。这四四个目标的关关系是独立的的，且有对立立、统一的辩辩证关系，是是共存的关系系。它们有着着相互的结合合部，有着相相互影响的规规律。（2）把工程项目管理看成成是系统的管管理工程项目管理把其其管理对象作作为一个系统统进行管理。在在这个前提下下首先进行的的是工程项目目的整体管理理，把项目作作为一个有机机整体，全面面实施管理，使使管理效果影影响到整个项项目范围；其其次，对项目目进行系统分分解，把大系系统分解为若若干个子系统统，然后又把把每个分解的的系统作为一一个整体进行行管理，用小小系统的成功功保大系统的的成功；第三三，对各子系系统之间、各各目标之间关关系的处理遵遵循系统法则则，它们既是是独立的，又又是相互依存存的，同处于于一个大系统统之中，因此此管理中把它它们联系在一一起，保证综综合效果最好好。就以建设设项目管理为为例，既把它它作为一个整整体管理，又又分成单项工工程、单位工工程、分部工工程、分项工工程进行分别别管理，然后后以小的管理理保大的管理理，以局部成成功保整体成成功。（3）按照项目的运行行规律进行工工程项目规范范化的管理工程项目是一个大大的过程，其其各阶段也都都由过程组成成，每个过程程的运行都是是有规律的。比比如，铺设网网线作为一道道工序，其完完成就有其工工艺规律；网网络线路建设设系统作为分分项工程，其其完成既有程程序上的规律律，又有技术术上的规律；；建设程序就就是建设项目目的规律。遵遵循规律进行行管理，管理理有效；反之之，管理不但但无效，而且且往往有害于于项目的运行行。工程项目目管理作为一一门科学，有有其理论、原原理、方法、内内容、规则和和规律，已经经被人们所公公认、熟悉、应应用，形成了了规范和标准准，被广泛应应用于项目管管理实践，使使工程项目管管理为专业性性的、规律性性的、标准化化的管理，以以此产生项目目管理的高效效率和高成功功率。（4）熟悉工程项目管理理丰富的专业业内容工程项目管理的专专业内容包括括：工程项目目的战略管理理，工程项目目的组织管理理，工程项目目的规划管理理，工程项目目的目标控制制，工程项目目的合同管理理、信息管理理、生产要素素管理、现场场管理，工程程项目的种监监督，工程项项目的风险管管理和组织协协调，等等。这这些内容构成成了工程项目目管理的知识识宝库。（5）掌握工程项目管理理的方法体系系工程项目管理最主主要的方法是是“目标管理”。目标管理理核心内容是是以目标指导导行动。具体体操作有：确确定总目标，自自上而下地分分解目标，落落实目标，责责任者制定措措施，实施责责任制，完成成个人承担的的任务，从而而自下而上地地实现项目的的总目标。项目管理的专业管管理方法是很很多的。各种种方法有很强强的专业适宜宜性。质量管管理的适用方方法是全面质质量管理；进进度管理的适适用方法是网网络计划方法法；费用管理理的适用方法法是预算法和和净值法；范范围管理的主主要方法是计计划方法；人人力资源管理理的主要方法法是组织结构构图和责任分分派图；风险险管理的主要要方法是分析析法和风险评评估矩阵；采采购管理的主主要方法是计计划方法和库库存计算法；；合同管理的的主要方法是是合同选型与与谈判；沟通通管理的主要要方法是信息息技术；综合合管理的主要要方法是计划划方法和协调调方法。在工工程项目管理理中，所有方方法的应用，都都体现了鲜明明的专业特点点。（6）工程项目管理有有专用的知识识体系工程项目管理知识识体系在构成成上与通用的的项目管理知知识体系相同同，然而却有有着鲜明的专专业特点。（7）把握工程项目管理理的关键工程项目管理的关关键是：维护委托托方利益、掌掌握相关的法法律法规、协协调关系与自自我保护。本工程项目管理要要求达到的目目标质量目标：工程施施工质量要达达到设计质量量及相关要求求；进度目标：按计划划工期完成竣竣工交验；投资控制目标：投投资控制有力力，工程建设设各阶段费用用支出有计划划，有控制，总总投资在批准准的额度内；；安全目标：无重大大安全责任事事故；文明施工目标：施施工文明满足足XX市有关规规定要求。工程项目建设管理理组织工程项目管理的职职能1）策划职能工程项目策划是把把建设意图转转换成定义明明确、系统清清、目标具体体、活动科学学、过程有效效的，富有战战略性和策略略性思路的、高高智能的系统统活动，是工工程项目概念念阶段的主要要工作。策划划的结果是其其他各阶段活活动的总纲。2）决策职能决策是工程项目管管理者在工程程项目策划的的基础上，通通过进行调查查研究、比较较分析、论证证评估等活动动，得出的结结论性意见，付付诸实施的过过程。一个工工程项目，其其中的一个阶阶段，每个过过程，均需要要启动，只有有在作出正确确决策以后的的启动才有可可能是成功的的，否则就是是盲目的、指指导思想不明明确的，就可可能失败。3）计划职能决策只解决启动的的决心问题，根根据决策作出出实施安排、设设计出控制目目标和实现目目标的措施的的活动就是计计划。计划职职能决定项目目的实施步骤骤、搭接关系系、起止时间间、持续时间间、中间目标标、最终目标标及措施。它它是目标控制制的依据和方方向。4）组织职能组织职能是组织者者和管理者个个人把资源合合理利用起来来，把各种作作业（管理）活活动协调起来来，使作业（管管理）需要和和资源应用结结合起来的机机能和行为，是是管理者按计计划进行目标标控制的一种种依托和手段段。工程项目目管理需要组组织机构的成成功建立和有有效运行，从从而起到组织织职能的作用用。5）控制职能控制职能的作用在在于按计划运运行，随时收收集信息并与与计划进行比比较，找出偏偏差并及时纠纠正，从而保保证计划和其其确定的目标标的实现。控控制职能是管管理活动最活活跃的职能，所所以工程项目目管理学中把把目标控制作作为最主要的的内容，并对对控制的理论论、方法、措措施、信息等等做出了大量量的研究，在在理论和实践践的均在丰富富的建树，成成为项目管理理学中的精髓髓。6）协调职能协调职能就是在控控制的过程中中疏通关系，解解决矛盾，排排除障碍，使使控制职能充充分发挥作用用。所以它是是控制的动力力和保证。控控制是动态的的，协调可以以使动态控制制平衡、有力力、有效。7）指挥职能指挥是管理的重要要职能。计划划、组织、控控制、协调等等都需要强有有力的指挥。工工程项目管理理依靠团队，团团队要有负责责人（项目经经理），负责责人就是指挥挥。他把分散散的信息集中中起来，变成成指挥意图；；他用集中的的意图统一管管理者的步调调，指导管理理者的行动，集集合管理力量量，形成合力力。所以，指指挥职能是管管理的动力和和灵魂，是其其他职能无法法代替的。8）监督职能监督是督促、帮助助，也是管理理职能。工程程项目与管理理需要监督职职能，以保证证法规、制度度、标准和宏宏观调控措施施的实施。监监督的方式有有：自我监督督、相互监督督、领导监督督、权利部门门监督、业主主监督、司法法监督、公众众监督等。总总之，工程项项目管理有众众多职能。这这些职能既是是独立的，又又是相互密切切相关的，不不能孤立去对对待它们。各各种职能的协协调起作用，才才是管理力的的体现。项目建设管理的工工作结构分解解为了更好地实现工工程项目管理理的职能，在在错综复杂的的工作中有序序的进行管理理，特将本项项目的工作进进行结构分解解，详见图4-6：项目管理理工作结构分分解图。图STYLEREF1\s2–5：项目管理工作结结构分解图项目建设管理机构构的设置原则则和要求项目建设管理单位位应对本工程程项目建设实实施项目管理理，委派法定定代表人授权权代理人组建建项目经理部部，并出任项项目经理，该该法定代表人人的授权代理理人应具备出出任项目经理理的相关资格格、业绩和经经验；项目建设管理单位位应配备能满满足本项目建建设管理服务务需要的专业业管理人员，各各级管理人员员应具备相应应的资格、业业绩和经验；；项目建设管理单位位应根据本项项目的特点构构建完善的组组织结构，编编制组织构架架图，明确参参与本项目各各类人员的岗岗位及其职责责。主要人员员(项目经理、技技术负责人、造造价工程师等等)不得兼职，如如有变动，应应事先征得项项目法人的同同意；项目建设管理单位位应根据工程程建设的三个个主要阶段：：项目前期阶阶段(建设管理单单位与项目法法人签订合同同至项目招投投标阶段)、项目中期期阶段(施工准备、基基础工程施工工、主体结构构施工、竣工工验收、资料料移交)、项目后期(项目保修及及缺陷工程处处理)对技术及项项目管理人员员的不同要求求准备妥善的的人员补充方方案以满足工工程管理需要要。项目建设管理机构构的设置根据本项目子项目目较多，专业业性强，并且且相对独立的的特点，为了了保证项目目目标控制任务务的顺利完成成，我们拟采采用直线职能能制的组织形形式设立项目目管理机构。图STYLEREF1\s2–6：本项目管理组织织机构框架图图直线职能制管理的的组织形式是是吸取了直线线制的组织形形式和职能制制组织形式的的优点而形成成的一种组织织形式的优点点而形成的一一种组织形式式。直线指挥挥部门拥有对对下级实行指指挥和发布命命令的权力，并并对该部门的的工作全面负负责；职能部部门是直线指指挥人员的参参谋，他们只只能对指挥部部门进行业务务指导，而不不能对指挥部部门直接进行行指挥和发布布命令。这种形式保持了直直线制组织实实行直线领导导、统一指挥挥、职责清楚楚的优点，另另一方面又保保持了职能制制组织目标管管理专业化的的优点，同时时还避免了矩矩阵制组织纵纵横向协调工工作量大的缺缺点。项目建设组织管理理工作制度项目管理理部按现代管管理的岗位责责任模式设置置各专业技术术负责人，制制定相关的岗岗位职责和工工作制度，明明确项目管理理机构中各层层级人员的分分工及职责，各各专业技术管管理人员应本本着分工协作作、紧密配合合的原则，开开展项目建设设管理工作，为为本工程保质质、保量、如如期完成提供供组织保障。针针对本工程的的特点，制定定以下管理工工作制度：各部门的工作职责责设计管理制度招投标管理制度报建管理制度大型材料、设备采采购制度管理例会制度合同管理制度工程现场管理制度度安全文明施工管理理制度工程造价管理制度度收发文管理制度管理月报制度管理人员业绩考核核制度管理人员学习、培培训制度项目管理程序管理工作总结制度度等。项目各层次管理人人员的岗位职职责项目经理职责对项目公司管理层层负责，并代代表我司向业业主负责，全全面负责项目目管理部行政政业务领导工工作，按ISO90001质量体系要要求全面负责责本项目的施施工管理工作作，制订工程程项目总体进进度计划、负负责确定的进进度、质量、成成本控制、安安全生产、文文明施工等各各项管理目标标，最终实现现项目各项管管理目标。定定期组织召开开工程管理部部例会，传达达贯彻上级指指示，协调解解决项目实施施中的具体问问题，检查、布布置工作任务务。投资管理组职责1．在建设前期阶段进进行建设工程程的机会研究究、初步可行行性研究、编编制项目建议议书，进行可可行性研究，对对拟建项目进进行市场调查查和预测，编编制投资估算算，进行环境境影响评价、财财务评价、国国民经济评价价和社会评价价。2．在设计阶段，协助助业主提出设设计要求，组组织设计方案案竞赛或设计计招标，用技技术经济方法法组织评选设设计方案。协协助设计单位位开展限额设设计工作，编编制本阶段资资金使用计划划，并进行付付款控制。进进行设计挖潜潜，用价值工工程等方法对对设计进行技技术经济分析析、比较、论论证，在保证证功能的前提提下进一步寻寻找节约投资资的可能性。审审查设计概预预算，尽量使使概算不超估估算，预算不不超概算。3．在施工招标阶段，准准备与发送招招标文件，编编制工程量清清单和招标工工程标底；协协助评审投标标书，提出评评标建议；协协助业主与承承包单位签订订承包合同。4．在施工阶段，依据据施工合同有有关条款、施施工图、对工工程项目造价价目标进行风风险分析，并并制定防范性性对策。从造造价、项目的的功能要求、质质量和工期方方面审查工程程变更的方案案，并在工程程变更实施前前与建设单位位、承包单位位协商确定工工程变更的价价款。按施工工合同约定的的工程量计算算规则和支付付条款进行工工程量计算和和工程款支付付。建立月完完成工程量和和工作量统计计表，对实际际完成量与计计划完成量进进行比较、分分析，制定调调整措施。收收集、整理有有关的施工和和监理资料，为为处理费用索索赔提供证据据。按施工合合同的有关规规定进行竣工工结算，对竣竣工结算的价价款总额与建建设单位和承承包单位进行行协商。进度管理组职责一、编制和审查施施工进度计划划编制项目总进度计计划，并控制制其执行；编制项目前期工作作计划，并控控制其执行；；编制工程项目年度度计划，并控控制其执行；；审查监理进度计划划和施工进度度计划，并控控制其执行。编制建设工程进度度计划时，其其编制程序一一般包括四个个阶段10个步骤：第一阶段.计划准准备阶段：1．调查研究究；2．确定网络络计划目标第二阶段.绘制网网络图阶段：：3．进行项目目分解；4．分析逻辑辑关系；5．绘制网络络图第三阶段.计算时时间参数及确确定关键线路路阶段：6．计算工作作持续时间；；7．计算网络络计划时间参参数；8．确定关键键线路和关键键工作第四阶段.优化网网络计划阶段段：9．优化网络络计划；10．编制优化化后网络计划划。二、采取组织措施施、技术措施施、经济措施施及合同措施施有效控制施施工进度(1)组织措施。进进度控制的组组织措施主要要包括：1)建立进度控制目标标体系，明确确建设工程现现场监理组织织机构中进度度控制人员及及其职责分工工；2)建立工程进度报告告制度及进度度信息沟通网网络；3)建立进度计划审核核制度和进度度计划实施中中的检查分析析制度；4)建立进度协调会议议制度，包括括协调会议举举行的时间、地地点，协调会会议的参加人人员等；5)建立图纸审查、工工程变更和设设计变更管理理制度。(2)技术措施。进进度控制的技技术措施主要要包括：1)审查承包商提交的的进度计划，使使承包商能在在合理的状态态下施工；2)编制进度控制工作作细则，指导导监理人员实实施进度控制制；3)采用网络计划技术术及其他科学学适用的计划划方法，并结结合电子计算算机的应用，对对建设工程进进度实施动态态控制。(3)经济措施施。进度控制制的经济措施施主要包括：：1)及时办理工程预付付款及工程进进度款支付手手续；2)对应急赶工给予优优厚的赶工费费用；3)对工期提前给予奖奖励；4)对工程延误收取误误期损失赔偿偿金。

(4)合同措施。进进度控制的合合同措施主要要包括：1)推行CM承发包模式，对建建设工程实行行分段设计、分分段发包和分分段施工；2)加强合同管理，协协调合同工期期与进度计划划之间的关系系，保证合同同中进度目标标的实现；3)严格控制合同变更更，对各方提提出的工程变变更和设计变变更，监理工工程师应严格格审查后再补补入合同文件件之中；4)加强风险管理，在在合同中应充充分考虑风险险因素及其对对进度的影响响，以及相应应的处理方法法；5)加强索赔管理，公公正地处理索索赔。质量管理组职责确保项目实施过程程中各项质量量管理制度的的落实，主要要有：1、设计文件审查制度度设计文件审查是根根据国家法律律、法规、技技术标准与规规范，对设计计文件进行安安全和强制性性标准、规范范执行情况等等进行的独立立审查。设计文件审查的主主要内容：系统的稳定性、安安全性审查，包包括布线和供电是否安全全、可靠；是否符合消防、节节能、环保、抗抗震、卫生、人人防等有关强强制性标准、规规范；设计文件是否达到到规定的深度度要求；是否损害公众利益益。2．工程质量监督制度度工程质量监督管理理的主体是各各级政府建设设行政主管部部门和其他有有关部门。工工程质量监督督管理由建设设行政主管部部门或其他有有关部门委托托的工程质量量监督机构具具体实施。工程质量监督机构构的主要任务务：根据政府主管部门门的委托，受受理建设工程程项目的质量量监督；制定质量监督工作作方案；检查施工现场工程程建设各方主主体的质量行行为；检查建设工程实体体质量；监督工程质量验收收；向委托部门报送工工程质量监督督报告；对电缆和设备的质量量进行监督；；受委托部门委托按按规定收取工工程质量监督督费；政府主管部门委托托的工程质量量监督管理的的其他工作。3．工程质量检测制度度工程质量检测工作作是对工程质质量进行监督督管理的重要要手段之一。工工程质量检测测机构是对关关键设备及现现场所用的有有关线缆、设备质质量进行检测测的法定单位位。在建设行行政主管部门门领导和标准准化管理部门门指导下开展展检测工作，其其出具的检测测报告具有法法定效力。法法定的国家级级检测机构出出具的检测报报告，在国内内为最终裁定定，在国外具具有代表国家家的性质。4．工程质量保修制度度建设工程质量保修修制度是指建建设工程在办办理交工验收收手续后，在在规定的保修修期限内，因因勘察、设计计、施工、材材料等原因造造成的质量问问题，要由施施工单位负责责维修、更换换，由责任单单位负责赔偿偿损失。建设工程承包单位位在向建设单单位提交工程程竣工验收报报告时，应向向建设单位出出具工程质量量保修书，质质量保修书中中应明确建设设工程保修范范围、保修期期限和保修责责任等。安全管理组职责在项目管理过程中中推行安全生生产责任制、安安全措施计划划制度、安全全教育制度、伤伤亡事故职业业病统计报告告和处理制度度、安全监察察制度等。1．安全生产责任制安全生产责任制是是企业各项安安全生产规章章制度的核心心，是企业行行政岗位责任任制度和经济济责任制度的的重要组成部部分，也是最最基本的安全全管理制度。安全生产责任制是是按照安全方方针和“管生产必须须管安全”的原则，将将各级管理负负责人、各职职能部门和各各岗位员工在在安全方面所所应做的工作作及应负的责责任加以明确确规定的一种种制度。企业业安全生产责责任制的核心心是实现安全全生产的“五同时”，就是在计计划、实施、检检查、总结、评评价施工生产产的时候，同同时计划、实实施、检查、总总结、评价安安全工作。其其内容大体分分为两个方面面：一是各级级人员的安全全生产责任制制，最高管理理者、管理者者代表到一般般员工的安全全生产责任制制；二是横向向各部门的安安全生产责任任制，包括安安全质量、设设备、技术、生生产、财务等等部门的安全全生产责任制制。2．安全技术措施计划划制度安全技术措施计划划制度是安全全管理制度的的一个重要组组成部分，是是企业有计划划地改善劳动动条件和安全全设施，防止止工伤事故和和职业病的重重要措施之一一。这种制度度对企业加强强职业健康安安全，改善劳劳动条件，保保障员工的安安全和健康，促促进企业生产产经营的发展展都起着积极极作用。安全全技术措施计计划编制的主主要内容包括括：（1）单位或工工作场所；（2）措施名称；（3）措施内容和目的；（4）经费预算及其来源；（5）负责设计、施工的单位或负责人；（6）开、竣工日期；（)）措施执行情况及其效果。安全技术措施计划划应包括改善善劳动条件、防防止伤亡事故故、预防职业业病和职业中中毒等内容，具具体有以下几几种：（1）安全技术术措施。预防防劳动者在劳劳动过程中发发生工伤事故故的各项措施施，其中包括括防护装置、保保险装置、信信号装置、防防爆炸设施等等措施。（22）职业健康康措施。预防防职业病和改改善职业健康康安全环境的的必要措施，其其中包括防尘尘、防毒、防防噪声、通风风、照明、取取暖、降温等等措施。（33）辅助设施施、措施。以以保证生产过过程健康安全全为目的所必必须的一切措措施，其中包包括更衣、休休息、消毒、妇妇女卫生室及及厕所等。（4）职业健康安全宣传教育措施。为宣传普及职业健康安全法规、基本知识、专业技巧等所需要的措施，主要包括：职业健康安全教材、图书、资料，安全展览和安全训练班等。3．安全生产教育制度度安全生产教育是贯贯彻安全生产产方针，实现现安全生产、文文明施工，提提高全体员工工安全意识和和素质，防止止产生不安全全行为和减少少人为失误的的重要途径。其其重要性首先先是提高组织织管理者及员员工做好安全全生产的责任任感和自觉性性，正确认识识和学习安全全生产法规、基基本知识；其其次是能够普普及和提高员员工的安全技技术知识，增增强安全操作作技能，从而而保护自己和和他人的安全全与健康，促促进生产力的的发展。《劳劳动法》第五五十二条规定定：“用人单位要要对劳动者进进行劳动安全全卫生教育”。（1）管理人员的安全全教育。其内内容主要包括括：国家安全全方针、政策策和法规、安安全标准、安安全技术知识识等。（2）特种作业人员的的安全教育。特特种作业人员员的安全培训训教育要实行行理论操作与与技术训练相相结合的原则则，重点应放放在提高其安安全操作技术术和预防事故故的实际能力力上。特种作作业人员接受受培训教育并并经国家有关关部门考核合合格后，方可可获得“特种作业人人员操作证”，方可持证证上岗独立作作业。（3）员工的安全教育育主要有新员员工上岗前的的三级教育、改改变工艺和变变换岗位教育育、经常性教教育等。（4）日常性安全教育育。最重要的的是安全思想想、安全态度度教育。主要要形式有：每每天的班前班班后会上说明明安全注意事事项，安全活活动日，安全全生产会议，事事故现场会，张张贴安全生产产招贴画、宣宣传标语及标标识等。4．安全生产检查制度度安全生产检查的内内容主要有：：（1）查思想，主主要是检查领领导和全体员员工对安全生生产工作重要要性的认识；；（2）查管理，主主要是检查安安全生产管理理是否有效；；（3）查隐患，主主要是检查生生产作业现场场是否符合安安全生产、文文明施工的要要求；（4）查整改，主主要是检查对对过去提出问问题的整改情情况；查事故故处理，主要要是检查对伤伤亡事故是否否及时报告、认认真调查、严严肃处理。5．伤亡事故职业病统统计报告和处处理制度（1）伤亡事故的统计计报告和处理理。伤亡事故故统计报告和和处理工作，经经过长期不断断总结，建立立了比较科学学合理的伤亡亡事故统计报报告和处理制制度。（2）伤害事故报告和处处理。在进行行伤亡事故报报告时，必须须严格执行国国务院发布的的有关伤亡事事故报告规程程及其他有关关规定。（3）职业病的统计报报告和处理。职职业病报告必必须是国家现现行职业病范范围内所列举举的病种。根根据卫生部年年颁发的《职职业病报告办办法》的规定定，地方各级级卫生行政主主管部门指定定相应的职业业病防治机构构或卫生防疫疫机构负责职职业病报告工工作。职业病病报告实行以以地方为主，逐逐级报告的办办法。所有企企、事业单位位发生的职业业病都应报告告当地卫生监监督机构，由由卫生监督机机构统一汇总总上报。6．安全监察制度安全监察制度是指指国家安全监监察部门依法法对企业实施施职业健康安安全监督检查查。国务院批批转《关于加加强安全生产产和劳动安全全监察工作的的报告》的通通知中明确提提出了实行国国家劳动安全全监察制度。安安全监察机构构在执行监察察任务时可以以采取包括强强制手段在内内的多种监察察形式和方法法。7．“三同时”制度“三同时”制度是指指凡在我国境境内新建、改改建扩建的基基本建设项目目（工程）、技技术改建项目目（工程）和和引进的建设设项目，其安安全设施必须须符合国家规规定的标准，必必须与主体工工程同时设计计、同时施工工、同时投入入生产和使用用。对此，《劳劳动法》第五五十三条做了了明确的规定定。安全设施施主要是指：：安全技术方方面的设施，职职业健康方面面的设施，生生产辅助性设设施。新建、改改建、扩建工工程的初步设设计应经过行行业主管部门门、安全生产产行政主管部部门、卫生部部门和工会的的审查同意后后方可进行施施工；工程项项目完成后，必必须经主管部部门、安全生生产行政主管管部门、卫生生部门和工会会的竣工验收收合格后，方方可投产和使使用。“三同时”制度具体体包括：（11）建设项目目在进行可行行性研究论证证时，必须进进行职业健康康安全方面的的证论。明确确项目可能对对职工造成危危害的防范措措施，并将论论证结果载入入可行性论证证文件；（22）设计单位位在编制建设设项目的初步步设计文件时时，应当同时时编制“劳动安全卫卫生专篇”，安全设施施的设计，必必须符合国家家标准、行业业标准；（33）施工单位位必须按照审审查批准的设设计文件进行行施工，不得得擅自更改安安全设施的设设计，并对施施工质量负责责；（4）建设项目目的竣工验收收必须按照国国家有关建设设项目安全验验收规范进行行，不符合健健康安全标准准的，不得验验收和投产使使用；（5）建设项目目验收合格正正式投入运行行后不得将安安全设施闲置置不用，生产产设施和职业业健康安全设设施必须同时时使用。合同管理组职责负责审查各类工程程量清单、工工程预算价，调调研审核各类类人工单价、材材料设备市场场价，负责项项目的投资控控制、进度款款审查，并对对工程变更和和设计变更进进行技术经济济比较，配合合有关部门审审计及工程结结算审核。负负责编制详细细的项目投资资计划、资金金使用计划，做做好工程项目目成本分析。负负责编制和草草拟详细的合合同书，组织织合同书的评评审工作，并并做出评审结结论；督促检检查工程合同同台帐、工程程进度款台帐帐、工程项目目结算台帐；；审核工作变变更，工程延延期、索赔工工作，并及时时反馈给各专专业负责人及及项目经理，做做好项目的投投资控制工作作。信息管理组职责1.项目决策阶段段信息收集：：项目相关市市场方面的信信息；项目资资源相关方面面的信息；自自然环境相关关方面的信息息；新技术、新新设备、新工工艺、新材料料、专业配套套能力方面的的信息；政治治环境、社会会治安、法律律、法规、政政策等方面的的信息。2.设计阶段的信信息收集：可可行性报告及及前期相关文文件资料；同同类工程相关关信息；拟建建工程所在地地相关信息；；勘察、测量量、设计单位位相关信息；；工程所在地地政府相关信信息；设计进进度计划、质质量保证体系系、合同执行行情况、专业业间交接情况况、执行规范范、标准情况况、设计概算算等方面的信信息。3.施工招投标阶阶段的信息收收集：工程地地质、水文报报告、设计文文件图纸、概概预算；建设设单位前期报报审资料；建建筑市场造价价及变化趋势势；所在地建建筑单位信息息；适用规范范、规程、标标准；所在地地招投标情况况；该工程准准备采用的“四新”和施工单位使使用“四新”能力。4.施工阶段的信信息收集：a.施工准备期信信息收集：监监理大纲；施施工单位项目目经理部组成成及管理方法法；建设工程程项目所在地地具体情况；；施工图情况况；相关法律律、规范、规规程，特别是是强制性标准准和质量评定定标准。b.施工实施期：：施工单位人人员、设备、能能源；施工期期气象中长期期趋势；原材材料等供应、使使用、保管；；项目经理部部管理程序；；施工规范、规规程；工程数数据的记录；；材料的必试试资料；设备备安装调试资资料；工程变变更及施工索索赔相关信息息。c.竣工保修期信信息收集：工工程准备阶段段文件；监理理文件；施工工资料；竣工工图；竣工归归档整理规范范及竣工验收收资料。管理、技术人员配配置（略）工程项目的前期管管理项目前期主要工作作本项目部针对本工工程前期工作作进行了认真真的分析和研研究，按照业业主的计划要要求，拟安排排了前期的工工作如下：接受业主委托签订订管理合同，同同时接受业主主提供的与本本工程建设有有关的各类资资料，进行现现场勘察摸底底。按业主与设计单位位签订的设计计合同在授权权范围内负责责与设计单位位联络、沟通通与协调，并并进行技术管管理，努力发发挥我公司技技术水平和工工作能力，既既要充分了解解设计意图又又要充分体现现业主意图，并并认真把握好好设计阶段的的投资控制，配配合业主作好好施工图审查查工作，完善善相关手续。协助业主做好项目目的拆迁工作作，保证工程程顺利开工。协助业主办理施工工、监理及设设备、材料的的招标，与招招标代理人协协调配合，起起草招标文件件，上报业主主批准，在招招标工作完成成后，协助业业主签订设计计、施工和监监理及设备、材材料合同。及时办理开工前的的有关手续；；办理建设工程规划划许可证。办理施工许可证。(1)办理工程质质量监督备案案手续。(2)办理施工安安排报监备案案手续。(3)办理建设工工程施工许可可证。办理施工临时用电电、用水等手手续，并实施施完成。办理城市排水接管管备案手续。办理建设项目施工工噪声污染和和扬尘防治备备案手续。必要时还要办理夜夜间施工许可可证及其他手手续。设计交底及图纸会会审首先看设计是否满满足业主要求求；其次从施施工的角度看看功能布置和和结构选型是是否经济合理理，有何改进进意见；施工工图经审查完完成后，我部部将对施工图图纸进行预审审。项目部技技术人员首先先对图纸要充充分熟悉，通通过预审对施施工图纸是否否满足设计文文件深度和技技术规范要求求，以及业主主提出的一些些特殊使用功功能和技术要要求，统一提提出建管公司司的意见。及时组织设计交底底和图纸会审审(1)在图纸会审审前，要求施施工和监理单单位充分熟悉悉图纸，对图图纸上的问题题提出书面意意见和建议。(2)图纸会审时时，要求设计计单位进行设设计交底，详详细说明设计计意图、结构构特点、施工工要求、特殊殊技术措施和和建筑材料选选用要求等，以以及有关注意意事项。(3)图纸会审的的重点是：按按图纸要求，施施工条件是否否具备；图纸纸各部分尺寸寸、数据是否否有矛盾；各各种管线之间间的交叉有无无矛盾等；施施工图中所列列标准图，施施工单位是否否具备；材料料来源有无保保证，能否代代换；新材料料、新技术的的应用有无问问题等。(4)会审提出的的问题由设计计单位书面解解答处理，同同时我们将安安排专人做好好记录，会后后做出会议纪纪要。并以书书面形式分发发有关单位。尽尽量减少施工工中的设计变变更。及时审批监理规划划和施工组织织设计等技术术文件审批监理规划的重重点：(1)投资控制的的目标及措施施。(2)质量控制的的目标及措施施。(3)进度控制的的目标及措施施。(4)组织协调的的目标及措施施。(5)合同管理和和信息管理的的目标及措施施。审批施工组织设计计(1)先经过监理理的审查之后后，结合监理理单位审查意意见进行审批批。(2)着重要求明明确：保证进进度目标的措措施；保证质质量目标的措措施；保证安安全目标的措措施；文明施施工和环境保保护的目标及及措施。对开工前必备的设设备、材料作作好准备，以以便及时开工工，保证施工工进度。检查业主直供的设设备和关键材材料；招标采购其他材料料。安排施工、监理单单位进场，同同时协调施工工用临时设施施和场地的提提供，施工用用水、电的搭搭接。以业主的工期要求求为核心，制制定详细的总总体进度计划划。按照招标文件对工工期的要求：：签订项目管管理合同后尽尽快完成合同同规定的项目目报建手续，项项目招标等工工作。具备进进场条件的具具体工期要求求，待项目管管理合同签订订后，与业主主协商解决。在同业主签订项目目管理合同后后，我公司将将根据业主要要求和工程特特点编制总体体进度计划，经经业主审定后后据此对工程程进行控制。在业主审定总体进进度计划后，对对施工组织设设计及施工进进度计划进行行审核及修改改，并对施工工单位报送的的各阶段进度度报表和分析析材料进行审审核，必要时时督促施工单单位予以调整整。办理工程建设手续续流程初设审查申请报告初设审查申请报告立项批文初设图纸概算书初设总说明电子文档田地红线图地勘报告立项批文施工图纸规划红线图中标通知书征用土地手续施工场地具备开工条件资料已委托质检手续已委托安检手续建委组织专家对初步设计审查签发初设审查报告规划局窗口办理建设工程规划许可证否否施工场地具备开工条件资料委托市质检部门进行质检并履行相关委托手续办理委托安检手续市建委窗口办理施工许可许市建设委初设审批报告建设资金证明中标通知书(施工、监理合同)建设工程规划许可证已按规定交纳相关费用项目招标步骤和工工作要点按照招标人和投标标人参与程度度，可将公开开招标过程粗粗略划分成招招标准备阶段段、招标投标标阶段和决标标成交阶段。项目管理在此期间间的主要工作作是：认真审审核资格预审审文件、招标标文件，检查查审核工程量量清单和预算算控制价，对对主要材料、设设备价格进行行市场调研，编编制各类招标标合同，保证证整个招标活活动符合国家家法律、法规规和程序。（1）招标准备阶段主要要工作。招标标准备阶段的的工作由招标标人单独完成成，投标人不不参与。主要要工作包括以以下几个方面面。选择招标方式。根据工程特点和招招标人的管理理能力确定发发包范围；依据工程建设总进进度计划确定定项目建设过过程中的招标标次数和每次次招标的工作作内容；按照每次招标前准准备工作的完完成情况，选选择合同的计计价方式；依据工程项目的特特点、招标前前准备工作的的完成情况、合合同类型等因因素的影响程程度，最终确确定招标方式式。办理招标备案。

招标人向建建设行政主管管部门办理申申请招标手续续。招标备案案文件应说明明：招标工作作范围；招标标方式；计划划工期；对投投标人的资质质要求；招标标项目的前期期准备工作的的完成情况；；自行招标还还是委托代理理招标等内容容。获得认可可后才可以开开展招标工作作。编制招标有关文件件。招标准备备阶段应编制制好招标过程程中可能涉及及的有关文件件，保证招标标活动的正常常进行。这些些文件大致包包括：招标广广告、资格预预审文件、招招标文件、合合同协议书，以以及资格预审审和评标的方方法。

(2)招标标阶段的主要要工作内容。该该阶段从发布布招标广告开开始，到投标标截止日期为为止的时间。发布招标广告。招招标广告的作作用是让潜在在投标人获得得招标信息，以以便进行项目目筛选，确定定是否参与竞竞争。资格预审。对潜在在投标人进行行资格审查，主主要考察该企企业总体能力力是否具备完完成招标工作作所要求的条条件。公开招招标时设置资资格预审程序序，一是保证证参与投标的的法人或组织织在资质和能能力等方面能能够满足完成成招标工作的的要求；二是是通过评审优优选出综合实实力较强的一一批申请投标标人，再请他他们参加投标标竞争，以减减小评标的工工作量。发售招标文件。招招标文件通常常分为投标须须知、合同条条件、技术规规范、图纸和和技术资料、工工程量清单几几大部分内容容。现场考察。招标人人在投标须知知规定的时间间组织投标人人自费进行现现场考察。设设置此程序的的目的，一方方面让投标人人了解工程项项目的现场情情况、自然条条件、施工条条件以及周围围环境条件，以以便于编制投投标书；另一一方面也是要要求投标人通通过自己的实实地考察确定定投标的原则则和策略，避避免合同履行行过程中他以以不了解现场场情况为理由由推卸应承担担的合同责任任。解答投标人的质疑疑。招标人对对任何一位投投标人所提问问题的回答，必必须发送给每每一位投标人人保证招标的的公开和公平平，但不必说说明问题的来来源。回答函函件作为招标标文件的组成成部分，如果果书面解答的的问题与招标标文件中的规规定不一致，以以函件的解答答为准。决标成交阶段的主主要工作内容容。从开标日日到签订合同同这一期间称称为决标成交交阶段，是对对各投标书进进行评审比较较，最终确定定中标人的过过程。（3）招标工作要点开标。在投标须知知规定的时间间和地点由招招标人主持开开标会议，所所有投标人均均应参加，并并邀请项目建建设有关部门门代表出席。开开标时，由投投标人或其推推选的代表检检验投标文件件的密封情况况。确认无误误后，工作人人员当众拆封封，宣读投标标人名称、投投标价格和投投标文件的其其他主要内容容。所有在投投标致函中提提出的附加条条件、补充声声明、优惠条条件、替代方方案等均应宣宣读，如果有有标底也应公公布。开标过过程应当记录录，并存档备备查。开标后后，任何投标标人都不允许许更改投标书书的内容和报报价，也不允允许再增加优优惠条件。投投标书经启封封后不得再更更改招标文件件中说明的评评标、定标办办法。评标。评标是对各各投标书优劣劣的比较，以以便最终确定定中标人，由由评标委员会会负责评标工工作。大型工工程项目的评评标通常分成成初评和详评评两个阶段进进行。1初评。评标委委员会以招标标文件为依据据，审查各投投标书是否为为响应性投标标，确定投标标书的有效性性。投标书内内如有下列情情况之一，即即视为投标文文件对招标文文件实质性要要求和条件响响应存在重大大偏差，应于于淘汰。没有按照招标文件件要求提供投投标担保或者者所提供的投投标担保有瑕瑕疵；没有按照招标文件件要求由投标标人授权代表表签字并加盖盖公章；投标文件记载的招招标项目完成成期限超过招招标文件规定定的完成期限限；明显不符合技术规规格、技术标标准的要求；；投标文件记载的货货物包装方式式、检验标准准和方法等不不符合招标文文件的要求；；招标人不能接受的的条件；不符合招标文件中中规定的其他他实质性要求求。于存在细细微偏差的投投标文件，可可以书面要求求投标人在评评标结束前予予以澄清、说说明或者补正正，但不得超超出投标文件件的范围或者者改变投标文文件的实质性性内容。2.详评。详评通通常分为两个个步骤进行。首首先对各投标标书进行技术术和商务方面面的审查，评评定其合理性性，以及若将将合同授予该该投标人在履履行过程中可可能给招标人人带来的风险险。评标委员员会认为必要要时可以单独独约请投标人人对标书中含含义不明确的的内容作必要要的澄清或说说明，但澄清清或说明不得得超出投标文文件的范围或或改变投标文文件的实质性性内容。澄清清内容也要整整理成文字材材料，作为投投标书的组成成部分。在对对标书审查的的基础上，评评标委员会依依据评标规则则量化比较各各投标书的优优劣，并编写写评标报告。3.评标报告。评评标委员会经经过对各投标标书评审后向向招标人提出出的结论性报报告，作为定定标的主要依依据。评标报报告应包括评评标情况说明明；对各个合合格投标书的的评价；推荐荐合格的中标标候选人等内内容。定标。确定中标人人前，招标人人不得与投标标人就投标价价格、投标方方案等实质性性内容进行谈谈判。招标人人应该根据评评标委员会提提出的评标报报告和推荐的的中标候选人人确定中标人人，也可以授授权评标委员员会直接确定定中标人。定标原则是，中标标人的投标应应当符合下列列条件之一：：能够最大限限度地满足招招标文件中规规定的各项综综合评价标准准；能够满足足招标文件各各项要求，并并经评审的价价格最低，但但投标价格低低于成本的除除外。中标人确定后，招招标人向中标标人发出中标标通知书，同同时将中标结结果通知未中中标的投标人人并退还他们们的投标保证证金或保函。中中标通知书对对招标人和中中标人具有法法律效力，招招标人改变中中标结果或中中标人拒绝签签订合同均要要承担相应的的法律责任。工程建设招标措施施1．资格审查(1)资格预审程程序。1)招标人依据项目的的特点编写资资格预审文件件。资格预审审文件分为资资格预审须知知和资格预审审表两大部分分。a.资格预审须知内容容包括招标工工程概况和工工作范围介绍绍，对投标人人的基本要求求和指导投标标人填写资格格预审文件的的有关说明；；b.资格预审表列出对对潜在投标人人资质条件、实实施能力、技技术水平、商商业信誉等方方面需要了解解的内容，以以应答形式给给出的调查文文件。2)招标人依据工程项项目特点和发发包工作性质质划分评审的的几大方面，如如资质条件、人人员能力、设设备和技术能能力、财务状状况、工程经经验、企业信信誉等，并分分别给予不同同权重。对其其中的各方面面再细化评定定内容和分项项评分标准。通通过对各投标标人的评定和和打分，确定定各投标人的的综合素质得得分。3)资格预审合格的条条件。首先投投标人必需满满足资格预审审文件规定的的必要合格条条件和附加合合格条件，其其次评定分必必须在预先确确定的最低分分数线以上。目目前采用的合合格标准有两两种方式：一一种是限制合合格者数量，以以便减小评标标的工作量(如5家)，招标人按按得分高低次次序向预定数数量的投标人人发出邀请投投标函并请他他予以确认，如如果某一家放放弃投标则由由下一家递补补维持预定数数量；另一种种是不限制合合格者的数量量，凡满足80以上分的潜潜在投标人均均视为合格，保保证投标的公公平性和竞争争性。后一种种原则的缺点点是如果合格格者数量较多多时，增加评评标的工作量量。不论采用用那种方法，招招标人都不得得向他人透露露有权参与竞竞争的潜在投投标人的名称称、人数以及及与招标投标标有关的其他他情况。(2)投标人必须须满足的基本本资格条件。资资格预审须知知中明确列出出投标人必需需满足的最基基本条件，可可分为必要合合格条件和附附加合格条件件两类。1)必要合格条件通常常包括法人地地位、资质等等级、财务状状况、企业信信誉、分包计计划等具体要要求，是潜在在投标人应满满足的最低标标准。2)附加合格条件视招招标项目是否否对潜在投标标人有特殊要要求决定有无无。普通工程程项目一般承承包人均可完完成，可不设设置附加合格格条件。对于于大型复杂项项目尤其是需需要有专门技技术、设备或或经验的投标标人才能完成成时，则应设设置此类条件件。招标人可可以针对工程程所需的特别别措施或工艺艺的专长；专专业工程施工工资质；环境境保护方针和和保证体系；；同类工程施施工经历；项项目经理资质质要求；安全全文明施工要要求等方面设设立附加合格格条件。2．评标方法(1)综合评分法法。施工招标标需要评定比比较的要素较较多，且各项项内容的单位位又不一致，如如工期是天、报报价是元等，因因此综合评分分法可以较全全面地反映投投标人的素质质。评标是对对各承包商实实施工程综合合能力的比较较，大型复杂杂工程的评分分标准最好设设置几级评分分目标，以利利于评委控制制打分标准减减小随意性。评评分的指标体体系及权重应应根据招标工工程项目特点点设定。报价价部分的评分分又分为用标标底衡量、用用复合标底衡衡量和无标底底比较三大类类。1)以标底衡量报价得得分的综合评评分法。首先先以预先确定定的允许报价价浮动范围确确定入围的有有效投标，然然后按照评标标规则依据报报价与标底的的偏离程度计计算报价项得得分，最后以以各项累计得得分比较投标标书的优劣。应应予注意，若若某投标书的的总分不低，但但其中某一项项得分低于该该项及格分时时，也应充分分考虑授标给给此投标人实实施过程中可可能的风险。2)以复合标底值作为为报价评分衡衡量标准的综综合评分法。具具体步骤为：：a.计算各投标书报价价的算数平均均值；b.将标书平均值与标标底再作算数数平均；c.以(b)算出的值为为中心，按预预先确定的允允许浮动范围围确定入围的的有效投标书书；d.计算入围有效标书书的报价算数数平均值；e.将标底和(d)计计算的值进行行平均，作为为确定报价得得分的衡量标标准。此步计计算可以是简简单的算数平平均，也可以以采用加权平平均(如标底的权权重为0.4，报价的平平均值权重为为0.6)；f.依据评标规则确定定的计算方法法，按报价与与标准的偏离离度计算各投投标书的该项项得分。3)无标底的综合评分分法。为了鼓鼓励投标人的的报价竞争，可可以不预先制制定标底，用用反映投标人人报价平均水水平某一值作作为衡量基准准评定各投标标书的报价部部分得分。此此种方法在招招标文件中应应说明比较的的标准值和报报价与标准值值偏差的计分分方法，视报报价与其偏离离度的大小确确定分值高低低。采用较多多的方法包括括：a.以最低报价为标准准值。在所有有投标书的报报价中以报价价最低者为标标准(该项满分)，其他投标标人的报价按按预先确定的的偏离百分比比计算相应得得分。但应注注意，最低的的投标报价比比次低投标人人的报价如果果相差悬殊(例如20%以上)，则应首先先考察最低报报价者是否有有低于其企业业成本的竞标标，若报价的的费用组成合合理，才可以以作为标准值值。这种规则则适用于工作作内容简单，一一般承包人采采用常规方法法都可以完成成的施工内容容，因此评标标时更重视报报价的高低。b.以平均报价为标准准值。开标后后，首先计算算各主要报价价项的标准值值。可以采用用简单的算数数平均值或平平均值下浮某某一预先规定定的百分比作作为标准值。标标准值确定后后，再按预先先确定的规则则，视各投标标书的报价与与标准值的偏偏离程度，计计算各投标书书的该项得分分。对于某些些较为复杂的的工作任务，不不同的施工组组织和施工方方法可能产生生不同效果的的情况，不应应过分追求报报价，因此采采用投标人的的报价平均水水平作为衡量量标准。(2)评标价法。评评标委员会首首先通过对各各投标书的审审查淘汰技术术方案不满足足基本要求的的投标书，然然后对基本合合格的标书按按预定的方法法将某些评审审要素按一定定规则折算为为评审价格，加加到该标书的的报价上形成成评标价。以以评标价最低低的标书为最最优(不是投标报报价最低)。评标价仅仅作为衡量投投标人能力高高低的量化比比较方法，与与中标人签订订合同时仍以以投标价格为为准。可以折折算成价格的的评审要素一一般包括：1)投标书承诺的工期期提前给项目目可能带来的的超前收益，以以月为单位按按预定计算规规则折算为相相应的货币值值，从该投标标人的报价内内扣减此值；；2)实施过程中必然发发生而标书又又属明显漏项项部分，给予予相应的补项项，增加到报报价上去；3)技术建议可能带来来的实际经济济效益，按预预定的比例折折算后，在投投标价内减去去该值；4)投标书内提出的优优惠条件可能能给招标人带带来的好处，以以开标日为准准，按一定的的方法折算后后，作为评审审价格因素之之一；5)对其他可以折算为为价格的要素素，按照对招招标人有利或或不利的原则则，增加或减减少到投标报报价上去。监理招标措施宗旨是对监理单位位能力的选择择。监理服务务是监理单位位的高智能投投入，服务工工作完成的好好坏不仅依赖赖于执行监理理业务是否遵遵循了规范化化的管理程序序和方法，更更多地取决于于参与监理工工作人员的业业务专长、经经验、判断能能力、创新想想像力，以及及风险意识。因因此招标选择择监理单位时时，鼓励的是是能力竞争，而而不是价格竞竞争。如果对对监理单位的的资质和能力力不给予足够够重视，只依依据报价高低低确定中标人人，就忽视了了高质量服务务，报价最低低的投标人不不一定就是最最能胜任工作作者。报价在选择中居于于次要地位。工工程项目的施施工、物资供供应招标选择择中标人的原原则是，在技技术上达到要要求标准的前前提下，主要要考虑价格的的竞争性。而而监理招标对对能力的选择择放在第一位位，因为当价价格过低时监监理单位很难难把招标人的的利益放在第第一位，为了了维护自己的的经济利益采采取减少监理理人员数量或或多派业务水水平低、工资资低的人员，其其后果必然导导致对工程项项目的损害。另另外，监理单单位提供高质质量的服务，往往往能使招标标人获得节约约工程投资和和提前投产的的实际效益，因因此过多考虑虑报价因素得得不偿失。但但从另一个角角度来看，服服务质量与价价格之间应有有相应的平衡衡关系，所以以招标人应在在能力相当的的投标人之间间再进行价格格比较。邀请投标人数量较较少。选择监监理单位一般般采用邀请招招标，且邀请请数量以3～５家为宜宜。因为监理理招标是对知知识、技能和和经验等方面面综合能力的的选择，每一一份标书内都都会提出具有有独特见解或或创造性的实实施建议，但但又各有长处处和短处。如如果邀请过多多投标人参与与竞争，不仅仅要增大评标标工作量，而而且定标后还还要给予未中中标人以一定定补偿费，与与在众多投标标人中好中求求好的目的比比较，往往产产生事倍功半半的效果。工程项目建设实施施期管理对监理单位的管理理在施工阶段全过程程中，督促监理工程程师随时了解解施工进度计计划执行过程程中所存在的的问题，并帮帮助承包单位位予以解决，特特别是承包单单位无力解决决的内外关系系协调问题。在施工阶段全过程程中，督促监理工程程师进行全过过程、全方位位的监督、检检查与控制，不不仅涉及最终终产品的检查查、验收，而而且设计施工工过程的各环环节及中间产产品的监督、检检查与验收。在施工阶段全过程程中，督促监理工程程师依据施工工合同有关条条款、施工图图、对工程项项目造价目标标进行风险分分析，并制定定防范性对策策。建立月完完成工程量和和工作量统计计表，对实际际完成量与计计划完成量进进行比较、分分析，制定调调整措施。收收集、整理有有关的施工和和监理资料，为为处理费用索索赔提供证据据。按施工合合同的有关规规定进行竣工工结算，对竣竣工结算的价价款总额与建建设单位和承承包单位进行行协商。对因工作过失而造成成重大事故的的监理企业，要要对事故的损损失追究一定的经经济补偿责任任，补偿办法法由监理合同同事先约定。对承建单位的管理理施工单位对项目质质量的控制。这这是属于生产产者自检方式式的质量控制制工作，是工工程项目质量量控制的基础础工作。因为为项目的质量量是生产出来来的，而不是是检查出来的的。只有设计计者、施工者者各自控制了了自身工作的的质量，项目目的质量才真真正有了保证证。所以，项项目管理部门门要了解、督督促设计和施施工单位建立立起相应的质质量保证体系系。根据建设项目的总总控制进度目目标，认真审审核施工单位位的施工组织织设计总进度度计划表，突突出重点和关关键工程，严严格控制各工工程进度，并并要配合施工工单位，编制制各单位工程程详细的进度度计划，依此此编制年、季季、月、旬施施工计划和作作业计划。在在计划实施过过程中，应抓抓住关键工程程和关键项目目计划进度的的实施，审查查施工单位完完成计划的条条件、手段、措措施是否落实实，若发现问问题已影响到到工程进度，则则应及时调整整计划，找出出补救措施，保保证总进度的的完成。项目经理随时与承承包人保持协协调，做好日常管理工作，减少索赔的的发生。项目经理应善善于预见、发发现和解决问问题，能够在在某些问题对对工程产生额额外成本或其其他不良影响响以前，就把把它们纠正过过来，就可以以避免发生与与此