某水上工程安全文明监理细则

目录HYPERLINK\l"_Toc175105317"1.安全监理目标1HYPERLINK\l"_Toc175105318"2.安全监理重点1HYPERLINK\l"_Toc175105319"3.安全监理措施2HYPERLINK\l"_Toc175105320"3.1组织措施2HYPERLINK\l"_Toc175105321"3.2经济措施2HYPERLINK\l"_Toc175105322"3.3管理措施2HYPERLINK\l"_Toc175105323"3.4技术措施3HYPERLINK\l"_Toc175105324"3.5合同措施3HYPERLINK\l"_Toc175105325"4、安全、文明施工监理的控制要点4HYPERLINK\l"_Toc175105326"4.1审查安全保证体系4HYPERLINK\l"_Toc175105327"4.2审查安全管理技术措施4HYPERLINK\l"_Toc175105328"4.3检查施工人员安全管理5HYPERLINK\l"_Toc175105329"4.4施工作业安全管理6HYPERLINK\l"_Toc175105330"4.5水上船舶安全管理6HYPERLINK\l"_Toc175105331"4.6防风7HYPERLINK\l"_Toc175105332"4.7安全监理方法7HYPERLINK\l"_Toc175105333"4.8阶段控制细则81.安全监理目标目标：讲安全、反违章、除隐患、保平安做到：无直接经济损失10万元以上的事故；无伤亡事故；无重大设备事故；无重大技术质量事故；无环境破坏事件；无重大工业污染事故。2.安全监理重点本工程受天气海况影响大，施工人员、船机设备的安全应放在重要位置。为做到安全、文明生产，应重点抓好：（1）、建立整个工程参建单位安全生产控制网络，落实安全生产责任制。（2）、开工前组织各施工单位进行施工区域危险源分析，制定具有针对性的危险源防范措施。（3）、要求施工单位制定水上施工安全管理规定、各分项施工安全措施、各专业安全操作规程。（4）、要求施工单位制定水上施工防风暴潮专项预案，制定冬季施工安全预案等，监理工程师严格审查，常抓落实。（5）、对水上施工船舶防风浪、防搁浅，水上施工人员防淹溺，预制厂防触电、防起重伤害、防车辆及机械伤害作为重点进行严格控制。3.安全监理措施3.1组织措施设立专职安全监理工程师，监理机构全员参与，总监理工程师主抓。专业监理工程师全是兼职安全监理工程师，经常检查安全文明施工的落实情况。完善外部配套，改善劳动条件。定期召开安全生产、文明施工专题会议。3.2经济措施建立监理内部安全文明责任制度，奖惩分明，把安全文明施工列入奖惩条款；严格进行安全文明施工的检查，对安全措施达不到要求的，要责令整改，并处以相应的处罚；将安全、文明达标情况，作为工程进度款的付款条件之一。严格按照×××制度奖罚制度执行。3.3管理措施建立健全安全文明施工控制管理制度。加强现场旁站、巡视和统计。加强对项目部主要人员的管理，以确保安全文明施工措施的顺利实施。通过书面指令对项目部进行安全文明施工控制，杜绝口头指令，及时指出施工过程已经发生或可能发生的安全、文明施工问题，并敦促项目部加以重视或整改。3.4技术措施审查施工组织设计，检查安全文明技术措施是否满足安全文明施工的要求。采用新技术，为安全文明施工服务。督促项目部建立健全安全文明施工制度，以制度规范日常施工行为。敦促项目部定期提出书面的安全文明施工报告报监理工程师和业主。3.5合同措施在合同中明确因项目部安全、文明施工的问题引起的安全事故，造成业主经济损失的，要进行赔偿的条款。对照合同规定，督促项目部严格履行安全文明施工合同条款。与项目部签定合同时，要明确施工阶段的安全、文明施工总目标明确安全责任范围，制定安全、文明施工的奖罚条款。按照施工单位与业主签订的《施工作业安全协议书》有关规定控制。4、安全、文明施工监理的控制要点4.1审查安全保证体系（1）开工前，监理工程师对承包商的安全保证体系进行检查，检查安全生产施工现场分级管理网络，安全生产管理制度，检查安全生产检查记录和整改反馈记录。检查其体系的操作性和有效性。（2）开工前，监理工程师对承包商的安全生产责任制进行检查，重点检查岗位设置与责任。（3）对项目经理、专职安全员的持证上岗情况进行检查，必须做到关键岗位持证上岗。（4）对特殊工种进行检查，重点对水上作业、潜水、起重、焊接、驾驶作业的特殊工种进行检查，对特殊工种证件的有效性进行检查，并备份复印件在监理部。（5）对安全管理制度、专项施工安全预案进行审查，重点对可操作性审查，确保落实到位。4.2审查安全管理技术措施监理工程师将重点审查承包商有关安全管理的技术措施。（1）检查各专业工种、施工机械、分项工程等安全操作规程。（2）本工程应建立以下安全制度：预制场安全用电制度；现场临建安全用电制度；农民工临时帐篷安全用电制度；农民工临时帐篷液化气使用安全制度；防火安全制度；作业安全制度；特殊工种安全制度；劳动保护用品管理制度；水上及临水作业安全制度；事故报告制度等。（3）总体工程开工前，严格审查施工组织设计中关于整体工程的安全管理技术措施，确保针对性、可操作性强。（4）分项工程开工前，严格审查分项工程中有关安全生产内容，确保实效性和落实到位，否则不予签署开工令。（5）分项工程开工前，必须进行安全技术交底，专职安全监理工程师及主管监理工程师、监理员参加。安全技术交底书面材料必须经过监理工程师审查通过。4.3检查施工人员安全管理监理工程师检查的要点如下：（1）检查督促承包商专职兼职安全检查员的工作，包括现场检查、内业资料检查、安全日记的检查；（2）检查承包商安全教育培训情况。分级、分层次检查，对项目经理、专职安全员检查上岗证及每年培训和再教育的时间；对全体施工人员检查定期进行安全施工教育的情况；对新进场的职工进行三级安全教育情况；对农民工的安全教育情况；每年的安全生产月活动记录，包括知识问答、专题讲座等情况。（3）检查承包商的作业全过程各环节是否安全规范，如现场发现严重违反安全操作行为，监理工程师将立即责令承包商停工整顿。（4）承包商的所有管理人员应配卡上岗，必须按规定做好劳动保护，施工机械应设置必要的保护设备。（5）检查承包商各专项安全施工预案，如防风安全预案、冬季施工安全预案、雨季安全预案等。4.4施工作业安全管理（1）承包商要建立完善的安全管理机构，层层设立安全监督岗，各作业船舶、班组须设专职或兼职的安全员，努力做好生产过程中的安全检查监督工作，承包商要将安全管理的机构设置、人员配备报监理工程师审核。（2）承包商要订立健全的安全作业制度，并同经济奖惩挂钩，监理工程师予以审核，并作为开工申请批准的重要条件之一。（3）监理工程师在现场施工监理时对承包商的船机作业等操作的安全规范行为等进行检查，对严重违反安全操作行为的将予以停工整顿。（4）监理工程师在现场巡视中注意检查作业人员是否按规定配置安全防护设备，并督促予以落实。（5）监理工程师将责成承包商对船机中的各种起重索具进行定期检查，发现破损要及时修改、更换。4.5水上船舶安全管理（1）检查承包商所拟用船舶是否符合该船舶的适用海区。（2）检查承包商所拟用船舶是否有船检局年度检验合格证。（3）检查船长及船员是否有上岗证。（4）检查承包商对民船的租用合同中是否有安全生产协议，是否符合业主对民船的使用规定。（5）检查船舶救生设施是否齐备，救生衣、救生圈、救生艇、救生求救设施是否完好。（6）检查承包商水上操作规程、安全管理规定等，特别是航行路线、避让、防风、防雾、防冻、防滑等各项专项措施落实情况。（7）检查船上电子海图、导航雷达等设施完好情况。（8）检查船舶进场前，承包商对船舶进行的安全交底情况，包括施工区域坐标、取砂区坐标、施工区域水深情况、避风锚地情况、安全网络联系畅通方式等。（9）检查承包商是否建立了完善可行的紧急救援预案措施。4.6防风（1）审查承包商的防风预案。（2）加强与气象部门联系，及时收集中短期预报，做好防风工作。（3）督促承包商建立防风领导组织机构，报监理工程师备案，设立专人收听气象台站的预报，提早做好预防措施。（4）承包商所有生产、生活设施都应有足够的抗风能力，船机、设备和人员有防风保护措施。监理工程师将责成承包商对现场设施进行定期检查、加固，对船上人员进行防风安全教育。（5）检查防风领导机构成员对于安全预案的应知应会，重点是操作程序、报告程序、避风锚地等。4.7安全监理方法（1）建立安全监理网络。（2）设置专职安全监理工程师，各监理组长均为兼职安全监理工程师，承包商安全体系安全监理组组长：总监副组长：总监代表承包商安全体系安全监理组组长：总监副组长：总监代表兼职安全监理工程师计量否决兼职安全监理员兼职安全监理员兼职安全监理员兼职安全监理员承包商安全体系分包单位承包商安全体系专职安全监理工程师专职安全监理工程师（4）建立每月一次的安全例会制度。（5）每周进行一次安全检查，元旦、春节、“五一”、“十一”前夕进行一次安全联查，入夏、入冬前季节性的进行一次安全联查。（6）建立安全监理管理档案。4.8阶段控制细则安全文明施工的事前控制（1）根据交通部和×××省有关安全文明施工的要求，结合工程特点，要求项目部编制切实可行的安全、文明施工计划。（2）落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相关制度；审查项目部的安全、文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强持证专业人员、上岗人员的证件检查；明确安全、文明施工的监管工作程序和制度；建立现场安全、文明施工。（3）认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文明施工。（4）监督项目部健全安全文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。（5）加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工，必须先培训后上岗。（6）加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。（7）监理机构除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外，还应检查项目部的安全、文明施工规章制度及安全、文明施工措施的落实情况，并把“预防为主”放在安全监督的首位。分析和研究施工中可能出现的不安全隐患，并及时在有关会议上督促项目部做好预防工作。安全文明施工的事中控制（1）监督项目部的安全、文明施工管理人员到位履职，安全施工保证体系持续、有效运行，使安全施工、文明施工得到控制。（2）监督项目部全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划，使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。（3）监督项目部按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，全面实现安全、文明施工目标。（4）严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的