机动车环保信息管理系统(环保厅培训201406)

机动车环保信息监管系统与

机动车排气检测的监控

乌鲁木齐市机动车排污监督管理办公室2/5/2023黄忠

副主任/高级工程师

机动车污染防治基本情况机动车环保信息管理系统建设依据、必要性、目标机动车污染防治网络监管体系城市监管部门网络监控系统功能介绍主要内容基本情况

当前我国机动车污染问题日益突出，2012年全国机动车保有量达到2.24亿辆，尾气排放已成为我国空气污染的主要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。同时，由于机动车大多行驶在人口密集区域，直接威胁人群健康。“十二五”期间我国还将新增机动车1亿辆以上，汽、柴油消耗1亿-1.5亿吨，由此带来的大气还将压力十分巨大。目前全国31各省均已开展了机动车环保定期检测，截止2011年底。全国已建成机动车环保检验机构1200余家，设立环保检测线4000余条，其中12各省实施了简易工况法检测。截止2012年底10个直辖市、省、自治区成立了专门的机动车环保监管机构，105个城市建立了地市级环保监管机构。①机动车环保信息系统建设依据2009.06.01国办发〔2009〕44号。促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案。2009.07.13财建[2009]333号。关于印发《汽车以旧换新实施办法》的通知。2009.08.24环办[2009]104号。关于落实汽车以旧换新政策鼓励黄标车提前报废的通知。①机动车环保信息系统建设依据2009.07.22环发[2009]87号。机动车环保检验合格标志管理规定。第十三条规定：环保部统一规划建设全国机动车环保检验合格标志管理信息系统，建立国家、省、地级市三级信息管理制度。2009.12.10环发[2009]145号。机动车环保检验机构管理规定。第五条第三款规定：检测设备具备与城市环保部门联网的条件；第十六条：环检机构应确保计算机网路畅通，数据传输符合有关要求。①机动车环保管理信息系统建设依据2010.5.12国办发[2010]33号国务院转发环保部等部门关于推进大气污染防治联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知第十七条规定：加强机动车环保监管能力建设，建立机动车环保管理信息系统。环发【2013】38号《机动车环保检验管理规定》第十九条规定：各级环保部门应建立机动车环保管理信息系统，并定期向上级汇报部门报送环保检验信息。②机动车环保管理信息系统建设必要性环保部文件规定的要求城考创模要求（考核方式修改）委托（否决项）联网（否决项）检测率标志制度黄标车淘汰能力建设达标车型公告应用②机动车环保管理信息系统建设必要性提高机动车环保监管水平建立新车和在用车管理的关联建立全国机动车环保标志查询数据库其他附加功能各级机动车污染防治年度报告汽车以旧换新、黄标车淘汰等③目标与规划目标：构建三级信息管理平台；规划：环保部统一规划，构建平台（基本完成），分阶段逐步建设；构架关系、监管职能、监管体系机动车尾气排污监管系统的网络构架关系MISMESVIDDCSEIS网络管理信息系统的主要功能是为检测网络管理统一的基础数据，对排污监控检测数据进行分析评价，帮助制定执法监管的管理措施。关键问题是要解决现场数据采集有效性和落实管理措施。数字化执法监管中心向网络管理信息系统提供经审核认可的现场数据，对执法测量控制终端履行远程监管职能，实现信息畅通，成为排污监管信息集成的纽带和执行力的最根本保障。公共数据服务平台随着管理系统复杂度的提高，面向服务(SOA)的应用集成技术已经普遍用于隔离系统复杂度，替代简单互联互通的网络集成和简单数据共享模式，其先进性完全取决于数据中心承载的软件服务功能而不是硬件本身。排放测量控制系统由计算机软件系统集成控制不同检测设备硬件供应商提供的尾气测量或加载设备协同工作，通过统一规划的软件功能接口布点组网形成分布式的网络终端软件系统。检测终端设备系统经环保和计量器具型式认证准入的不同硬件供应商的尾气测量或加载设备，由设备供应商按照法规测量技术要求提供设备技术性能评测模块和单项设备维护模块。地方管理部门授权检测机构机动车尾气排污监管网络职能国家监控中心系统集成厂商省级主管部门1.审查尾气授权检测机构，制定地方标准和推进立法，协调部门关系2.通过招标建设管理信息系统，采购数据中心相关网络监管设备3.建立数字化执法执法监管中心，协调网络监管与管理系统总体集成1.申请并配合执法检测资质审查，为建站布点部署前期基础条件2.采购准入认证设备，组织检测设备的安装调试和专业性能评测3.配合系统集成商部署测量控制系统，安装调试执法检测终端系统1.制定监管网络实施指导意见，组织地方管理部门接受统一培训2.委托行业信息平台和数据中心建设，委托履行集中管理和基础运行1.编制行业基础数据编码，为地方主管部门提供基础管理数据2.承建行业信息平台和数据中心，履行集中管理和基础运行职能1.受托开发测量控制系统，统一集成经准入认证的检测设备

2.受托部署网络监管系统，为各地各种系统总体集成提供技术支持3.受托开发设计行业信息平台，为行业数据中心建设提供技术支持省级

省数据中心

建设省级数据中心及监管平台全省环保标志发放管理

统一数据格式和数据编码以及系统建设规范构建国家级数据中心及监管平台

国家数据中心

国家级

城市数据中心

检测站

市级（含区县）标志发放管理检测监控和数据收集检测站委托（联网）全省环保标志发放管理建设市级数据中心及监管平台提供三级管理平台软件城市监管部门网络监控系统项目建设要点：对检测站原有系统、不同检测设备的兼容性。技术要点：1）系统可靠性、高效性、兼容性、安全性、适应性；2）监控系统业务功能介绍；3）视频监控系统；

4）防作弊监管手段；

。城市环保信息监管系统总框架:对检测站原有系统的兼容性设计：

1）系统可靠性、高效性、兼容性、安全性、适应性系统可靠性网络可靠性;数据可靠性;操作规范性控制;高效性数据高效性设计;通讯高效性设计;兼容性接口设计包括软件数据接口和硬件设备接口;无论软件数据接口和硬件设备接口，均包括特别数据采集层和标准数据转换层两个基本层次;安全性传输过程采取加密机制；数据传输协议能够通过防火墙进行安全过滤；适应性能够满足不同高低速带宽网络环境；能够支持XML国际标准数据格式；

用户管理账号管理角色管理密码修改监管信息系统部分业务功能介绍：账号管理权限分配

系统维护检测方法管理打印参数管理设备类型管理登陆日志管理运行日志管理数据日志管理断网保护管理预警条件管理检测站日志管理接口日志管理检测参数设置登陆日志管理

环保标志管理标志入库管理标志出库管理标志种类管理检测发放黄绿标补发黄绿标新车发放黄绿标标志发放查询标志入库管理标志出库管理标志核销检测发放黄绿标

检测数据管理检测报告管理检测结果审核路检抽检信息查询路检抽检数据管理检测报告打印检测报告明细—检测视频回放检测报告明细—过程数据与前置系统采集数据对比检测结果审核管理路检抽检信息查询

查询统计检测结果综合查询预警数据查询合格率︻检测站︼黄绿标发放查询其他查询统计定期检测汇总黄绿标发放统计合格率︻车辆辖区︼自由报表定制合格率︻车辆类型︼检测结果综合查询黄绿标发放查询预警数据查询定期检测统计黄绿标发放统计检测合格率统计（按检测站统计）检测合格率统计（按车辆类型统计）检测合格率统计（按车辆类型统计）检测合格率统计（按车辆辖区统计）

限值管理缺省限值管理本地限值决策分析排放分担率分析燃油形式与排放本地限值决策分析

检测设备管理检测站信息管理检测站人员管理检测站设备管理设备自检信息管理设备标定信息管理设备故障维护管理车辆车型管理车辆档案管理网络视频监控管理维修厂信息管理维修数据管理检测站设备标定信息检测站设备自检信息4）视频监控系统检测站工位检测情况监控预警条件管理防作弊监管手段1）防作弊两种工作方式：

A.基于独立硬件采集装置的工作方式B.基于可疑数据分析过滤系统的工作方式A.基于独立硬件采集装置的工作方式

B.基于可疑数据分析过滤系统的工作方式防作弊业务系统之预警功能：1. 因车辆参数库不全，随意录入车辆基本参数。2. 人为阻塞，折弯进气管，降低采样流量。3. 在设备标定时做手脚，使检测数据偏离真实值。4. 人为修改检测结果和检测报告。5. 不上检测线而打印检测报告。.6. 人为使网络传输信号中断，失去VID监控。7. 设备未按规定时限进行标定8. 标定结果偏差超过标准要求的允许偏差，但还在运行。9. 检测线在联网监管时间以外，进行尾气检测。10.单机检测的次数已超过规定允许的次数。11.检测员无证上岗。12.用排放好的车代替排放差的车进行检测预警13.通过前端采集器可发现解决以下行为：采用合格数据替换当前测试数据预警不上线而采用历史数据或捏造数据预警14.通过数据预警功能模块，还可解决以下作弊行为：