cc第五章 进出口商品归类2

王红在报关行闲来无事，翻看一本大部头《企业报关实用手册》，摘录如下：项目引入商品编码商品名称进口税率出口税率增值税消费税计量单位监管条件最惠国普通40011000天然胶乳0.100.4000.170千克AB40012100天然橡胶烟胶片0.200.4000.170千克AB40012200技术分类天然橡胶0.200.4000.170千克第五章进出口商品归类2/5/20231第一节协调制度的结构和特点即把全部有关商品按统一的标准进行分类后列成的商品名称一览表。《商品名称及编码协调制度》（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem）简称协调制度或H.S.编码2/5/20232一、《协调制度》的产生和发展《海关合作理事会商品分类目录》

《国际贸易标准分类目录》

《商品名称及编码协调制度的国际公约》及其附件《协调制度》

(1988年1月1日实施)2/5/20233二、《协调制度》的主要优点1.完整2.系统3.通用4.准确

5.完善

2/5/20234三、《协调制度》的基本结构《协调制度》由三部分组成：为确保每一种商品都可以准确无误地归入某一编码,排除其他模棱两可的情况,《协调制度》设置了六条归类总规则。归类总规则《协调制度》中的注释有三种：类注释、章注释和各章中的子目注释。注释《协调制度》将国际贸易中的商品,依据其在国际贸易中所占的比重和地位,分成若干类、章、分章和品目。商品编码表2/5/20235商品编码表包括商品名称及对应的编码在我国的报关实践中表现为《税则》，即带有商品名称、商品编码、各种税率、法定计量单位及监管条件的编码表。2/5/20236HS采用6位数编码,将商品分为21类,97章;(第77章为空章)

P202章品目/税目子目类类注章注子目注释2/5/20237

注释位于类标题下的文字说明,简称类注。位于章标题下的文字说明,简称章注。子目注释一般是对某些子目进行更详细的解释。注释设置的目的：限定所属商品的准确范围；杜绝商品分类的交叉,保证归类准确。2/5/20238注释是具有法律效力的商品归类依据；运用注释解决商品归类问题时，其使用顺序是：子目注释章注类注2/5/20239第二节我国海关进出口商品分类目录我国海关自1992年起采用该制度,并以其为基础编制了《中华人民共和国海关进出口税则》和《中华人民共和国海关统计商品目录》。国务院税则委员会每年对《税则》进行修改税则中增设了税率栏,并将商品编码改称税则号列,税则号列的前六位及货品名称与协调制度一致。海关统计目录中，增设了计量单位栏。2/5/202310各类、章的主要内容和结构1、分类原则：按不同的生产行业类或同类内的章，安排的先后顺序为：

动物产品——植物产品——矿物产品一般原材料商品——半成品——制成品；整机与零件相比：

整机在前,零件在后。2/5/2023112、商品编码我国商品编码是8位或10位,是根据我国国情而增设的。比如：大闸蟹（P202）2/5/202312协调制度归类总规则，位于协调制度文本的卷首。适用于品目条文和注释无法解决商品归类的场合。第三节《协调制度》归类总规则2/5/202313类、章及分章的标题,仅为查找方便而设；具有法律效力的归类,应按税目条文和有关类注或章注确定,如税目、类注或章注无其他规定,则按以下规则确定。

规则一2/5/2023141、类、章及分章的标题,仅为查找方便而设

说明类、章及分章的标题不具有法律效力,仅仅是提供一种方便。例如,“第一类：活动物；动物产品”,按标题,它应该包括,所有的活动物和和动物产品。但第一类中,根据章注,可以知道,流动马戏团、动物园或其他类似巡回展出用的活动物,不包括在第一类里面。规则一有三层含义：2/5/2023152、“具有法律效力的归类应按品目条文和有关类注或章注确定”。例如,在第一章章注中有规定,“本章不包括品目95.08的动物,不包括品目30.02的培养微生物及其他产品。”所以说,具有法律效力的归类应按品目条文和有关类注或章注确定。2/5/2023163、“如品目条文、类注或章注无其他规定,按以下规则确定”。这说明品目条文、章注、类注是最重要的。如果按品目条文、章注、类注还无法确定归类的，才能够按后面的规则来归类。许多货品可以直接归类，则不需运用归类总规则如：活马（品目01.01）2/5/202317解决商品归类的具有法律效力的依据有：归类总规则、类注、章注、子目注释。它们的优先顺序是：A、子目注释—章注—类注—归类总则B、归类总则—类注—章注—子目注释C、类注—章注—子目注释—归类总则D、章注—子目注释—类注—归类总则2/5/202318（1）税目所列货品,应视为包括该项货品的不完整品或未制成品,只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。（2）税目中所列材料或物质,应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。税目所列某种材料或物质构成的货品,应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品,应按规则三归类。

规则二不完整品或未制成品未组装件或拆散件混合物或组合物2/5/202319对规则二的解释及运用说明1、规则二（1）的第一部分是解决不完整品或未制成品的归类。即品目所列商品包括其不完整品或未制成品,只要其具有完整品或制成品的基本特征。例如：1.做手套用已剪成型的针织棉布。2.已加工成型但未装配的卧室木家具板。只有在规则一无法解决的时候,才能够运用规则二2/5/2023202、规则二（1）的第二部分是解决未组装件或拆散件货物的归类。即完整品或制成品的未组装件或拆散件应归入已组装物品的同一税目。但若某一物品的未组装件超出组装产品所需数量，则超出部分应单独归类。2/5/2023213、规则二（2）是解决不同材料或物质的混合品或组合品的归类问题。即品目所列某种材料包括该种材料的混合物或组合物；但适用条件是加进去的东西或组合起来的东西不能失去原来商品的特征，也就是说不能存在看起来可以归入两个以上编码的问题。如加糖牛奶；奶糖；毛皮装饰袖口的呢大衣对规则二的解释及运用说明2/5/202322

规则三当货品按规则二（2）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时,应按以下规则归类：

(1)列名比较具体的品目,优先于列名一般的品目。但如果两个或两个以上税目都仅述及货品所含的某部分材料或物质，或某些货品，都视为同样具体。可按玻璃制品中的钟表用玻璃归入品目7015(具体名称)或钟表零件归入品目9114(类别名称),比较而言,前者更具体。比如：钟表玻璃2/5/202323（2）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品,如果不能按照规则三(1)归类时,在本款可适用的条件下,应按构成货品基本特征的材料或部件归类。2/5/202324零售的成套货品，应满足以下三个条件：（1）由归入不同品目的货品组成（2）零售包装（3）用途上相互补充、配合使用2/5/202325下列货品属于HS归类总规则中所规定的“零售的成套货品”的是：

A、一个礼盒，内有咖啡一瓶、咖啡伴侣一瓶、塑料杯子两只

B、一个礼盒，内有一瓶白兰地酒、一只打火机

C、一个礼盒，内有一包巧克力、一个塑料玩具

D、一碗方便面，内有一块面饼、两包调味品、一把塑料叉子答案：A、D2/5/202326例如:放在皮盒内出售含有电动理发推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理发用具1.查阅类及章注，未提到这类成套货品归何项号。2.货品中具有主要特征的是电动理发推子，故归入其项号85102000基本特征一般可根据其所含材料或部件的性质、体积、数量、价值等来确定。2/5/202327即“从后归类”的原则。方法是将该商品可归入的编码加以比较,然后按排列在最后的品目进行归类。(三)货品不能按照规则三(1)(2)归类时,应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目

由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等,“基本特征”无法确定,所以从后归类,奶糖是归入1704,巧克力糖果是归入1806,所以归入1806。例如：由250克奶糖和250克巧克力糖果混和而成的一袋500克的糖果2/5/202328规则三的3个规则，基本原则分别是：具体列名基本特征从后归类在运用规则三时,必须按（一）（二）（三）款的顺序逐条运用。

2/5/202329根据上述规则无法归类的货品,应归入与其最相类似的货品的税目。

规则四这条规则不常使用，因为确定最相似没有一定的标准。2/5/202330选择：在进行商品税则分类时,对看起来可归入两个或以上税号的商品、在税目条文和注释均无规定时,其归类次序为()。A.基本特征、最相类似、具体列名、从后归类B.具体列名、基本特征、从后归类、最相类似C.最相类似、具体列名、从后归类、基本特征D.具体列名、最相类似、基本特征、从后归类2/5/202331除上述规则外,本规则适用于下列货品的归类：（1）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器,如果与所装物品同时报验,并通常与所装物品一同出售的,应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。

规则五本规则是一条关于包装物归类的专门条款2/5/202332对规则五（1）的解释规则五仅适用于同时符合以下各条规定的容器：

①专门按所要盛装的物品进行设计的。

②适合长期使用的,即容器的使用期限与所装物品相比是相称的。③与所装物品一同进口或出口④通常与所装物品一同出售的。⑤本身并不构成整个货品基本特征的。2/5/202333例1：装有茶叶的银质茶叶罐如何归类？分析：银罐本身价值昂贵，已构成整个货品的基本特征，应按银质品归入项号7114，而不能按茶叶归类。例2：装有糖果的古董瓷器,应按照古董瓷器归类而不是按照糖果归类。不适用于本身构成整个货品基本特征的容器2/5/202334（2）除规则五（1）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。2/5/2023351.皮制手枪套和适于装在套内的手枪(分别进口)A．42.02B．93.02C．分别归类C.按规则五(1)练习：2/5/202336装在可回收瓶内的啤酒如何归类？A．22.03（麦芽酿造的啤酒）B．70.20（其他玻璃制品）C．分别归类C.按规则五(二)2/5/202337下列货品进出口时，包装物与所装物品应分别归类的是：

A．40升专用钢瓶装液化氮气

B．25公斤桶（塑料桶）装涂料

C．纸箱包装的彩色电视机

D．分别进口的照相机和照相机套答案：A、D2/5/202338货品在某一税目项下各子目的法定归类,应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定,但子目的比较只能在同一数级上进行。除条文另有规定的以外,有关的类注、章注也适用于本规则。

规则六2/5/202339对规则六的解释及运用说明：（1）先确定一级子目，再确定二级子目、三级子目、四级子目的顺序进行。

（2）确定子目时，应遵循“同级比较”的原则。一级子目与一级子目比较，确定一级子目后，再将二级子目与二级子目比较，确定二级子目，依此类推。规则六是解决商品子目的归类原则。

2/5/202340一、约束性预归类制度1.含义约束性预归类是指一般贸易的货物在实际进出口前,申请人以海关规定的书面形式向海关提出申请并提供商品归类所需要的资料,必要时提供样品,海关依法作出具有法律效力的商品归类决定的行为。

第四节进出口商品归类的海关行政管理2/5/202341《海关进出口商品预归类申请书》样本在货物实际进出口的45日前,向拟实际进出口货物所在地的直属海关申请预归类。海关作出预归类决定后以《海关进出口商品预归类决定书》形式书面通知申请人。

2/5/202342二、商品归类争议的处理方式报关人与海关的归类争议可通过方式解决下列情形可通过磋商途径解决：（1）已向海关申报,货物尚未放行的；（2）未缴纳税款的；（3）证件管理部门的归类与海关归类不一致的；（4）对海关的预归类决定