民主选举：投出理性的一票

复习回顾：作为公民，我们的政治生活有哪些?政治生活自觉参与：民主选举：民主决策；民主管理；民主监督

第二课第一框民主选举：投出的一票理性1.我国当前有哪些选举方式？这些选举方式各有什么优缺点？2.选举方式的选择受哪些因素的制约？我国采取的选举方式有哪些？3.怎样正确对待公民的选举权利？本课导读1、选举的含义狭义：广义：权力机关代表（即人大代表）的选举除人大代表的选举外，还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的活动。一、选举方式的选择从选举人的角度看从被选举人的角度看直接选举间接选举等额选举差额选举2、选举方式四种选举方式的区别类型直接选举间接选举等额选举差额选举含义利弊选民直接投票选举选民选出代表选举候选名额＝应选名额候选名额＞应选名额能更直接地表达民意。（操作简单、成本低、效率高）有余地，可竞争.利于选出合格的代表。可以充分考虑当选者结构合理性。若不加规范易导致虚假宣传、金钱交易。在一定程度上会影响的选择。不能充分体现每一个选民的意愿。选举的成本较高全国人大代表选举国家领导人新中国初期，农民用豆子投票选出自己信赖的干部建国以来，选举方式的变化我国选举方式的变化1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选举，各级人大代表的选举实行等额选举。1979年，我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行差额选举。1986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。1995年，我国简化了直接选举的程序。2007年，人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表实行直接选举，各级人大代表实行差额选举。◆2010年3月8日我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表。实现了（人人平等、地区平等、民族平等）我国民主选举历程

材料表明我国选举方式发生的一系列变化，你觉得影响选举方式的因素有那些？

2、选择选举方式的主要依据

经济发展水平社会发展状况选民文化水平国家性质为什么？

（1）.我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民根本利益的选举方式；

（2）.我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了在相当长一段时间内要采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。3、我国目前采取的选举方式——直接选举与间接选举相结合

前些日子坐长途汽车到县区办事，几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地讲“谁谁为拉选票昨天给俺家里又送来一只不锈钢盆”，另一个哈哈大笑道“俺厨房里光是不锈钢锅就有好几个，全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁不选谁呢，先收下再说”。你一言我一语，分明是“三个女人一台戏”。但作为“观众”的我听在耳里，却乱在心头。

——截选自新华网阅读思考小恩小惠乱选举

探究问题：材料给我们什么启示？公民要珍惜手中的权利，不仅仅要投票，而且要理性的投票。1．公民要珍惜自己选举权利的原因？（1）选民参与民主选举态度和能力，是影响选举效果的重要因素。行使好选举权，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

（2）是否积极参与选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

（3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力政治素养高低的体现。

二、珍惜自己的选举权利2、公民如何珍惜行使好选举权利？①公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高了主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。②公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感。③公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解侯选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。下列属于公民直接参与选举的有（）1县及县以下的人大代表的选举2县级以上各级人大代表的选举3城市居民委员会的选举4农村村民委员会的选举5

乡以上各级政府的组成人员A.1234B.1345C.134D.234练习：c

我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，并实行普遍的差额选举。产生这一变化的根本原因是（）

A、公民的民主意识增强了

B、国际环境变化了

C、国民文化素质大大提高了

D、社会进步与经济发展了D

我国目前在相当长的时间内采用的选举方式是（）A、直接选举和间接选举相结合

B、等额选举和差额选举相结合C、直接选举和差额选举相结合D、差额选举和间接选举相结合A二：民主决策：作出最佳的选择《政治生活》第二课第二框题……

P19为何需要民主决策？第二框民主决策：作出最佳的选择共同探究：精英决策的利与弊？

第二课公民的政治参与精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。第二框民主决策：作出最佳的选择

第二课公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳的选择

第二课公民的政治参与共同探究：决策失误之害？2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”第二框民主决策：作出最佳的选择

第二课公民的政治参与启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。——民主决策1、什么是民主决策呢？即按照科学的决策程序，通过可行性研究后确保决策能广泛吸取各方意见、集中各方智慧、符合本地区实际、反映事物发展规律的决策方式第二框民主决策：作出最佳的选择2、公民参与民主决策的方式

社情民意反映制度2、公民参与民主决策的方式专家咨询制度社会公示制度社会听证制度（1）公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度

第二课公民的政治参与含义生活点击适用范围具体方式依据或意义公民向决策机关反映意见，提出建议个人：我给国家献一策国家：教育体制改革，取消英语高考科目除涉及国家秘密以外的所有事项电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。

第二课公民的政治参与

第二课公民的政治参与含义生活点击适用范围具体方式依据或意义专家学者利用自己的专长参与民主决策国家：建立高考英语科目改革专家咨询委员会专业性、技术性较强的重大事项专家论证会、专家座谈会（2）公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。生活观察：你能举出其他由专家参与决策的典型事例吗？

第二课公民的政治参与含义生活点击适用范围具体方式依据或意义决策机关将涉及公共利益的决策进行公示中央：国家公示2016年在北京试行取消英语高考科目涉及公众利益的各项决策政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。

（3）公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度探讨：你觉得参加听证会的人主要来自那几个方面？探讨：你觉得举行听证会有什么作用？第一：听证制度对于政府来说，有利于决策充分反映民意听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。第二：听证制度对于公众来说，提高了自身对公共事物的参与程度。听证含义生活点击适用范围具体方式依据或意义决策机关将涉及公共利益的重大决策听证某教育局召开星期六，该不该补课听证会？涉及公众利益的重大决策听证会（4）公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度3、公民参与民主决策的重要意义

第二课公民的政治参与对于决策者来说对于公民来说意义？意义？①有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到决策利民；②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，实现科学决策。

决策同历①有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。

第二课公民的政治参与小试牛刀(2011淮北市期末)某市开展“我为创建文明城市献一计”活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过＿＿＿渠道参与民主决策。

A、社情民意反映制度

B、专家咨询制度

C、重大事项社会公示制度

D、社会听证制度

A

2、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是

①民意是正确决策的重要的信息资源②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提③公民反映自己的意志和要求，应积极参与决策形成的过程④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化

A、①②③B、②③④

C、①②③④D、①③④A云南省西畴县人民政府发布的《重要事项公示制度实施方案》指出，政府要广泛接受人民群众监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推进行政权力公开透明运行，促进政府决策科学化和民主化，防止决策失误和行为失范。下列对社会公示制度认识正确的是（）①有利于保证公民对决策的知情权②是通过举行论证会、座谈会等方式进行的③有利于提高决策的透明度和公众的参与度④有利于提高公民参与政治生活的热情

A、①②③B、②③④

C、①③④D、①②④

C第二课：我国公民的政治参与四、民主监督：守望公共家园忍了算了打电话举报等着别人检举借助舆论的力量打一顿，出出气请人大代表出面①上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？

某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中被歹徒劫走了。刘某跑到派出所报案。值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对民警的行为，老刘该怎么办？一、谁监督监督谁公民国家机关和国家工作人员一、谁监督监督谁

行使监督权的前提监督权的内容

当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时

当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时批评建议控告检举申诉1、公民的监督权及其具体内容二、选择民主监督的方式下列情况下公民可以行使什么监督权？１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议告发、揭发、检举申诉、诉讼想一想行使民主监督的渠道信访举报制度舆论监督制度人大代表联系群众制度其他监督新形式、、新方法2、民主监督的渠道和方式信访举报制度：公民通过给国家机关写信、打电话或当面向国家机关及工作人员反映自己的意见，提出批评、建议。人大代表联系群众制度

“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。公民将自己的意见、建议和要求向人大代表反映，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。特点：好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。舆论监督制度2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。”

10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5套房产，网友希望有关部门介入调查此事。

公民依法向新闻媒体上公开发表意见。特点：透明度高、威力大、影响广、时效快舆论监督栏目全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕

2003年12月11日，全国首次监督听证会———《广州市城市市容和环境卫生管理规定》监督听证会在广州举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和3位政府部门（被监督者：正方），就“牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。民主监督的新形式、新方法网上评议政府：民主评议会：

正确区分民主监督与民主决策：（难点）（1）公民参与民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和其他监督新形式（2）公民参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(3)民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。监督也可以从小事做起他的监督，大家受益，给我们什么启示？1、如何行使监督权？（重点）

（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；（态度）

（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务。（行为）三、负责地行使监督权利2、实行民主监督的意义（重点）（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。实行民主监督可以根除腐败现象；可以从根本上消除腐败现象；可以从根本上克服官僚主义和不正之风。注意：不要夸大民主监督的作用、意义。民主监督:守望公共家园方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）意义如何行使对象——国家机关及其工作人员——态度、行为监督听证会、民主评议会、网上评议政府等小结：1、宪法规定公民享有监督权，公民监督的对象是（）

A、国家机关及其工作人员

B、中国共产党及各民主党派

C、宪法及有关法