辐射环境管理郭

辐射环境管理比较大的核泄露事故切尔诺贝利核电站发生爆炸

日本福岛核电站泄露2辐射种类辐射电离辐射非电离辐射电磁辐射核辐射射线装置放射源紫外线红外线激光等通讯广电高压输变电等3电磁辐射电磁辐射是电场和磁场的交互变化产生的电磁波向空中发射或泄露的现象。电磁辐射是以一种看不见、摸不着的特殊形态存在的物质。人类生存的地球本身就是一个大磁场，它表面的热辐射和雷电都可产生电磁辐射，太阳及其他星球也从外层空间原原不断地产生电磁辐射。围绕在人类身边的天然磁场、太阳光、家用电器等都会发出强度不同的电磁辐射。4电磁辐射源种类广播电视发射设备，主要部门为各地广播电视的发射台和中转台。通信雷达及导航发射设备通信，包括短波发射台，微波通信站、地面卫星通信站、移动通信站。工业、科研、医疗高频设备该类设备把电能转换为热能或其它能量加以利用，但伴有电磁辐射产生并泄漏出去，引起工作场所环境污染。工业用电磁辐射设备：主要为高频炉、塑料热合机、高频介质加热机等。医疗用电磁辐射设备：主要为高频理疗机、超短波理疗机、紫外线理疗机等。科学研究电磁辐射设备：主要为电子加速器及各种超声波装置、电磁灶等。

交通系统电磁辐射干扰，包括：电气化铁路、轻轨及电气化铁道、有轨道电车、无轨道电车等。

电力系统电磁辐射，高压输电线包括架空输电线和地下电缆，变电站包括发电厂和变压器电站。

家用电器电磁辐射，包括计算机、显示器、电视机、微波炉、无线电话等。5电离辐射电离辐射是一切能引起物质电离的辐射总称，其种类很多，高速带电粒子有α粒子、β粒子、质子，不带电粒子有中子以及X射线、γ射线

6电离辐射来源按来源分为天然辐射和人工辐射天然辐射包括宇宙射线、来自地球本身的射线、空气中的氡(Rn)的衰变产物、以及包含在食物及饮料中的各种天然存在的放射性核素。人工辐射包括医用X射线、来自大气核武器试验的放射性落下灰、由核工业排出的放射性废物、工业用射线等。7辐射环境图例8放射源放射源是指用天然或人工放射性核素制成的、以发射某种辐射为特征的制品。放射源分类原则:参照国际原子能机构的有关规定,按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到底将放射源分为Ⅰ-Ⅴ类,Ⅴ类源的下限活度值为该种核素的豁免活度.Ⅰ类为极高危险源，没有防护情况下，接触这类源几分钟到小时就可致人死亡；Ⅱ类为高危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时到几天可致人死亡；Ⅲ为为危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡；Ⅳ类为低危险源，基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤；Ⅴ类为极低危险源，不会对人造成永久性损伤。9放

射

源

分

类

表

核素名称I类源II类源III类源IV类源V类源（贝可）（贝可）（贝可）（贝可）（贝可）Am-241/Be≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×104Cf-252≥2×1013≥2×1011≥2×1010≥2×108≥1×104Co-60≥3×1013≥3×1011≥3×1010≥3×108≥1×105Cs-137≥1×1014≥1×1012≥1×1011≥1×109≥1×104Fe-55≥8×1017≥8×1015≥8×1014≥8×1012≥1×106I-125≥2×1014≥2×1012≥2×1011≥2×109≥1×106I-131≥2×1014≥2×1012≥2×1011≥2×109≥1×106Ir-192≥8×1013≥8×1011≥8×1010≥8×108≥1×104Kr-85≥3×1016≥3×1014≥3×1013≥3×1011≥1×104Mo-99≥3×1014≥3×1012≥3×1011≥3×109≥1×106Ni-63≥6×1016≥6×1014≥6×1013≥6×1011≥1×108Pu-238≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×104Ra-226≥4×1013≥4×1011≥4×1010≥4×108≥1×104Se-75≥2×1014≥2×1012≥2×1011≥2×109≥1×106Sr-90≥1×1015≥1×1013≥1×1012≥1×1010≥1×104(Y-90)Tc-99m≥7×1014≥7×1012≥7×1011≥7×109≥1×107Y-90≥5×1015≥5×1013≥5×1012≥5×1010≥1×105Y-91≥8×1015≥8×1013≥8×1012≥8×1010≥1×10610射线装置射线装置是指能产生预定水平χ、γ电子束、中子射线等的电器设备或内含放射源的装置（高能加速器除外）根据射线装置对人体健康和环境可能造成危害的程度，从高到低将射线装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。

-Ⅰ类为高危险射线装置，事故时可以使短时间受照射人员产生严重放射损伤，甚至死亡，或对环境造成严重影响；

-Ⅱ类为中危险射线装置，事故时可以使受照射人员产生较严重放射损伤，大剂量照射甚至导致死亡；

-Ⅲ类为低危险射线装置，事故时一般不会造成受照人员的放射损伤。11射线装置的分类装置类别装置名称Ⅰ类射线装置生产放射性同位素的加速器（不含制备PET用放射性药物的加速器）能量大于100兆电子伏的加速器12射线装置的分类装置类别装置名称II类射线装置非医用－工业探伤加速器、安全检查用加速器、辐照装置用加速器、其它非医用加速器、中子发生器、工业用X射线CT机、X射线探伤机

医用－放射治疗用X射线、电子束加速器，质子治疗加速器，制备正电子发射计算机断层显像装置PET用放射性药物的加速器，其它医用加速器，X射线深部治疗机，数字减影血管造影装置医用介入X射线装置13射线装置的分类装置类别装置名称III类射线装置医用X射线CT机，放射诊疗用普通X射线机，X射线摄影装置，牙科X射线机，乳腺机，放射治疗模拟定位机。X射线行李包检查装置X射线衍射仪其它高于豁免水平的X射线机14工业用放射源装置15源从容器中发射出来采用遥控设备源在曝光期间无屏蔽可手动或自动操作II类伽马探伤装置（发射型伽马探伤）16三个主要部件：

X线管控制板高压电缆X射线探伤设备17深部X射线治疗机Orthovoltage(deep)x-rayequipment18CTExaminationCT诊断装置

ComputedTomography19医用直线加速器

LinearAcceleratorModernacceleratorshaveanumberoftreatmentoptions.e.g.X-raysorelectrons(dualmode)2X-rayenergies5ormoreelectronenergies20辐射标示现场射线探伤电离辐射警示标示牌

规格：250*350mm

图中三角形为黄底黑字Cautionionizingradiation

Cautionionizingradiation

远离电离辐射

此处禁止逗留射线源房顶电离辐射

警示标示牌

规格：350*500mm

图中三角形为黄底黑字21辐射环境管理法律依据辐射环境管理制度：申报登记、环境影响评价、三同时、许可证、事故应急执法监督：现场检查、行政处罚辐射环境管理法律依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护条例中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全许可管理办法《中华人民共和国放射性污染防治法》2003年6月28日通过，10月1日起施行-八章63条主要内容-总则、放射性污染防治的监督管理、核设施的放射性污染防治、核技术利用的放射性污染防治、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治、放射性废物管理、法律责任和附则

《中华人民共和国放射性污染防治法》我国放射性安全管理的第一部大法授权国务院环境保护行政主管部门对全国的放射性污染防治工作实行统一监管作用和意义避免和控制放射性污染保护环境和公众健康鼓励发展和和平利用核能和核技术适用范围核设施核技术利用（放射源，射线装置）伴生矿物质开发利用放射性废物管理与放射源有关环节生产，进出口，销售，使用。运输，贮存，处置放射性同位素与射线装置

安全和防护条例-4492005年12月日起施行-七章69条主要内容-总则、许可和备案、安全和防护、辐射事故应急处理、监督检查、法律责任和附则配合该条例的施行，国家环保总局发布了3个办法，即放射性同位素与射线装置安全许可管理办法、放射源分类办法和射线装置分类办法。《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》贯彻中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》精神，理顺监管体制，明确保护部门对全国放射源和射线装置实行统一监管对放射源和射线装置实行科学监管环保部门统一监管明确安全责任制许可证制度全过程监管(从摇篮到坟墓)：生产，进出口，销售，使用，贮存，处置条例用语含义放射性同位素，是指某种发生放射性衰变的元素中具有相同原子序数但质量不同的核素。放射源，是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。射线装置，是指X射线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。辐射事故，是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。许可和备案条例第五条：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当依照本章规定取得许可证。条例第七条：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位申请领取许可证，应当具备下列条件-有与所从事的生产、销售、使用活动相适应的，具备相应专业知识和防护知识及健康条件的专业技术人员；有符合国家环境保护标准、职业卫生标准和安全防护要求的场所、设施和设备；有专门的安全和防护管理机构或者专职、兼职安全和防护管理人员，并配备必要的防护用品和监测仪器；有健全的安全和防护管理规章制度、辐射事故应急措施；产生放射性废气、废液、固体废物的，具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案。安全和防护条例第二十七条：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素、射线装置的安全和防护工作负责，并依法对其造成的放射性危害承担责任。条例第二十八条：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员进行安全和防护知识培训，并进行考核；考核不合格的，不得上岗。辐射安全关键岗位应当由注册核安全工程师担任。条例第二十九条：个人剂量监测和健康档案条例第三十四条：设置放射性标志、安全和防护设施、安全联锁、报警装置或工作信号。防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。放射性同位素与射线装置

安全许可管理办法-总局31号令2006年3月1日施行-六章四十七条主要内容：总则，许可证的申请与颁发，进出口、转让、转移活动的审批与备案，监督管理，罚则，附则。辐射环境管理制度放射性污染物申报登记环境影响报告书（表）、登记表的审批建设项目竣工验收（三同时）辐射安全许可证审批与颁发辐射事故应急（一）环境影响评价及审批1、法律依据

《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条规定：“生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证”。

《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第七条规定：“辐射工作单位在申请领取许可证前，应当组织编制或者填报环境影响评价文件，并依照国家规定程序报环境保护主管部门审批”。2、分类管理根据放射性同位素与射线装置的安全和防护要求及其对环境的影响程度，对环境影响评价文件实行分类管理。辐射工作单位组织编制或者填报环境影响评价文件时，应当按照其规划设计的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用规模进行评价。（1）应当组织编制环境影响报告书的辐射活动：①生产放射性同位素的（制备PET用放射性药物的除外）；②使用Ⅰ类放射源的（医疗使用的除外）；③销售（含建造）、使用Ⅰ类射线装置的。（2）应当组织编制环境影响报告表的辐射活动：①制备PET用放射性药物的；②销售Ⅰ类、Ⅱ类、III类、Ⅳ类放射源的；③医疗使用Ⅰ类放射源的；

④使用Ⅱ类、III类、Ⅳ类放射源的;⑤生产、销售、使用Ⅱ类射线装置的。（3）应当填报环境影响登记表的辐射活动：①销售、使用Ⅴ类放射源的；②生产、销售、使用III类射线装置的。

3、其他要求环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。环境影响评价文件，除按照国家有关环境影响评价的要求编制或者填报外，还应当包括对辐射工作单位从事相应辐射活动的技术能力、辐射安全和防护措施进行评价的内容。（二）建设项目竣工环境保护验收建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起３个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。（三）许可1、法律依据

《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条规定：“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证”。

《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第十五条规定：“禁止无许可证或者不按照许可证规定的种类和范围从事放射性同位素和射线装置的生产、销售、使用活动”。2、许可证分类管理、分级审批国家环境保护部审批颁发的

-生产放射性同位素

-销售、使用Ⅰ类放射源（其中除辐照装置外的医用等使用委托省级审批颁发）

-销售、使用Ⅰ类射线装置

-放射性同位素进、出口审批省环境保护部门审批颁发的

-销售、使用Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类放射源

-销售、使用Ⅱ类、Ⅲ类射线装置

-转让放射性同位素、到外省流动使用、野外示踪实验（跨省的由环保部审批）3、许可证种类和范围种类：生产销售使用范围：是指辐射工作单位生产、销售、使用的所有放射性同位素的类别、总活度和射线装置的类别、数量许可证正本和副本一个辐射工作单位生产、销售、使用多类放射源、射线装置或者非密封放射性物质的，只需要申请一个许可证。取得生产、销售、使用高类别放射性同位素与射线装置的许可证的辐射工作单位，从事低类别的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用活动，不需要另行申请低类别的放射性同位素与射线装置的许可证。4、许可证申请条件审批的环境影响评价文件申请单位根据所从事活动的种类和范围具备相应条件：

-营业执照或法人证

-辐射安全与环境保护管理机构或相关技术人员

-人员培训和考核

-防护用品和监测设备（监测仪器、个人剂量）

-工作场所验收合格（射线装置的安全与防护、联锁、警示标志）

-建立健全规章制度

-辐射事故应急（预案、措施）

-放射性废物处理许可证申请条件办法第十五条-生产、销售射线装置的单位，申请领取许可证，应当具备下列条件：（一）设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作。（二）从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。（三）射线装置生产、调试场所满足防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全要求。（四）配备必要的防护用品和监测仪器。（五）有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护措施、台帐管理制度、培训计划和监测方案。（六）有辐射事故应急措施。许可证申请条件办法第十六条-使用放射性同位素、射线装置的单位申请领取许可证，应当具备下列条件：（一）使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源，使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的，应当设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或者至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作；其他辐射工作单位应当有名具有大专以上学历的技术人员专职或者兼职负责辐射安全与环境保护管理工作；依据辐射安全关键岗位名录，应当设立辐射安全关键岗位的，该岗位应当由注册核安全工程师担任。。（二）从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。（三）使用放射性同位素的单位应当有满足辐射防护和实体保卫要求的放射源暂存库或设备.（四）放射性同位素与射线装置使用场所有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。（五）配备与辐射类型和水平相适应的防护用品和监测仪器，包括个人剂量测量报警、辐射监测等仪器。（六）有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、人员培训计划和监测方案等。（七）有完善的辐射事故应急措施。(八)使用射线装置开展诊断和治疗的单位，还应当配备质量控制检测设备，制定质量保证大纲与质量控制检测计划，至少有一名医用物理人员负责质量保证与质量控制检测工作。5、申请办理许可证需要提交的材料辐射安全许可证申请表营业执照或法人证书及法定代表人身份证经审批的环境影响评价文件满足申请条件中规定的证明材料放射源和射线装置明细审批部门需要提交的其它材料所附材料加盖骑缝章许可证审批程序申请受理材料和实际情况审查符合条件的，颁发许可证；