工务事故案例分析(施工作业)

工务事故案例分析——施工作业黄守刚施工作业安全规定施工作业一、《安规》第2.1.5条

在营业线施工，施工单位必须与工务设备管理单位签订施工安全协议。

协议范例（链接）施工作业二、《安规》第2.1.6条

影响道岔或信号使用的施工，必须提前与电务部门联系，填写工电配合通知书。影响超偏载检测装置、通信、客（货）车运行安全监测设备和接触网等设备正常使用的施工，必须与相关设备管理单位联系，由其配合人员负责拆除和恢复各自设备。

施工作业三、《安规》第2.1.7条

工务设备管理单位应派安全监护人员对施工单位的施工作业进行全过程监督，发现质量不合格及施工安全隐患时应责令施工单位立即纠正，填发“施工安全整改通知书”；发现危及行车安全时，必须果断采取限速或封锁线路措施，并责令其停工，填发“营业线施工停工通知书”。

施工作业四、《安规》第2.1.9条

施工负责人必须严格遵守下列规定：1.开工前，应有针对性的对全体施工人员（含劳务工）进行安全教育和技术交底。2.指派的防护员必须由经过培训考试合格的员工持证上岗。3.施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，安全关键岗位和配合人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。4.施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持与防护员之间的联系。5.线路开通前，应认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件、材料机具不侵入限界，并做好记录。6.列车通过后，应组织复查整修，确认线路、桥隧等设备质量达到规定要求并做好记录后，方准收工。

施工作业五、《安规》第2.1.12条施工地段放行列车时，轨道静态几何尺寸偏差不得超过经常保养（速度Vmax＝120km/h）容许偏差管理值。列车速度Vmax＞45km/h时,工务设备状态符合铁路线路、桥隧修理有关规定。列车限速Vmax≤45km/h时，线路状态应符合下列要求：1.轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1/3；2.枕底道碴串实；3.轨枕每隔6根可空1根；4.道钉或扣件：⑴钢轨接头2根轨枕和桥枕上道钉、扣件齐全有效；⑵半径小于或等于800m曲线地段，混凝土轨枕可每隔1根拧紧3根，木枕可每隔1根钉紧6根；⑶半径大于800m曲线及直线地段，混凝土轨枕可每隔2根拧紧1根，木枕可每隔1根钉紧1根；5.接头螺栓：每个接头至少拧紧4个(每端2个)；6.钩螺栓：每隔3根桥枕拧紧1根；7.起道(含垫碴)顺坡率不小于200倍；8.冻害垫板平台两端的顺坡率不小于200倍。视频（播放）施工作业六、《安规》第2.1.13条施工作业过程中，设备管理单位应对封锁前准备、施工中控制、线路开通和逐步提速等关键环节进行监控，对线路开通、速度变更执行施工单位和设备管理单位共同检查签认制度。施工作业七、《安规》第2.1.14条施工作业地段线路开通后，列车限速应按速度阶梯逐步提高。施工作业开通后的限速地段，为逐步提高行车速度，使用可随时撤出线路的轻便小型机具进行线路整修。线路整修时，必须设驻站联络员、现场防护员和作业地点两端的防护员。施工作业八、《安规》第2.1.15条线路大中修，在封锁施工前Vmax≤45km/h的慢行时间内，允许每隔6根轨枕(板结地段4根)挖开1根轨枕底的道碴，但必须保持两侧轨枕底的道碴不松动。机械清筛，在封锁施工前Vmax≤45km/h的慢行时间内，允许移动相邻两根轨枕扩大间距，将道床挖至清筛深度，并使清筛机底梁导槽处钢轨支垫牢固。施工作业九、《安规》第2.1.16条在进行钢梁修理或上盖板涂装时，可根据施工需要移动桥枕，但移动后，每根桥枕的钩螺栓、道钉或分开式扣件应齐全有效，固定枕木的拉条保证枕木间距不变化；移动后的桥枕中心间距不应超过550mm，个别情况也不得超过600mm，而接头处桥枕净距不得超过210mm。如桥枕状态不良，可根据实际情况，采取必要的加固措施或限速运行。行车速度100km/h以上的区段，桥枕净距大于210mm的钢梁桥客车限速100km/h，货车限速60km/h。施工期间，列车限速不得超过45km/h。施工作业十、《安规》第2.1.17条故障处理后的放行列车条件由工务段现场负责人决定。施工作业十一、《安规》第2.2.1～2.2.19条规定了施工防护的有关办法和要求。（此处不再详述）【事故案例】施工作业十一、《修规》第2.3.3条线路设备大修施工管理：线路设备大修施工必须认真贯彻执行安全第一、预防为主的方针，严格执行各项施工作业标准，科学组织施工，确保施工安全、质量和进度。（【事故案例】（一）施工单位应按照设计文件、有关技术标准和施工工艺流程组织施工，合理控制施工和慢行长度。（二）施工负责人应深入现场，加强领导，落实安全责任制。（三）线路设备大修施工实行安全监督制度。负责设备管理的工务段，必须派人常驻施工工地，加强与施工单位的联系，相互配合，密切协作，协助检查施工安全和施工质量。工务段应对施工全过程进行监督（视频案例），发现施工安全隐患及质量问题时应责令施工单位立即纠正，危及行车安全时有权责令其停止施工。施工作业（四）施工单位必须建立以下制度：施工三检制——在每次开工前、施工中和线路开通前，施工负责人应组织有关人员分别按分工地段对施工准备、施工作业方法和线路设备状态进行检查。巡查养护制——施工现场应设置巡养人员，对施工地段进行巡查和养护，发现并及时消除危及行车安全的处所。（未完待续）施工作业（四）施工单位必须建立以下制度：工序交接制——前一工序应给后一工序打好基础，在前一工序完成后，应由施工负责人组织工序负责人进行交接。隐蔽工程分阶段施工制度——每阶段完成后，施工单位应会同接管单位共同检查，并填写记录，确认符合设计要求，方准开始下一阶段施工。（未完待续）施工作业（四）施工单位必须建立以下制度：岗前培训制度——新工人上岗前必须经过安全教育和技术培训，经考试合格方准上岗。采用新工艺、使用新设备时，必须首先制定安全保证措施和操作规程，并对职工培训后方准进行操作和调试。安全检查分析制度——施工安全工作应抓早、抓小、抓苗头、抓薄弱环节，应定期加强检查，重点加强季节性、节假日和工地转移前后的检查，及时消除隐患。应组织开展事故预想活动，预防事故的发生。对事故苗头和事故应及时分析、处理，吸取教训。

精细化管理：安全无小事，细节决定成败！施工作业安全五字诀施工作业1、总原则线路大中修，安全是重点。“防胀”与“防洪”，把好防护关。钢轨须探伤，暑期细巡检。雨期勤检查，把好“五关键”。盲目放行车，处理不手软。紧松并补缺，灭超创优先。处理好“线故”，活动常开展。“五关键”；施工防护、机具上道、钢轨探伤、暑期巡视、雨季检查。视频（播放）不恰当作业易导致胀轨断轨（课件）施工作业2、加强施工管理施工头件事，登记写要点。人员组织好，管理措施严。换轨作业时，正副领手管。筛选负责人，起码是主任。党政工和团，分段把好关。施工作业前，措施须订全。临时要施工，利用“天窗”点。施工报计划，必须前一天。封锁迄止时，施工何地段，作业啥内容，各项认真填。（未完待续）施工作业2、加强施工管理工前要联系，填好运统单。确认命今后，才可开工干。消令和消记，完工及时办。技术要交底，班前讲安全。慢速距离内，按照计划办。施工地段内，严把防护关。测速信号标，设在慢行段。防护未设好，严禁去蛮干。施工作业3、封前准备和开通达标封前慢行间，准备应妥善。倒筛必逐孔，捣固要保险。拆卸扣件时，按照《安规》办。清筛或接轨，开通必须严。《安规》二一条，必须照条办。领导确认后，放车才安全。严禁用氧气，切轨和打眼。《安规》二一条：严格按照《安规》2.1.12至2.1.17条执行，施工地段放行列车时、线路状态应达到2.1.12至2.1.17条最低要求。施工作业4、线路巡养和夜间巡守落实巡养制，加强巡养班。慢行段昼夜，专人巡守检。换轨清筛段，每日专人检。发现不良处，及时整修完。夜间巡守时，灯要按时点。处理和报告，记录要齐全。断轨急救器，备品要齐全。异型和鼓包，检查是重点。发现有异常，处理要果断。异型和鼓包：是指异型接头处应备有异型夹板，无缝线路区段备有鼓包、长孔夹板等。施工作业5、轨道电路绝缘区段施工施工绝缘段，联系要提前。电务配合下，施工才妥善。捣固走行架，道尺撬棍端，起道拔道机，绝缘装置全。拆卸旧钢轨，疏忽出危险。地线轨距杆，绝缘引入线，两股钢轨上，切勿有搭连。施工作业7、长轨列车运行长列出厂前，检查是重点。提钩柄捆扎，加撑绑保险。长轨条装载，押送认真检。不少一米五，架离轨两端。动车条锁牢，行中勤察看。停车反复检，长列保安全。车长守岗位，备品带齐全。动车前检查，《技规》执行严，长列值乘中，严按《办法》办。进入封锁区，指挥专人管。推进运行时，车长引导前。注意看信号，卸轨防侵限。施工作业8、线路工(大修)遵章守纪卸放新轨组，要按《安规》办。清筛慢行段，倒筛莫违犯。施工无缝线，应力先放散。施工需配合，严禁擅自干。慢行应测速，设置巡养班。大修作准备，“两超”应避免。氧气割钢轨，开通专人看。作业先登记，干完就消点。两线有来车，下道不迟缓。施工没有完，不撤防护员。驻站联络员，工地防护员，开车要预报，遵章守纪严。“两超”：超挖孔，超卸扣件。施工作业9、线路工(基建)遵章守纪封锁或慢行，施工是关键。确定负责人，按照规定办。作业碍行车，车站须要点。封前少扒砟，按规卸配件。线路已达标，开通严把关。使用轻型车，防护专人管。卸料和机具，堆放不侵限。线旁挖土方，事先要调研。管道和电缆，探查不盲干。作业按程序，轨道不连电。行车勿危及，人身保安全。施工作业10、班组安全生产管理运输要安全，班组是重点。认识其地位，作用不一般。选好工班长，把好培训关。信任加支持，赋予责和权。运输各班组，须设安全员。班长好助手，检查又把关。发挥其作用，制度要健全。规章要清理，台帐要精简。落实责任制，做到日三检。“两纪”和“一化”，执行要从严。“两纪”：即劳动纪律，作业纪律。“一化”：标准化作业。（未完待续）施工作业10、班组安全生产管理练兵在岗位，开展过“三关”。“两违”要处罚，执行必须严。开展“学、对、达”；达规才过关。安全常教育，思想要领先。生产全过程，始终来贯穿。安全关键点，预防严把关。抓好新典型，推广好经验。整顿后进班，帮助搞整建。干部包班组，转化定期限。措施要得力，促使后变先。巩固促提高，管理更规范。党政和工团，齐抓又共管。升级及达标，坚持常开展。“三关”：“应知应会理论关”、“实际操作技能关”和“排除故障关”。“学、对、达”：学标、对标、达标。施工作业10、确保既有线施工安全施工要安全，重点既有线。建立责任制，预防保安全。落实岗位制，岗位把兵练。考核要经常，落实是关键。严格审批制，层层把好关。领手到现场，选择好方案。施工组织好，协调应为先。干部定包保，经常来查检。调查再施工，不伤管线缆。各类轨行车，把好检修关。设备有损坏，抢修莫迟延。既有线完工，把住质量关。施工作业事故案例施工作业【案例一】2005年2月3日——防护失职，挡停列车事故概况：2005年2月3日，原张掖工务段山丹养路车间紧修队班长带领6名职工在山丹西头出站K487+100处进行紧固扣件作业，12时28分客车K1043次从山丹站开出，司机发现作业人员未及时下道，12时32分在鸣笛未果的情况下将列车停在K487+050处，停车3min，停车地点距作业人员不足50m。定性原张掖工务段行车一般事故A8类。事故主要原因：车站、现场防护员严重失职，车站防护员没有按照3〜5min通话一次的规定进行防护，没有及时将1043次客车从山丹站开出的信息通知现场防护员；现场防护员在没有接到通知的情况下，也未能选择瞭望较好的地点进行现场防护，严重违反《安规》第2.2.6条、第2.2.7条有关规定，是造成这次事故的主要原因。

施工作业【案例二】2005年7月5日——组织不严密，施工延点事故概况：2005年7月5日，兰州大型养路机械段更换定西车站下行线东头1号、15号两组60kg12号混凝土枕单开道岔，封闭命令为1208号，封闭“天窗”点为20时15分〜23时15分。实际开通7月6日3时10分，造成延点3h55min。定性兰州大型养路机械段一般事故A8类。事故主要原因：施工组织不严密，措施不完善，由于对夜间施工准备不充分，缺乏预想预防意识，以至于现场作业组织混乱影响正常施工，加之道床板结严重，开挖难度大，导致施工延点。施工作业【案例三】2005年7月15日——盲目上道，拦停列车事故概况：2005年7月15日，兰州大型养路机械段在陇海线甘谷至新阳镇间上行线K1446+410〜K1446+630处（山柴堡1号隧道内）进行线路翻浆冒泥整治施工，现场施工负责人在对列车运行情况掌握不清、心中无数的情况下，盲目下令施工人员上道做准备工作，现场西头防护员发现上行线来车，于9时03分将12012次列车拦停在距施工地点173m处，停车35min0定性兰州工务机械段一般事故A8类。事故主要原因：施工负责人对列车的运行情况和调度命令没有认真确认，在准备工作不充分的情况下，臆测行事，也未与防护员随时保持联系，盲目下达上道施工命令；同时驻站联络员和工地防护员没有严格执行3〜5min通话、复诵、确认制度，没有认真执行防护标准。违反了《安规》第2.1.9条规定：施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，安全关键岗位和配合人员已就位，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。施工作业【案例四】2005年7月16日——盲目施工，挖断电缆事故概况：2005年7月16日，原张掖工务段在截河坝一青山堡间、宗家庄一金昌间进行路基加宽作业，在施工负责人不在场的情况下，两处民工均擅自开工作业，盲目挖掘土方造成两处光缆挖断。分别影响行车5h08min、10h14min。定性原张掖工务段一般事故A8类。事故主要原因：现场管理混乱，施工负责人未履行职责，擅离岗位，施工现场失控。同时违反铁办〔2005〕133号文和局发“关于印发《兰州铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（兰铁运〔2005〕176号）有关规定”，未与电务部门签订施工安全协议，在电务部门人员未到位和信号电缆埋设点及走向不清楚的情况下，违章蛮干，盲目施工，挖断信号电缆。施工作业【案例五】2005年8月21日——违章指挥，挖断光缆事故概况：2005年8月21日，银川工务段在包兰线小坝一青铜峡间K591+900处，进行框架桥顶进施工作业，当日11时30分左右，将铁通一根综合光缆挖断，17时00分通知铁通公司前往处理，经铁通人员抢修，于18时35分临时接通使用，造成非正常引导行车达1h40min之久，直接影响客车2587次20min，货物列车41064次60min。定性银川工务段一般事故A8类。事故主要原因：施工负责人安全意识淡薄，在与铁通公司青铜峡维修工区联系派人现场配合挑挖光缆未果的情况下，违反铁办〔2005〕133号文和局发“关于印发《兰州铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（兰铁运〔2005〕176号）有关规定”，违章指挥、盲目蛮干，造成光缆被挖断。施工作业【案例六】2005年11月15日——监管不严，刮断电缆事故概况：2005年11月15日16时20分，兰新线腰泉子一玉门上行K812〜K817，下行K813〜K817出现红光带，经核实为嘉峪关工务段在该区间上行K820+750处进行提速安全标准线浆砌片石护坡施工时，由于卡控措施不严，民工队擅自动用铲车垫土方，收铲时将信号电缆刮断。定性嘉峪关工务段一般事故A2类。事故主要原因：没有认真吸取前几次挖断电缆的事故教训，段、车间干部安全意识淡薄，疏于对民工的安全教育和管理，现场安全卡控措施落实不到位，监管不严，导致事故发生。施工作业【案例七】2006年3月2日——擅自施工，铲断电缆事故概况：2006年3月2日15时44分，定西工务段在陇海线洛门一武山间K1489+580处进行增建2.0m框架涵施工时，使用推土机将信号电缆铲断，导致洛门车站西岔区上、下行出现红光带。定性定西工务段一般事故A8类。事故主要原因：一是该段在未与相关单位签订安全协议、对电缆埋设情况不明及配合人员未到的情况下，擅自动用施工机械在埋设通信电缆和信号电缆处施工是造成事故的直接原因；二是在日常安全管理中，疏于对安全卡控措施的落实，在安全关键卡控上心存侥幸，各级管理者没有树立持之以恒的安全理念，干部作风漂浮、职工责任懈怠、现场控制不力，导致事故的发生。施工作业【案例八】2006年5月28日——监管不严，列车脱轨事故概况：2006年5月28日14时28分，C86060次货物列车全列空敞车，运行至滨洲上行线羊草车站2号道岔处，机后第34、35位脱轨，36至47位颠覆，48位、49位脱轨。中断下行线5h21min，上行线15h36min。构成行车重大事故。事故的主要原因：在配合哈尔滨工务机械段进行道岔大机捣固施工时，没有认真履行设备管理单位监管责任，造成线路不平顺，线路质量存在缺陷，当以75km/h速度运行的全列空车通过道岔时，摆动力大，加大了列车扰动，导致列车在岔区脱轨颠覆。施工作业【案例九】2006年6月29日——违章蛮干，挖断电缆事故概况：2006年6月29日7时02分，兰西工务段在兰新线低窝铺一玉门镇区间进行安全标准线路基施工时，施工铲车将K891+600处8芯、12芯两根信号缆挖断，导致8910号通过信号机灭灯。经电务人员抢修，于9时02分信号设备恢复使用。影响上行列车晚点3列。定性兰西工务段一般事故A8类。事故主要原因：未能吸取以往挖段电缆事故教训，各级干部，尤其是领导干部对路基加宽开挖施工重视不够，检查不到位，结合部规定不落实，在配合单位未到位和电缆位置及走向不清楚的情况下，违章蛮干，盲目追求施工进度，导致了事故的再次发生。施工作业【案例十】2006年7月24日——盲目指挥，挖断电缆事故概况：2006年7月24日15时55分，嘉峪关工务段在兰新线红山堡一酒泉间K737+920处进行施工，在使用铲车清理两线间污土时，由于防护员尉××未能尽职尽责，铲车下铲盲目，不慎将上行线电缆挖断，经电务部门积极抢修于16时57分信号恢复正常，包点干部李××当时在K737+200检查浆砌片石返工情况，不在现场。定性嘉峪关工务段一般事故A8类。事故主要原因：作业人员安全意识淡薄，防护员在明知有警戒线的情况下，指令铲车司机往警戒线内挖，盲目蛮干，暴露出工务段疏于对职工安全意识的教育，没有认真吸取以往挖断电缆的事故教训，职工责任意识严重淡薄，素质亟待提高。施工作业【案例十一】2008年4月2日——组织不到位，施工延点事故概况：2008年4月2日，兰州工务机械段按计划在陇海线陇西站下行线17号、21号、26号、32号道岔进行大机捣固施工，封闭时间19时42分〜22时42分，在22时30分收车时，发现捣固单元提升无动作，采用导链及紧急顶升器进行人工提升，23时18分，32号道岔调试完毕并开通线路，造成施工延点36min，构成一般事故D9类。事故主要原因：施工组织不到位，对工作量以及影响施工的因素调查不细，关键环节的技术培训交底不清，预想意识不强。施工作业【案例十二】2008年4月16日——措施不健全，施工延点事故概况：2008年4月16日，定西工务段机械化维修车间在陇海线新阳镇站2号、6号道岔进行清筛施工，造成施工延点24min，12时19分才开通线路，构成一般事故D9类。事故主要原因“天窗”时间为9时15分〜11时55分计160min，由于施工计划中未安排垂直“天窗”，结合部配合措施不健全，配合单位态度消极，导致11时50分电务调试6号道岔反位无表示所致。施工作业【案例十三】2008年5月4日——错设信号牌，造成停车事故概况：2008年5月4日，南宁铁路局柳州工务机械段在黎湛线根竹一覃塘站间上行K39+600〜K37+600处清筛换砟施工，开通后第二列23016次货车限速应为80km/h，但是由于施工人员插错减速信号牌，将该地点的限速错误设置为60km/h。当23016次货车运行至设置减速信号牌的地点K40+400时，司机发现减速信号牌的限速值（60km/h）与机车监控装置限速值和车机联控告知的限速值（80km/h）不一致，立即采取非常措施停车，停车后司机立即向根竹站报告，车站转报列车调度员确认后，通知司机该处按限速80km/h恢复运行。23016次司机认真瞭望，及时发现现场限速设置错误并果断处置。事故主要原因：一是没有按照铁安监电〔2008〕31号电报要求，对线路慢行数据进行“三核对”，现场关键作业环节失控；二是设备管理单位没有按要求对施工作业进行全过程监督，没有对施工单位设置的减速信号牌进行检查确认。施工作业【案例十四】2008年5月26日——组织不到位，施工延点事故概况：2008年5月26日，济南工务机械段在京沪线枣庄站（下行线K734+260〜K734+500处）更换下行正线13号、27号道岔和3道25号、15号〜21号（复式交分）道岔施工。下行线封锁时间计划210min，实际施工晚点1h49min，3道封锁时间计划380min，实际施工晚点5h43min。事故主要原因：施工组织不到位，对工作量以及影响施工的因素调查不细，关键环节的技术培训交底不清，预想意识不强。施工作业【案例十五】2008年6月7日——监管不到位，中断行车事故概况：2008年6月7日1时06分，乌鲁木齐开往阿拉山口5801次旅客列车运行至乌鲁木齐局兰新线包家店一玛纳斯间K2009+575处，司机感觉晃车严重而停车，2时21分开车，区间停车1h15min。经检查发现K2008+946—孔1.5m框架涵处路基下沉20mm，造成线路几何尺寸严重超限，列车停车后尾部越过下沉地点218m。2时33分封锁区间，经工务部门抢修后于6时10分限速25km/h开通区间，影响正线行车5h4min，构成铁路交通一般D类事故。主要原因：一是施工单位违章蛮干。中铁电化局乌精二线S1标段桥涵附属工程未完工、桥涵基础等不能正常封闭的情况下，擅自拆除钢便梁，造成桥涵在地基受到灌溉水浸泡湿陷后整体下沉。二是施工质量严重失控。中铁电化局乌精二线S1标段施工中违反设计要求，采用苯板和编织袋填充涵节接缝和沉降缝，造成防水性能下降。三是乌鲁木齐局铁建监理咨询有限公司对施工过程中的质量监督失控，未能及时发现工程存在的质量问题。四是新疆铁道勘察设计院在设计中没有充分考虑与地方灌溉系统结合，造成该涵基底标高与涵洞进口标高落差较大，涵洞积水无法外排。五是建设项目验交工作滞后。该处框架涵施工地段于5月29日已恢复线路常速，乌精二线建设指挥部没有及时组织有关单位验收。六是设备管理单位奎屯工务段监护不到位。该段在明知工程没有验交，灌溉季节的排水对线路设备影响较大的情况下，没有把该处线路作为重点进行检查监护，盲目与施工单位共同申请恢复常速。施工作业【案例十六】2008年6月11日——准备不充分，施工延点事故概况：2008年6月11日，武汉铁路局襄樊工务段在焦柳线朱市站下行更换3号、7号道岔施工。计划封锁下行线160min，由于施工组织不力造成实际封锁线路270min，延点110min，严重影响运输秩序。事故主要原因：施工准备不充分，对工作量以及影响施工的因素调查不细，关键环节的技术培训交底不清，预想意识不强。施工作业【案例十七】2009年5月10日——组织不到位，施工延点事故概况：2009年5月10日，定西工务段根据路局批复的施工计划，在陇海线磐安镇至甘谷间上行线K1472+600〜K1471+500处卸长轨施工，由兰州工务机械段1号长轨车配合作业。10时57分列车调度员发布1068号调度命令，10时57分至11时50分封锁区间（批准计划60min，实际给点53min），11时13分向封锁区间开行57002次长轨列车，12时10分卸轨作业完毕，12时38分开通区间，延点48min，耽误客车2列，货车1列，构成铁路交通一般事故D9类。主要原因：1.施工单位定西工务段未严格履行施工安全管理职责，施工方案不周密，施工组织不到位。未进行工前调查和预想预防，不掌握施工区间慢行处所，无应急处置措施。长轨列车磬安镇站开车时施工单位已经意识到作业时间不足，但未及时采取正确措施。2.陇西车务段违反《兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则》（兰铁办〔2008〕105号）规定，在卸长轨施工前未组织召开施工协调会，未履行施工协调、组织职责。3.路局调度所当班调度员在执行施工计划时未按批准的计划时间组织实施。在接到施工单位可能发生延点的报告后，未采取有效措施。4.兰州西机务段当班乘务员不清楚向施工封锁区间开行路用列车的规定，错误要求车站变更信号显示方式，耽误57002次在磐安镇车站晚点开车。施工作业【案例十八】2009年6月1日——配合不到位，施工延点事故概况：2009年6月1日兰州工务机械段在兰新上行线屯升至清水间K641+938〜K643+400处换铺无缝线路施工，封锁时间16时56分至19时56分，由于兰州工务机械段在钻眼过程中多次打磨钻头，造成孔径过大，电务不予安装防腐线，双方发生争执，最后经电务人员采用加厚垫片的方法将防腐线连接，并用冲子对C1、C2电容北股塞钉眼进行扩眼，从内侧打入塞钉，用电容连结线从外侧连接后于20时04分开通线路，施工延时8min，造成10098次清水站晚开2min，构成铁路交通一般行车事故。主要原因：1.施工组织不细，对钢轨钻孔作业卡控不到位。兰州工务机械段在当日换铺无缝线路施工中多次更换及打磨钻头，造成后4个螺栓孔径偏大不符合标准，是造成此次施工延时的主要原因。2.施工配合不到位。兰州工务机械段在打眼过程中对钻头存在的问题，缺乏与配合单位有效的沟通，未将有关问题达成统一，致使问题发生并延误了解决的最佳时间。3.安全大局观不强。问题发生后，没有积极去解决，而是坚持一味错下去，存在本位主义。施工作业【案例十九】2009年6月26日——线路下沉，列车车钩分离事故概况：2009年6月26日7时23分，22603次货物列车运行至沪昆线黑老湾至松林间K2456+400时，机后25位与26位、26位与27位、49位与50位间车钩分离，处理后于9时10分开车，中断行车1h47min。主要原因：中铁十二局第六项目部5月9日施工完的K2456+413下穿涵（尚未与曲靖工务段办理工程各阶段分项验收、初验和线路移交手续），由于涵背填土存在严重质量问题，再加上6月25日23时至6月26日7时该地区普降大雨，涵背填土发生严重下沉，线路下沉最大达120mm，大大超过了车钩允许相错量，导致22603次列车车钩分离。施工作业【案例二十】2010年3月24日——错设信号，拦停列车事故概况：2010年3月24日，兰州工务机械段在陇海线上行桑园子至骆驼巷间进行换枕作业时，施工现场西端的防护员错将本应在上行线的移动停车信号牌设置在了下行线，导致1209次旅客列车停车，构成铁路交通一般D10类事故，兰州工务机械段负全部责任。原因分析:错误设置移动停车信号牌的事故，反映了兰州工务机械段在管理上存在严重的漏洞，同时该段在施工协调会上只派防护员等工作人员参加，更是反映了该段领导干部作风不实，对施工相关单位不尊重，给施工安全造成隐患。施工作业【案例二十一】2010年8月5日——防护员通知不及时，拦停列车事故概况：2010年8月5日，兰州西机务段SS7E型0112机车，担当嘉峪关至兰州K9662次旅客列车牵引任务，20时38分嘉峪关站发车，6日6时29分西固城站通过。当列车以91km/h的速度运行至兰新上行线K16+632处，司机发现运行前方有4〜5名身穿对比服的人员抢越线路，立即鸣笛并采取紧急停车措施，6时30分列车停于兰新上行线K16+153处，6时34分开车。区间停车4min。构成铁路交通一般D9事故。原因分析：兰州西工务段西固城综合养护工队在兰新上行线K16+400处进行线路设备检查中，当T9662次旅客列车接近时，因现场防护员未按规定及时通知现场检查人员下道避车，造成设备检查人员匆忙抢越上行线下道避车，致使K9662次旅客列车区间停车。【案例二十二】2000年“9.25”京广线2767次货物列车脱轨行车重大事故

1．事故概况

2000年9月25日21时14分，广州铁路（集团）公司长沙总公司京广线哲桥站内3号道岔处，2767次货物列车（编组53辆，总重3518吨，换长69.1；本务机为郴州机务段DF40466号机车）运行至此，机后第5-29位车辆颠覆，第30位车辆脱轨，颠覆车辆侵入上行正线；经救援于28日3时零分复旧，6时零分开通线路。中断京广上下行正线行车56小时46分；货车车辆报废13辆、大破10辆、中破2辆、小破1辆；钢轨报废925米，轨枕报废1672根，道岔损坏9组，转辙机损坏9台；直接经济损失536.8万元；货物损失约100万元。构成行车重大事故。（未完待续）

2．事故原因及教训（1）衡阳桥隧工程公司哲桥跨线桥工程项目经理部擅自组织民工封闭哲桥道口处理跨线桥施工地段线路下沉，作业中由于单边过量起道，造成线路轨道几何尺寸发生变化，水平偏差达47mm，三角坑达48mm。衡阳桥隧工程公司严重违反《铁路工务安全规则》第2.1.1条、第2.2.4条、第4.1.1条的规定，当晚作业人员下道避让2767次时，慌乱中，两台液压起拨机仍在钢轨底部未下道，对线路高低水平严重超限的轨道起了支撑作用，是事故发生的主要原因。（未完待续）

2．事故原因及教训（2）郴州工务段对哲桥跨线桥的施工安全监督不力。在哲桥跨线桥工程施工期间，7月28日，哲桥工地安全联络员被调离后，新任联络员一直未到位，致使7月28日至事故发生时，工地无施工安全联络员，严重违反了铁道部《既有线施工确保行车安全的几项规定》（铁办[1994]27号）第六款规定，失去了对施工安全监督。在得知9月25日20时衡阳桥隧公司将要封闭道口进行起道作业的信息后，没有采取果断措施行使安全“否决权”予以坚决制止，是这起事故的重要原因。（未完待续）

2．事故原因及教训（3）郴州工务段与衡阳桥隧工程公司签订的施工安全协议，部分条款严重违反了《技规》第25条的规定，擅自将哲桥道口施工范围内100米线路设备移交给衡阳桥隧工程公司，推卸对日常线路维修保养责任，不确保线路质量，使耒阳领工区与哲桥跨桥项目经理部在整治道口线路下沉上发生了推诿扯皮，是这次事故发生的又一重点原因。（未完待续）

2．事故原因及教训（4）郴州工务段耒阳领工区违反《施工安全协议》第三款之规定，在哲桥项目经理部要求郴州工务段耒阳领工区配合翻修道口时提出要配合费，致使衡阳桥隧工程公司哲桥项目经理部与郴州工务段耒阳领工区无法达成一致意见，成为衡阳桥隧工程公司擅自翻修道口施工的诱发因素，是造成这起事故的又一重要原因。在得知事故当晚桥隧公司施工人员将要封锁道口进行起道作业的信息后，没有采取断然措施予以坚决制止，为事故的发生留下隐患，是事故发生的又一重要原因。（未完待续）

2．事故原因及教训（5）由于施工地段的地质比较复杂，原设计采用D16型梁对线路进行防护，衡阳桥隧工程公司凭集团公司计划处一人口头同意，未按变更设计程序办理审批手续，在施工中取消了原设计确定的D16型梁防护方案，是造成这次事故的诱发原因。（未完待续）

2．事故原因及教训（6）2767次机后第5、6、7位为空罐车，重心偏高，又处于空重混编的列车中，运行时承受较大的纵向冲击力，车辆运行稳定性较差，而且运行速度已接近转8A转向架80公里/小时的构造速度。因此，当机车及机后1-4位重车过后，机后第5位空罐车通过超限起道处所地段时，车轮跳跃加剧，浮离轨面，导致脱轨，是事故发生的重要因素。【案例二十三】2003年“5.21”湘黔线1528次旅客列车脱轨行车大事故

1．事故概况

2003年5月21日10时41分，怀化开往上海的1528次旅客列车（编组16辆，总重877t，换长38.1；由怀化总公司怀化客运段担任客运值乘，由怀化机务段SS7C0103号机车担任本务），行至湘黔线辰溪至大江口间上行线桐树坡一号隧道内K379+882处，撞上怀化工务段炭沟工区单轨车停车，10时56分继续运行，11时12分行至大江口站K364+930m（6号道岔）处，机后第3位YZ25G45221号车2位转向架3、4轮对脱轨，列车停于站内Ⅱ道K364+210处。无人员伤亡，摘下脱轨车辆重新编挂后14时45分开，延误本列3小时32分。构成旅客列车脱轨大事故。（未完待续）

2．事故原因及教训（1）2003年5月21日8时10分至10时10分，怀化工务段大江口领工区计划利用综合“天窗”进行线路维修保养作业，由炭沟工区在湘黔线辰溪至大江口间K377+00至K382+700间进行撤垫、抬道作业。但炭沟工区工长随意变更作业计划，安排自己和另1名职工带领3名合同工在K379+14号轨和K379+18号轨间进行抽换枕木作业，并违章使用单轨车。10时26分作业完毕，工长和1名合同工留在现场整理线路外观，安排职工1名带合同工2人推单轨车返回工区，单轨车上装有压机2台、撬棍1根、钢钎2根。10时41分单轨车推行到辰溪至大江口间上行线桐树坡1号隧道内K379+882处发现列车开来，急忙将单轨车翻倒，侵入限界，被1528次旅客列车撞上停车。撞散的单轨车残骸卷入机后第3位YZ25G45221号车2位转向架上，当时没有认真检查，10时56分列车重新开车，运行至大江口站6号道岔处，悬挂在机后第3位车转向架上的单轨车残骸碰撞道岔杆件脱落，导致车轮碾压脱轨。（未完待续）

2．事故原因及教训（2）养路工区违章使用单轨车。使用单轨车，必须向工务段调度申请，经段调度备注批准，给工牌号后方可使用。炭沟工区在未经申请与批准的情况下，擅自使用单轨车。（未完待续）

2．事故原因及教训（3）未按规定设置防护。使用单轨车上道必须设置防护，炭沟工区在使用单轨车时没有设置防护员，违反了《技规》、《工务安全规则》的有关规定。在长达1186m的桐树坡1号隧道内既未带电台，又不设置安全防护员，无法按规定在列车到达之前将单轨车安全撤出限界以外，导致事故的发生。（未完待续）

2．事故原因及教训（4）安全意识淡薄。1528次旅客列车在桐树坡1号隧道内撞上单轨车后，施工作业人员、机车乘务员、运转车长、列车乘务列检根本没有意识到问题的严重性和可能造成的后果，没有对线路和车辆进行彻底检查，情况不明就盲目开车。工区工长明知单轨车被撞，没有认真检查单轨车情况，机车乘务员在撞上单轨车停车后未按规定及时通知运转车长，运转车长在列车区间停车10分钟，判明停车原因的情况下不及时与司机联系，违反了《技规》、《行规》的有关规定。（未完待续）

2．事故原因及教训（5）现场作业失控。大江口领工区炭沟工区工长擅自变更作业计划并违章使用单轨车，未按规定向领工区、工务段调度申请，工务段、领工区对现场作业情况不明，完全处于失控状态。【案例二十四】2005年湘黔线1325次旅客列车撞施工机械险性事故

1．事故概况

2005年9月14日9时55分，1325次旅客列车（娄底机务段SS70122号机车牵引）运行至湘黔k0+630m处时，刮碰上侵入限界的机械化线路中心怀化线路段放在左侧碴肩上的起道机停车，构成撞施工机械险性事故。（未完待续）

2．事故原因及教训（1）怀化线路段第四施工队队长未能履行施工负责人的职责，对施工现场安全失控，严重违反《铁路工务安全规则》第2.2.16条1.(2)的有关规定，没有在距车站或施工条件较复杂的施工地点事先与驻站联络员商定明确提前预报、确报，并告之防护员及全体施工人员，没有组织施工人员全面检查施工机具摆放情况，是造成事故的主要原因。（未完待续）

2．事故原因及教训（2）施工负责人与驻站联络员、工地防护员联系脱节。当1325次旅客列车通过田心站时，驻站联络员未及时通知线上作业人员撤离施工机具，防护员也未认真履行职责。（未完待续）

2．事故原因及教训（3）怀化线路段第四施工队焊轨班副工长罗兴勇（带班人员），严重违反《工务安规》第2.6.6条有关规定，未对劳务工摆放的工机具进行跟踪检查落实，导致施工机具侵限被列车刮碰上。（未完待续）【案例二十五】2011年“4.7”株洲工务段动车组碰撞施工机具料铁路交通一般C类事故

1．事故概况

2011年4月7日23时55分，杭州开往南昌的D95次重联动车组列车（南昌局CRH2-016A+CRH2-035A，编组16辆）正点到达南昌站。4月8日0时26分，D95次动车组进入南昌动车运用所进行一级修，0时45分检修机械师检查发现CRH2-035A动车组203502车底部有异物击打痕迹，其中3轴增压缸防护罩严重变形、吊带折断，构成铁路交通一般C类事故。（未完待续）

2．事故原因及教训株洲工务段利用列车间隔，在京广线株洲—易家湾间上、下行线路，进行混凝土轨枕立螺栓改锚作业。作业人员将换下的废弃立螺栓、弹条及改锚工具，装在编织袋中并放于道心，在动车组接近时作业人员匆忙下道，没有将编织袋带出道心。动车组高速通过时，加之会车时形成空气流速对撞，风力压强增大等特殊条件下产生巨大压力波，列车底部的负压将股道中装有弹条、螺栓、扣件、工具等金属物件的编织袋掀起,并缠绕在运行方向第15位动车（203502号）4轴牵引电机连接轴上，瞬间抛射到增压缸防护罩上及车底其它部件上产生撞击，导致事故发生。【案例二十六】2011年“4.19”衡阳工务段旅客列车碰撞施工机具料铁路交通一般C类事故

1．事故概况

2011年4月19日，由株洲机务段值乘牵引任务的K186次旅客列车运行至京广上行线衡阳北站出发场329#道岔（K1740+922）处时刮碰上辙岔曲股接头鱼尾板，造成机车及机后第一位车辆配件受损，列车于11