旅游法规第一章

第一章法律基础知识第一节法的起源和本质一法的起源发是从何时产生的，是不是自从有了人类就产生了法呢？其实，法不是从来就有的，而是社会发展到一定的阶段，随着私有制和阶级的出现，与国家同时产生的。法的产生法律是人类文明历史的产物，作为与国家密不可分的社会现象，是在一定条件下产生和发展的，有着深刻的经济和阶级根源。原始社会的社会调整体统：氏族制度和习惯私有制、阶级、国家的产生促使法的形成法最终形成的标志：国家的产生诉讼与审判的出现权利与义务的分离2、法律的起源及历史类型灋法《说文解字》：“灋”，刑也，平之如水，从水；廌，所以触不直者去之。獬豸xiezhi，古代传说中的裁决纠纷的神兽法律的历史类型原始社会奴隶制社会封建社会资本主义社会社会主义社会原始社会以道德和习惯作为规范社会的方式，无法律可言奴隶制社会代表法典：巴比伦王国《汉漠拉比法典》罗马帝国《国法大全》封建社会代表法典：中华唐朝《唐律疏议》

代表法典：1789年《美国宪法》《法国民法典》《德国民法典》代表法典：1918年《苏联宪法》

法的概念在古代，刑、法、律经常通用，不过，历代各朝的基本法典都以“律”为名，通称为刑律。在现代，“法”和“法律”时有通用。法律一词，有广义和狭义之分。广义的法律是指：由国家制定或认可的并以国家强制力保障实施的社会规范的总和。如我国宪法规定：法律面前，人人平等。这里的法就是广义的法。狭义的法：是指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。在我国即是有全国人民代表大会或其常务委员会制定和颁布的规范性文件。法律的分类国际法、国内法实体法、程序法国际法是调整国家与国家之间的法律规范国内法是国家用以治理本国，由本国立法机关所制定的法律规范实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等。程序法是规定行使具体实体法所要遵循的程序，如民事诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法等。法的本质法在本质就是指法的内在规定性，它是由特定的社会物质生活条件决定的，通过国家意志表现出来的统治阶级的共同利益。1、法是统治阶级意志的体现2、法是以国家意志的形式表现出来的统治阶级的意志3、作为法律的国家意志的内容是由统治阶级的物质条件所决定的法的基本特征1、法由国家制定或认可2、法以权利和义务为主要内容3、法由国家强制力保证实施（国家强制力主要有：军队、警察、法庭、监狱等）4、法具有普遍约束力法是阶级社会所特有的，反映统治阶级意志的行为规范，具有鲜明的阶级性、法是由国家制定或认可并具有普遍约束力的行为规范、法是规定人们的权利和义务的行为规范、法是由国家强制力保障实施的行为规范。第二节宪法的基础知识一、宪法概述（一）宪法的概念和特征是国家的根本大法，它规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则，使民主制度的法律化，集中体现统治阶级的意志和利益，具有最高法律效力，反映政治力量的实际对比关系，是国家机关和公民活动应遵循的基本准则，是治国安邦的总章程。有以下三个征：1、宪法规定国家最根本、最重要的内容（宪法规定国家的根本制度和根本任务）。2、宪法具有最高法律效力。3、宪法的制定与修改程序比普通法律更严格。二）我国宪法的历史发展自1949年新中国成立后，我国已先后颁布过一个宪法性文件和四部宪法，即建国之初起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年颁布的现行宪法。：我国法的表现形式

①宪法②法律

③法规（1）行政法规（2）地方性法规

一我国有关法的基本知识

●宪法：

是国家的根本大法，它规定了国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

●法律：

在我国是全国人大及其常委会依照立法程序制定的法，其法律效力仅次于宪法。一般均以“法”字相称。如《刑法》《民法》《婚姻法》。

法规：一般以“规章”“制度”“条例”“通知”相称

在我国有行政法规和地方性法规两种。（1）行政法规：由国务院及其所属政府部门依据宪法和法律制定的法规。（2）地方性法规：由省、自治区、直辖市、较大的市的人大及其常委会制定的法规。法律与法规是否同一概念？●法律与法规是有区别的，不是同一概念。●制定的机关不同，法律效力不同

1.法的效力位阶

（二）法的效力位阶与规则宪法法律行政法规地方性法规

金字塔型法律效力位阶

高低法律效力

法的效力位阶与一般规则

(1)凡是与宪法相抵触的法都是无效的

(2)上一级法的效力高于下一级任何一种法的效力我国的基本政治制度1、我国的国体和政体国体亦称国家性质或国家的阶级本质，是指社会各阶层在国家中的地位和作用。我国国家性质（即国体），宪法第一条规定："中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。""社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。"政体是指国家的政权组织形式，即一个国家的统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关，它是国体的表现形式，必须与国体相适应。宪法第二条规定："中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"我国的政权组织形式为人民代表大会制度我国的国家结构形式国家结构形式是指表现国家整体与其组成部分、中央与地方相互关系的形式。目前世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种类型。我国的国家结构形式是采取单一制。我国的经济制度经济制度，是指由国家法律确认的各种生产资料所有制及其所构成的经济成分等方面的制度。宪法第六条（1999年修正案）规定："国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。"现阶段我国的经济形式主要有：全民所有制经济劳动群众集体所有制经济个体、私营经济中外合资企业、中外合作企业和外资企业国家保护公民个人合法财产所有权和私有财产继承权我国公民的基本权利和义务我国公民基本权利(l)平等权，即在法津面前一律平等公民享有平等权意味着任何公民平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务，不得有超越宪法和法律的特权。(2)政治权利和自由①政治权利是公民依法享有参与国家政治生活的权利。它是公民最重要、最基本的权利，没有这个权利便谈不上行使其他权利了。②政治权利其实就是民主权利，它包括选举权和被选举权以及政治表现自由。政治表现自由又具体表现为言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。③言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。(3）公民有宗教信仰自由我国宪法规定，公民有宗教信仰自由。公民有宗教信仰自由：任何公民有信仰或不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教或那种宗教的自由.信仰宗教与不信仰宗教的公民，在政治上、法律上，一律平等。公民有宗教信仰自由，国家保护正常的宗教活动，但绝不允许任何人利用宗教进行反革命活动和其他破坏活动。(4)人身权利与自由

公民的人身自由是指公民的人身不受非法逮捕、管制、搜查以及侵害的自由。它包括人身自由不受侵犯的权利、公民住宅不受侵犯的权利，公民人格尊严不受侵犯的权利，公民的通信自由和通信秘密不受侵犯的权利等内容。(5)社会经济权利公民有劳动的权利和义务；劳动者有休息的权利；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。（公民的财产权、劳动权、劳动者休息权、退休人员的生活保障权、获得物质帮助和受教育权）（6）监督权和取得赔偿权批评、建议权申诉、控告或者检举的权利取得赔偿权

(7）文化教育权利与自由教育权进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由(8)特定主体的权利保护妇女权利的保障宪法规定，妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

婚姻、家庭、母亲、儿童和老人，受国家保护，禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。保护华侨、归侨、侨眷的合法权益。公民的基本义务我国的国家机构体系根据我国宪法规定，我国的国家机构由全国人民代表大会、国家主席、国务院、中央军委、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院等国家机关组成。1、国家权利机关全国人民代表大会是最高国家权力机关。其常设机关是全国人民代表大会常务委员会。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。各少数民族都应当有适当名额的代表。2、国家主席行使国家元首的职权中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举。根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员等，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态等。

3、国家行政机关中华人民共和国国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。4、中央军事机关中华人民共和国中央军事委员会是国家最高军事机关。领导全国武装力量。中央军事委员会由主席，副主席若干人，委员若干人组成。中央军事委员会实行主席负责制。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。5、国家审判机关和检察机关中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。依法独立行使审判权。中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。二、我国的部门法分类宪法民法、刑法、行政法、经济法、商法、劳动和社会保障法、环境与自然资源保护法、诉讼法三、民法概述民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。1、民法概念2、民事责任民事责任：民事主体违反了民法所规定的民事义务而应承担的法律后果。

(1)、民事行为能力的年龄划分0101618无民事行为能力限制民事行为能力完全民事行为能力注：已满16周岁不满18周岁未成年人以自己的劳动作为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人(2)、民事责任的构成要件民事责任损害后果损害事实与行为人的行为有因果关系行为人有过错行为人的行为具有违法性案例解析：小女孩甲（8岁）与小男孩乙（12岁）放学后常结伴回家，一天，甲对乙讲，“听说我们回家途中的王家买了一条狗，我们能否绕道回家？”乙回答：“不要怕！被狗咬了我负责。”后甲与乙经过王家门口时，恰好当天王家未能把狗绑起来，甲果真被狗从门内串出来咬伤，一时鲜血淋漓，非常痛苦。损害后果损害事实与行为人的行为有因果关系行为人有过错行为人的行为具有违法性疏于管理(3)、民事侵权责任的归责原则侵权责任的归责原则过错责任无过错责任公平责任人身伤害、一般侵权环境污染、监护行为特殊侵权民事责任的救济方式：停止侵害、排除妨害、消除危险、返还财产、恢复原状、修理重作更换、赔偿损失、消除影响恢复名誉、赔礼道歉、支付违约金。四、刑法概述形法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总称。1、刑法概念犯罪刑事责任刑罚行为法律评价法律后果2、刑法原理4、犯罪构成犯罪构成犯罪主体犯罪客体犯罪主观方面犯罪客观方面个人单位单一客体复杂客体故意过失直接故意间接故意过于自信疏忽大意案例解析：张三想杀害仇人李四，蓄谋已久，并准备了一把枪，一天晚上，张三到李四家，从门缝中观看，看到屋中有个黑影闪动了一下，其身材体形和李四一模一样，于是瞄准之后开枪射击，枪声之后，黑影应声倒下……事后查明，张三开枪打死的是李四的双胞胎弟弟李五。犯罪主体犯罪客体犯罪主观方面犯罪客观方面王五是一梦游病患者，一天晚上三点，突然起床，将邻居的一栋房子放火点燃，然后连衣服和鞋都没脱，倒下又睡了。第二天问他，他对昨晚的事情一无所知。犯罪主体犯罪客体犯罪主观方面犯罪客观方面？5、刑事责任和刑罚01416无刑事责任相对刑事责任完全刑事责任相对刑事责任：指对特定的故意杀人；故意伤害致人重伤、死亡；抢劫；强奸；爆炸；放火；投放危险物质；贩卖毒品八种特定的行为负刑事责任。刑事责任年龄刑罚对犯罪行为的处罚方式。主刑死刑死刑立即执行死刑缓期执行无期徒刑有期徒刑：6个月以上，15年以下，数罪并罚不超过20年。拘役：1个月以上，6个月以下，数罪并罚不超过1年。管制：3个月以上，2年以下，数罪并罚不超过3年。附加刑罚金、没收财产、剥夺政治权利、驱逐出境6、盗窃罪盗窃罪是以秘密窃取的方法，将他人公私财物转移到自己的控制之下而非法占有，侵犯他人财产权利的犯罪。盗窃数额的认定：盗窃数额2000元以上，2万元以下，构成一般盗窃罪，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。盗窃数额2万元以上，10万元以下，构成重大盗窃罪，处3年以上，10年以下有期徒刑。盗窃数额10万元以上，构成特大盗窃罪，处10年以上有期徒刑或者，无期徒刑。虽然数额达不到上述标准，但一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的，也以盗窃罪论处。盗窃金融机构数额巨大、盗窃珍贵文物情节严重的，处死刑。案例解析：张三、李四两人潜入某小区，蓄谋行窃。一日趁小区保安不注意时，进入到一业主家中，窃得笔记本电脑、手机、存折等物品价值5万余元。在准备离开小区时，被巡逻岗保安发现盘问，情急之下，张三将所窃得的物品隐藏在绿化带草丛中，当巡逻岗保安盘查完毕离开后，张、李两人慌忙在草丛中寻找隐藏的赃物，不想却不见踪影。经事后查明，小区内的绿化工在工作时发现草丛中的物品，以为是业主不慎遗失的，随后将物品带到了管理处。问题一：张三、李四两人其行为是否构成盗窃罪？问题二：如果绿化工明知道是赃物，在获取后没有上交而是占为已有，是否也应认定为盗窃罪？

从来说