专题1 各具特色的国家和国际组织

选修3专题一各具特色的国家和国际组织一、国家的本质1．国家与国家性质(1)国家的本质。国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。(2)国家的构成要素。人口、领土、政权、主权。(3)国家的性质。就是国家的阶级本质，指社会各阶级在国家中的地位。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。(4)国家的历史类型。根据国家性质分为奴隶制国家、封建制国家制和资本主义国家和社会主义国家。(5)国家的职能。即国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能。包括政治统治职能和社会管理职能。2．民主、专政的关系比较民主专政区别含义不同民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度专政是国家依靠政权的暴力对被统治阶级实行的政治统治特征不同民主以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征专政以国家权力的强制性为实施特征比较民主专政区别对应的概念不同“民主是对专制的否定”，民主制度是相对于专制独裁而言的民主与专政是民主制国家的两项职能，民主只适用于统治阶级和人民内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量联系任何国家的民主都是统治阶级的民主与被统治阶级的专政的结合，是民主与专政的统一体。民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的前提和基础，专政是民主的保障3.国体与政体(1)关于国体。国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，说的是“谁掌握政权”的问题。(2)关于政体。政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。说的是“如何掌握政权”的问题。国体相同的国家可以采取不同的政体。一个国家采取何种政体，主要是由这个国家的统治阶级决定的，同时受历史、国情等多种因素的影响。(3)国体与政体的关系。①二者是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映和体现国体，并服务于特定的国体。适当的、健全的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。②政体具有一定的相对独立性。(4)民主政体与专制政体的区别类别项目民主政体专制政体政府组成的依据宪法君主意志国家元首产生的方式选举世袭国家元首的任期法定任期无限制地方政府产生方式投票选出君主任命地方政府任期法定任期君主决定转移统治权的方式选举革命公民的自由与权利宪法保障无

资本主义国家和社会主义国家都十分注意干预和管理社会经济，可见国家在本质上是管理社会经济事务的公共事务机构。简述你对此观点的认识。解析：本题主要考查国家性质、国家职能的知识。国家性质决定国家职能，资本主义国家和社会主义国家都具有社会管理的公共职能，但这并不能抹杀国家的阶级性。对于认识类题目，回答问题要全面。答案：(1)国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性，由于国家还负有管理社会公共事务的职能，因此国家也有社会管理的职能。(2)国家性质决定国家职能。不同性质的国家其国家的阶级性根本不同。从根本上说，在资本主义国家这一职能从属于资本主义现代化发展和维护资产阶级统治的需要，而在社会主义国家则是为了发展社会生产力，满足人民物质文化生活的需要。(3)题中观点看到了国家具有管理社会经济的职能，但抹杀了国家的阶级性，是不对的。二、现代国家的管理形式1．代议制的含义：就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。2．现代国家，大都实行代议制的原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。所以，代议制适合充当公民与国家之间的政治纽带。3．影响国家管理形式的因素：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等。4．正确把握民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制的区别与联系(1)民主共和制和君主立宪制的比较类别项目民主共和制君主立宪制区别国家元首产生办法经过选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的类别项目民主共和制君主立宪制区别形成的原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采用的国家现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等少数国家所采用，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、西班牙、日本等联系①都是现代国家所采取的基本管理形式②相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步(2)议会制和总统制的比较类别项目议会制总统制区别国家元首在国家政治生活中的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的5.社会主义国家管理形式(1)社会主义国家管理形式：属于代议制。(2)社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点：在于国家的组织和活动实行民主集中制。(3)我国的人民代表大会制度实行民主集中制的决定因素：是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。

(2011·江苏高考)列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”(1)上述材料蕴含了国家学说的哪些道理？(2)为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”？请结合当代发达资本主义国家政体的实践加以说明。解析：第(1)题，材料中的“政治外壳”是指国家的政体。列宁的话说明了国体与政体的关系。第(2)题中，要求对资本主义国家的民主共和制进行分析，说明它为什么会是“最好的政治外壳”。这要涉及对民主共和制政体资本主义国家性质的分析。答案：(1)国体决定政体，政体体现国体；一定的政体服务于一定的国体，统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用有效的政体。(2)各资产阶级政党为争夺选票，给选民一定的政治参与渠道；采用分权与制衡的规则，可以防止少数人专权；通过两党轮流执政或多党联合执政，为资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡提供机制保障；资产阶级以民主形式掩盖其国家的阶级性质，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。三、现代国家的结构形式1．当代世界各国的国家结构形式比较单一制复合制联邦制邦联制含义单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法邦联没有专门的宪法，各成员国有自己的宪法比较单一制复合制联邦制邦联制中央政府机关全国只有一个中央政府除有联邦中央政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关各成员国有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟公民国籍公民只有一种国籍每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国公民各成员国的公民只有本成员国的国籍比较单一制复合制联邦制邦联制外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权邦联各成员国对内、对外都享有全部主权权力授予地方权力由中央授予各组成部分的权力并非由联邦授予受各成员国委托，拥有部分权力代表国家中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等欧盟、独联体、东非共同体等2.公民应如何维护国家的统一一方面要维护民族的团结；一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。四、国际组织概观产生国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，它反映了生产力发展的水平和要求特征跨国性、目的性、组织性、自主性分类按成员的性质可分为政府间国际组织和非政府间国际组织；按地理范围可分为全球性国际组织和区域性国际组织；按职能范围可分为一般性国际组织和专门性国际组织作用可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。同时，国际组织参与国际事务也受诸多因素的制约，其作用有其局限性与中国的关系①中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献③中国积极发展与区域性国际组织的关系，致力于发展全面战略伙伴关系，共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力

2009年6月，胡锦涛在上海合作组织峰会上指出：中国愿提供100亿美元的信贷支持，帮助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击，推动本地区实现共同繁荣。2009年12月，温家宝在联合国气候变化大会上指出：中国将坚定不移地履行承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2009年中非合作论坛上，中国政府表示，将继续在力所能及的范围内增加对非援助、减免非洲国家债务，帮助非洲国家改善民生。(1)从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。(2)如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。解析：第(1)问，上海合作组织是在中国设立的，按成员性质和职能范围可以知道它是政府间、一般性国际组织。解答本问的关键是对上海合作组织有一个清晰的了解。第(2)问要求考生写时政评论，具有很强的综合性。第一段材料说明中国发挥了作为上海合作组织成员国的积极作用，实现合作共赢；第二段材料体现了中国作为联合国成员国所做的贡献；第三段材料说明中国支援非洲发展。三段材料共同体现了中国的外交政策和负责任的大国形象。解答本问的关键是对材料信息进行有效整合。答案：(1)政府间国际组织一般性国际组织(2)①中国坚持独立