均衡发展学习材料

迎接“县域义务教育均衡发展“

办学条件评估专题学习

研读标准排查问题立即落实务必通过

县域义务教育均衡发展评估评估对象——县（区）级人民政府评估内容：

一是对县（区）级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估：四方面指标即入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理

二是重点评估县级政府均衡配置教育资源情况

即县（区）域义务教育(公办）各学校

推进“办学条件标准化建设”的情况评估结果认定：达标；不达标

达标的标准：

一是县域内所有学校均为“达标”和“基本达标”等次，无一所学校不达标，且达标学校占学校总数的比例在70%以上，

二是县域内义务教育学校校际间8项指标的差异系数，小学、初中分别必须小于或等于0.65、0.55。“义务教育发展基本均衡县”称号一、教育均衡发展办学条件评估的主要依据：

《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估标准》等4大文件1.评估范围：县域内各类公办普通中小学（包括教学点）2.评估内容：4大类15项A1学校设置与校舍：含6项

B1学校设置与校园规划；B2校舍建筑设计与质量；B3普通教室；B4学科专用教室；B5公共教学用房；B6学生生活用房。A2运动场地及室外设施：含2项

B7田径场；B8篮排球及其它运动场地、器材。A3教育教学装备：含6项

B9实验仪器、器材；B10图书资料；B11教育信息化及现代教育技术设备；B12通用技术及综合实践活动教学设备；B13体卫艺教学设备；B14设施设备管理与使用。A4师资配备：含1项

即B15师资配备。

3评估结论：三个等级

注：

15项B级指标，每项B级指标评价结论分为A、B、C三个等级

Ⅰ达标学校：A等数量达到9个及以上，其余指标为B等；

Ⅱ.基本达标学校：A等数量大于等于6个，小于9个，其余指标为B等（中心城区学校允许存在因超班额和田径场跑道长度不符合要求的C等指标）；

Ⅲ不达标学校：A等

数量小于6个或出现C等。

A1:

学校设置与校舍：

B1学校设置与校园规划(略）要求：1.学校设置符合《办学条件标准》规定。2.学校规模符合《办学条件标准》规定的适宜规模。3.校园规划科学，区划分明，布局合理；校园环境优美。特别注意：1.2009年以后的建设的学校“规模”问题（不得超过36个教学班）；2.生均绿化用地面积，初中不低于低于4㎡/生,小学不低于3㎡/生；3小学毕业班的“就读”问题4学校的环境、卫生问题二、评估指标及相关要求B2.校舍建筑设计与质量（略）

要求：

1.校舍建筑及附属设施建设严格按照建筑设计常用规范、标准执行，并及时维护维修，确保校舍安全。

2.校舍档案、基建档案齐全、规范。

特别提醒;1.及时修缮：严禁出现“破损、脱落”等安全隐患；（刷涂料？）2.杜绝安全隐患：绝不能“危险迹象”特别是“D”级危房；3.要建立规范的学校校舍档案：

2002年以后建设项目基建档案齐全，管理规范

①确权档案包括：房屋、土地的确权、证书及证明权属来源的一切报告、批文、协议、合同等；②基建档案包括：房屋的建设、维修、查勘的一切文书、财务、技术资料；

③管理档案包括：房屋、场地的使用、维修及权属变更等情况的一切记录。

若出现上述问题，则评为（C）级，等于“一票否决”!!!确权类档案的内容（8）（1）土地使用证书（或地界图）（2）房屋所有权证书（或房屋使用权证书）（3）建设的请示、审批文件及投资协议（4）征用土地的请示、审批文件及补偿、投资协议（5）权属转移变更文件（6）其他权属来源文件（接管、没收等）（7）纠纷仲裁文件（8）其他有关文件基建类档案的内容（14）（1）可行性研究文件（2）规划、环保、消防、卫生等方面的文件（3）地质勘察文件（4）设计任务书、设计合同、初步设计、技术设计、施工图设计、设计计算书等设计文件（5）施工任务书、工程承发包合同和协议书、招标投标文件、开工通知书、开工报告、质监委托书、质监通知书等（6）工程技术要求、技术交底、图纸会审记录等（7）设计变更、工程更改、材料代用的洽商审核文件（8）原材料、构件及设备的出厂证明、质量鉴定材料、建筑材料实验报告（9）隐蔽工程验收记录（10）工程事故处理报告（11）工程质量检查评定文件（12）竣工验收文件（13）竣工图（14）工程预、决算书管理档案内容（14）（1）学校管理人员一览表（2）学校建设历史情况表（3）房屋土地情况总表（4）房屋基本情况明细表（5）房屋基本情况分幢表（分幢、分层平面图）（6）房屋查勘鉴定分幢记录表（分幢鉴定表）（7）房屋修缮分幢记录表（分幢记录表）（8）房屋土地变更情况表（9）房屋使用分类统计表（10）运动场地及其他建筑物总表（11）校园总平面图（12）校园总体规划图（13）学校地下管线图（包括每个地下栓点位置图）（14）房屋中正、侧面图片（分幢正、侧面拍照并作说明）

B3.普通教室

要求：1.普通教室设置、使用面积、设计达到《办学条件标准》要求，室内各种固定设施齐全、布置合理、整洁完好，采光照明符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定。2.普通教室数量能满足需要，平均班额不超过标准。具体说明：

1)使用面积：2002年以前建设的普通教室标准为中学56m2/间、小学52m2/间2002年以后建设的普通教室标准为中学67m2/间、小学61m2/间。2)黑板：应完整无破损、无眩光、挂笔性能好，便于擦拭；黑板下缘与讲台地面的垂直距离，小学、初中分别为0.8-0.9米、1-1.1米；讲桌面距地面高度一般为1.2米。

3)教室采光：采光应为左采光（一般采光用教室透光面积大的一面为左采光）；教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1：6。4)教室照明:配备符合节能环保要求的40瓦荧光灯9盏为宜（指标准教室），灯管宜垂直于黑板布置，灯具距桌面的悬挂高度为1.7-1.9米，黑板照明应设2盏配有灯罩的40瓦荧光灯，且与黑板平行，两间小教室安装8盏即可。5)课桌椅：室内学生应每人1席；每间教室内至少配备2种不同型号课桌椅或配备高度可调课桌椅课桌摆放要规范、适宜。6)室内设施应设课桌椅、黑板、讲台、多媒体终端、网络接口等后墙设展示板、图书角，有条件的宜设储物柜，室内要确保布置合理、整洁、卫生。特别提示：1.教室面积与建筑时间要“吻合”：2002与2009年的时间节点；

（初中≧56㎡，小学≧52㎡；初中≧67㎡；小学≧61㎡）2.布局要规整，两种高低不同型号的桌椅一定想法调整、配置；3.杜绝右采光：“小处不失分”；4.照明灯（荧光灯）要足额按数量、按标准安装配置（其他功能室类同）；（9+2；6+2）模式：（9、6）垂直+2平行；吊灯（舞蹈室须吸顶灯）

各校(中心校统一行动5.平均班额一定“不能超”标准（初中50人；小学45人）

中心城区初中≦55人；小学≦50人；农村初中≦50人、小学≦45人.

回答时要“灵活”而不违“规定”，更不能掉入“陷阱”：

如：回答最大班额、一般班额、小班额、平均班额等要“谨慎”！

否则不能为（A级）

B4.学科专用教室理化生实验室及小学科学教室、史地教室、计算机教室，音乐教室、美术教室、舞蹈室及器乐排练室、初中技术教室（小学综合实践活动室）等。1.实验室—实验教室（科学教室）

初中为物理、化学、生物实验室；小学为科学实验室

要求：一般应有书写板、演示讲台、电源系统、灭火设施、学生实验桌凳；至少每科实验室有一间配备多媒体终端设备，室内设施设备配备齐全，满足班级教学需要。

特别提醒：1）仪器、准备室、实验三室分布合理、各种橱柜齐全、整洁，仪器、药品要放置规范；2）化学药品室“剧毒”管理（双人双钥匙3）多媒体设备：4)实验台桌保证最大班额需要5）水、电通达，通风符合要求

否则不能评为（A）级

B4.专用教室

2-计算机教室配置：讲台、无尘黑板、服务器、交换机、稳压电源、网络信息口、灭火设施，教师多媒体计算机和计算机台及座椅、学生计算机和学生凳。提示：1）满足最大班额需要2）布局规范、合理，走线“专业”；3）多媒体配备：实验教室、科学教室、史地教室、音美教室、多功能教室、技术教室等专用教室，每学科至少有1间要配备多媒体终端设备（即+8；+5）※电教设备投入（近亿元），配好！管好！用好！达标！B4.专用教室3.音乐室：黑板、钢琴（或电子琴）、节拍器、多媒体设备、教师座椅、学生座椅等；4.舞蹈室（小学12个班不做要求）要有钢琴、节拍器、音响系统、把杆、照身镜，室内地面宜采用暖性地面（木地板或地板革），不得使用吊灯和吊扇；提示：1).配备电钢琴；2）.照身镜高、宽度;3)地板（软质）；4）灯具；5）衣架5.器乐排练室应有乐器、座椅、谱架、器具柜；音乐室应设在离其他教室较远的地方，与舞蹈室、器乐排练室自成一区。

提示：1)新“室”看条件;2）合室

要规范；3）六棱演唱櫈4）可与音乐室合用，但功能用兼具、挂两牌B4.专用教室

6美术（书法）教室配置：一般应配备书写板、演示讲台、多媒体设备、教师座椅、教具柜，学生写生桌、书画桌（小学）椅。写生教室还应配静物台、写生架、写生板、写生（中学）。提示：1)布局要规范（不等用写生板代替，有櫈子）2）要有文化气息和师生作品3）最大班额满足学生学习需要4）教室两侧墙壁１.５m以下宜贴瓷砖

5）教室后墙宜设计学生作品展示园地6）采光充分B4.专用教室

7.历史（地理）教室（初中）应配备课桌椅、黑板、讲台、多媒体终端设备、网络口、陈列柜等。教室宜将地理模型、典型历史文物复制品陈列，创设历史、地理学习环境气氛（挂图、星空演示装置等）

提示：1）是专用教室、不是展室；2）历史、地理教师参与布置B4.专用教室

8.技术教室（中学）、综合实践活动室（小学）配备：

书写板、演示讲台、相关设备和工具、学生操作台、学生凳、陈列柜、灭火设施器材依据所开设项目确定。县区有青少年活动中心或基地，并集中组织学生参加实践活动，县域内所有学校均可设一间综合实践活动室。综合实践活动记录齐全规范。提示：1）是教室（满足最大班额学生活动需要）2）与“科学”或“科技活动室”有区别综合实践活动记录（技术活动记录）综合实践活动器材配备（案例与配置）：

1.

陶工—设计与制作：拉坯机（10）、电窑（1）、烘干机（1）、转台（25）、陶工工具（25）；与美术共用。2.木工—设计与制作:木工工作台（12-25）、木工工具（25）、台虎钳（2-4）。3.金工—设计与制作:金工工作台（12-25）、金工工具（25）、游标卡尺（25）、简易平台（1）、台虎钳（25）；选配：小型车床、台钻、砂轮机各1。

4.种植技术:小型种植工具（25）、种植工具(10)、喷壶（10）、筛子（10）、喷雾器（10）、花盆（50）、无土栽培盆（50）、盆景制作用具（50）、育种育苗箱（10）、育种盆（25）。

5》养殖技术:饲养用具（10）、防治疫病用具（5）、鱼类养殖箱（10）、鱼类养殖用具（10）、加氧机（2）。器械维修技术:自行车零配件（5）、自行车（5）、自行车维修工具（25）、通用水暖器材（25）、水暖维修工具（25）。

6）服装缝纫及其设计:缝纫机（25）、锁边机（2）、缝纫机维修工具（25）、裁剪工具（10）、裁剪工作台（6）、人体模特（2）、服装设计软件（1）。

7）烹饪技术:操作台（10）、炊具（10）、炉具（10）、餐具（10）、电冰箱（1）、消毒柜（1）；专用教室安装排风扇等排烟设施及水源水槽等洗涮设施。

提示：1）这是我们的弱项，不可忽视！2)是教室（满足最大班额学生活动需要）3）与“科学教室”有区别；可与“科技活动室”兼用（双牌）4）按案例“比葫芦画瓢”5)学科教师参与设计6）按课程、课时上《课表》（小2233；初3)

《办学条件标准》对小学专用教室要求（资料）：《办学条件标准》对初中专用教室要求（资料）：B5.公共教学用房

公共教学用房包括图书阅览室、综合电教室或多功能教室、科技活动室、心理咨询室、卫生保健室、体育活动室等六大用室。

要确保公共教学用房设置齐全、面积达标或基本达标、内部设施设备配备到位，室内橱柜及专用设施要齐全、布置合理、整洁完好无破损，各种记录运行良好，资料整理有序、管理到位。B5.公共教学用房1.多功能室

书写板、座椅若干、讲台、电源、多媒体终端及投影设备、音响（扩音设备）、灭火器、中控系统。提示:1)12个班以下初中、完全小学该室暂不列入评估范围）2）与传统“多媒体”教室区别开来B5.公共教学用房2.图书室：

面积按学校规模设置，藏书室应采取通风、防火、防潮、防鼠及遮阳等设施；应配备书架、报刊架、出纳台、书柜、目录盒、文件夹、办公桌椅、灭火器、装订设备等，提倡使用计算机管理；3.阅览室：配备阅览桌凳、报刊架，开架阅览的应配备书架。应设座位数量：教师阅览室按教师人数的3：１设座位，小学生宜按全校学生人数的20：１设一席，中学生按全校学生人数的12：１设一席。提示：1.图书数量（初中Ⅰ40、Ⅱ25；小学Ⅰ30、Ⅱ20）2、报刊种类（初中Ⅰ80、Ⅱ60；小学Ⅰ80、Ⅱ60）3、工具、教参（初中Ⅰ180、Ⅱ120；小学Ⅰ160、Ⅱ120）4、使用、布局合理；要有“书香”味、有文化味B5.公共教学用房4.心理咨询室

内应设沙发、茶几、计算机、小型情绪调节器械（沙盘及沙具)、常用心理测量工具和统计软件、心理图书资料、资料柜等，室内环境应温馨，为保护学生隐私提供方便。

提示：

1心理咨询室必须单独设置，不得与其他室合用特别是不能和卫生保健室合用（大忌）2布局要温馨3沙具数量太少（要专业）4切勿将“宣泄器”放在心理咨询室5重点查心理咨询记录。5.体育活动室

即是“风雨活动室”

切勿当成“体育器材室”(2011年前不作要求）B5.公共教学用房

6.科技活动室一般配备学生操作台、凳和工具材料柜、陈列柜、活动器材依据开展的科技活动项目配备。该室主要供学生开展科技兴趣小组活动使用（陈列航模、船模、雕塑、动植物标本等）

提示：1.条件不足的小学可与“综合实践活动室”结合（但要用“三棱牌”标志出两室皆有名称）

2科技活动室记录齐全完整。B5.公共教学用房7.卫生保健室配备

诊察桌凳、诊察床及规定的器材器械。寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校配备卫生室器材；其他学校配备保健室器材；教学点配有卫生保健箱即可。提示：1、诊断床要“标准”2、视力表要规范、合理3、要有诊治记录4、决不能与“心理咨询室”合用否则不能评为（A）级《办学条件标准》对小学公共教学用房要求（资料）：《办学条件标准》对初中公共教学用房要求（资料）：B6.学生生活用房1.学生宿舍。寄宿制学生按生均3平方米计算，力争有取暖、降温设施，每层楼有盥洗室、浴室或淋浴、卫生间，平房宿舍应在宿舍区设厕所和洗刷间、淋浴，寝室设施包括床铺、储物柜等。

提示：1杜绝“大通铺”；2开设“淋浴间’与“卫生间”（否则C)2.学生食堂。按就餐学生数生均使用面积不小于1.5平方米计算（含厨房、餐厅）。(1)操作间和储藏室。食堂内初加工、烹调、备餐间、仓库应分设或分区设置且食品加工必须生熟分开；(2)餐厅。要设有餐桌、餐凳及洗刷设施，学生就餐餐位按寄宿生数计算，一生一座。特别提示：1.非寄宿制学校要确保教学区设有学生饮用热水（采取措施）（否则C等）2。杜绝旱厕（水冲式,或加挖“化粪池”）（否则C）A2运动场地及室外设施

B7.田径场地1.田径场初级中学至少有200米的环形跑道，直道100米；完全小学至少有150米环形跑道，60米直道，教学点要有60米直跑道或适当活动场地，跑道沿不能过高，以凸出地面3--5厘米为宜。提示：1）跑道材质为塑胶、炉渣或其他材质（基本满足雨后使用）；长度标准（否则为B、C）2）场地规范，环形跑道内不设有篮、排球场地（否则不可为A等）3）“足球”进校园（+分）A2-B8.篮排球及其他运动场地、器材1.运动场地（一般指体操训练场地）

操场上的体育设施：如单杠、双杠、肋木、平梯等，安装摆放要布局合理；下不可硬化（应为软质或沙资地面）2.篮、排球场

为塑胶或符合标准材质蓝球场可硬化，排球场地使用软质或沙土。3.乒乓球：数量、场地符合要求教学点尽量设置小篮球场或小足球场，不少于1副乒乓球台

提示：1.其他器材按《标准》（统一配送）2.场地数量要求附后（下页面）

《办学条件标准》对中小学运动场地要求（资料）：A3：教育装备

B9实验仪器、器材

B10图书资料

B11教育信息化及现代教育技术装备

B12通用技术及综合实践活动教学设备

B13体卫艺教学设备B9实验仪器、器材提示：1.B9主要是指初中数学、物理、化学、生物、地理和小学数学、科学仪器器材配备达到《配备标准》中基本配备要求。分组实验仪器初中按标准班额2人一组配备，农村小学不低于4人一组。否则为（B、C)

2.检查数量，及时购置

B10图书资料11.生均藏书量初中、小学分别不低于36册、27册（财政困难县分别不低于25册、20册）（实际掌握初中32、小学24）。（即达到藏书标准的90%，财政困难县不再放宽要求）2.初中、小学报刊种类分别达到80种、60种，教学点不低于20种。

3.近三年平均年图书新购数量不少于藏书标准的1%。提示：1、达不到上述标准即为（B、C）2、检查图书、刊物数量及种类及时补充B11教育信息化及现代教育技术装备。要求：学生用计算机、专任教师用计算机、“班班通”、学科专用教室多媒体配备和校园网建设均达到要求.否则为（B、C）要求：1、学生信息技术课程“最大班额”人人一机；2、专任教师“人人一机”3、所有班级“多媒体”4、学科专用教室（初8；小5个）“多媒体”6、校内“终端”互联，组成“校园网”7、县域互联（建立信息中心）、管理及资源平台教学、办公不能上网即为（C）级提示：计算机、一体机马上到位----安装！

一定连接网络！B12（通用）技术及综合实践活动教学设备要求：1小学、初中按综合实践课程中的劳动与技术教育所选项目（项目数不少于应配综合实践活动室、技术教室数），配齐器材。全县建有独立的实践活动基地，每年安排所有学校学生在基地集中活动的，校内综合实践、技术教育器材至少配备一个与本校办学特色相关项目的器材。2．器材种类达到《办学条件标准》综合实践活动设备要求，且数量满足5-6人一组操作需要。否则（B、C）提示：1‘设备种类一定达到数量要求（购置）B13体卫艺教学设备体育、音乐、美术、卫生保健器材均达到标准要求。提示：1.查阅《标准》2.统一“购置”（“接货”验收）3.加强规范管理4、查缺补漏，务必“A”级B14设施设备管理与使用1.账目基本要求各类设施设备、图书资料全部登记入账。固定资产账目清晰（累计、购入、报废）。各仪器器材室及存放仪器器材其他功能室，有明细的仪器器材台账（总账、明细账和低值易耗品账），且做到物物有账，及时记账，账物相符。管理人员变更，要有完备的交接手续。每学期未进行盘点，对清理出的问题及低值易耗品按规定及时办理相关手续并登账。图书室提倡实行计算机管理，按规定要求给购入图书编录登记流水号，进行分类编目，建立图书总账和个别登记账以及注销登记。图书总括登记簿图书明细登记簿

图书分类汇总登记簿

B14.设施设备管理与使用2管理基本要求有专兼职管理人员，并建立健全管理人员岗位责任制，明确职责；建立设施设备、器材、图书资料的管理、使用、维护、报废等制度，建立规范的使用、借用、损坏与维修、报废等记录。原则上应配备管理用计算机、并如校园网，力求实现信息共享。3存放保管基本要求仪器器材应科学存放，陈列有序，整齐美观，取用方便，使用后应及时清洁，安放入橱。做到：科学分类、按类入橱，橱内无法存放的仪器器材，要离地、离墙、罩塑料袋后存放；药品和仪器（不含玻璃仪器）要分室保管，化学危险品管理符合规定。B14.设施设备管理与使用4.功能室管理与使用基本要求建立完善各种功能教室管理和使用制度，建立