综合改革配套试验区

国家综合改革配套试验区的复习2008、5【热点综述】05年6月国务院批准上海浦东新区建立综合配套改革试验区。06年5月设立天津滨海新区综合配套改革试验区。07年6月国务院批准重庆市和成都市设立全国统筹城综合配套改革试验区。

07年12月7日国务院决定在武汉城市圈和长株潭城市群设立“全国资源节约型和环境友好型社会，建设综合配套改革试验区”。我国目前已初步形成东部发展、西部开发、中部崛起和东北振兴的四大区域经济合作发展的新格局。【热点分析】1．建立综合配套改革试验区的必要性和重要性必要性：在经过多年努力摆脱贫困后,目前困扰中国经济社会发展主要是发展失衡问题：一是城乡发展失衡；二是地区发展失衡；三是纵向的贫富分化；四是经济增长与环境可承受力间的失衡。如何解决城乡和地区发展差距、严重的生态破坏与环境污染等难题，促进产业、技术和经济类型的升级和社会公正的实现，已成为中国需要解决的主要问题。遵循着4个试验区成立的先后顺序，我们不难看出，试验区的设立正在从围绕经济发展向更看重和谐社会建设转变，这也是最近几年国家大政方针所在。

重要性：建立综合配套改革试验区是党中央社会经济发展重大战略思想的具体部署，是贯彻落实科学发展观、推动经济社会协调有序可持续发展，促进发展公平和成本节约，推进和谐社会建设的重大举措。

近年来，受劳动力成本提高、土地资源、环境等方面的限制，我国东部沿海地区相当一部分产业，开始了向中西部地区的转移。作为承东启西的节点区域，包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省的中部地区，人口和经济总量分别占全国的28%和20%以上，是我国重要的粮食主产区，又是国家综合运输网络的中心区域和重要的能源、原材料基地，在我国经济社会发展全局中占有重要地位。随着中部建立试验区、西部成渝地区建立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，中西部发展被注入了新的活力。

1．天津滨海新区天津滨海新区地处于华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，地理坐标位于北纬39°，东经118°00′。紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心。对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。

功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

①区位优势：滨海新区地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口，拥有“三北”辽阔的辐射空间。

②交通优势：滨海新区海、陆、空立体交通网络发达，是连接海内外、辐射“三北”的重要枢纽。同时拥有跻身世界20强深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。滨海国际机场是我国重要的干线机场和北方航空货运中心。③资源优势：在滨海地区有1199平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农田。渤海海域石油资源总量98亿吨，其中已探明石油地质储量32亿吨、天然气近2000亿立方米。④工业基础优势：滨海新区是我国重要的石油开采与加工基地。电子信息业名列全国前茅。海洋化工历史悠久，生产规模和产品质量世界知名、全国领先。石油套管产量跻身世界四强。

⑤体制创新优势：滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区，已经建立了适应经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制，在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验，培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。

1.材料：最近国务院将天津滨海新区升级为国家级重点开发区。该区位于天津市区与海滨之间，规划面积2270平方公里。通过该开发区的建设，带动环渤海区域经济发展。(1)填写图中地理事物名称：A

(城市)；B

(煤炭输出港)；C

(铁路)；D

(煤矿)；大连秦皇岛京九开滦

海洋化工是该区重点发展的工业部门。下图反映了海洋化工与其它工业部分之间的联系，请写出该图字母所代表的工业部门及地理事物的名称。E

；F

；G

。电力钢铁长芦（3）简要评价该开发区的开发条件。有利条件：土地资源充足；海洋运输和铁路运输便利；国家政策扶持；周边社会经济发达；基础设施逐步完善。不利条件：淡水资源不足；容易造成渤海的污染8．读我国“环渤海经济圈”示意图，回答下列问题：（1）图中A区域发展农业生产的限制性因素有哪些？旱涝、盐碱、风沙（2）2005年12月16日，又一场暴雪袭击了城市B，市区部分路面积雪厚达1米以上，而位于B城市北方的辽宁省降雪量却比B城市小，请从降水形成的条件和风向角度简述原因？西北风经过渤海上空，增加了水汽。（3）图中河流C的名称为

河，该河与我国南方的珠江相比，水量要小得多，却更容易发生洪水，为什么？（提示：从水系特征分析）并提出主要的治理措施。海河；扇形水系，各支流洪水同时向干流汇聚，易于成灾；增加入海通道。（4）天津滨海新区开发、开放写入了“十一五规划”，其主要支柱产业为电子信息、化工、汽车制造等，简述滨海新区化学工业的发展方向及其区位优势。发展石油化学工业（炼油工业）和海洋化学工业；地处京津唐工业区，工农业发达，人口稠密，市场广阔，附近有大型油田（华北油田、胜利油田、渤海海底石油）。2．武汉城市圈：获批时间：2007年12月主题：“全国资源节约型和环境友好型社会，建设综合配套改革试验区”。

武汉地处长江中游，素有“九省通衢”之称。武汉城市圈是指以武汉为中心，以100千米为半径的城市群落，由武汉及周边黄石等8个城市构成的区域经济联合体。武汉“1+8”城市圈2006年国民生产总值约4600亿元，总人口约2900万人，分别占整个湖北省的61%和49%，是湖北省核心经济区域。其主要目标是：在解决资源、环境与经济发展的矛盾问题上有所探索，避免走“先发展，后治理”的老路，发展内生性经济。按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标，以武汉市为主体，发挥武汉在城市圈中的龙头和辐射作用，同时增强武汉城市圈内“1+8”城市在产业、金融、交通等方面的关联度，通过改革缩小城乡差别。功能定位为：“全国资源节约型和环境友好型社会建设”改革试点。

3．长株潭城市群：获批时间：2007年12月主题：两型社会建设综合配套改革试验区（资源节约型和环境友好型）。

长株潭城市群是指湖南省的长沙、株洲、湘潭等3个城市群。各相距不过50千米，在湘江两岸成“品”字形排开。长株潭城市群国民生产总值约2800亿元，总人口约1300万人，分别占到整个湖南省的38%和21%，也是湖南省最重要的经济带。2006年，长株潭三市以占全省13.3%的面积、19.2%的人口，创造占全省37.6%的GDP，人均GDP达到21750元，城镇化率达到51%。其主要目标是：重点解决资源、环境与经济发展的根本矛盾问题。其目的是完善市场经济体制。在体制机制创新方面寻求突破、有所作为，在破解实现科学发展观的瓶颈制约方面大胆探索、闯出新路。按照建设“两型社会”的要求，尽快形成有利于资源能源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快地发展，促进经济社会发展和人口、资源、环境相协调，努力走出一条以“两型产业”为支撑的新型工业化路子，走出一条环境宜居、城乡统筹的新型城市化路子。功能定位为：“全国资源节约型和环境友好型社会建设”改革试点。

1．2007年12月14日，国家发展和改革委员会批准长沙、株洲、湘潭（简称长株潭）城市群与武汉城市圈，一同列为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。读下图回答问题。六．能力提升（1）途中A城市是

，其形成的主要因是

。株洲

铁路交汇（或交通便捷）（2）图示地区

资源在全国占重要地位，这里交通条件优越，其矿石加工成初级产品，可以经湘黔线、

线、

线运往上海。有色金属

浙赣沪杭（3）图中著名的红色旅游景区B为

山，下列关于该红色旅游区发展条件的叙述，错误的是（）A．该地区多喀斯特地貌，旅游资源的集群状况较好B．该旅游区的文化景观具有较高的历史文化价值C．交通位置相对闭塞，是制约该旅游地进一步发展的主要因素之一D．与遵义旅游区相比，该地的旅游市场距离较近井冈A（4）试从水汽凝结条件的角度，分析B山云雾多出现在雨过天晴或日出前后的原因雨过天晴，空气中水汽充足，遇山地水汽上升遇冷凝结，易形成云雾；日出前后，由于地面辐射降温，水汽易凝结，形成云雾。（5）简述L湖的水文特征我国第二大淡水湖，水位年变辐较大，与长江径流有互补调节作用。（6）长沙、株洲、湘潭作为图示地区城市群之一，将发挥城市在区域经济发展中的带动作用。请分析该城市群发展的主要自然条件。该地区属于亚热带季风气候，温暖湿润；地形平坦，节省建筑投资；湘江及其支流为城市发展提供充足的水源；便利的水运条件。4.重庆市和成都市

2007年6月7日，国家批准设立重庆市和成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区。国家要求成渝两市因地制宜，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带头作用。该试验区是典型的“大城市带大农村”，地区发展差异很大，城乡二元结构矛盾突出。其功能定位为：“三个集中”，即工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。统筹城乡规划，解决二元经济结构矛盾，加快经济社会快速、健康、协调发展。2．2007年6月国务院正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是探索我国从城乡分割走向城乡一体化的重要步骤。阅读右图，回答问题。（1）B城市为

，其城市地域形态为

。重庆组团式（2）连接A、M城市之间的铁路为

铁路。成昆（3）图中M、N两城所在区域是该地区重要的工业区，试分析其形成与发展的有利区位因素。①区内有丰富的煤、铁、铜、钛、铝土等矿产资源（至少答出两种矿产）；②有二滩等水电站提供廉价的水电（答出水电站名称）；③有成昆、贵昆、湘黔、川黔、内昆等铁路经过（至少答出两条铁路线）；交通便利；④水资源丰富；⑤区外市场广阔（4）图中A城所在区域是我国重要的商品粮、油生产基地，试分析影响其农业发展的区位因素。①位于成都平原，地势平坦；②土层深厚，土壤肥沃；③水源充沛，雨热同期（气候适宜）；④河流众多，且有都江堰水利工程，灌溉便利；⑤人口、城镇多，劳动力丰富；⑥市场广阔；⑦交通便利3．阅读下面图文材料，回答问题。材料一1993年，中越开始就北部湾划界问题进行谈判。经过18轮磋商，两国终于达成一致，于2000年12月签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》（简称“北部湾划界协定”）。双方按各1/2的比例划分北部湾（见右图）。材料二2006年3月，广西成立了北部湾经济区，它包括广西南宁、北海、钦州及防城港4市所辖的行政区域，后根据实际情况和发展需要，把玉林和崇左两市的交通与物流纳入经济区统一考虑，形成“4+2”的格局，这样，经济区陆域面积就达7.27万平方公里，占广西的30.7%。海域总面积达12.93万平方公里。区域内人口2053万人，约占广西总人口的42%。（1）①是

（省级行政区），②是

（国家）。云南老挝（2）下列海洋资源，北部湾不具有的是（）A．石油 B．锰结核 C．渔业 D．海盐B（3）广西新成立的北部湾经济区发展经济的区位优势有哪些？紧邻东盟（东南亚）经济区和珠江三角洲经济区；除了陆上交通联系内地和东南亚，还拥有北海、钦州、防城港等港口群，是西南地区的出海大通道，交通优势明显；腹地广阔，资源丰富；该区经济相对落后，开发潜力巨大（5）为加快③岛的发展，拟完善岛内铁路，简述方案和理由。修建环岛铁路沿海地区人口、城市、工业、港口集中；沿海地形平坦，以平原为主，而中间为山地；不利于建铁路。（6）2007年9月22日，经国务院、中央军委批准，我国将在海南省文昌市建设新航天发射场，试分析选址的理由。纬度低，地球自转线速度大，容易发射升空；临海，地势开阔，便于跟踪；可促进海南经济的发展。（7）该地区水土流失严重，简述其对自然环境的危害。上游山区土层变薄，肥力下降；石漠化加剧；生态环境恶化；下游平原地区泥沙淤积严重，洪涝灾害加剧。5.区域互助合作、共谋发展成为新世纪我国经济发展的主要特征。以珠江三角洲为核心，包括珠江流域的“9+2”（即粤、桂、闽、赣、湘、滇、贵、川、琼、港、澳）部分或全部地区，正逐步形成我国南部地区的又一重大经济区——泛珠三角经济区。图8为泛珠三角经济区经纬网图。根据上述材料和图8，回答下列问题。图8⑴20世纪90年代兴修的南昆铁路和京九铁路，大大加强了泛珠三角经济区的内部联系。图8中京九铁路经过的城市有⑧和

（填代号）；南昆铁路经过的城市有⑤和

（填名称）。要完善交通网，东部珠三角和西部需要克服的主要天然障碍分别是：

；

。③昆明河网密布，河道纵横地形崎岖、破碎图8⑵为加强区域内部经济合作，实现优势互补，图8中①所在省应向⑥所在省输出的主要能源有

、

等，⑥所在省应向①所在省转移的主要产业（按工业投入分类）是

密集型和

密集型产业。煤炭、水能（或电力）劳动资源图8⑶过去，珠江三角洲地区的农业生产以“基塘农业”的特色闻名于世，但近十几年来，“基塘农业”的生产规模缩小、面积大幅减少，逐步被经营蔬菜、花卉、瓜果等作物的商品农业所取代，甚至出现出租和许多土地被征用等现象。图8①历史上，珠三角“基塘农业”特色形成的主要自然区位条件有哪些？①地势低平，河网密布降水丰沛、水源充足②近十几年来，珠三角地区发生上述变化的主要原因是什么？②珠三角农村城镇化发展很快及市场需求量的变化，使农业结构发生改变和农业土地价格上升。⑷泛珠三角地区和北方地区相比，最突出的大气环境问题是

，解决此类环境问题的主要措施有哪些？酸雨污染严重措施：发展洁净煤炭燃烧技术，减少硫氧化物和氮氧化物的排放；回收利用硫氧化物和氮氧化物，变废为宝，化害为利；提高能源的利用率；改善能源消费结构等图86.下图是我国东南部地区一月、七月等温线图，读图回答下列问题。（1）分别说出图示地区一月、七月等温线的大致走向，分析其形成的主要原因一月等温线大致与纬线平行，太阳辐射七月等温线大致与海岸线平行，夏季风（2）分析七月等温线图中A、B两地的气温特点