模块二 特殊通关货物的报关程序

模块二特殊通关货物的报关程序

过境、转运、通运货物进出境快件租赁货物无代价抵偿货物

练习货物的转关运输退运货物和退关货物溢卸货物和误卸货物、放弃货物、超期未报关货物出料加工货物进出境修理货物

学习情境五（二）

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved教学目的使学生了解特殊通关货物的表现形式，并对一些相似的通关货物进行对比。教学重点过境、转运、通运货物租赁货物教学难点

货物的转关运输进出境快件进出境修理/出料加工货物

溢卸货物和误卸货物无代价抵偿货物放弃货物/超期未报关货物

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved课程导入目前，随着全球经济一体化进程的加快，国际经济贸易领域的一个重要特征是，贸易和投资是连成一体、不可分割的。

除了前面我们所学习的基本通关货物，还有一些特殊通关货物，如由境外启运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其他尚未办结海关手续的进出境货物。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved过境、转运、通运货物

含义和特征暂缓缴纳关税；可以豁免进口许可证件；都属于“海关放行未结关货物”因为未实际进出境

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved进出境快件

进出境快件是指进出境快件运营人，以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。进境快件应当自运输工具申报进境之日起14日内，出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。

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跨越国（地区）境的租赁就是国际租赁，而以国际租赁方式进出境的货物即为租赁进出口货物。

租赁货物

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved无代价抵偿货物特征⑴免费补偿或更换与原货物必须相同或相符的货物⑵是直接赔偿⑶被更换货物必须退运进出境或放弃交海关处理 海关监管的基本特征⑴不征收进出口税费⑵免交验进出口许可证件⑶现场放行后，海关不再进行监管报关应提供的单证⑴原进出口报关单⑵原货物退运进出境的报关单或海关处理证明⑶税款缴纳书⑷索赔协议⑸商检证书期限应当在原进出口合同规定的索赔期内，不超过原货物进出口之日起3年无代价抵偿货物

是指进出口货物在海关放行后，因残缺、短少、品质不良或者规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换与原货物相同或者与合同相符的货物。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved资料：

上海某航运公司完税进口一批驳船，使用不久后发现大部分驳船油漆剥落，向境外供应商提出索赔，供应商同意减价

60万美元，并应进口方的要求以等值的驳船用润滑油补偿。讨论：

该批润滑油进口时应按“无代价抵偿货物”报关，还是应按“一般进出口货物”报关？

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved海关监管特征规定期限备注进境维修货物免缴纳进口税费，免交验许可证件，但要向海关提供担保并接受海关后续监管进出境修理之日起6个月，可申请延长6个月。超过规定期限复运进出境的，按一般进出口货物计征税费，不免进出口许可证件进出境修理货物属海关监管货物，复运进出境后应办销案手续，未复进出境的，按一般进出口申报纳税出境修理货物保修期内由境外免费维修的，免征进口税费，免交验许可证件；收取费用的，以修理费和材料费审定完税价格计征进口税费保修期外应当按照境外修理费和材料费审定完税价格计征进口税费，但免交验许可证件

包括原进出口货物运进出境修理和其他货物运进出境修理。进出境修理货物

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved出料加工货物

出料加工货物是指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。只有在国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要

求而必须运到境外进行某项工序加工的情况下，才可开展出料加工业务。出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形态。对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。出料加工货物自运出境之日起6个月应当复运进境，经海关批准可延期3个月。逾期以一般进口货物报关。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved报关前期阶段开展出料加工的经营企业应到主管海关办理出料加工合同的备案申请手续，海关核发“出料加工登记手册”进出境阶段出境申报提交登记手册、出口报关单及其他报关单证申报出口，免出口税费、免交许可证件，但应提供担保进境申报提交登记手册、进口报关单及其他报关单证申报进口，以加工费、材料费、复运进境的运费及相关费用和保险费审定完税价格征收进口税报关后续阶段出料加工货物全部复运进境后，经营人应向海关报核，海关进行核销，退还保证金或撤消担保出料加工货物重点掌握其报关程序

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved溢卸货物和误卸货物、放弃货物、超期未报关货物溢卸货物和误卸货物

溢卸货物是指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。

误卸货物是指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港（站）卸下的货物。期限均为3个月内，逾期海关提取变卖。（经批准可延长3个月）

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved放弃货物和超期未报关货物放弃货物超期未报货物海关提取变卖处理变卖前属《法检目录》的，应先检验检疫，费用从变卖款中支付变卖所得价款的处理优先拨付变卖处理实际支出的费用后，再扣除运输、装卸、储存等费用。所得价款不足以支付运输、装卸、储存等费用的，按比例支付。优先拨付变卖处理实际支出的费用后，按照①运输、装卸、储存等费用②进口关税③进口环节税④滞报金的顺序扣除相关费用。所得款不足以支付同一顺序相关费用的按比例支付。余款处理变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库尚有余款的，自变卖之日起1年内，经申请，予以发还，（属限制进口的，应提交许可证件）补办进口申报手续放弃货物是指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取变卖处理的货物。超期未报货物是指在规定的期限内未办结海关手续，由海关提取变卖的海关监管货物。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved

由海关提取依法变卖处理的放弃进口货物与超期未报关货物的所得价款，优先拨付变卖处理实际支出的费用后：

A放弃货物再扣除运输、装卸、储存等费用，而超期未报关货物按照①运输、装卸、储存等费用；②进口关税；③进口环节税；④滞报金的顺序扣除相关费用和税款

B放弃货物按照①运输、装卸、储存等费用；②进口关税；③进口环节税；④滞报金的顺序扣除相关费用和税款,而超期未报关货物再扣除运输、装卸、储存等费用

C放弃货物变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，上缴国库；超期未报关货物变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，可予以发还

D放弃货物变卖价款扣除相关费用后尚有余款的可予以发还；超期未报关货物变卖价款扣除相关费用后尚有余款的，应上缴国库

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved退运货物和退关货物退运货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收造成退运的货物，或因错发、错运、溢装、漏卸造成退运的货物。1.直接退运货物是指进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外的货物。申请直接退运应在运输工具申报之日起3个月内;应先申报出口，再申报进口;需提交许可证件进口货物，属无证到货的，不得办理直接退运。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved2.一般退运货物报关程序免退税情况退运进口原出口货物已收汇，已核销填写进口报关单向进境地海关申报，提供原出口报关单、已盖核销章的外汇核销单出口退税联或已补税证明、保险公司证明或溢、漏卸证明因品质或规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，不征进口税，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税，在1年内退原缴纳的出口税原出口货物未收汇填进口报关单申报进口，提交原出口报关单、外汇核销单、报关单退税联原出口货物部分退运进口海关在原出口报关单批注退运的实际数量、金额，核实后放行退运出口填写出口报关单申报出境，并提供原货物进口时的进口报关单、保险公司证明或承运人溢装、漏卸证明，海关核实无误后，验放有关货物出境因品质、规格原因退运出口的，免出口税，并退还已征的进口税是指已办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved退关货物是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。出口货物的发货人及其代理人应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内，向海关申请退关。已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年

内，提出书面申请，向海关申请退税。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved讨论：下列哪个选项是正确的？为什么？退关货物是指：1.已办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物2.在进境后办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或其代理人申请退运境外，或者海关根据国家有关规定责令直接退运境外的货物3.出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为4.进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一海关办理某项海关手续的行为

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved货物的转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为。

不得申请转关运输的货物：动物废料、冶炼渣、木制品废料、纺织品废料、贱金属及其制成品的废料、各种废旧五金、电机电器产品等、废运输设备、特殊需进口的废物、废塑料和碎料及下脚料；“易制毒”化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质；汽车类，包括成套散件和二类底盘

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved出口货物的转关提前报关转关：出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，5日内货物运抵监管场所后再办理出口转关手续。直转转关：是指在货物运抵启运地海关监管场所报关后，在启运地海关办理出口转关手续的出境货物的出口转关。中转转关：发货人先报关，再由承运人统一办出口转关。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved进口货物的转关提前报关转关：进口货物在指运地先申报，5日内再到进境地办理进口转关手续。直转转关：运输工具进境之日起14日内在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地之日起14日内再在指运地海关办理报关手续的进境货物的进口转关。中转转关：收货人先提前报关，再由承运人统一办进口转关。

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved以下阐述对吗？为什么？1.纳税义务人应在每次支付租金后15日内按支付的租金额向海关申报纳税。2.收发货人申报进出口的免费补偿或者更换的货物，其税则号列不论是否与进出口货物的税则号列一致，均为无代价抵偿货物。3.出境修理货物进境时，在保修期内并由境外免费维修的，可以免征进口关税和进口代征税

。4.误卸货物如属于运往国内其他口岸的，可由原收货人就地向进境地海关申报进口，也可以经进境地海关同意办理转关手续。5.被决定变卖处理的超期未报关货物如属《法检目录》范围的可免除检验检疫。练习

2023/2/5©byZJTIE.Allrightreserved（混选1）由日本大阪启运，在上海转运至新加坡的货物属于：A.过境货物B.转运货物C.通运货物D.转关货物（混选2）进出境快件KJ2报关单适用于：A.文件类进出境快件B.关税税额在人民币50元以下的货物C.免税的货样、广告品D.应予征税的货样、广告品D海关（混选3）下述符合出境修理货物和出料加工货物海关规定的表述是：A.两者在境外的期限均为6个月，可申请延长，但不超过3个月B.两者均须在规定的期限内复运进境，否则按一般进口货物计征进口关税和进口环节税C.两者出境申报均可免税，免交验许可证件，但应提供担保D.两者复运进境时均以境外实际费用为完税价格计