海绵城市的冷思考

基于海绵城市热潮下的冷思考

组员：黄民键、丘飞鹏、廖宇旋、梁展腾、欧少敏、王舒诗、冯思仪、练祺小组分工1.黄民键（组长），各项工作的分配与统筹2.丘飞鹏，ppt的演讲3.廖宇旋、梁展腾，网上电子和书籍纸质资料的收集4.欧少敏、王舒诗，资料的整理和分类5.冯思仪、练祺，ppt的制作

“逢雨必涝”成为我国城市的一大通病大背景有序排水绿色生态高效蓄水未来海绵城市的建设将主要围绕四大主体展开：建筑与小区、城市道路、城市绿地与广场、城市水系等规划建设。海绵城市三大特点有序排水绿色生态高效蓄水海绵城市三大特点

海绵城市，顾名思义就是指城市要像海绵一样，遇到雨水时把它们吸纳起来，缺水的时候再吐出来利用，能够像大自然一样对雨水进行自然积存、自然渗透和自然净化。大量的雨并不是落在河道里，所以防洪没有必要死守河道水的污染源非水体本身，水净化的解决之道也不在于水体本身从生态系统服务出发，通过跨尺度构建水生态基础设施，并结合多类具体技术建设水生态基础设施，是“海绵城市”的核心把研究对象从水体本身扩展到水生态系统，通过生态途径，对水生态系统结构和功能进行调理，增强生态系统的整体服务功能水环境与水生态问题是跨尺度、跨地域的综合性性问题。诸多水问题产生的本质是水生态系统整体功能的失调，因此解决水问题的出路不在于河道与水体本身，而在于水体之外的环境。“无论缺水还是内涝，城市蓄水能力下降都是重要原因。”让城市“自主呼吸”，被视为这一难题的解决之道。从技术角度讲，今后规划要加以对雨水滞留控制，地块出让时径流量、透水路面等要写进文件，开发前后地块排水量须持平。李俊奇北京建筑大学教授何伶俊江苏省住建厅城建处副处长近年来，逢雨必涝逐渐演变为我国很多大中城市的痼疾，究其原因就在于城市雨水资源没有得到合理利用，雨水成为城市的一种“包袱”。城市地面大量硬化，不透水面积增加，占用了能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地，切断了自然水循环，导致“逢雨必涝”“雨停即旱”。佘年深圳大学教授下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，干旱缺水时将蓄存的水“释放”并加以利用。建设“海绵城市”，意味着被水泥硬化的“铁壳城市”逐渐可自由呼吸、自然吐纳，形成良好的城市生态水系统。不增加市政管道压力，也会达到滞留洪峰的效果，还可避免马路被“开膛破肚”。以往城市排水，靠的是管渠、泵站等设施，追求“快速排除”和“末端集中”控制；而海绵城市则以“慢排缓释”、“源头分散”控制为主要规划设计理念。技术服务材料管理仪器工程居民生活

海绵城市发展海绵城市建设涉及多个领域，其市场拉动作用不亚于城市化建设。热潮之下更需冷思考热潮之下更需冷思考有着美好生态愿景与巨大市场蛋糕的诱惑，全国兴起海绵城市建设热潮实属正常。在热潮之下，海绵城市建设是否需要冷思考。涉及气象水文计算、建模等诸多工作。但我国的市政设计院和建筑设计院基本上都没有接触过海绵城市的设计工作，对此缺乏了解和实践设计工作海绵城市建设规划与工程技术研究基础不足，没有同步建立监测评估体系和专门队伍等问题也成为当前的建设难点。建设成果评估我国各地降雨情况、地势、土壤、植被、排水、污水处理能力都存在差异，因此必须因地制宜地区环境差异海绵城市的“产业”需要边实践边学习面临挑战城市水问题的解决前提是保护区域水循环过程，这就注定了真正的解决方案必定是跨尺度的，即“海绵城市”的构建需要不同尺度的承接、配合。海绵城市建设的热潮为行业发展带来重大机遇与挑战，更面临着诸多有待探讨的现实问题。“海绵城市建设的符号和愿景很好，但是大家如果认识不到问题的实质，并且不能踏踏实实地将其解决，海绵城市建设可能会半途而废。”我国城市发展速度较快且人口密集，而对于土地的开发也有些过度，“城市的规模像摊大饼一样的发展”对于自然破坏的强度也更大，因此修复就更难，代价更大。海绵城市建设首先应做好全局战略规划，应从法律体系、财税政策、管理机制、技术与产业体系、人才培养、公众参与等环节综合考虑实施。热潮之下更需冷思考海绵城市建设大众企业市场主体主要受益群体积极性不高直接受益少热潮之下更需冷思考各个矛盾体即便有启动资金，但之后的配套资金筹集也将比较困难，总的来说，海绵城市的建设存在一定的矛盾利益相关体。海绵热的冷思考“逢雨必涝、城市看海”的内涝景象是每逢雨季各地民众的热议话题。热岛效应、地下水枯竭、水环境污染、雾霾污染等城市病的随之伴生，都让城市“苦不堪言”。与此同时，我国也有1100座城市严重缺水。水成了一个极端的城乡二元问题。2014年12月31日,我国首批“海绵城市”建设试点城市申报工作展开中央财政计划对16个试点城市3年内投资865亿元，建设面积450多平方公里由于深受内涝的困扰，各个城市的申报热情超乎了想象，据统计，仅申报城市就有上百个海绵热的冷思考思统筹协作，不交流、不合作、各扯一摊自己单干，是一些城市建设过程中的通病。一些部门力图将“系统工程”变为“系统内工程”，既不顾客观规律，把海绵城市建设带入歧途如果仅仅依照国外或者其他国内城市经验进行建设，忽视自身特点，则很难达到理想效果。全社会的广泛参与和协作，是海绵城市建设成功的基本保障。思建设成本,除了中央财政补助以外，政府和社会资本合作（PPP）模式或将挑起“大梁”。海绵城市建设，如果能用好PPP，其实是很适合的。可以试图通过让企业通过出售水，还可以把政府的各种补贴利用金融工具，做成项目收益票据、资产支持债券之类，让企业利用政府撬动金融市场的资金。12海绵热的冷思考随着海绵城市建设的推进，一些地方急于求成，做法简单粗暴。急速建设下，我们仍要冷静思考。知识链接：政府和社会资本合作（PPP）模式：指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。海绵热的冷思考全国范围内掀起海绵城市的建设热潮。但在各城市真正推进海绵城市建设过程中，还存在不少的困惑和问题，直接影响试点城市的推行效率以及实施方案科学性。从国内对海绵城市建设理念与内容的普遍理解和掌握度、理论与技术体系的储备、工程实践经验的积累和相适应的管理机制建设等多方面来看，在几年内快速完成行业的整体转型，并大规模的推行，面临巨大的挑战和不确定性。把先进的理念和具体的要求，通过宣传、示范、推广等途径，形成一种文化、思维或者习惯，深入人心，促进海绵城市的建设

鼓励国际合作强调社会参与研究投资规模是否经济合理，是否有效整合现有资金渠道加大政府投入等。积极倡导采取政府和社会资本合作(PPP)模式，实现政府和社会资本的有效合作加强国际交流和合作，通过人员培训、技术咨询、专家指导等模式，借鉴国外先进技术、成功经验，为我国的海绵城市建设服务建立投入机制我们的思考建设城市人水和谐的水生态系统围绕海绵城市建设要求最严格水资源管理制度，开展城市水生态系统的保护与修复;建设雨水利用与中水回用系统工程城市低影响开发规划、设计和建设规划渗、滞、蓄、净、用、排等工程总体布局，通过技术经济比较，确定各项工程措施的建设内容建设标准，明确投资规模资金来源执行进度安排近期建设规划等规划确定城市需求的水资源的量和质根据城市经济发展和人民生活需求，评估城市防洪排水防涝能力与内涝风险，找出城市建设和管理面临的水问题与对策出路等城市环境管理与运营，维护城市健康。包括投入机制、绩效考核和监督机制建设、其他制度机制建设等保障性措施海绵城市与规划我们的思考中国