FromEIAtoCSR从环境影响评价到企业社会责任BenGunn

FromEIAtoCSR从环境影响评价到企业社会责任BenGunn班杰明SINOSPHERESuite1720SunflowerTower37MaizidianStreetBeijing100026,ChinaTelephone:+86-10-8527-5700Facsimile:+86-10-8527-5701Website:

DefinitionofCSR/企业社会责任的定义Differentcompaniesusedifferentterms(e.g.CSR,Sustainability,CorporateCitizenship).

不同的企业使用不同的名词(如，企业社会责任，可持续经营，企业公民).Allhaveasimilarmeaning:“…thecontinuingcommitmentbybusinesstobehaveethicallyandcontributetoeconomicdevelopmentwhileimprovingthequalityoflifeoftheworkforceandtheirfamiliesaswellofthelocalcommunityandsocietyatlarge…”FromWBCSD

但都有一个共同的意思:“…企业持续承诺符合伦理的行为，并且在为经济发展做出贡献的同时改善工人和他们家庭的生活，以及促进当地社区以及整个社会的发展…”——世界可持续商业委员会

EnvironmentalMovement–RaisingthebaronCorporations环境运动–企业的障碍提高Littleaccountability.

企业公信力低1960’sheightenedpublicawarenessonenvironmentalpollution.

1960年代公众对环境污染意识的提高PublicpressureleadtoNationalEnvironmentalProtectionAct(NEPA).IntroducedEIAandSIA.Focusonsocialimpactpredictionratherthanongoingsocialperformance.

公众的压力促成了国家层面的环境保护法案。环境影响评估和社会影响评估出现，开始关注对社会影响的预计而不只是当前的社会影响。

EnvironmentalMovement–RaisingthebaronCorporations环境运动–企业的障碍提高ContinuedpublicdissatisfactionwithgovernmentperformanceinaddressingenvironmentalissuesleadtotheformationofEPAandintroductionofCleanAirandCleanWaterActs.

公众对政府在解决环境问题的表现持续不满，导致了国家环保署（局）的出现以及清洁空气法案和清洁水法案的出台。Continuedfocusongovernmentsandregulatoryreformtocontrolthebehaviorofcompanies.

继续关注政府及法律改革来控制公司的行为Focusoncorporationsenvironmentalperformancebutlittleinwayofsocialperformance.

关注企业的环境表现，但是并不关注企业的社会表现

Globalization-BeginningsofCSR全球化–企业社会责任的开端Rapidglobalizationfollowingendofcoldwar.

冷战以后全球化进程迅速CorporationgrewpowerfulsometimesexceedingtheGDPofsomecountries.

企业更加强大，有些企业甚至超过了某些国家的国民生产总值Corporationsnowextendedbeyondtheboundariesofgovernmentregulationandinfluence.

现在企业已经超出了政府法规和影响的边界。Public/consumersquestionintegrityofcorporatepractices.Concernoverdifferentstandardsindifferentregions.

公众及消费者对企业行为的诚信质疑。关心不同地区的不同标准。

Globalization-BeginningsofCSR全球化–企业社会责任的开端PromptedanentirelynewfocusamongNGOs,mediaoutletsandconsumers.

促成了一个非政府组织、媒体及消费者关注的焦点。Whereonceminimizationofenvironmentalimpactswastheinspirationalstandard,increasinglyamuchbroaderrangeofissuesareevolving.

最大限度地减少环境影响曾经是让人鼓舞的标准，但现在企业社会责任已经开始包含越来越广泛的问题。Corporationsseenhashavingstronginfluenceonsocietyandthushavingresponsibilitytosociety.

企业对社会有着深刻的影响，因此也对社会负有责任。Callforgreatertransparencyandinteraction.

呼唤更多透明和互动。TheEvolutionofCSR

企业社会责任的发展

Evolvingdefinitionofstakeholders利益相关方定义的演进Extensionofstakeholdersbeyonddirectshareholders.

利益相关方超越直接的股东Changesinthewaycompaniesinteractwithstakeholders.

公司与其利益相关方互动方式的变化Oldmodel/旧模式:Pyramidofinfluence/金字塔式的影响‘BrandingCompany’‘品牌公司’Massconsumers

大众消费者Newmodel

新模式:Circleofcross-influences

交叉影响的圆圈‘CorporateCitizen’‘企业公民’Co.公司tradeassociation工会Consumers消费者employees员工suppliers供应商media媒体NGOs/Community非政府组织/社区regulators

法规制订者keyclients

主要客户Co.公司ScopeofCSR

企业社会责任的范围Goodgovernance善治Healthandsafety*健康和安全*Environmentalimpacts*环境影响*Laborrights*劳工权利*Social社会Ethics伦理Corruption腐败Socialdevelopmentimpacts社会发展影响Sub-contracting

外包Relianceonsupplychain.对供应链的依赖Reducecosts.减少成本Increaseliabilities.增加责任Extensionofcorporateprinciplesandcodeofconduct.企业原则和行为准则的延伸Corporatedrivenasresultofpublicpressure.公众压力促使企业行动

SINOSPHEREActivities博信公司的业务CSRauditingofsupplierstomultinationalcompanies.

对跨国公司的供应商进行企业社会责任审核。Focusonenvironment,occupationalhealthandsafety,andlaborrights.

关注环境，职业健康与安全，和劳工权利。

Environment:emissions,wastemanagement,RoHS,etc.

环境：排放，废物管理，限制有毒物质，等等。OHS:workplacesafety,chemicalhandling,fireandemergencypreparedness,workplaceenvironmentalquality,etc.

职业健康和安全:工作场所的安全，化学品操作，火灾或紧急情况准备，工作场所环境质量，等。Labor:workinghours,compensation,benefits,childlabor,discrimination,discipline,freedomofassociation.

劳工:工作时间，报酬，福利，童工，歧视，纪律，结社自由。Differenceapproachestoassessment

不同的评估方法Compliance符合性评估Managementsystems管理系统评估“Sustainability”andcontinuousimprovement

可持续经营和持续改善评估TheSINOSPHEREApproachInitialBenchmarkAuditing初始的基准核查

EmploysacomprehensiveauditprotocoldesignedtoassessperformanceintheareasofEnvironment,OHS,Labour,Dormitories,andGeneralAwareness使用一个设计出来的全面的核查规程来评估企业在环境，职业健康与安全，劳工，

宿舍，以及综合意识方面的表现。

ResultsquantifiedusingastandardizedScorecardsystemwhichestablishesabaselinetobeusedfortrackingimprovementsandincomparisonsagainstpeercompaniesaswellasbestpractice“Benchmarks”fromvariousindustries通过一个标准化的记分卡系统量化核查结果，从而设立了一个基本线用来跟踪改进情况并与同类企业进行对比，同时还可以与不同行业里的具有最佳表现的一些基准企业进行比较。TheSINOSPHERECSRScoringSystem博信公司的企业社会责任评分系统

Thescorecardisdividedintotwomajorsectionsdefinedbythescoringmethodused.Facilityperformanceisfirstassessedonwhetheritprovidessignificantliabilitytoacustomer.Such“ZeroTolerance”issuesaregradedonapassorfailbasis.AfailureofanyoneZeroToleranceissuedemonstratesthefacilitypresentsasignificantliabilityandrequiresimmediatecorrectiveaction.根据评分方法，评分卡被分为两个主要的部分。第一部分评估的是工厂的表现是否会给客户带来严重的法律责任，这些“零容忍度”问题在评分系统中只以“通过”和“失败”进行评判，任何一个“零容忍度”问题失败了，都说明工厂会带来严重的法律责任问题因此需要马上采取补救措施。ZeroTolerancecriteriaincludebasiclaborrightsissues,workerhealthandsafetyandenvironmentalcontrolswhichpreventlargescaleenvironmentaldegradation.“零容忍度”问题包括劳工权利问题，工人健康和安全，以及旨在预防大规模环境恶化的环境管理。Therestofthescorecardisfunctionedthroughaseven-pointscoringsystem另外一部分的评分卡主要由一个七分制的评分系统来实现TheSevenPointScoringSystem7分制评分系统:UsedtotrackprogressfrombasicComplianceandbeyondintoBestPractice用来跟踪从最基本的遵守到超越遵守再到最佳实践的进步过程

Score

Title

DescriptionNANA此项不适用0LackingAwareness公司完全没有相关意识，因此不能满足最低的法律法规及企业社会责任的要求。1Unwilling公司知道但是不愿也不能满足最低的法律法规及企业社会责任的要求。2DeficientCompliance可能由于意识较低，缺乏内部能力，或者由于法律制度的缺陷，公司持续地但是非故意地不能满足最低的法律法规及企业社会责任的要求。3SuccessfulCompliance公司通常把自己的企业社会责任局限在满足当地最低的法律法规要求，但是的确满足了这些标准。

4BeyondCompliance公司经常能够在企业社会责任方面超越最低的法律法规要求，而建立和公布企业自身的一些原则和行为标准，或者正在建立管理汇报系统和独立的查证系统。5Innovation公司试验通过创新的方式来实践企业社会责任，特别是通过建立相关的管理系统和工具来使公司的商业活动和企业社会责任与更广泛的社会可持续发展的优先事项结合起来，并寻求商业与社会发展之间平衡的最优化。

ENVIRONMENT环境IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题Hazardouswastedisposal有害垃圾处置Relyongovernmentcertifiedcontractors.依靠政府认证的承包商Assumethatusingcertifiedcontractorsavoidsliability. 认为使用认证过的承包商可以避免责任Certificationisnotaguarantee.认证并不是保证Preferredoperatorsoftenhavespecialrelationshipswithauthorities.

首选的承包商经常和权威部门有着特殊的关系ShanghaisurveybyLucentTechnologies朗讯科技在上海的调查Goodpracticeistoauditallwastecontractorsbeforecontractingservices.

好的做法是在把服务承包出去以前对承包商进行一定的核查Regulatorymonitoring法规追踪Localimplementationoftenweak.法规在地方的实施经常是无力的Norecordsofemissionsanddischargecompliance.没有关于排放的符合法规的记录Responsiblecompanyshouldtracktheseimpacts(alsoanISO14000requirement).

负责任的公司应该追踪这些影响（这也是ISO14000中的一个要求）Fewcompaniesactuallydo.极少有公司真正去做

ENVIRONMENT环境IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题Overrelianceoncertification(e.g.ISO14000)对认证的过度依赖(如ISO14000)Certificationoftenrequestedbyclients. 认证经常是客户要求的Veryoftenbecomesapaper-basedexerciseandnotfullyappliedinreality.

这些认证常常成为书面的练习，并没有充分在现实中应用Understandhowtorunthesystembutlackawarenessonwhytheyaredoingit.

理解如何运行该系统，但是并不明白为什么要那样做

OHS职业健康与安全IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题Awarenessofoccupationalhazards职业危险的意识Lackofawarenessonoccupationswithdiseasecausingpotential.

对具有职业病潜在危险的职业缺乏意识Lackofunderstandingonlegalrequirements.

对法规要求缺乏了解Oftenresultsinfailuretoprovideadequateprotection(eithertotallackofPPEorinappropriatePPEprovision).

因此经常的结果是不能提供足够的保护（或者在总体上缺少个人防护用品，或者提供不正确的个人防护用品）Failuretoperformappropriatemedicaltests.

不能进行适当的医疗检查Failuretofullyinformworkersofhazards.

不能充分告知员工相关的危险

OHS职业健康与安全IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题Monitoring监测Lackofregularworkplaceenvironmentalmonitoring.

缺乏工作场所环境质量的常规监测Authoritiesoftenlackthecapacitytomonitorcorrectparameters(e.g.lead).

权威部门常常缺乏足够的能力监测正确的要素（如：铅）Accidentrecordingandfollow-up事故记录和跟踪Lackofrecordingprocedures.

缺乏记录的程序Noprocessofinvestigationandcorrectiveactions.

没有过程的调查和改正行动Bestpracticeistorecordallaccidentsand‘near-misses’andimplementcorrectiveactionstopreventfutureoccurrences.

好的做法是记录所有事故和几乎发生的事故，并且实施纠正措施，防止将来事故的发生

OHS

职业健康与安全IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题OccupationalInjurycompensation

工伤赔偿Suppliersoftenprovideonlypartialcoverage.

供应商常常只提供部分赔偿Oftenhavespecialarrangementwithlocalauthorities.

常常与当地部门有特殊的安排

LABOR劳工IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题Workinghours工作时间Chinesenationallawhasdefinedstandard(40hrs/5daysperweek).中国国家法律已经规定了标准（每周工作5天，40小时）Maximumof36hourspermonthovertime(morestringentthaninternationalpractice).每月最多36小时的加班时间（比国际标准严格）Inmanyfactoriesworkersworklonghourstomeetproductionschedules.在很多工厂，工人需要工作很长时间来满足生产安排的需求Manyfactoriesadoptaveragehoursworkingsystemtolegallyextentovertime.Howeverthisiseasilyabused.很多工厂使用综合计算工时系统，以合法地延长加班时间。但是这很容易被滥用。Manyfactoriesclaimthatemployeewanttomoreovertime.很多工厂声称是工人自己愿意更多地加班。Compensation工资Mostcompensationissettomeetlocalminimumwage.大部分工资是根据当地的最低工资标准确定的Minimumwagevarieslocallyandisgenerallyverylowcomparedtointernationalstandards.最低工资不同地方都不相同，但是一般都比国际标准低很多Facilitiesfrequentlypaylessthanminimumwage(bationaryworkers).工厂经常付给工人低于最低工资的工资（如试用期期间的工人）Somecompanieswillmakedeductionsfromwageswhichviolatesregulations.一些公司会从工人的工资中扣除一些费用，这是违反规定的

LABOR劳工IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题Freedomofassociation结社自由Mostcorporationsrequirethatworkershaverighttoformindependentlabororganizationsandengageincollectivebargaining.大部分大企业要求供应商规定工人有权组织独立的工会组织并可以进行集体谈判InChinaallunionsmustbeaffiliatedwithAll-ChinaFederationofIndependentTradeUnion(ACTFU).在中国所有的工会必须在全国总工会的管理之下ACTFUhasbeencriticizedasnotbeingindependentandputtingissuesofdevelopmentaheadofthatofworkers.全国总工会却被批评是不独立的，并且把发展的问题优先于工人的问题考虑

LABOR劳工IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题Discrimination歧视Mostcorporationsmakerequirementsnottodiscriminatebasedonrace,gender,ageandreligion.大部分大企业都要求其供应商不能有基于种族、性别、年龄、宗教的歧视Manufacturingindustryoftenhiresonlyhealthy,youngpeople(usuallywomenunderageof25)asoperators.制造业常常倾向于只雇佣健康的年轻人作为工人（通常是25岁以下的妇女）Uppermanagementismaledominated.上层管理人员却是男性主导的SomecompanieswillhavepoliciesondiscriminationwhicharecontradictedbyHRpolicies.一些公司有关于反歧视的政策，但这些政策却和人力资源政策相冲突

LABOR劳工IssuesFacingSuppliers供应商所面临的问题

CodesofConduct行为准则IssuesFacingCorporations大企业所面临的问题Typicallyrequirecompliancewithnationalandlocalregulations一般要求遵守国家和地方的法规“…COMPLIANCEWITHAPPLICABLELAWSAllVendorPartnersshallcomplywiththelegalrequirementsandstandardsoftheirindustryunderthenationallawsofthecountriesinwhichtheVendorPartnersaredoingbusiness.Shouldthelegalrequirementsandstandardsoftheindustryconflict,VendorPartnersmust,ataminimum,beincompliancewiththelegalrequirementsofthecountryinwhichtheproductsaremanufactured…”WalmartStandardsForVendorPartners.“…遵守相关的法律：所有的供应伙伴应该遵守所在国家的法律框架下的法规要求和行业标准。如果行业标准与法律有冲突，供应伙伴必须至少遵守产品产地所在国的法律要求…”《沃尔玛供应伙伴标准》Lackoflocalimplementationbyauthoritiesduetolackofcapacity,desiretoattractinvestment,and/orcorruption(e.g.medicalinsurance).由于缺乏能力，渴望吸引投资或者腐败而导致法规执行不力（如医疗保险）Legalgreyareas(e.g.Overtimerequirements).法律的灰色地带（如关于加班的要求）Realityismostsuppliersfailtomeetcompliance.现实是大部分供应商不能遵守法规要求Corporationsmustdecidetowhatextentdoessituationposeriskofliabilityand/orscandal(e.g.averageworkinghourssystem,occupationalinjuryinsurance).企业必须判断在多大程度上（供应商不守法规）情形将带来法律责任和丑闻的出现（如综合工时计算，工伤保险）

GreatercommitmenttoCSRcostsmoney对企业社会责任更大的承诺意味着更多花费IssuesFacingCorporations大企业所面临的问题Manycompaniessub-contractmanufacturingtoChinasolelyforthepurposeofsavingmoney.很多企业把制造部分外包到中国纯粹是为了节省成本Raisestheissueofwhoshouldpayforthiscost.谁将为这部分增加的费用买单？Duetofiercecompetitionprofitmarginsarelow.由于激烈的竞争和利润空间的减少Corporationsoftenplayoffsubcontractorstogetbestprices.企业常常让供应商互相竞争以得到最好的价钱CanmakeitdifficultforcompaniestocompetewithlocaloperatorswhotakeadvantageofweaklegalstructuretocutcornersonEHSandlabourstandards.这将使利用法律结构的弱点在环境、健康与安全及劳工标准方面走捷径的当地企业获益Arecorporationswillingtobearthecost?企业愿意负担这部分费用吗？Areconsumerswillingtopaythecost?消费者愿意负担这部分费用吗？Solutions解决方案Giventhatthereareeconomiclimitstowhatcanbeachievedintheshort-term,CSRmustaimatsustainable,continuousimprovement.短期内所取得的经济利益是有限度的，企业社会责任必须瞄准可持续的，不断的进步Needtoengagelocalco