都市群众体育研究

都市民众体育研究

都市是最具典型与代表性的城市，是城市发展到必定历史阶段的产物，是政治、经济和社会文化高度发达并拥有重要影响力的巨大规模城市，在城市系统中最具竞争优势［1-7］。在都市的地区范围内所进行的体育活动是城市体育发展中最为发达的部分，代表了城市体育的最高水平。都市民众体育作为中国民众体育事业的重要构成部分，是都市经济与都市生活质量进入现代化阶段的详细表现，并已成为增强城市竞争力的发展战略目标之一，对其现状与特点进行研究极为必需。

联合国际多半市的统计指标及我国的实质国情，依据《中国城市竞争力报告》排名，对中国城市的总人口（1000万以上）、土地面积、地域生产总值（2000亿元以上）、人均地域生产总值（2万元以上）、第三家产增添值占ＧＤＰ比重（45％以上）、人均花费水平（7000元以上）、人均受教育年限（9年以上）、技术成就交易额（40亿元以上）等波及到城市规模、经济、社会与文化等众多领域的代表性量化

指标进行综合观察［8］，同时兼备城市的著名度与影响力，本课题选用北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、南京七个都市进行要点研究。

我国都市民众体育现状

1.1体育事业经费投入

体育经费是发展体育事业的财力保证，这也正是都市展开民众体育活动的重要前提之一。在中国特点社会主义市场经济的大环境下，都市早就走在了全国的前列，成功践行了典型的社会体育管理型系统和运转体制，在保证政府拨款增添的同时，政府拨款、公司资助、社会捐资、体育彩票、居民花费等多元化的筹资渠道已经形成。

整体上讲，都市民众体育发展的经费确实在逐年增添。见表1。统计资料显示，天津市2006年体育经费收入为58587万元，体育支出经费为51328万元，体育经费收入占财政收入的比率为10．8‰，体育经费

支出占财政支出的比率为9．5‰，在各多半市中位居首位；北京市全

民健身活动设备投资本额为70050万元，占地域财政支出的比率最高，

5．4‰，占年度体育经费支出的65．6％，在民众体育设备投资方面最大；充分说明北京市的体育发展具备雄厚的民众体育基础，这是

体育事业可连续发展的根本保证。全国全民健身活动设备投资共784467万元，占整个体育经费支出的37．8％；北京市、天津市、广

东省的这一比率均在全国均匀水平之上，完整保证了公众参加健身活动的需要，对其都市圈内城市和其余省市都起到了典型示范作用。

．2体育人口

城市化水平的要点是人口的城市化。长久以来，城乡二元结构造成的社会矛盾能够在都市发展中获取很好地协调解办理，使更多的乡村人口转变为城市人口，这是都市稳步、迅速、健康发展的一个要点因素。

2统计资料显示，2006年，全国城镇人口比重占43．9％，乡村人口占56．1％，男女性别比为102．71，每户家庭人口数为3．17；北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省的城镇人口比率均

在全国均匀水平之上，上海市的城镇人口比率为88．7％最高，高于全国均匀水平2倍以上，北京、天津也是全国城镇人口较高的城市，仅

次于上海市，此中北京、上海已步入国际化多半市的队列。北京、天津、上海、江苏的男女性别比在100以下，说明全国男女比率失调的情况在都市也较为突出，从此外一方面也促成了更多的女性参加到体育中来，成为自然体育人口。

体育人口不单是—项重要的民众体育指标，也是拟订社会发展规划与战略的一个重要依照，使更多的人参加到体育活动中来，壮大概育人口的数目，已成为每个国家和城市展开民众体育运动的重要目的之一。

检查发现，2008年北京市常常参加健身活动的人数比率达到了70％，此中每周参加健身活动3次的人数比率占35％［9］。大多半市民已经将体育锻炼与衣、食、住、行等民生相同对待，将其视为保护其健康

的生活所需。但都市体育人口又拥有复杂的社会层级，不一样性别、年纪、职业、收入、文化程度的人群在体育需求方面存在着较大的差距，

女性、未婚、老年、教育程度较高、收入较高的这种人集体育参加性更强，智力型职业的体育人口多于体力型职业。此外，都市的快节奏和较强的流动性，人口错乱，居住地分别，组织化程度低，这也是我国非平衡发展的现实在城市民众体育领域的表现。

．3体育活动内容

经济的不停增添、居民收入水平的不停提高、参加体育活动集体需求的个性化，造就了体育健身运动项目的多样化。广州市表现出的强体健身、体闲娱乐、社会交往、目标完成等体育价值观点多元化取向的社区体育健身活动发展历程正是这一论点的最好考证。研究表示，环绕平时、周末、节假的体育生活圈已悄悄构成了都市体育生活圈模式的三个层次。平时体育生活辖以社区，旨在健身；周末体育生活覆以城市，旨在休闲；节假体育生活盖以都市圈，旨在度假。都市市民体育活动项目的选择面更为宽泛，内容丰富多彩。目前，上海市体育健身花费参加者许多的项目挨次为游泳、保龄球、乒乓球、羽毛球、台球。北京市民也将羽毛球、游泳、保龄球作为自己喜爱的前三项体育项目，但能够展望漫步或跑步、游泳、健身操将会青出于蓝。在广州市突出在跑步、羽毛球、乒乓球、游泳、篮球、棋类、健身操、足球、桌球、保龄球、太极拳、武术、排球，且拥有性别差别。男性偏向于竞争性项目，女性切近于柔缓性项目，象羽毛球、乒乓球、游泳等简单组合，活动强度不太大又能起到娱乐身心的项目会获取男女共同的喜爱。高尔夫球作为往日的贵族运动项目，民众也已尽兴地享受此中，由城市辐射到城镇和乡村的新兴项目保龄球、网球、桌球的活动随地可见。

表3、表4统计资料显示，2006年全国举办全民健身活动78924次，1000人以上的活动115446次，参加人数达159324736人。此中，举办

省级全民健身活动7573次，地级全民健身活动38030次，县级全民健身活动33321次，是全民健身活动真实从基层展开，服务大众。北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省中，江苏省、广东省

举办全民健身活动次数较高，分别为6792次、6003次，参加人数分别

11593430人、36243529人，靠近全国总数的10％，其余都市全民健身活动也是欣欣向荣，彰显了体育的身体参加特征，做到了我参加、我快乐。

就体育健身活动的展开来看，北京市环绕奥运会的筹备组织的“全民健身与奥运同行”系列集体活动，获得了明显成就。时期以北京万人

太极拳表演、北京国际长跑节、和睦社区篮球竞赛为代表的15种民众体育活动已成品牌，舞彩带的锻炼方法吸纳了奥运会艺术体操的动作，“全民健康操”以奥运会乒乓球、游泳、马术等16个项目的动作特点

为基础编制而成，奥组委在“我们的奥运”———浅笑中国2008全民健康志愿者行动中推行到全国各地，突出奥运，惠及公众，使奥运项

目与民众体育健身密切联系起来，以知足人民民众日趋增添的高层次、个性化的体育需求。

．4体育花费

体育花费是一系列指标的综合反应，它涵盖了经济基础、居民收入、文化层次、活动内容、体育家产、广告媒体等多方面的信息。花费拉动经济，花费带动体育，固然健康不是靠金钱能买到的，但花费能够买到健康的生活方式，都市市民较高收入促使下的较高体育支出也成为一种生活时髦，真实知足体育作为自我实现感的享受发展需要。

5统计资料显示，2006年北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省中，广东最后花费支出为12892．81亿元，此中乡村居民

花费1483．48亿元，占居民花费支出总数的14．8％；城镇居民花费

8531．81亿元，占居民花费支出总数的85．2％。各多半市中城镇居民花费支出比率较高的是上海市、北京市，分别为94．6％和

92．7％，乡村居民花费支出的比率都在10％以下；各个都市的城镇居民花费支出比率都在居民花费支出总数的70％以上，反应出都市在市场经济的发展环境下，居民的花费观点、花费方式和花费内容发生了

巨大变化，花费需求多样化，花费支出表现出不停向享受型、发展型和服务型花费升级的趋向；固然城乡居民的花费支出差距很大，但乡村居民花费支出比率的减小恰好从侧面说明都市的城市化程度已经非

常高，大多半乡村居民已经变为了城镇人口，这正是都市发展的一个明显特点。

．5体育基础设备建设

为知足市民的体育需要，加速城市现代化步伐，多半市都把体育场所

设备建设归入城市发展规划中去，投入了巨额资本。如全国民众体育

综合测评优异的上海市5年来已投入1．65亿元，建成135个社区健

身苑，2984个健身点，配套4．1万件健身器材，总面积达191万平方

米的现代化体育场馆。天津市截止2008年，已连续五年建成25座大

型体育公园。广州市借助亚运会的东风，坚持新建、改造竞赛和训练

场馆与兴建社区体育设备并举的目标，在6000多个民众健身体育场所

的基础上，2010年全市达到8000个体育场所，广州市越秀区、荔湾区

20所“全国体育场馆向社会开放试点学校”的体育场馆也从2007年1

月起向社会开放，成立了完美的社区体育服务系统。同时，各多半市多将民众健身设备的设计和建设定位于布局合理、风格多样、功能齐备，以做到城市、环境、园林和体育设备的完满交融。

北京市在奥运会32个大中型体育场馆资本投入的基础上，实行全民

健身设备配建计划，投资近2亿余元的公共体育设备，并更新50％以

上全民健身器材，做到一处全民健身设备服务2500个市民，以国内当先的公有体育设备，独具特点的跳跃性发展，推动了北京市民众体育

的健康发展。同时，为了知足不一样年纪结构集体的多元体育需求，国家体育总局和北京市体育局还在社区、街道、公园、乡镇、学校等地配建了“全民健身路径工程”和全民健身专项球类活动场所，后者主

要包含篮球广场、乒乓球长廊和笼式多功能球场。截止2008年6月，分别投入2585万元和2．1亿元，地方投

4．9亿元，共配建6069个总面积达到419万ｍ2的全民健身路径工程。仅2005年至2007年，投入3015

万元的14个国家级社区体育俱乐部、25个市级社区体育健身俱乐部已式营运。表6、表7统计资料显示，全国每万人拥有全民健身活动设

施数目为2个，人均据有全民健身活动设备面积为0．04ｍ2。除广东

省外，各多半市每万人拥有的全民健身活动设备数目和人均全民健身

活动设备占地面积都在全国均匀水平之上，北京市最高。反应出都市

公众对健身场所的需求层次逐渐提高，已不只是知足于身旁的空地、

公园等便利设备，而偏向于场馆、健身公园等设备齐备、功能齐备的

场所。但同时，我们也能够看到，真实为一般大众享有的公共体育资

源仍旧极少。第5次全国体育场所普查数据也显示：我国经济较发达

的广州地域，公共体育场所设备只是占其总数的4．13％，全国公共体

育场馆仅占各种体育场馆设备的2．3％。

8、表9统计资料显示，2006年全国共有707422名社会体育指导员，此中国家级3007名，一级46700名，二级205687名，三级

452028名；每万人拥有社会体育指导员5．38名，每万人拥有的等级社会体育指导员人数中，三级达3.44，二级1.56，一级社会体育指导员每十万人拥有3.6名，而国家级社会体育指导员是每百万人拥有2名，这个数目只管还远远不可以知足人民民众对体育健身的需求，还制

约着人们进行体育锻炼的踊跃性，但已经成为我们进行社会体育和全民健身活动的可贵财产，拥有宽泛的代表性和巨大的社会活动能量。

我国城市社会体育指导员的需求常常跟体育人口的多而密、文化程度高、体育意识强成明显正有关。北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省中，每万人拥有社会体育指导员人数都在全国均匀水平之上，北京市在全国均匀水平的3倍以上，天津市在全国均匀水平

2倍以上，充分显示出北京作为民众体育人材队伍十分壮大的国际化多半市，对以天津为代表的周边城市起到了典型的示范和带动作用。且北京市还培训了2.3万余名社会体育指导员，居民拥有社会体育指导员的比率达到了400∶1，等级社会体育指导员的培育梯队更是数目大，质量高，他们常常活跃在社区，参加到体育锻炼的人群中，做到心贴心的指导，手把手的服务，在体育技术指导和体育活动组织方面发挥侧重要作用，社会体育指导员培训、管理、服务一条龙的战略格局在京津塘都市体育圈已经形成。

值得一提的是，2006年都市职业社会体育指导员已悄悄服务于居民社区，在社会中发挥着砥柱中流的作用。全国已有职业社会体育指导员1605名（表10），且均为当年发展数，处于中国特点市场经济风头浪

尖的都市更需要日趋完美的法律，严格制度管理和标准规范拘束下的初级、中级、高级职业社会体育指导员的比率日渐提高，足以显示出都市培育职业社会体育指导员系统的完美、成熟。

表11统计资料显示，全国每百万人拥有社会体育指导员人数为1.22

名，北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省中，北京市

遥遥当先，每百万人拥有社会体育指导员人数是48．51名，民众体育人材获取了充分保证，这与国都雄厚的经济、政治、社会、文化等资

源是分不开的，也反应了国家最高竞技运动水平的带动作用，使民众

体育与竞技体育能够共同并进。上海市、浙江省、广东省也在全国均匀人数的2倍左右，都市民众体育发展的优势一目了然，充分印证了国家在都市圈规划、建设方面的高瞻远瞩。能够确信的是，在我国体育整体发展方面，珠三角都市体育圈、长三角都市体育圈、京津塘都市体育圈为我国其余地域的民众体育发展供给了很好的发展模式，将以强盛的辐射作用带动中西部体育的发展。

1.7学生体质情况

2004年，全国高校开始全面推行《学生体质健康标准》，代替了《国

家体育锻炼标准》，但《国家体育锻炼标准》的测试，在我国中、小

学、中专中技学校还在推行，仍担当着对学生的体质健康检测任务。

我们以体育事业统计年鉴中获取的《国家体育锻炼标准》的数据来说

明。表12、表1统计资料显示，2006年，全国应参加《国家体育锻炼

标准》达标的学校数为431982所，小学为286795所，中学142182所，中专中技为3005所；学生的达标率为90．9％，小学为90．6％，中

学为91．3％，中专中技为90．3％；北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省中，除北京市、广东省外学生的达标率都在全国均匀水平之上。北京市没有统计数据，广东省在全国均匀水平之下，表面显示学生体质降落的背后，我们更应当看到，这两个省市已经全

面推行了国家新公布的《学生体质健康标准》，更合适现代都市的学生体质情况的检测，能够更全面地反应出学生的体质健康水平。

1.8体育科技教育

表14体育科技教育统计资料显示，全国报刊行数目为166605622，刊刊行数目为17733491，举办培训班12135次中，参加的人次数为

940117。北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省中，北

京市的刊刊行数目最高，为1026000；统计到的数据中上海市报刊行数

量较高，为105600；浙江省、上海市举办的培训班次数位于前列，分

别为1687，1531；参加人次数中上海市居首位；这与都市居民对体育

知识的激烈需求是分不开的，透视出都市居民健身活动渐渐向科学、

合理、有效的方向深入。

1.9体育管理系统

表15统计资料显示，全国体育局系统机构数目为7102，人数145319，青少年体育俱乐部1859所，行政机关数为1354，此中多半职能邻近的

部分已归并。北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省中，广东省人数和机构最多，机构为383，人数为11445人；天津市较低，机构数为88，人数为3395，且行政机关的部分都是独立管理，保证了体育宏观工作的有效性和正确的导向性。国家体育总局青少年体育俱

乐部的数目中浙江省、北京市较高，上海市较低，为25所。说了然都市体育系统的管理已从繁琐的详细事物中完整离开出来，真实从事了

政策规划的宏观管理，而操作性强的运作已完整由社团、俱乐部去组织实行，充分表现了都市市场经济环境下政府主导、社会自治的管理

系统。在体育事业单位经费管理方式上，全国有3346个事业单位推行全额管理，413个事业单位推行差额管理，273个事业单位推行自收自支管理（表16）。各多半市中，江苏省、广东省全额管理的事业单位数较高，北京市、天津市、上海市、浙江省全额管理方式的事业单位

都在100以下，天津市为43个；自收自支管理方式的事业单位中江苏省处于首位。说明在体育事业单位的经费管理上，都市体育主管部门

逐渐向社会管理型系统浸透，目前仍旧需要在社会自治的基础上由政府主导。

实践中，北京市体育局决心创新、勇敢改革，转变政府型民众体育管理系统和运转体制，踊跃探究政府领导、社会力量创办、人民民众广

泛参加的社区体育工作新模式———体育生活化社区，建成4905个全

民健身晨晚练指导站，天坛、地坛、陶然亭、人定湖公园等10大公园晨晚练指导站，清芷园、红莲里社区等52个体育生活化社区，2008年的计划是增添25个。基层体育组织、活动场所设备和人群都很固定，市民能够自由选择自己喜爱的锻炼项目，而且在固定社会体育指导员

的指导下进行，专家还对参加社区体育的居民体质追踪检测，量身定制锻炼计划和运动处方，做到科学有效地锻炼。

我国都市民众体育特点

2.1体育经营主体多元化

都市体育是国家一项重要的体育事业，但又不只是是一项体育事业，它已成为了涵盖体育健身、旅行、休闲、经营、传媒等项目的会合体，一个展现国家和城市经济、社会、文化、科技成就的平台，一项自己效益大、带动能力强、社会作用广的系统工程，具备了投资主体多元化、经营主体多元化、服务内容多元化的重要特点。就投资来讲，愈来愈多的外国资本主动介入到都市的经济、社会和生活的各行各业，介入到都市体育中来，其先进的健康家产、体育家产管理理念和运作体制更是与我国传统的体育经营管理模式互相碰撞、互相交融。与此同时，政府抢抓机会，对外踊跃招商引资，对内加大规划指导力度，宽泛吸资、融资，形成了成熟的多元化体育家产支撑系统。

经营方面，都市体育的发展立足国情，依照社会主义市场经济规律，踊跃指引跨地域、跨部门、跨全部制的联合，共同推动。合资、合作、参股、上市等公司制改革已成为国有大中型体育公司改制的主要形式，取而代之的多元持股股份公司在产权制度和经营体制方面也采纳了租借、销售、承包、改组、吞并等形式规范民间资本、社会资本，形成

了都市体育多元化的经营主体。服务内容也由单调的体育项目向以体育运动项目为支点、其余设备相当套的宽广领域延长，多元化的特点在竞技体育品牌、民众体育基础、综合服务优势的项目建设主线中充分表现。

2.2体育需求产品个性化

体育发展的着眼点和落脚点都是人。都市经济、政治、社会、文化等外面环境的高规格、高水平，密集的人口，丰裕的空暇时间，较高的文化积淀，激烈的花费层次，都构成了居民激烈的体育健身需求之充分条件。人们更为侧重自己健康，更为侧再生活质量，对体育功能的理解更为深入，激烈而稳固的健身不再监禁人们的体育活动动机，追赶娱乐、交往、美容、美体、减肥和精神涵养的动机渐渐提高，一元化的生物学动机已经被多元化的生物学、心理学、社会学等多种动机所代替。大一统的民众体育活动相对淡化，体育参加者的消操心理日趋成熟，个性化的体育花费方式和体育产品已成为都市体育人口的时髦选择。

个性化的体育产品也要求灵巧多样的资源配置方式，体育圈作为都市体育发展的新形式，鉴于公正与效率，坚持普适性与精英性相联合的原则，既考虑市场需求，也兼备服务对象的老百姓性特点，宽泛吸引全社会的体育资源参加此中，以保障大众参加体育的时机均等，同时保证基本公共体育服务基础上的花费服务。鉴于都市体育圈的多中心空间结构，体育的服务对象也是相对的，面向多个城市，体育产品种类交错、多样，开放而拥有弹性。平时、周末、节假都市体育圈原来就存在一个包含与被包含的关系，就环太湖体育圈而言，对苏州人来说是平时体育圈，对上海人来说是周末体育圈，对北京、东北地域的人来说可能就是长假圈，健身、休闲、度假的选择也犹如波涛一般，逐级得益。

2.3体育活动内容复合化

体育产生于劳动，最先从孕育教育、文化、体育、军事、宗教、旅行、娱乐、卫生等母体中分别出来后逐渐自成系统。而在目前，在高速发展的都市队列，体育又与其发源时的同胞兄弟们发生着宽泛而深刻的互动，表现出一种体育活动内容的复合和回归。人们物质文化需求的多样性和知足这一需求产品多功能性的客观现实，使得单调的体育产品和服务难以固步自封，社会文化生活引领的多样化体育花费，丰富的民众体育活动形式，人们已很难将体育和与之密切关系的社会活动截然分开。

都市体育人口密集而差别明显，结构复杂而目的鲜亮，健身、休闲、娱乐、交际等价值取向多元化，体育需求与其余需求交融而成的复合需求，对社会供给的多重功能产品和服务提出了更高的要求。从都市的实质出发，民众体育活动规模小大由之，活动内容可灵巧多样，将体育、休闲、娱乐、旅行等活动组合在一同的新项目，博采传统和现代体育之长，羽毛球、网球、门球、健身操、交谊舞、游泳、冲浪、滑雪、潜水、武术、气功、秧歌以及花费较高的高尔夫球、保龄球、赛车、摩托艇、热气球、跳伞等，人们能够经过亲自体验或间接参加来“按需所取”。

2.4体育管理组织网络