第七章社区工作方法基础知识

社区工作方法基础知识

与考点分析

主讲人：肖海北京大学、香港理工大学社会工作硕士Telmail:gztrainingcenter@163.com【基础知识】社区的概念社区的含义

社区的功能

社区工作的含义

社区工作的实践原则

社区工作过程的几个阶段划分社区工作的主要模式【考点分析】考点一：社区工作的特点

考点二：社区工作的目标考点三：地区发展模式的特点及实施策略

考点四：社会策划模式的特点及实施策略考点五：社区照顾模式的特点及实施策略考点六：社区工作各阶段的工作要求

考点七：社区工作的技巧【基础知识】一：社区的概念

P219是人们相互依存、共同生活的地方和空间，是人们进行社会生活的共同体。社区等同于小区吗？【基础知识】二：社区的含义居住于某一地理区域，具有共同关系，社会互动及服务体系的一个人群三层含义：居住于特定地区的一群人或该地区有共同经济利益或文化传统的人群或国家指共有、共享、相同或共同参与等情况五个组成要素：人口、地域、设施、互动和社区意识人群住一区并有往来的共同服务共同利益：需要共同问题【基础知识】三：社区的功能五个方面的功能经济功能：“产生-消费-消费”社会化（教育）：互动过程社会参与：渠道社会控制：规范与价值心理支持（感情）：互助【基础知识】四：社区工作的含义是社会工作者运用专业方法解决社区问题，促进社区发展的方法和活动两种概念：克莱默等：帮助社区的行动系统（社会政治过程和技术运用的两个过程）甘炳光等：以社区为对象的社会工作介入方法六个基本特征：采用多种方法专业社工的介入多元化的工作对象集体行动以解决社会问题为目标民主价值观念为指导思想【基础知识】五：社区工作的实践原则

P224

以人为中心：工作过程目标着重人的发展，关注居民知识、能力与合作精神的培养，建立社区集体能力尊重社区自决：工作态度和信念，与居民讨论和交换意见，让其作出合乎其愿望的决定社区参与：达成任务目标的过程目标的重要途径，三个理由：居民最了解问题与需要、民主的权利和义务、实现人的发展理性原则：过程的理性（两个含义：一是工作者理性立足现实，按部就班；二是居民行动的民主与理性）【基础知识】六：

社区工作过程阶段划分

P245一般分为四个阶段：准备阶段启动阶段巩固阶段评估阶段【基础知识】七：

社区工作的主要模式

P226社区问题不同、工作途径不同导致不同的工作模式，罗夫曼（1974）提出三种工作模式1、地区发展模式2、社会策划模式3、社区照顾模式考点一：社区工作的特点

专业特点P2221、分析问题的视角更为结构化取向，非个人取向：关注外在社区环境和制度对人的社会功能的限制和影响，eg：社区失业问题2、介入问题的层面更为宏观：政策、资源与权利分配3、具有一定的政治性：4、富有批判和反思精神：关注社会对个体影响—对现有社会结构、政策反思—改变—解决问题考点二：社区工作的目标P223（一）工作目标的分类罗夫曼任务目标与过程目标的划分任务目标：解决特定社会问题，社会需要（修桥、辅路），具体事项过程目标：促进居民能力（建立关系，发现和培育领袖，加强社区意识）（二）具体目标

1、推动社区居民参与

2、提高社区居民的社会意识

3、善用社区资源，满足社区需求

4、培养社区关怀和社区照顾的美德个体：居民参与、社会意识、个体成长、归属感社区环境：社区政策、规划、分析、变革、改变、社区归属、社区能力

考点三：地区发展模式的特点及实施策略P227（一）基本假设（二）特点

（三）实施策略（四）社工角色（一）基本假设

1、社区居民应该参与社区事务2、社区问题主要原因是缺乏沟通和合作3、社区应当也可以实现和谐（二）特点

1、较多关注社区共同性问题2、建立社区自主能力来实现社区的重新整合3、过程目标的重要性超过任务目标4、重视居民参与（三）实施策略

1、促进居民之间的交流2、团结邻里3、社区教育4、提供服务和发展资源5、社区参与（四）社工角色

1、使能者：协助表达、组织居民、协助建立关系、促进目标产生与实现2、教育者：培训技巧，培养参与和互助精神3、中介者：协调促进沟通和合作，调动资源，改善问题

考点四：社会策划模式的特点及实施策略P232（一）基本假设1、在复杂的社会环境下，要达成社区变迁必须依靠专业人员和专业技术2、崇尚理性的力量目标、假设、方案、评估、理想决定3、通过渐进的方式解决问题（二）特点

1、注重任务目标的实现2、强调利用理性原则处理问题过程的理性化技巧的科学化，科学的研究方法协助决定的做出3、注重由上而下的改变，社工居主导地位4、指向社区未来的变化（三）实施策略

1、明确组织的使命和目标2、分析环境和形势3、客观地认识自己的能力4、界定和分析问题5、确定需要：四种需要评估方法（参与性、社会指标、服务使用资料、社区调查）6、建立目标和达到目标的标准7、列出、比较并选择可行方案8、测试方案9、执行方案10、评估结果（四）社工角色技术专家方案实施者考点五：社区照顾模式的特点

及实施策略P238（一）产生背景1、对机构照顾的反思福利机构综合征管理方式2、对正常化的强调（二）社区照顾模式特点（以居家养老为例）1、正常地融入社区（任务目标）2、强调社区的责任（过程目标）3、强调非正规照顾的作用（过程目标）家庭、亲朋、邻居4、提倡建立相互关怀的社区（过程目标）

（三）实施策略：三种形式1、在社区照顾——有需要及依赖外来照顾的弱势人士在机构或住所中获得照顾，三种服务形式在社区中的家庭里生活，并辅予社区支援将社区里的大型机构改造为接近社区的小型机构将大型机构迁回社区，便于接触和探访2、由社区照顾——协助建立社区支持网络提供直接服务网络——亲人、邻里、居民组织服务对象自身的互助网络社区紧急支援网络3、对社区照顾——充足的支援性社区服务辅助（日间医院、护理中心等）（四）社工角色

1、工作对象：传统的服务对象、服务对象的照顾者2、角色：治疗者、辅导者和教育者、经纪人、倡议者、顾问

小结：三大模式比较模式优点不足社工角色地区发展模式1、营造良好的气氛2、提高社区居民能力3、推进社区民主4、切合中国传统文化1、无法解决某些问题2、调和不同利益群体的手段不足

3、民主成本高效益低使能者教育者中介者社会策划模式1、保证服务质量2、较有效率1、居民参与率低2、服务对象对所提供服务的依赖性上升技术专家方案实施者社区照顾模式1、对服务对象人性化的关怀2、动员社区普通居民参与社区照顾3、倡导社区层面服务的综合化1、资源及权力下放可能引发政府责任与角色问题

2、社区资源状况可能不符合社区照顾的要求

3、激励机制问题

4、非正规照顾的服务质量难以保证

5、社区对有困难人士的排斥和歧视问题治疗者辅导者和教育者经纪人倡议者顾问考点六：社区工作各阶段的工作要求p245

准备阶段准备阶段了解社区需求分析情况分析资源分析准备阶段工作要求确定主要任务和行动方案确定介入策略和工作方法社会服务机构做好准备地理环境、人口状况、资源、权力结构、文化特色规范性、感觉性、表达性、比较性需要、人力物力财力资源、正式非正式、社区内部和外部资源启动阶段行动方针、主要任务介入策略和工作手法阶段性目标的实现注意事项巩固阶段行动方针、主要任务介入策略和工作手法阶段性目标的实现注意事项评估阶段主要任务介入策略和工作手法阶段性目标的实现注意事项阶段行动方针与主要任务介入策略与工作方法阶段性目标的实现注意事项准备阶段确定服务方案、建立相互信任的工作关系确定进入方法介入计划、认识较多居民、提出共性问题不要将工作过分活动化和事件化启动阶段发动资源，成立小组，训练带头人，创造互动合作发掘资源，开展互助，成立小组，提供服务不同性质小组，带头人群体，发挥作用防止依赖；谨慎处理矛盾巩固阶段成立或巩固居民组织，让社区工作系统化改善社区关系，培养带头人，争取资源社区组织得到支持；带头人能力提升，并获支持；注意力过分集中带头人，评估阶段重新评估需要与问题，工作过程，决定未来方向；组织总结，界定方向策划和倡导；科学衡量能力，协助组织确定方向，科学决策客观方法总结，系统计划未来总结不过分依赖感性或数据统计，避免走形式社区工作各阶段工作重点一览考点七：社区工作的技巧组织技巧社区教育技巧策划技巧组织技巧Ｐ２５５建立社区组织技巧社区团体建立技巧（三类技术）建构社区组织的技巧（五项技术）组织经营管理技巧组织保障和维持（６个方面）经营管理（５个方面）组织技巧建立社区组织技巧组织经营管理技巧社区团体建立建构社区组织接触居民的技术基本人际关系技术引导团体成