《十三五规划纲要》有关名词解释

“丝绸之路”的历史符号，高举和“丝绸之路”的历史符号，高举和:

“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、

全面依法治国、全面从严治党。

“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”

的简称。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡

议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有

效的区域合作平台，旨在借用古代

平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打

造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任

共同体。

京津冀协同发展：以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”

为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络

系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共

建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京

津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

长江经济带：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、

重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生

产总值均超过全国的40%。党中央、国务院审时度势，提出依托黄金

水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带的重大战略决策。

主要任务是提升长江黄金水道功能，建设综合立体交通走廊，创新驱

动促进产业转型升级，全面推进新型城镇化，培育全方位对外开放新

优势，建设绿色生态廊道，创新区域协调发展体制机制。战略定位是

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;和生态文明建设的先行示范带。促进工业化、信息化、城镇化、通过这种方式，共享形成人与物;和生态文明建设的先行示范带。促进工业化、信息化、城镇化、通过这种方式，共享形成人与物、物与物相联，立10年时间，迈入100年时，制造业大国地位更

沿江沿边全面推进的对内对外开放带

四化同步：即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农

业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性

互动、城镇化和农业现代化相互协调，

农业现代化同步发展。

“互联网+”：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成

作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实

体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现

工具的经济发展新形态

“云计算”：是一种基于互联网的计算方式，

的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。

物联网：利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、

机器、人员和物等通过新的方式联在一起，

实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。

“中国制造2025”：国家为了应对新一轮科技革命和产业变革，

足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化

基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等

重点领域，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和

重大政策举措。“三步走”战略，即第一步，力争用

制造强国行列；第二步，到2035年，我国制造业整体达到世界制造强

国阵营中等水平；第三步，新中国成立

加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

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2014年5月，省政府下发《关于做华夏文明传承创新区是中国第一个国家级“一带”，建2014年5月，省政府下发《关于做华夏文明传承创新区是中国第一个国家级“一带”，建设“三区”，打造以敦煌文化

是把城市中分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，

提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，是以智慧的技

术、产业、人文等为重要内容的城市发展新模式。

新型城镇化试点：2013年12月，中央召开全国城镇化工作会议，

对新型城镇化建设作出总体部署。

好新型城镇化试点工作的指导意见》，正式启动实施新型城镇化试点

工作，全省确定15个县（市）、30个镇（乡）开展试点，我市敦煌

市列为试点县（市），肃州区总寨镇、金塔县航天镇列为试点镇（乡）。

“多规合一”试点：2014年8月，国家发改委下发《关于开展市县

“多规合一”试点工作的通知》，决定开展市县空间规划改革试点，推

动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划

“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。我市敦煌市、玉门

市列入全国“多规合一”试点市县名单。

华夏文明传承创新区：

文化发展战略平台。具体内容包括围绕

“十三板块”的工作布局(简称“1313”)。“一带”是丝绸之路文化发

展带；“三区”是以始祖文化为核心的陇东南文化历史区、

为核心的河西走廊文化生态区和以黄河文化为核心的兰州都市圈文化

产业区；“十三板块”是文物保护、大遗址保护、非物质文化遗产保护

传承、历史文化名城名镇名村保护利用、民族文化传承、古籍整理出

版、红色文化弘扬、城乡文化一体化发展、文化与旅游深度融合、文

化产业发展、文化品牌打造、文化人才队伍建设、节庆赛事会展举办。

电子商务示范基地：电子商务是指在全球各地广泛的商业贸易活

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/服务器应用方式，买2012年5月，,将北京市“中心带动”即支持—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙发展“三大基础建瞄准“四大产业方/服务器应用方式，买2012年5月，,将北京市“中心带动”即支持—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙发展“三大基础建瞄准“四大产业方向”，即把培育壮大1万亿元。

卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之

间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活

动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。为发挥电子商

务产业聚集优势，支撑城市、区域现代市场体系建设，整合社会服务

资源、创新公共服务模式，促进电子商务企业做大做强，

商务部发布《关于确认首批国家电子商务示范基地的通知》

通州商务园等34家基地列为首批国家电子商务示范基地，酒泉市名列

其中，成为甘肃省首个电子商务示范基地。

中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进：

兰州率先发展，建设兰州

头带动作用；“两翼齐飞”即打造陇东能源化工和河西新能源及新能源

装备制造两大新基地；“组团发展”即支持各市州发挥比较优势，

特色经济；“整体推进”即在基础设施建设、生态治理与保护、扶贫攻

坚、人力资源开发和循环经济发展等方面实现新突破。

“3341”项目工程：打造“三大战略平台”，即打造以兰州新区开

发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明保

护传承和创新发展示范区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏

障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台。实施

设”，即实施交通提升、信息畅通和城镇化建设，重点建设一批事关当

前和长远发展的基础设施项目。

战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业，作为

全省各地因地制宜、齐头并进、共同发力的产业方向和工作格局。确

保到2016年全省固定资产投资规模超过

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省委省政府提出实施“365”现“两个不愁”即做到不愁吃、2015年起用省委省政府提出实施“365”现“两个不愁”即做到不愁吃、2015年起用6

路经济带”甘肃黄金段，着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城

和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台，重点推进道路互联互通、

经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略

平台建设等六大工程，进一步提升兰(州)白(银)、酒(泉)嘉(峪关)、金(昌)

武(威)、平(凉)庆(阳)、天水、定西、张掖、敦煌等重要节点城市的支

撑能力，努力把甘肃省建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战

略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥

梁纽带，为实现中华民族的伟大复兴做出积极贡献。

“365”现代农业发展行动计划：

代农业发展行动计划，即：着力打造国家级旱作农业、高效节水农业

和草原畜牧业三大可持续发展示范区，壮大和提升草食畜牧业、设施

蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料六大特色优

势产业，强化农业设施装备和科技创新、农村基础设施建设、新型农

业生产经营主体培育、农民职业技能培训、政策支持和保护这五大体

系来支撑，促进农业稳定发展，农村长期繁荣，农民持续增收。

“1236”扶贫攻坚行动：省委省政府提出实施“1236”扶贫攻坚

行动，“一个核心”即持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均

可支配收入增幅高于全省平均水平以上。

不愁穿，“三个保障”即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。“六

大突破”即基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金

支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。

“6873”交通突破行动：省委省政府提出，我省从

年时间，完成投资8000亿元以上(公路建设5000亿元、铁路建设3000亿

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保障有人水和谐的水生态保护体系为实施精准扶贫助力全“3大目标”。“一个始终坚持”即始“6大体

元、民航建设400亿元)，建成公路、铁保障有人水和谐的水生态保护体系为实施精准扶贫助力全“3大目标”。“一个始终坚持”即始“6大体

里、铁路3400公里)，实现全省对内对外公路畅通、铁路连通、航路开

通三大突破，从根本上解决交通发展不足的问题。

“6363”水利保障行动：省委省政府提出，自2015年至2020年，

我省6年内将投资3000亿元，构建区域协调的水资源配置体系、

力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田节水

体系、防控有效的防洪减灾体系、

系”，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，

面小康建设，推动国家生态安全屏障综合实验区、丝绸之路经济带甘

肃黄金段建设，以及促进兰白核心经济区、河西新能源和有色金属基

地、陇东南能源化工和制造业基地发展提供水利保障，努力实现供水

安全、防洪安全、水生态安全

五做五加强：做精一产、做强二产、做大三产、做美城市、做实

民生；加强党的思想、组织、作风、廉政和制度建设。

一个始终坚持、两个严格遵守、三个坚决落实、四个切实从严、

五个高度一致、六个抓实见效、七个整体推进：

终坚持党的领导；“两个严格遵守”即严格遵守各项纪律和政治规矩；

“三个坚决落实”即坚决落实主体责任、坚决落实监督责任、坚决落

实中央八项和省市委“双十条”规定；“四个切实从严”即切实从严约

束自己、切实从严管好班子、切实从严监督干部、切实从严要求亲属；

“五个高度一致”即思想认识要高度一致、工作步调要高度一致、会

上会下要高度一致、当面背后要高度一致、说的做的要高度一致；“六

个抓实见效”即在精准扶贫上抓实见效、在项目建设上抓实见效、在

招商引资上抓实见效、在改革开放上抓实见效、在文化旅游上抓实见

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”。“四个六”工作机制：深“六个统一”，即思“第一责任人”的责任、党委党

”。“四个六”工作机制：深“六个统一”，即思“第一责任人”的责任、党委党

整体推进城管城建、整体推进科技创新、整体推进教育卫生、整体推

进各项事业、整体推进依法治市、整体推进党建工作。

两翻番一同步：移民人均纯收入在2011年2206元的基础上，年均

递增25%以上，到2017年翻两番，达到9000元以上，与全市同步建成

全面小康社会。到2020年达到15000元以上，进一步缩小与全市的收入

差距。

精准扶贫16字工作思路、“四个六”工作机制：16字工作思路是“深

化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫

化“六个精准”，即脱贫对象精准、脱贫目标精准、脱贫内容精准、脱

贫方式精准、考核评价精准、措施保障精准；做到

想认识统一、人员培训统一、帮扶方式统一、工作规程统一、帮扶标

准统一、考核验收统一；紧盯“六个落实”，即对象户主落实、责任主

体落实、帮扶政策落实、计划指标落实、跟踪督查落实、扶贫效果落

实；突出“六个到位”，即思想认识到位、组织领导到位、帮扶人员到

位、措施办法到位、驻队考勤到位、专项督查到位。

党风廉政“3873”主体责任体系：“三大责任”即各级党委党组的

主体领导责任、党委党组主要负责人

组领导班子的“一岗双责”；“八项重点任务”即政治纪律、选人用人、

作风建设、惩治腐败、规范权力、深化改革、发挥表率、廉政教育；

“七项保障机制”即组织领导、责任分解、压力传导、履职报告、联

系群众、监督检查、考核评价；“三个平台”即联村联户、效能风暴、

先锋引领。

第三方支付：是一些和产品所在国家以及国内外各大银行签约、

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;发展模式创新、机制体制创新、"两横三;发展模式创新、机制体制创新、"两横三纵"城市化战略格局。

在通过第三方支付平台的交易中，买方选购商品后，使用第三方平台

提供的账户进行货款支付，由第三方通知卖家货款到达、进行发货

买方检验物品后，就可以通知付款给卖家，第三方再将款项转至卖家

账户。

P2P网络借贷：是一种将非常小额度的资金聚集起来借贷给有资金需求人群或小微企业的一种商业模型

创新型城市：指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新

要素驱动发展的城市，对其它区域具有高端辐射与引领作用。创新型

城市的内涵一般体现在思想观念创新、

对外开放创新、企业管理创新和城市管理创新等方面。

众创空间：是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、

大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网应用深入

发展、创新2.0环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化

服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创

业服务