某新建铁路站前工程成本管理实例

xx新建铁路A2标站前工程成本管理实例项目基本情况由集团公司承揽的xx铁路建设项目A2标站前工程，按照一级项目管理模式，组织了项目管理机构。其基本情况如下：（一）合同约定1、合同约定范围：xx铁路A2标站前工程，工程范围：DK415+350～DK423+000，全长7.65公里。2、履约时间：2002年11月1日至2004年11月1日，共24个月。3、合同金额:合同金额总计为107584906元（详见工程量清单）。4、业主要求：（1）钢材、水泥等主要材料，由甲方组织招标采购。（2）确保全线达“部优”，创“国优”。（二）项目基本情况1、所处地理位置：A2标段位于河南省境内，为新建Ⅰ级干线铁路。2、主要工程数量：路基土石方38888断面方、浆砌片石1566立方米、涵洞一座37.3横延米、隧道一座6489延长米、大临便道18.3公里。详见工程量清单。3、主材、地材供应方式钢材、水泥等主要材料由甲方供应，其余材料自行采购。（三）组织机构项目指挥部组成。项目指挥部25人，指挥长一人、副指挥长兼总工程师一人，下设三部一室，即：办公室、工程部、计财部、保障部。主要施工队伍。内部施工队伍有：路基一队、隧道衬砌一队、隧道衬砌二队、安装队；外部劳务队伍有：路基二队、桥涵队、隧道开挖一队、隧道开挖二队。二、成本管理领导小组及责任体系（一）成本管理领导小组组长：（项目经理）副组长：（项目总工）成员：（各部门负责人）（二）成本管理领导小组职责责任成本管理领导小组对项目责任成本进行全过程控制，定期召开会议，对项目部责任成本管理的重大问题做出裁定，其主要职责如下：1、负责制定项目责任成本管理实施细则，科学划分责任中心，准确编制各中心责任预算，完成公司下达的各项经济技术指标，对项目盈亏负责。2、负责责任成本中心责任预算的编制、调整、审议和合同签订工作；3、负责劳务队伍的招标及责任合同签订工作；4、负责审议各责任成本中心的成本分析报告，并提出整改措施：5、对各责任成本中心的经济纠纷进行调解和做出裁决；6、负责对项目责任工资、效益工资的考核兑现，定期分析项目责任成本盈亏。（三）责任体系项目指挥部为责任成本控制中心，项目经理为成本管理的直接责任人，总工程师为技术管理的直接责任人，全面负责本项目责任成本管理工作，完成集团公司下达的目标成本计划。责任成本中心由八个队组成，分别为：路基一队，负责人：路基二队，负责人：桥涵队，负责人：隧道开挖一队，负责人：隧道开挖二队，负责人：隧道衬砌一队，负责人：隧道衬砌二队，负责人：安装队，负责人：三、施工技术方案的预控（一）施工图纸审核制度根据业主有关规定，由总工程师负责，在上场后一个月内，对设计单位提供的施工图进行审核。图纸审核分为自审和会审，自审是各专业审查施工图纸本身有无差错遗漏，有无特殊技术要求或需用特殊材料；会审主要是审查各个专业施工图之间的相互配合关系有无差错和遗漏。1、图纸自审施工图到位后，由各专业技术人员进行图纸自审，主要内容：⑴专业施工图的张数、编号与图纸目录是否相符。⑵施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。⑶平面图所标注坐标、里程和绝对标高与总图是否相符。⑷图纸上所标注的尺寸、标高、预留孔或预埋件的位置、构件平、立面配筋与剖面有无错误。⑸平面图与大样图之间有无矛盾。⑹图纸上构配件的编号、规格、型号、数量和合同工程量清单上构配件一览表是否相符。⑺计算工程数量与图纸数量是否相符。⑻图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提出讨论解决。2、图纸会审图纸会审由项目总工程师组织全体技术人员参加，计划管理、保障等部门负责人参与。其主要内容有：⑴审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定。⑵审查施工图的基础设计与地基处理有无问题，是否符合现场实际地质情况。⑶审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸、轴线和方向等有无矛盾和差错。⑷审查图纸是否清晰，说明是否明确、齐全，核对各专业图纸之间的关系尺寸、标高是否一致。⑸审查建筑平、立、剖面图之间关系是否矛盾或标注有无遗漏。⑹审查建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。⑺审查结构图本身是否有差错及矛盾，结构图中是否有钢筋明细表，无钢筋明细表时，钢筋混凝土部分有关钢筋构造方面的要求在图中是否说明清楚。⑻审核施工图中有哪些施工特别困难的部位，是否便于施工，采用哪些特殊材料，构配件、货源如何组织。⑼对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可行性，对应采取的必要措施进行商讨。⑽限于施工条件和施工机械设备能力以及安全施工等因素，难以完全满足设计中的新技术、新结构，要求设计单位部分改变设计的，审查必须提出，共同研讨，求得圆满的解决方案。3、审核报告图纸会审发现的问题应有记录和报告，包括下列内容：⑴审核报告：列出参加会审人员姓名、存在问题及疑点，列出汇总表(要注明图别、图号，必要时附图说明)，报设计部门解决。⑵主要工程项目明细表及技术特点。⑶主要工程数量汇总表。⑷各种材料数量汇总表。⑸工程所需定型图、通用图、参考图以及与本项目相适应的质量、环境职业健康安全行业标准、规范、规程及法律法规一览表。4、建立工程数量台帐，及时办理对外变更工程数量台帐及对外变更按业主有关规定办理。（二）施工方案研讨优化制度施工方案是项目施工的龙头，施工方案的正确与否直接关系到项目施工的成败，因此项目施工方案必须进行集体研讨优化。1、项目部对施工方案的优化项目部对施工方案的优化是在公司审批的基础上针对原设计情况进行的整体施工等方案的确定与优化，为此，制定如下实施办法。⑴成立方案优化领导小组组长：副组长：组员：⑵方案优化领导小组职责①指挥长、项目总工程师下达方案优化项目，负责方案优化的审定。②工程部及计划部门提出优化项目，具体从事优化方案的编制工作，包括工、料、机的投入，工序安排，工期计算；审核优化方案是否满足安全、质量要求；为方案优化提供试验检测数据。③保障部门负责机械的选型优化；提供最经济的材料。⑶施工方案优化的原则①保证安全、质量、工期；②不违背设计意图；③满足施工规范要求；④成本最低、操作性较强。⑷施工方案优化的程序①工点技术干部首先细化各分项工程的工序，对各工序的施工方法熟练掌握，然后着手施工方案优化的提出；②方案优化领导小组对方案优化进行可行性研究，确定是否需进行方案优化；③工点技术干部编制多种施工方案、施工方法，针对各种施工方案、施工方法，确定相应的工、料、机投入，通过计算确定相应的工期；④工程部门审核各种施工方案是否满足安全、质量方面的要求；⑤由计划部门牵头，物资、设备等部门配合，根据相应的单价，计算出各种方案的经济投入，做出经济比较；⑥方案优化小组领导根据各种方案的经济投入、工期特点，综合考虑最后确定使用何种施工方案，并下达实施。2、责任成本中心对施工方案的优化各责任成本中心责任人(工点技术人员)在项目总工程师审批的施工方案基础上对劳务队下达技术交底书，实施现场控制。实际作业中对项目总工程师审批方案的优化形成该中心的责任利润。由各责任中心提出的优化方案而节约的成本费用，形成各责任中心的责任利润，经项目经理审批后作为责任成本中心效益工资进行发放。（三）现场技术管理办法1、现场技术管理责任范围⑴保证施工过程符合技术要求，保证施工按正常秩序进行。⑵完善各种劳动力组织，不断提高劳动生产率，降低工程成本，提高经济效益。⑶不断更新和开发新技术，促进技术现代化，提高企业的竞争力。⑷通过技术管理，使施工建立在先进的技术基础上，从而保证工程质量。2、奖罚措施现场技术人员在施工现场指导到位，服务超前，并取得较好的经济效益或工程质量明显提高，每月奖励100～300元；因责任心不强、工作松懈、措施不得力，造成技术滞后影响施工的，每次罚款100～300元。3、技术保障措施⑴推行现代化技术管理在保证工期的前提下，搞好资源优化，努力降低成本，运用统筹网络技术编制实施性施工组织设计，并严格组织实施，使整个工程处于受控状态，做到紧密衔接，忙而有序，均衡生产，加快施工进度。⑵完善施工技术管理措施①把好图纸审核关。施工前项目总工程师组织专业技术干部认真审核本标段设计文件和施工图纸，切实领会设计意图，对施工区域内的水文、地质、气象认真进行调查，详尽周密地编制实施性施工组织设计。②把好技术交底关。技术干部对于每项工程除技术交底和对重、难点工程下发《作业指导书》外，还要进行工前技术培训，从材料使用、加工、各工序的质量标准、注意事项都要进行详细讲解，使每一个参加施工的人员对图纸的设计要求、标准、操作要领做到心中有数，避免作业中的盲目性和随意性。③把好测量放样关。接桩及拿到施工设计图纸后，及时对线路中线、水准基点进行复测、加固保护。其复测精度要达到技术规范规定的要求。施工测量放样要严格符合有关规定要求，做好记录，保留原始数据，并经技术干部复核签字，按规定分类存档。施工放样所用的控制点、临时水准点，应定期组织联测，确保中线、水平、标高的准确性，各部几何尺寸在允许误差之内。④把好材料试验关。严格按照现行“试验规程”，本着降低成本的原则，认真做好材料的试验鉴定和各种配合比的设计选定工作。做到材料有试验、试验有报告、配料有选择、检查有试件、施工有控制、资料有分析，未经试验合格的材料不允许进场和使用。⑤把好隐蔽工程检查签证关。凡是隐蔽工程在自检合格的基础上，必须经监理工程师检查签证后，方可进行下道工序的施工。施工中，及时收集各种资料，分析整理，为下一步施工提供可靠的技术数据。⑥把好砼的浇筑与养护关。⑶推广采用新技术、新材料、新工艺坚持把依靠科学技术和顽强的拚博精神有机地结合起来，通过人的主观能动性，把科学技术转化为生产力。大力采用新技术、新设备、新材料、新工艺，以加快工程进度，降低成本，保证质量，提高综合效益。⑷运用现代化技术装备在本工程的施工中，运用高精度的仪器，采用先进的检测手段，控制施工的每个环节。4、各分项工程的控制办法⑴路基施工①施工前按《测规》规定恢复中线，复测中线，复测横断面，对地形、地质变化处及时报监理工程师处理。②首先必须对路基填料进行试验，对于有机质含量、液限、塑性指数不满足规范标准的填料，禁止往路基上填筑。填方段基底土质不符合要求的应作换填处理。③对原地面进行平整夯实处理并经监理工程师认可后，方可进行路堤填筑。对基床及基床以下路堤施工，应严格执行《技术规范》要求。④严格执行铁路路基施工规范和铁路工程质量检验评定标准，并通过试验段确定路基填筑的施工程序，填料的含水量、松铺厚度、铺筑方法、压实机具、压实方法、碾压遍数和速度等。⑤路堤填筑前，严格按照《规范》和设计要求做好基底处理。当地面横坡大于1：5时，应将原地面挖成台阶且宽度不小于1m，对于地面横坡大于1：10的砂性土坡面应翻松30cm，再压实到规定的密实度。⑥土的压实应在接近最佳含水量时进行，并报请监理工程师批准。⑦在土方填筑过程中，要随时检查填土的含水量，使用TwC-1型含水量快速测定仪及时测试土壤含水量。若填土的含水量不符合要求时，要进行洒水或晾晒处理，待含水量达到经压实试验确定的界限范围内时，再用平地机摊平，压路机碾压。⑧土方压实采用碾压机械压实，严格控制压实质量，随时检查密实度，并按《规范》要求取样试验，发现不足，及时处理，并及时采取改进措施。⑨路基施工前或施工过程中，采取各种防排水措施，以确保施工质量。⑩开展标准化作业，严格执行规范要求。⑵隧道施工①开工前，进行隧道控制测量，洞外、洞内控制测量均采用导线测量，在洞口附近测设不少于三个平面控制点和二个水准点，保证贯通精度。②所有工程材料必须符合设计要求，经检验合格后方可使用。③采用光面控制爆破破技术，减少少围岩扰动，控控制超欠挖，保保证开挖轮廓廓尺寸，并预预留变形量。④锚杆锚固力不低于于设计或规范范要求。钢筋筋网随受喷面面起伏铺设，与与受喷面间隙隙3cm，混凝凝土保护厚度度不小于2ccm。⑤喷射混凝土采用湿湿喷技术，喷喷射料集中拌拌制，自动计计量。严禁使使用回弹料，保保证喷射混凝凝土强度合格格，支护厚度度符合设计要要求。⑥进行围岩现场监控控量测，根据据量测数据，及及时判定围岩岩稳定状态，确确定衬砌施作作时间。⑦重视衬砌渗漏水防防治施工，施施作防水层，保保证衬砌振捣捣密实度，提提高抗渗性和和结构自防水水能力。⑧衬砌采用全断面液液压钢模衬砌砌台车，泵送送混凝土连续续对称浇筑，厚厚度符合设计计要求。挡头头模使用制式式木模，衬砌砌混凝土做到到内实外美，确确保隧道净空空尺寸。⑶涵洞施工①对所有材料进行检检测。水泥、钢钢筋等厂供材材料必须有出出厂合格证，并并严格控制其其质量，规格格符合施工要要求。对砂、石石料等地材进进行性质、强强度试验，并并严格控制其其粒径及含泥泥量不超过设设计要求。②坚持施工过程中的的试验制度。混混凝土浇筑现现场对每批混混凝土皆进行行坍落度试验验记入施工记记录，控制在在标准坍落度度的±15mm范围内，保保证混凝土强强度试验的频频数、试件组组数达到规定定要求。③严把模板质量关。⑷防护工程施工①施工前，测量核对对现场情况，与与设计不符时时，及时提出出处理措施报报监理工程师师批准。②对所有用于防护工工程的材料进进行检测，钢钢筋、水泥等等厂供材料必必须有合格证证书，不同来来源的粗细集集料分类堆放放，并做好标标志。工程用用水在使用前前做好水质分分析，以确定定能否使用。③砂、石料进场前要要事先进行试试验，不合格格的严禁进入入施工现场。④浆砌施工使用挤浆浆法，并做到到砂浆饱满，丁丁顺交错，杜杜绝通缝，满满足《技术规规范》及《验验标》要求。5、工期目标及保证证措施隧道计划于20004年9月底完成施施工；洞外工工程(包括路基、挡挡护、涵洞))计划于2004年6月底基本完完成。工期保证措施如下下：⑴施工队伍迅速进场场快速组织施工人员员、机械设备备和物资材料料进场，按工工作内容和进进度配齐各项项生产要素，保保证“三快”，即进场快快、安家快、开开工快，抓住住有利施工季季节，实现施施工进度良好好开端。⑵施工准备抓早抓紧紧尽快做好施工准备备工作，认真真复核图纸，进进一步完善施施工组织设计计，落实重大大施工方案。积积极配合业主主及有关单位位办理征地拆拆迁手续，主主动疏通地方方关系，取得得地方政府及及有关部门的的支持，施工工中遇到问题题影响进度时时，将统筹安安排，及时调调整，确保总总工期。⑶施工调度高效运转转建立健全领导机构构。成立由项项目经理任组组长，有关人人员参加的领领导小组，全全权处理施工工中有关问题题，协调各方方面关系。建建立从指挥部部到各施工队队的调度指挥挥系统，全面面及时掌握并并迅速、准确确地处理影响响施工进度的的各种问题。对对工程交叉和和施工干扰应应加强指挥和和协调，对重重大关键问题题超前研究，制制定措施，及及时调整工序序和人、财、物物、机配备，保保证施工的连连续性和均衡衡性。⑷施工组织不断优化化不断完善施工组织织设计，落实实施工方案，运运用网络计划划技术，实行行动态管理，及及时调整各分分项工程的进进度计划和机机械、劳力配配置。⑸搞好雨季施工根据当地气象、水水文资料，有有预见性地调调整各项工程程的施工顺序序，并做好预预防工作，使使工程有序和和不间断地进进行。⑹加强机械设备管理理切实加强机械设备备的检修和维维修工作，配配齐维修人员员，配足常用用配件，确保保机械正常运运转，对主要要工序要储备备一定的备用用机械，确保保机械化施工工顺利进行。⑺积极推广和运用新新技术、新工工艺、新材料料、新设备，提提高施工技术术水平和设备备利用效率，不不断加快施工工进度。⑻强化施工管理，严严明劳动纪律律，对劳动力力实行动态管管理，优化组组合，实现专专业化、正规规化。严密组组织施工，精精心安排工序序，保证均衡衡生产，并适适时掀起施工工高潮。⑼实行内部责任管理理制，使责任任和效益挂钩钩，个人利益益和劳动工作作量挂钩，做做到多劳多得得，调动施工工工班、个人人的积极性和和创造性，挖挖掘内部潜力力，广泛开展展施工生产劳劳动竞赛，营营造比、学、赶赶、帮、超和和人人争先的的氛围，不断断掀起施工高高潮，确保总总工期目标和和阶段工期目目标的顺利实实现。⑽合理安排劳动力根据工程需要，配配齐技术人员员和技术工人人，并采用各各项措施提高高劳动者技术术素质和工作作效率，合理理安排劳动力力的上下场。四、工程数量的预预控（一）施工图纸数数量的预控1、工程数量控制主主要人员及职职责⑴总工程师：是数量量控制的直接接责任人，负负责审核工程程数量台帐，审审定工程数量量节超，复核核对内对外计计量的工程数数量，避免“对上少计量量，对下多计计量”。⑵工程部长：数量控控制主要负责责人，主持设设计数量的统统计，编制工工程数量台帐帐；负责工程程数量的控制制，包括对内内对外计量数数量的控制。⑶工程技术员：监督督路基、挡护护、涵洞、隧隧道现场施工工，保证施工工按技术交底底要求进行，如如有合理节余余工程数量，应应及时收回。⑷安质技术员：对工工程数量节超超初步做出安安全、质量方方面的判断；；配合总工程程师、工程部部长作好工程程数量节超审审定工作；⑸测量班长：保障测测量放样工作作，避免因测测量放样失误误造成工程数数量流失；⑹试验室：保障现场场试验工作，避避免因试验配配合比不合理理而造成工程程数量流失、加加大工程成本本；⑺计划负责人：计量量时根据施工工图和现场情情况，对工程程数量进行进进一步复核。2、工程数量的逐级级控制⑴开工前首先要对施施工图进行会会审，在按程程序纠正施工工图错误后，对对设计工程量量分项目进行行统计，建立立工程数量台台帐，掌握对对业主计价的的工程数量；；⑵对施工图进行会审审，以会审后后的数量作为为公司对项目目部核定目标标成本的工程程数量。节余余数量体现为为企业利润；；⑶对公司核定的目标标成本工程数数量通过施工工方案的再次次优化或现场场实测，节余余量归项目经经理备用费((如实际数量量大于设计数数量应争取向向业主变更))，即对公司司核定预算数数量进行二次次分解，以优优化后或现场场实测数量作作为责任成本本中心责任预预算数量；⑷工点技术干部根据据现场情况，动动态的提出方方案的优化，使使工程数量再再次节余，体体现为责任成成本中心责任任利润。3、工程数量控制措措施⑴工程数量的节超通通过工程数量量台帐反映，工工程部应及时时记录工程数数量台帐并每每月28日前交总总工程师复核核；⑵工程数量的节超通通过给施工队队的计量来实实现，首先工工点技术主管管每月25日前应据据实提供已完完工程数量表表，表中应详详细记录施工工里程、部位位，避免重复复计量；已完完工程数量表表应附计算依依据(交底书、联联系单、反馈馈单)，以便工程程部、总工复复核；⑶采用双层控制办法法，即工程部部门给计划部部门提供的责责任成本中心心的责任预算算数量，计划划部门应通过过现场复核，以以确定其计价价工程数量；；4、奖惩办法：⑴测量放样必须有工工点技术干部部在现场，资资料要换手复复核；如有因因测量失误造造成工程数量量流失，损失失的40％由工点点技术干部承承担，20％由资料料复核人承担担，另40％由测量量班承担。⑵试验配合比应是经经济合理的，如如有因配合比比不合理，造造成材料浪费费，损失的100％由试验室室承担。⑶技术干部应仔细做做好技术交底底工作，交底底书应经换手手复核，如有有因技术交底底错误而造成成工程数量流流失，损失的的60％由工点点技术干部承承担，40％由资料料复核人承担担；⑷数量节余的奖励根根据有关办法法实施。5、本项目进行数量量控制的具体体内容⑴隧道工程①隧道开挖数量的控控制a精确地做好测量放放样工作；施施工放样时要要在现场将周周边轮廓精确确的画出，误误差不能大于于1cm；b搞好围岩量测工作作；根据围岩岩量测资料，及及时反馈围岩岩收敛信息，适适当调整设计计预留沉落量量，以节约开开挖数量；c利用全站仪，每55m检查一次次，绘出实际际开挖断面图图，根据此断断面图计算出出实际开挖方方量，并填好好工程数量台台帐，如有节节余，则体现现为项目经理理备用费；如如有超设计方方量，应分析析原因，用于于指导以后施施工，并将超超挖方量计入入开挖责任中中心。如纯属属施工原因，引引起衬砌混凝凝土增加费用用应由开挖责责任中心承担担。②出碴数量的控制根据断面检测资料料以设计断面面方量计算。③隧道支护数量的控控制以每个作业循环为为单位，钻眼眼、放炮、出出碴后，工点点技术员应根根据现场围岩岩情况提出初初步的支护方方案(围岩如有变变化)，上报给安安质负责人、总总工程师，由由总工确定支支护方案；工工点技术员根根据此方案进进行交底并应应填好工程数数量台帐，如如有节余归项项目经理备用用费；如有超超设计应做好好变更手续；；围岩如没有有变化，工点点技术员应根根据前段的支支护方案进行行技术交底；；每月给责任任中心支护数数量的计价就就是当月每排排炮后技术交交底书上工程程量的总和；；项目部应施施行24小时值班班制度，值班班人员依据交交底书监督掘掘进支护施工工并作好值班班记录；现场场技术员的技技术交底书还还应交保障部部门一份，据据此结合物资资采购计划及及库存量定期期对锚杆、钢钢格栅、钢拱拱架、钢筋网网片等进行核核对，如有超超出，从责任任合同金额中中扣回。④隧道衬砌混凝土数数量的控制根据断面检测计算算数据和拌和和站自动计量量电脑单据结结合试验配合合比综合考虑虑，确定现场场实际施工的的混凝土数量量；如有超设设计数量，发发生的费用从从隧道衬砌中中心合同金额额中扣回。⑵涵洞、防护工程首先进行方案优化化，将方案优优化后的节余余数量收回；；根据结构尺尺寸复核设计计图纸数量，如如有节余，应应将数量收回回，以按结构构尺寸计算的的数量作为桥桥涵责任中心心的工程数量量。⑶路基工程首先进行现场横断断面测量，做做出横断面图图，计算实际际工程数量，如如有节余归项项目经理备用用费；如有超超设计数量，应应及时办理变变更手续。6、混凝土搅拌预控控制度⑴原材料的管理：①工程技术员根据施施工进度计划划提供项目部部供料采购计计划，保障部部门根据采购购计划负责采采购原材料，在在提供计划时时要考虑到汛汛期施工时原原材料的储备备量。②原材料使用前，必必须有技术负负责人签认的的混凝土使用用通知单，同同时写明混凝凝土的配合比比和预计数量量。搅拌站负负责人在通知知单上签字。③砼搅拌负责人必须须每隔一定的的时间对原材材料的入库、使使用、库存与与物资部门进进行核对，确确保材料数量量的准确。⑵半成品混凝土的管管理：①技术负责人按照施施工计划提供供混凝土的计计划使用量，搅搅拌站依据此此计划展开施施工。②搅拌站要进行机械械设备的日常常保养，确保保机械设备的的正常运转，同同时合理安排排作业人员，保保证混凝土的的正常供应。③需要浇注混凝土时时，由技术员员提供混凝土土使用通知单单，由搅拌站站负责人签收收后方可开始始拌料。④搅拌混凝土时，要要杜绝原材料料的浪费现象象，控制原材材料的使用。⑤搅拌站配料员要严严格按照通过过试验确定的的配合比进行行操作，控制制水泥、砂、碎碎石的消耗量量，不得随意意调整配合比比的材料用量量，否则对由由于配料员随随意调整配合合比引起的原原材料超耗由由配料员负责责。如确实由由于施工工艺艺的要求需进进行现场调整整的，必须写写明调整的原原因、材料消消耗的数量等等，作为混凝凝土使用通知知单的附件，报报试验室、安安全质量负责责人批准。⑥搅拌结束后，混凝凝土使用部门门负责人必须须对实际搅拌拌的混凝土量量进行签认。同同时搅拌站需需登记《砼台台帐》，写明明按照配合比比计算的水泥泥、砂、碎石石的理论用量量和搅拌站实实际使用的数数量以及搅拌拌混凝土的时时间。⑶混凝土配合比实验室对混凝土实实际配合比负负责现场交底底，并对由此此造成的经济济损失负直接接责任。⑷奖惩办法①因混凝土使用部门门引起的混凝凝土的节超由由混凝土使用用部门承担。②如试验室提供配合合比正确而搅搅拌站操作引引起的损失由由搅拌站全部部负责，对造造成质量问题题的要追究行行政责任。（二）变更索赔管管理办法变更设计、索赔补补差工作是优优化施工组织织设计，保证证工程进度、质质量、安全，创创造最佳经济济效益的重要要途径，是集集理论与经验验，融技术与与现场的综合合性非常强的的工作，是体体现施工技术术管理水平和和项目管理水水平的重要标标志。1、组织机构项目部成立以项目目经理任组长长，项目总工工程师牵头、工工程部、计财财部、保障部部负责人为成成员的变更索索赔领导小组组，具体负责责变更设计、索索赔补差工作作。组长：副组长：组员：2、职责范围⑴项目经理项目经理是变更设设计、索赔补补差工作的第第一责任人，必必须加强对变变更设计的领领导，全面主主持变更设计计、索赔补差差工作，经常常督察业务人人员的工作，并并对有功人员员给予奖励，理理顺各方面关关系。⑵项目总工程师项目总工程师具体体主持变更设设计、索赔补补差工作。应应认真阅读招招标文件，积积极寻找变更更设计和索赔赔补差途径，督督促业务人员员及时整理有有关资料并报报批。对上报报的变更、索索赔资料进行行认真审核，确确保变更索赔赔理由充分、计计算正确、图图表清楚，以以保证变更索索赔及时批复复。⑶有关业务人员工程部、计划负责责人应具体负负责变更索赔赔资料的收集集和整理，及及时上报。项项目总工程师师对每项内容容应进行审核核。3、变更设计实施原原则⑴本项目变更分为对对外变更和对对内变更，对对内变更费用用自理，应重重点考虑对外外变更，确保保对外变更手手续完备、及及时批复。变变更设计必须须遵循“先变更、后后施工”的原则。⑵对设计文件已预示示的地质灾害害，要主动采采取措施，防防止和杜绝对对工程造成损损失，确保工工程质量。⑶变更设计要有充分分的理由及完完整的手续，充充分体现变更更设计的科学学性、合理性性。4、变更程序⑴对外变更①项目总工及施工技技术部门要认认真复核施工工图纸，提出出施工图缺陷陷和矛盾；详详细调查施工工现场情况，包包括地形、地地貌、周遍环环境、材料储储备与来源、水水文地质以及及民族风情等等；认真编制制实施性施工工组织设计和和工程量计划划，提出优化化方案；广泛泛收集变更资资料，提出设设计变更的理理由、数据。②及时邀请设计、监监理和业主代代表到现场勘勘察、论证，特特别在施工中中出现的突发发情况和险情情，需要采取取紧急措施的的，必须由现现场监理、设设计或业主代代表勘察，形形成变更会议议纪要。③按业主要求和合同同条款规定编编制变更设计计资料，做到到内容齐全，符符合标准，预预算准确，有有理有据，装装订工整美观观，并按规定定报送有关各各方。④抓好变更设计的公公关环节，确确保变更设计计方案的成功功实施。公关关的重点是要要耐心细致的的向对方做好好说服、解释释工作，运用用科学的方法法，让对方给给予支持、理理解，并最终终达到监理、设设计和业主的的共同签字认认可。⑤在变更设计资料得得到各方认可可并签字盖章章后，及时验验工计价和资资金拔付。⑵对内优化变更①指挥部对各责任成成本中心在工工程施工前和和过程中，按按实施性施组组和实测的有有关数据，通通过优化后进进行数量的分分解和调整产产生的与施工工图纸量差节节超体现为指指挥部直接实实现的优化变变更效果。②各责任成本中心在在实行“零利润”承包后，再再次结合现场场施工实际提提出优化方案案，经项目部部批准同意，不不论是否作为为对外设计变变更处理，都都应体现为责责任成本中心心的优化变更更效果。③凡责任成本中心提提出的优化变变更，都要进进行变更资料料的收集和上上报，按必要要程序进行审审批，并由项项目部发变更更通知书。5、奖惩办法⑴变更纯利润=变更更总额—成本—经营费用领导小组可将变更更纯利润总额额的5％奖励在变变更中做出特特殊贡献的有有关人员。⑵实际发生但未取得得业主批复的的变更数量，给给项目部成本本造成损失的的，给予直接接责任人损失失总额5％的罚款。⑶应变更而未取得业业主批复的项项目，经总工工、计划部门门审核后，给给予直接责任任人总额1％的罚款。⑷发生的变更设计，由由于技术或计计划的资料不不齐，影响了了变更，给予予技术或计划划相关人员5500元的罚罚款。⑸由项目部提出的、经经业主批准实实现的对外设设计变更，其其实现利润体体现为项目经经理备用费。五、价格的预控（一）材料(含设设备用料)采购价格预预控制度1、材料采购价格预预控制度本项目同业主签订订的合同规定定，钢材、水水泥由业主统统一采购供应应。但由于业业主供应单价价太高，通过过保障部门做做工作，经业业主同意，由由项目部组织织采购供应。采采购价格预控控制度如下：：⑴项目部成立物资采采购领导小组组，认真组织织物资材料的的招标工作，集集体确定材料料的采购价格格，严禁招标标采购中的暗暗箱操作和一一个人说了算算，在保证原原材料质量，保保证工程进度度的前提下，确确保采购价格格为市场最低低价。组长：副组长：组员：⑵严把工程物资材料料的质量、数数量、价格关关，加大透明明度，做好外外控，净化进货渠渠道。了解工工程所需物资资材料在本地地区的分布，调调查各生产厂厂家生产产品品的型号、规规格、生产能能力、运输能能力、产品质质量、价格、运运输距离以及及该产品在本本地区的信誉誉等。遵循公公开、公平、公公正和诚实信信用的原则进进行招标工作作。⑶发出招标邀请，公公布招标时间间、地点、物物资名称及规规格，要求竞竞争单位提供供完备的资料料；合同的签签订要严格执执行《合同法法》的有关规规定，同时要要做到内容完完备，条理清清楚、文字严严密，特别要要对市场价格格的浮动、质质量要求、供供应能力等方方面做出明确确的要求。⑷物资材料实行“政政府采购”的有：①钢材、水泥泥、木材、油油料(设备部门)、火工品、特特种材料，②采购批量较较大的当地材材料及低值易易耗品，采购购金额在2O万以上和和对工程质量量有重要影响响的物资。⑸对于构成工程主体体结构的主要要材料，由工工程、计划部部门提出计划划，经项目部部主管领导审审批，保障部部门按审批数数量保质、保保量进行采购购。同时，做做好“三比一算”即：比运距距、比价格、比比质量、算成成本。⑹施工队的二、三项项材料原则上上自行采购，特特殊情况下，由由工程、计划划部门提出申申请，经项目目部主管领导导审批后，保保障部门按计计划数量，保保质、保量予予以采购。⑺严格火工品的采购购手续，由工工程、计划部部门提出火工工品申请计划划，经项目部部主管领导审审批，物资部部门按审批数数量，报请地地方公安部门门枪爆科审批批后，方能到到指定的火工工品供应厂家家(合同厂家)进行采购。⑻砂、石料的采购，依依据工程、计计划部门提供供的工程总用用量，提取样样品给试验室室，经检验合合格后，按与与合同厂家所所签订的合同同数量，保质质、保量陆续续进场，进场场后要堆放整整齐。2、设备燃料、动力力价格与供应应预控制度⑴燃料、动力采购制制度①由设备部门先进行行前期市场调调查。调查内内容包括供应应商资质、供供货能力、产产品质量、各各种型号油品品的价格等，经经比选后确定定本项目的合合格供应商，填填写合格供应应商名册；②从合格供应商中按按就近、就地地的原则选取取3个具备投标标能力、资信信良好的特定定的法人或其其他组织参与与；③发出招标邀请函，注注明投标单位位应报送法人人资质证书、报报价单、单位位证明、报送送时间等内容容；④投标单位申请投标标；⑤对投标者进行资格格审查、技术术交底和招标标文件答疑；；⑥确定标底，建立评评标组织，制制定评标、定定标办法；⑦投标单位在规定时时间内送达投投标书；⑧召开开标会议，审审查投标文件件；⑨组织评标，决定中中标单位；⑩签订合同，在5日日内，将合同同复印件，分分送计财部门门。⑵电力的控制制度由保障部门与当地地供电局(所)签订供用电电协议，协议议中注明有功功电价、每月月的电费组成成等内容。⑶设备燃料、动力的的供应制度①燃料由保障部门根根据现场实际际情况提供用用油计划，供供油单位接到到计划的第二二天必须把油油料按质按量量送达工地；；②供电局(所)如要要停电检修线线路、电网，需需提前通知设设备部门，以以便用电方作作好应急停电电准备。每月月的月底由供供电局(所)和工地电工工共同抄表，根根据协议计算算电费，设备备部门在收到到供电局(所)开具的发票票5日内付款，特特殊情况除外外。（二）外部劳务管管理办法1、外部劳务录用⑴外部劳务队伍，必必须持建设行行政主管部门门年审合格且且三级(含)以上的资质质证书、工商商管理部门颁颁发的年审合合格的营业执执照和法人委委托书，以及及建设行政主主管部门颁发发的安全施工工许可证。否否则不予录用用。⑵必须有承担国内类类似工程的施施工经验、有有懂得施工管管理及工程技技术的管理人人员、技术工工人，拥有施施工必备的流流动资金及常常用设备、工工具，并有一一定业绩，重重合同、守信信用，否则不不予录用。⑶在审查“四证”的的同时填报《合合格劳务队伍伍名册》，上上报公司劳资资部门，经批批准后，方有有资格参加投投标。2、责任成本预算的的编制及合同同签订⑴计划部门按照集团团公司有关规规定编制责任任成本预算，作作为标底。由由合格的外部部劳务队伍参参加投标。⑵按规定对投标单位位进行评审后后，确定中标标单位。中标标单位的中标标价格必须低低于责任成本本预算价。⑶中标的外部劳务队队伍，首先应应签订《承诺诺书》。在签签订《承诺书书》后，方可可签订《外部部劳务工程施施工合同》，并并上报公司成成本管理部审审核。承诺书书作为合同的的附件，具有有合同同等的的法律效力。⑷签订外部劳务施工工合同，必须须坚持平等自自愿的原则，《外外部劳务工程程施工合同》必必须内容完整整，手续齐全全，责任明确确。⑸被录用的外部劳务务队伍，在签签订合同的同同时，须按合合同承包价值值的5％一次性交交纳合同履约约保证金，待待合同工程验验交合格后返返还。3、劳务队验工计价价制度项目部要严格执行行公司规定，坚坚持按月对劳劳务队伍进行行验工计价，每每季度必须与与劳务队彻底底清算一次。⑴已完工程数量的确确认①验工计价一律填制制《已完工程程计价数量表表》，实行项项目领导和业业务部门共同同收方、签认认制度，即：：项目领导、工工程技术员、计计划、安质、保保障部门负责责人、主管工工程师、外部部劳务队伍负负责人共同收收方签认后方方可计价。②为保证外部劳务队队验工计价工工程数量每季季度(月)彻底清算，技技术、测量人人员需做好如如下工作，并并要求劳务队队负责人现场场签字，以避避免与劳务队队在工程数量量上引起争议议：a临时设施完工后，及及时验收工程程量。b临时使用劳务队机机械为项目部部施工，能以以工程数量计计价的尽量以以工程量计价价，难以计量量的以台班计计算，但必须须由专人当日日现场签认，使使用劳务队工工人以计日工工计价时也由由专人现场进进行签认。c土石方施工前必须须进行原地面面复测签认，并并确定土石分分界面。d桥涵基坑开挖前进进行原地面复复测，开挖过过程中随时记记录土质情况况，并经双方方确认，开挖挖完成后再进进行测量计算算挖基数量及及土石比例。e隧道初期支护每循循环工程数量量必须经劳务务队签认，包包括锚杆、小小导管的数量量、长度、连连接筋数量、钢钢架间距等，尤尤其塌方处理理每道工序必必须统计工程程数量并进行行签认。f其它双方认为有必必要现场签认认的。g外部劳务队工程数数量现场签认认应作为一项项制度，严格格执行，凡发发现因工程数数量劳务队现现场没有签认认，造成劳务务队与项目部部扯皮，追究究项目技术主主管的责任。⑵在外部劳务队伍计计价中，工程程量不得突破破责任合同工工程数量和批批复并实际完完成的变更设设计数量之和和。设计内数数量和变更设设计数量在外外部劳务队伍伍验工计价时时要严格区分分，分别编制制验工计价单单。对于业主主难以批复，但但又必须进行行变更或改变变施工方法的的项目，按公公司制定的内内部变更程序序和规定办理理。⑶项目部应编制已经经批复的变更更设计工程数数量累计汇总总表，作为批批复变更计价价单和变更设设计奖励兑现现的依据。⑷严格控制签证工((或台班)的数量，签签证工(或台班)数量必须经经项目经理、总总工程师和计计划负责人签签批，否则不不予计价。⑸项目计财部根据《已已完工程计价价数量表》编编制《验工计计价表》、《施施工队伍结算算付款单》。①工程形象进度应填填写完成承包包总值和占该该队合同承包包总额的比例例。②验工计价表应分别别填列本次和和开累完成工工程数量和价价值，逐次累累计至末次计计价。③付款情况应填写清清楚累计结算算总额和本次次结算总额。④项目主管领导和劳劳务队负责人人必须签字。⑹未经项目经理审批批、盖章的验验工计价单，项项目财务部门门不得办理付付款，否则按按违反财务制制度处罚。⑺劳务队的借款必须须经项目经理理、总工程师师、财务负责责人、计划负负责人共同审审核、会签后后方可办理付付款手续，项项目经理不得得直接签字付付款，否则财财务负责人有有权拒绝办理理，特殊情况况可先付款后后补办签批手手续。⑻中途计价时，工程程付款一般不不得超过计价价总额的855％，其余待待工程验交合合格后付款达达95％后停付付，余5％保修金待待竣工交付结结算一年后视视质量情况按按双方商定的的比例返还，期期间出现质量量问题所发生生的全部修复复费用在保修修金中扣付。工工程竣工后项项目部将所有有保修金汇入入公司财务部部门，到期凭凭原项目主管管领导批复的的报告到公司司财务部办理理结算。⑼工程验交合格后返返还履约保证证金。（三）内部成建制制队管理内部成建制队责任任成本预算按按集团公司有有关规定编制制，通过协商商确定合同价价格，签订责责任合同。计量支付按照集团团公司有关办办法执行。责责任考评按照照工程项目成成本管理指南南办理。六、责任预算动态态调整预控责任预算动态管理理是开展“零利润承包包”的前提条件件，发生不应应由责任中心心承担的责任任时，必须及时时调整责任预预算，以确保责任任预算与责任任范围相一致致；成本中心心责任预算原原则上每季度度调整一次，责责任预算的调调整必须遵循循实事求是的的原则。（一）责任工资的调调整1、因业主原因使责责任成本中心心工期变化而而引起的责任任工资的变化化，经项目部部批准后，相相应调整责任任成本中心基基本工资总额额。2、责任成本中心通过过努力使合同同工期缩短时时，责任成本本中心节余工工资可作为效效益工资发放放；由于责任任成本中心原原因引起合同同工期延长时时，则不予调调增责任成本本中心责任工工资。（二）工程数量的调整整1、由于项目部调整整施工方案引引起工程量变变化和责任成成本中心责任任合同金额调整整的，由计划部门提出，经经责任成本管管理领导小组组批准后作相相应调整。2、由于责任成本中心内部部优化施工方方案而引起的的工程量的变变化，不调整整责任成本中心心责任合同总额。3、由于变更设计引引起的工程数数量的变化，不不论业主是否批复复，经项目部部同意都应进进行调整；如如变更设计业业主未批复，此此部分成本先先列入项目经经理备用费，待待变更设计批批复后冲减。4、责任成本中心可根根据设计数量量及实际施工工数量之差提提出内部变更更，因此增减减的费用列入入相关责任成本中心心。（三）材料价格的调调整因客观因素而引起起的材料价格格的变动，不不调整责任成本中心心责任合同总额。七、工资收入考核核与分配（一）项目部责任工工资考核与分分配管理办法法责任工资制的基本本内容就是以以项目部职工工档案工资中中的技能、岗岗位等基本工工资为基础，核核定项目部职职工的责任工工资单价，编编制项目部职职工工资预算算，纳入项目目责任预算总总额，在分配配时进而打破破按档案工资资平均分配的的方式，按照照责任者执行行责任预算的的情况进行分分配。完成责责任预算时，责责任人可得到到基本工资收收入标准；出出现责任利润润时，其责任任利润全部用用于责任人效效益工资的分分配；出现责责任亏损时，亏亏损额全部由由责任人最低低生活保障以以外的基本工工资弥补，仍仍不足的，由由项目经理备备用费弥补。档档案工资只作作为编制工资资责任预算的的依据。其根根本目的就是是在项目部实实行按效取酬酬的工资分配配制度，充分分调动项目部部职工开展责责任成本管理理的积极性。责任成本工资总额额的构成实行责任成本管理理后，项目部部责任成本工工资总额由责责任预算工资资和效益工资资两部分组成成。责任预算算工资依据有有关规定按原原档案工资的的标准计算确确定，目的是是保证职工在在责任预算不不节不超的前前提下得到原原档案工资的的收入标准。效效益工资即根根据责任预算算的执行情况况确定，目的的是通过效益益工资的兑现现调动项目职职工开展责任任成本管理的的积极性。责任工资的计算责任工资按照集团团公司有关规规定计算、发发放。效益工资的计算效益工资按照责任任者实现的责责任利润计算算确定，实现现的责任利润润按集团公司司有关规定用用于效益工资资的发放，其其具体计算方方式如下：当期责任利润总额额=当期完成的的责任预算收收入-当期发生的的责任成本支支出当期应发效益工资资总额=当期实现的的责任利润总总额╳责任成本承承包合同确定定的效益工资资提取比例4、工资分配的原则则及方法⑴工资分配的原则①责、权、利相结合合的原则；②责任中心按效取酬酬的原则；③职工个人按劳分配配的原则；=2\*GB2⑵工资分配方法①责任预算工资（或或基本工资）分分配形式；②效益工资分配形式式。二个步骤：第一步:在岗职工工每月预发责责任预算工资资（即基本工工资）；第二步:季末或年年末根据项目目经理备用费费节超情况兑兑现效益工资资或弥补亏损损。5、工资的的审批和发放放责任工资由项目经经理审批发放放；效益工资资由公司审批批，按集团公公司有关规定定进行发放。若若发生责任亏亏损则按照规规定由责任人人用除保障工工资和年功工工资以外的基基本工资弥补补。（二）内部成建制制队工资考核核与奖励管理理办法1、责任成本工资总总额的构成内部成建制队承担担的责任项目目合同金额中中的工费总额额即为该队的的责任成本工工资总额。2、责任工资单价的的计算责任预算工资单价价按照工期要要求、定编人人员档案工资资中的技能、岗岗位等基本工工资标准和责责任合同总额额计算确定。其其计算公式为为：责任工资单价=工工期(月)×定编人员月月岗位技能等等基本工资总总额÷上级批准下下达的项目责责任预算总额额3、考核期内责任预预算工资总额额的计算即责任工工资单价乘以以考核期内完完成的责任预预算总额4、效益工资的计算算效益工资按照责任任者实现的责责任利润计算算确定，实现现的责任利润润按集团公司司有关规定用用于效益工资资的发放，并并在责任成本本承包合同中中明确。其具具体计算方式式如下：当期责任利润总额额=当期完成的的责任预算收收入—当期发生的的责任成本支支出当期应发效益工资资总额=当期实现的的责任利润总总额×责任成本承承包合同确定定的效益工资资提取比例5、工资的审批和发发放责任工资和效益工工资都由项目目部审批。责责任工资按月月发放或由指指挥部确定；；效益工资应应分阶段或在在本项工程完完工、经考核核后发放。如如发生责任亏亏损则按照合合同规定由责责任人用除保保障工资和年年功工资以外外的基本工资资弥补。（三）挂钩奖励办办法1、进度考核指标开挖及初期支护：：超计划1米奖励责任成成本中心10000元，欠计划1米罚责任成本本中心10000元。衬砌；超计划1板板奖励责任成成本中心10000元，欠计划1板罚责任成本本中心l0000元。仰拱：欠计划1米米罚款200元。2．安全考核指标①隧道内、挡墙、涵涵洞出现事故故，要分清责责任者、主要要责任者、领领导责任者和和次要责任者，对对造成事故的的直接责任者者和主要责任任者，给予一一定的经济处处罚：直接经济损失10000元以下的罚罚款按损失金金额的10％，直接经济损失1000l-50000元的罚款按按损失金额的的6～8％，直接经济损失50001-1OOOOO元的罚款按按损失金额的的4～6％，直接经济损失l0000l-550000元的罚款按按损失金额的的2～4％，②工地被评为安全标标准工地，奖奖责任成本中中心2000元；③在隧道施工现场不不戴安全帽罚罚款50元；④未经同意私自接电电源线罚款50元；⑤未经同意操作其它它机械罚款500元；⑥将车交给非驾驶人人员驾驶罚款款500元；⑦酒后开车罚款2000-10000元；⑧各级安全员在检查查安全生产时时不佩带安全全标志的罚款款100元；⑨其他情况由现场安安全