职业健康安全演示文稿

职业健康安全管理体系

（标准宣贯培训）

天津中环半导体股份有限公司天津市环欧半导体材料技术有限公司

祝大家学习愉快！

？？？主要内容一、职业健康安全管理系列标准的产生背景二、标准介绍GB/T28001三、职业健康安全管理体系建立

第一章

职业健康安全管理体系标准的产生和发展

职业健康安全管理是企业全面管理的一个组成部分（产品生产过程带来环境污染问题和职业安全问题和健康危害）有数据表面：工厂伤害、职业病和意外事故所造成的损失，约占企业利润的5%--10%

对企业而言：职业健康安全是应尽的社会道义和法律责任！

第一节我国安全生产形势OHSMS：背景国内状况：安全生产局势2006年统计：全国各类职业病16205例我国安全生产形势

党的十七大报告提出：坚持安全发展、强化安全生产管理和监督,......完善突发事故应急管理制度。保障人民生命财产安全。我国安全生产形势

1

伤亡事故总量大a)每年因重大交通事故、火灾、工矿商贸等事故的死亡人数都在十万人以上。2006年112822人、2002年139393人。

我国安全生产形势

1伤亡事故总量大b)每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失达800亿元，

成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。我国安全生产形势

1伤亡事故总量大c)群死群伤事故时有发生：

1979年11月25日凌晨3时30分，石油部海洋石油勘探局的“渤海二号”钻井船，在渤海湾迁往新井位的拖航中翻沉。当时船上74人，有72人死亡，直接经济损失3700万元；

我国安全生产形势

1994年12月8日，在新疆维吾尔自治区克拉玛依市友谊馆举办的演出活动中发生火灾，造成325人死亡，其中288人是孩子；

2000年12月25日，河南省洛阳市老城区的东都商厦发生了特大火灾，共造成309人死亡；

2003年12月23日，重庆市开县高桥镇的川东北气矿16号井发生特大井喷事故，井内喷射出的大量含有剧毒硫化氢的天然气四处弥漫，造成243人中毒死亡，2142人住院治疗，65000人被紧急疏散、安置；我国安全生产形势

2004年11月28日，位于陕西省铜川市耀州区庙湾镇的铜川矿务局陈家山煤矿发生重特大瓦斯爆炸事故，被困井下的187名矿工中只有21人生还，其余166人全部遇难；

2005年1月3日，青海省玉树藏族自治州发生一起交通事故，共造成55人死亡，34人受伤；

2007年4月18日7时45分左右，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包滑落事故，装有30吨钢水的钢包在吊运下落至就位处2-3米时突然滑落、撒出，钢水冲进车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡，2名操作工轻伤。

我国安全生产形势d)每年国际劳工组织（ILO）大会都有批评中国职业健康安全问题的言论，世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视人权”。

国外一些友好人士对中国的职业健康安全状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国。”我国安全生产形势美国《新闻周刊》1994年12月12日曾刊登了一篇题为《亚洲的死亡工厂》的文章，文章中这样写到：“……在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。……次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万的工人每天涌入‘三合一’的血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起，工人们大部分是些受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣1.5美元（用乡村标准来衡量这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来城市的。”背景一：我国安全生产形势2002年，在大陆、台湾、香港、澳门两岸四方共同举办的职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生的官员提问：“珠三角有大量台资企业，有的台资企业设备陈旧，每年都有相当数量工人的手臂和手指被机器轧断，在台湾，这些企业也是如此吗？”这名官员回答：“这主要是大陆在这方面管理不严，惩罚不重，在台湾，如果发生了这种事故，老板要付极高的赔偿，这种事故多发生几起，老板就要倾家荡产。”我国安全生产形势

2重特大事故多

以2006年为例：全国共发生一次死亡十人以上特大事故95起；发生一次死亡30人以上的特别重大事故7起。我国安全生产形势

3职业危害严重

据有关部门统计，每年新发尘肺病超过1万。目前，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工高达2500万人以上。每月因工伤事故直接损失数十亿，职业病的损失近百亿，每年因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤。我国安全生产形势生产安全事故引发的生态环境问题突出近年来，生产安全事故导致的环境污染和生态破坏事故日益增多。2001年至2006年发生的突发环境事故中，由生产安全事故引发的占总数50%以上。我国安全生产形势安全生产十一五目标

到2010年，健全安全生产监管体制，基本形成较为完善的安全生产法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35%以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡十人以上特大事故起数比2005年下降20%以上，职业危害严重的局面得到有效控制，安全生产状况进一步好转。我国安全生产形势安全生产存在问题一些地方政府和企业不能正确处理安全生产与经济发展的关系；安全生产基础总体比较薄弱；安全生产责任落实不到位；安全生产监管还存在许多薄弱环节；安全生产支撑体系不健全。第二节职业健康安全管理系列标准的产生背景国际局势：WTO的公平贸易问题各国安全健康状况差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位发展中国家在劳动条件改善方面投入不够，使其生产成本降低所造成的“不公平”是不能接受的应把人权、OHS保护和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全健康状况与经济问题挂钩（即所谓的“社会条款”）国际标准化组织（ISO）一直在努力使职业健康安全管理体系发展成为ISO9000和ISO14000规模，1996年9月组织召开了职业健康安全标准研讨会。由于职业健康安全问题较复杂，涉及到各国经济发展水平、劳工权益、国家利益和主权问题，各国代表意见不一，结果未达成一致。英国标准化协会（BSI）在全球率先制定职业健康安全卫生管理体系指南（BS8800:1996）许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系，并先后与13个组织联合制定了职业健康安全评价系列标准，简称：OHSASOHSAS18001规定了职业健康安全管理体系的要求（简称OHSMS）,可用于内部职业健康安全管理，也可作为认证的依据。OHSAS18002为建立和实施职业健康安全管理体系，加强职业健康安全管理体系与其他管理体系的协调提供了可操作的建议和指导，它同时也向组织提供了如何有效地改进或保持职业健康安全管理体系的建议，但是OHSAS18002不能作为认证的依据。职业健康安全标准1996年英国颁布了BS8800《OSHMS指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《OSHMS》的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了《OSHMS原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业卫生协会提出了《OSHMS导则》；职业健康安全标准挪威船级社制定了《OSHMS认证标准》；欧盟13国制定：OHSAS18001：1999《OHSAS-规范》、OHSAS18002:2002《OHSAS-指南》2001年4月：ILO制定并发布《职业健康安全管理体系导则（ILO–OSH2001）》2007年7月2日OHSAS18001：2007新版发布

1999年4月在巴西召开的第15届世界职业安全卫生大会，国际劳工组织（ILO）提出，将像贯彻ISO9000和ISO14000一样，依照ILO的155号公约和161号公约推行企业安全、卫生评价和规范化的管理体系。2001年4月ILO在日内瓦召开研讨会，颁布《职业健康安全管理体系导则》（ILO–OSH2001）《职业健康安全管理体系导则》帮助国际主管机构、组织、雇主、员工和其他相关方建立、实施和完善职业健康安全管理体系。这表明职业健康安全标准化问题已成为继质量管理、环境管理之后，世界各国关注的又一管理标准化问题。第三节职业健康安全管理系列标准在中国的发展为了尽快提高我国生产安全水平，保障广大劳动人民的根本利益，也为了促进贸易的发展，符合WTO规则的要求，国家质量监督检验检疫总局于2001年7月决定由国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会组织专家，参照OHSAS18001和OHSAS18002，制定GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》，该系列标准的制定采纳了ISO9000和ISO14000的成功经验和管理思想，并考虑了三者的兼顾。职业健康安全状况远远滞后于经济建设的步伐。重大恶性工伤事故时有发生；患职业病的人数居高不下；安全生产成为困扰我国经济发展的难题；事故隐患大量存在，尚未得到认真整改。职业健康安全管理体系的建立和实施，为我国广大企业改善安全生产状况提供了一个科学、有效的手段，越来越引起各级政府和企业领导者的高度重视。我国的安全生产形势对职业健康安全工作提出紧迫而严肃的要求，改善我国职业健康安全状况，大力推行GB/T28001标准，从源头识别和控制事故隐患，改善劳动条件，已成为职业健康安全工作者刻不容缓的任务。推行标准的意义外部动机满足国家法律法规的基本要求改善与社会的关系改善企业形象，提高企业知名度满足市场的要求—国际贸易、国内市场争取优惠的金融、保险及其他征服优惠政策推行标准的意义2内部效益提高自身管理水平降低成本，保障员工的人身安全和权益。

第四节

GB/T28001:2001标准的总体结构标准的特点和应用原则有效的职业健康安全管理须建立并实施结构化的管理体系标准实施遵循自愿原则，并不改变组织的法律责任标准是通用的，可作为认证的依据标准着眼于采用系统的管理职业健康安全管理体系可纳入组织的整个管理体系中实施标准的关键是坚持持续改进和预防标准强调最高管理者的承诺和责任以及全员参与几点说明标准不是用来制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变一个组织的法律责任。两个从事类似活动但具有不同环境/职业健康安全表现（绩效）的组织，可能都是遵守本标准要求的。采用标准，并不能保证取得最优化职业健康安全的结果。与GB/T19000标准遵循共同的管理原则，但要素的应用因不同目的和不同相关方而异。几点说明GB/T28001：2001标准

本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。

GB/T28001:2001《职业健康安全管理体系规范》由范围、规范性引用文件、术语和定义、职业健康安全管理体系要素四部分组成。第四章是标准的核心内容，包括6个一级条款和15个二级条款一级条款4.1总要求4.2职业健康安全方针4.3策划4.4实施和运行4.5检查和纠正措施4.6管理评审二级条款（对应4.3策划）4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案二级条款（对应4.4实施和运行）4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应二级条款（对应4.5检查和纠正措施）4.5.1绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核（以上二个一级条款4.2和4.6和15个二级条款构成了职业健康安全管理体系的完整要求，共包含17个要素）GB/T28001标准的基本内容和运行模式

持续改进职业健康安全方针

4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4OHSMS管理方案4.4实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备与响应4.5检查与纠正措施4.5.1绩效测量和监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核4.6管理评审职业健康安全管理体系要素间的关系4.2职业健康安全方针4.3.1策划4.3.2法律和其他要求4.3.3目标4.3.4管理方案4.4.6运行控制4.4.7应急准备和相应4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.1组织和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.5.3记录和记录管理4.5.1绩效测量和监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正措施与预防措施4.5.4审核4.6管理评审第二章

GB/T28001:2001《职业健康安全管理体系规范》标准的理解与实施第一节范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在是一个组织能够控制健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。本标准适合于任何有下列愿望的组织：

a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工或其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d)向外界证实这种符合性；e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；f)自我鉴定和声明符合本标准。

本标准中所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全、而非产品和服务安全。

对范围的理解：本标准适用于a)---f)的所有组织；标准针对的是职业健康安全，。而非产品和服务。第二节规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T19001-2000质量管理体系基础和术语（idtISO9000:2000）

这是国际标准的通用格式，保持与ISO14001:2004格式一致

第三节术语和定义

下列术语和定义适用于本标准3.1事故造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。3.2审核见GB/T19000:2000中的3.9.13.3持续改进为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域3.4危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.5危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。3.6事件导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为：“neae-miss”。英文中，术语“incidenr”包含“neae-misses”

3.7相关方与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。3.8不符合任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。

3.9目标组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。3.10职业健康安全影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。

3.11职业健康安全管理体系总的管理体系一部分，便于组织对其业务相关的职业健康安全的风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3.12组织见GB/T19000:2000中的3.3.1的定义3.13绩效基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。3.14风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.15风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。3.16安全免除了不可接受的损害风险的状态。3.17可容许风险tolerablerisk

根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。第4节职业健康安全管理体系要素4.1总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。职业健康安全管理体系模式图如图一所示。图1职业健康安全管理体系模式

持续改进职业健康安全方针

策划实施和运行检查与纠正措施管理评审相关术语职业健康安全管理体系总的管理体系一部分，便于组织对其业务相关的职业健康安全的风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。对“总要求”的理解1建立：按本标准第4章的要求，规定组织机构、职责、策划、活动、程序和资源等要求，并形成文件化的管理体系。对“总要求”的理解2保持：按已建立的职业健康安全管理体系的要求，实施管理，并不断改进和完善管理体系。对“总要求”的理解标准给出了职业健康安全管理体系要求，实施管理，并不断改进和完善管理体系。标准给出了职业健康安全管理体系的基本模式，即：PDCA循环的管理模式（策划---实施---检查---改进）整个体系由四大部分构成整个体系的组成：方针策划实施和运行检查和纠正措施管理评审4.2职业健康安全方针

职业健康安全方针如图2所示。

管理评审职业健康安全方针审核实施和运行绩效测量的反馈

组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。职业健康安全方针应：a)适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模；b)包括持续改进的承诺；

c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求和承诺；d)形成文件，实施并保持；e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；f)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。对“职业健康安全方针”的理解1方针：是组织职业健康安全管理的方向、宗旨和行动准则，应与组织的总方向，宗旨相一致，并与其他管理体系协调，表明组织改进职业健康安全绩效的承诺，尤其是最高管理者的承诺。对“职业健康安全方针”的理解2方针内容：适合组织职业健康安全法规和其他要求的承诺；持续改进的承诺；遵守职业健康安全法规和其他要求的承诺。对“职业健康安全方针”的理解3方针做法要求：得到最高管理者批准，形成文件，实施并保持；传达到全体员工，并保证职工能认识其职业健康安全方针，并在行动中实施；为相关方所获取；定期评审，以确保其持续的适宜性和有效性。举例：1消除危险、遵守法规、保护生命、持续改进工作环境和条件。

2安全、务实、创新、奉献、建“一强三优”；优质、方便、规范、真诚、让顾客满意。并承诺做到以下几点：1遵法守规、科学务实、确保安全生产；2标杆管理、抓好两措、落实持续改进；3送电、变电、配电运行事故率保持一流供电企业水平。职业健康安全方针举例以人为本、综合治理、防患于未然、确保安全生产。4.3策划策划如图3所示职业健康安全方针策划审核实施和运行绩效测量的反馈4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持策划并保持程序，以持续改进危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：

——常规和非常规的活动；

——所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；

——工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。

组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。

组织的危险源辨识和风险评价的方法应：

——依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；

——规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；

——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；

——为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；

——规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。相关术语1危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。2危险源辨识

识别危险源的存在并确定其特性的过程。3

风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。4风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。对“4.3.1策划”的理解要点是PDCA循环的“P”策划环节，是职业健康安全管理体系的基础。策划的输出是实施运行的输入。

依据：组织的特点、相关法规/标准要求，充分、全面地识别危险源，并对组织的风险进行正确评估与分级，确定不容许的风险。策划的结果将输出风险控制要求，是实施和运行的输入，是实施和运行的基础。包括：危险源辨识风险评价和风险控制的策划法规和其他要求目标、职业健康安全管理方案危险源辨识是识别组织整个范围内所有存在的危险源，并确定每个危险源特性的过程。危险源辨识的范围：

a)依据活动的性质

-----常规活动

-----非常规活动异常状态下发生的危害紧急情况下发生的危害

b)依据进入工作场所的人员的活动组织的人员；相关方人员（合同方或访问者）；为组织提供产品和服务的人员，包括相关方人员的活动以及他们带来的风险

c)依据工作场所的设施和设备组织本身的设备设施以及相关方提供的设备设施，发生或可能危害的危险源。危险、危害因素的分类根据GB/T13861-1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》的规定，按导致事故和职业危害的原因，将生产过程的危险、危害分为六类：物理性危害；化学性危害；生物性危害；心里、生理性危害；行为性危害（如指挥错误、操作失误等）；其他危险、危害。GB6411-86《企业职工伤亡事故分类》综合考虑起因物、引起事故的先发性的诱导性原因、致害物伤害方式等，将危险因素分为16类物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒窒息、其他伤害。3危险源辨识方法询问、交谈现场观察查阅记录获取外部信息工作任务分析过程分析方法安全检查表事件树分析（即时序逻辑分析判断法）故障树分析危险与可操作性研究4风险评价的目的风险评价，是指根据危险源辨识的结果，评价危险源给组织带来的风险大小，并确定是否可容许的过程。风险评价主要是针对危险源辨识中识别出的危险源进行评价，评价出对职工和设施具有重大伤害和破坏的重要危险源，制定目标、采取措施，依据情况实施有效控制。5风险评价的依据相关法律、法规及行业标准的要求；危险、危害影响的程度和规模（如人员伤亡、设施破坏、财产损失等）；危险、危害因素发生的频次；6风险评价的方法专家评估法；安全检查表；作业条件危险性评价法；矩阵法；预先危害分析；风险概率评价法；危险可操作性研究；事件树分析；故障树分析；头脑风暴法等。7风险控制策划的基本要求风险控制的策划：主要是预防事故的发生，防止或减少人员的伤亡、职业病的发生，防止或减少财产损失以及生产设施的损坏。7风险控制策划的基本要求对于不容许的风险，需采取相应风险控制措施以降低风险，使其达到可容许的程度；对于可容许的风险，须保持相应的风险控制措施，并不断进行监视，以防止其风险加剧。以至于超出可容许的范围；对已识别出须通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制不可容许的风险，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息；7风险控制策划的基本要求采取风险控制方法和措施要与组织实际运行经验和能力相适应；风险控制的结果应为：明确哪些是通过设备、设施，哪些是通过培训教育、意识提高，哪些通过运行控制；确定对所要求实施的活动进行监视和测量，以确保其有效性。8风险控制策划的方法认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据事故预防对策的等级分别采取措施。8风险控制策划的方法消除事故。通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险源，如改进工艺，实现自动化作业，采取遥控技术等。预防措施。（安全阀、漏电保护装置、安全屏护等）。减弱措施。在无法消除危险源和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施。如局部排风排毒、降温、减震等。隔离措施。设置连锁措施。设置警示标志。9对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划基本原则组织应将危险源辨识、风险评价和风险控制过程作为一项主动性活动而不是被动性活动；任何新的或修改的活动或程序（如采用新的工艺、采用新材料、引进新设备、搬入新厂房等）在引入之前，必须先考虑进行危险源辨识、风险评价，并根据风险评价结果，考虑风险控制，最后再引入这些活动和程序。应在新员工或转岗员工上岗之前，根据所识别的培训需求对他们进行相应的培训。危险源辨识举例活动：施工临时用电；危险源：触电；可以导致“触电事故”；原因：接零混乱、漏电保护器失灵、电线拖地等；控制措施：执行《施工临时用电安全技术规范》、《用电安全管理办法》等4.3.2法律与其他要求组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。相关术语法规：一般包括国家有职业健康安全的法律、法规，行政规章、地方性法规、健康安全技术标准等文件。其他要求：指除上述法规外，其他能控制和影响组织职业健康安全行为的所有规定和要求。对“4.3.2”的理解要点遵守法规和其他要求是组织职业健康安全方针所必须包含的承诺，是组织职业健康安全管理体系的基本要求。本条款的基本要求：

识别：最新的、适用的获取：有适当渠道，有沟通的方式更新：及时传达：员工、相关方，建立信息传递渠道对“4.3.2”的理解要点本条款要求的实施贯穿在职业健康安全管理体系的始终

a)职业健康安全方针要求承诺遵守法规和其他要求；b)对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划运行时应考虑法规和其他方面的要求，将违法行为作为重大风险进行控制。对“4.3.2”的理解要点c)目标中应考虑遵守法规和其他要求的内容；d)管理方案中对为满足法规和其他要求的行为、活动，制定管理方案；

e)运行控制必要时对法规和其他要求的执行，编制运行控制程序；f)培训、意识和能力的实施包括对相关法规和其他要求的培训；

i)对“4.3.2”的理解要点g)协商和沟通包括对与员工和相关方沟通相关的法规和其他要求；h)绩效测量和监视要求对法规和其他要求的执行情况进行监视和测量；

i)审核和管理评审应包括对法规和其他要求的收集、实施以及满足情况的审核和评价。职业健康安全管理体制与方针

我国安全生产管理体制

“企业负责、行业管理、国家监督、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体制。

我国安全生产方针：

“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针我国主要职业健康安全法律法规中华人民共和国劳动法中华人民共和国工会法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国矿山安全法我国主要职业健康安全法律法规中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条例生产安全事故报告和调查处理条例《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》生产经营单位安全生产职责生产经营单位申报登记安全评估资金投入安全监控安全教育安全告知应急预案隐患整改检测检验安全警示职业健康安全制度安全责任制职业健康安全教育制度职业健康安全检查制度伤亡事故、职业病统计报告和处理制度职业健康安全措施计划制度职业健康安全监察制度安全生产责任制

是企业最基本的职业健康安全管理制度，也是所有职业健康安全管理制度的核心。安全生产责任制是按照“安全第一、预防为主”的方针和“管生产的同时必须管安全的原则”，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人职业健康安全方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

提出了“安全生产五同时”。（计划、布置、检查、总结和评比生产时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全工作。）关注各级人员（纵向）的安全生产责任制和各职能部门（横向）的安全生产责任制。职业健康安全措施计划制度《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。职业健康安全教育制度

其宗旨是提高企业员工职业健康安全的意识，帮助正确认识和学习职业健康安全法律法规和基本知识，普及员工的安全技术、职业卫生知识、增强安全操作技能。(实施三级教育：班组、车间、公司级；)

教育的内容：思想教育；安全技术知识教育；典型事故教育。职业健康安全检查制度

职业健康安全检查制度是：消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。

是企业职业健康安全管理的一项重要内容。

职业健康安全检查应规定的内容：职业健康安全检查的类型；职业健康安全检查的方法；安全检查表的制定。伤亡事故和职业病统计报告制度这项制度的内容包括：按照《中华人民共和国安全生产法》和国家有关的法规、规章的规定进行事故的报告、事故统计、事故的调查和处理。职业健康安全设施与三同时安全技术方面的设施职业卫生方面的设施生产性辅助设施“三同时”原则危险物品、场所和设备化学危险品生产、销售、贮存、运输和使用起重机械的设计、制造、安装与维修爆炸危险场所的评价劳动保护用品与健康检查劳动保护用品分类劳动保护用品分发劳动保护用品的检验与认证职业检查的时机建立职业健康安全监护档案职业健康检查的项目和周期4.3.3目标组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：

--法规和其他要求；

--职业健康安全危险源和风险；

--可选择的技术方案；

--财务、运行和经营要求；

--相关方的意见。目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。相关术语目标：组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。目标是组织的职业健康安全管理体系所要达到的各项具体指标，是衡量组织职业健康安全管理体系绩效状况的重要依据，它体现了组织有关持续改进的承诺。

对“4.3.3目标”的理解目标是组织的职业健康安全管理体系所要达到的各项具体指标，是衡量组织职业健康安全管理体系绩效状况的重要依据，它体现了组织有关持续改进的承诺。对组织建立目标的要求

a)在组织内部各有关职能和层次上建立文件化的目标；b)制定目标易于量化，便于考核；

对“4.3.3目标”的理解c)目标应合理、适宜，可实施并能监视实施结果。◆与职业健康安全方针保持一致，包括持续改进的承诺；◆体现危险源辨识、风险评价和风险控制的结果；◆考虑了相关的法规和其他要求；◆可选择的技术方案；◆财务、运行和经营要求；◆员工和相关方的意见；◆对以前目标实现情况的分析；◆管理评审的结果。

目标举例：重要危险源的风险控制率100%；杜绝职业健康安全重大责任事故发生；工作环境导致的职业病发病率小于0.03%杜绝火灾事故发生；重伤死亡事故为零；轻伤事故全年不超过一起；新员工入职安全教育率为100%；员工体检每二年进行一次；4.3.4职业健康安全管理方案组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：

a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；

b)实现目标的方法和时间表。

4.3.3职业健康安全管理方案应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。对“4.3.3职业健康安全管理方案”理解1管理方案形成的过程确定风险等级制定目标制定管理方案4.3.3职业健康安全管理方案2管理方案包括的内容需控制的风险；风险控制目标，包括分解到相关职能和层次的目标；控制风险的措施和方案，包括可选技术方案、技术措施和技术方法以及规定；适当的资源需求；根据目标和管理措施方案规定的有关职能和层次的职责和权限；实施目标和管理方案的时间表和进度计划；验收的要求以及监督评审部门等。4.3.3职业健康安全管理方案3对管理方案应评审和更新。当有新的开发和建设项目，所增加的活动、设备和服务时，应根据危险源辨识及风险评价的结果，制定新的管理方案；当原有的活动过程、活动、设备或原料发生重大变更或修改时，方案应根据新的危险源辨识和风险评价结果进行必要的调整。4为确保职业健康安全管理方案为组织内的相关人员所理解，并有效实施，组织应将职业健康安全管理方案形成文件，予以传达。4.3.4职业健康安全管理方案（举例）目标：重大伤亡事故、火灾事故、重大机械事故为零管理方案包括：实施方法和措施；实施部门、检查部门、责任人；实施时间

检查责任部门安全管理体系、安全管理方案、安全生产责任制的落实情况；对安全事故隐患必须签发“隐患整改通知单”并限期整改复验。实施时间：从项目开始到竣工；检查部门……负责人：管理者代表/项目经理……4.4实施和运行策划实施和运行审核检查和纠正措施绩效测量的反馈4.4.1结构和职责对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。4.4.1结构和职责注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。4.4.1结构和职责（理解要点）1组织的职业健康安全管理。涉及组织内部的每个成员，所以，为便于实施有效的职业健康安全管理，组织内所有员工（从事管理、执行和验证工作的人员）的作用、职责和权限应针对性地界定，形成文件并予以宣贯。4.4.1结构和职责（理解要点）2最高管理者在职业健康安全管理工作中的核心作用，他（们）应对职业健康安全管理工作承担最终责任，其主要职责包括：

1）批准组织的职业健康安全方针；

2）提供资源，确保职业健康安全管理体系的实施。4.4.1结构和职责（理解要点）3在最高管理层中指定一名成员分工主管职业健康安全工作，即管理者代表，无论其他方面的职责如何，应履行以下职责：

1）对组织建立、实施和保持职业健康安全负责；

2）了解组织职业健康安全管理体系绩效；

3）参加定期评审，跟踪目标实现情况，向最高管理者报告运行情况，提出改进建议。4.4.1结构和职责（理解要点）4职业健康安全管理体系的成功实施，需要组织的全体员工的参与。组织必须以文件化和明确传达的方式，对组织内的各部门在职业健康安全方面的作用、职责和权限做出明确规定。4.4.1结构和职责（理解要点）5适宜和充足的资源配置是组织各项职责得以完全履行的重要保障，因此在确定各级、各类人员职责和权限的同时，应确定活动过程所需要配置的资源。4.4.2培训、意识和能力对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。

组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：

——符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；

——在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益。4.4.2培训、意识和能力——在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；

——偏离规定的运行程序的潜在后果。

培训程序应考虑不同层次的：

——职责、能力及文化程度；

——风险。

相关术语能力：经证实的个人素质以及经证实的应用知识和技能的本领。教育：培养和训练，使受教育者获得一定的知识和技能的活动。

对“培训、意识和能力”的理解

1人员的能力需求。培训是提高职业健康安全意识，达到必要能力的手段。为此组织应首先识别每个层次和职能所需职业健康安全能力要求，包括对教育、培训、技能和经历的要求，然后通过培训或采取其他措施，使其提高安全意识，具备完成任务的能力。

对“培训、意识和能力”的理解

2培训需求的确定。

a)比较员工现有的职业健康安全意识和能力水平，与其所处的职能和层次的需求，根据之间的差距，确定培训需求；b)制定职业健康安全方针和目标及管理方案时所识别出的培训需求；c)对危险源辨识、风险评价和风险控制策划时所识别出的培训需求；

对“培训、意识和能力”的理解

d)根据法规和其他要求所识别出的培训需求；e)根据运行控制、应急准备和响应识别的培训需求；f)根据事故、事件、不符合、纠正和预防措施的实施识别出的培训需求。

对“培训、意识和能力”的理解

3培训结果要使相关人员达到4个意识。

符合方针、程序及体系要求的重要性；工作活动所带来的职业健康安全后果，工作改进所带来的职业健康安全效益；自己在职业健康安全管理体系中的作用和职责；偏离程序运行的潜在后果。对“培训、意识和能力”的理解

4应根据不同层次职责，能力及文化程度及所面临风险的不同，进行针对性培训，以提高培训的有效性。

（从事重大危险源岗位有否明确的能力要求？重大危险源岗位风险控制情况？相关人员能否具备相应的意识和能力？）

4.4.3协商和沟通组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。

组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。

员工应：

——参与风险管理方针和程序的制定和评审；

——参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；

——参与职业健康安全事务；

——了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）。

相关术语相关方：

与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。

对“协商和沟通”的理解

1协商和沟通的含义。

a)内部沟通和协商，包括内部各部门、各层次间的沟通；b)外部的沟通，指组织与外部相关方的沟通。协商和沟通的内容。a)职业健康安全方针的制定和评审；b)风险概率的决策，包括危险源辨识、风险评价和风险控制。

c)影响工作场所职业健康安全的改变。

以上协商的安排应形成文件，并通报相关方。

对“协商和沟通”的理解

3协商和沟通的方式。

a)按有关形成文件的程序要求执行；b)建立某种员工参与的有效机制，如参与事故和事件的调查，参加现场职业健康安全方面的检查；

c)在员工和其他相关方中传阅有关文件；

d)发放职业健康安全绩效资料以及有关信息的公告、简报、宣传栏等

4.4.4文件组织应以适当的媒介(如：纸或电子形式)建立并保持下列信息：

a)描述管理体系核心要素及其相互作用；

b)提供查询相关文件的途径。

注：重要的是按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。

相关术语文件：

信息及其承载媒体。

对“文件”的理解

1一般职业健康安全管理体系文件的形式可采用（但不一定）质量管理和环境管理体系文件的形式，即采用三个层次文件：手册、程序文件、作业指导书管理制度等；管理手册对职业健康安全管理体系标准条款的基本要求做出描述；程序文件是描述开展职业健康安全管理活动过程的文件；作业指导书是描述开展职业健康安全管理体系具体活动要求的文件；可以将职业健康安全管理体系文件纳入到其他体系文件之中或引用其他文件，但需要提供查阅文件的途径；文件可以书面、电子等媒体形式建立和存在。

4.4.5文件和资料控制

组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：

a)文件和资料易于查找；

b)对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；

c)凡对职业健康安全体系的有效运行具有关健作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；

d)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；

e)对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。

对“文件和资料控制”的理解建立文件和资料控制程序，对职业健康安全方针和资料的批准、发表、使用、检索、更改、撤销等工作进行管理，旨在确保组织对文件的建立和保持能够充分适应实施职业健康安全管理体系的需要。组织应当把主要精力放在对职业健康安全管理体系有效实施及对风险的有效控制上，而不是放在建立一个繁琐的文件控制系统上。

4.4.6运行控制组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：

a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；

b)在程序中规定运行准则；

c)对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。

d)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。

对“运行控制”的理解

1根据危险源辨识、风险评价和风险控制策划的结果，组织对应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动，针对这些活动进行策划并使其在受控条件下运行，以满足职业健康安全方针的要求，实现职业健康安全目标所有有关的活动（包括维护工作）都应当在受控条件下运行。

对“运行控制”的理解

2对于组织内工作场所中的运行和活动实施控制。

a)识别与风险有关的运行和活动；b)确定这些运行和活动是否建立形成文件的程序；c)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离方针、目标的运行情况，建立形成文件的程序，规定运行准则。并确保上述运行和活动按运行程序执行。

对“运行控制”的理解

3对于相关方所带来的需要采取控制措施的风险实施控制。

a)组织所购买或使用的货物、设备和服务中已识别的风险；b)合同方和访问者所带来的风险，应建立并保持运行控制程序，并通报相关方。

对“运行控制”的理解

4对于组织所增加的工作项目，要针对其设计和工作，组织应建立并保持控制程序，使设计的工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织符合人的生理和心理特点，并与人的能力相适应，以达到从根本上消除或降低职业健康安全风险。

“运行控制”举例

1结合行业特点各岗位的安全操作规程；

2特种设备的管理规定；

3危险化学品的管理规定；

4设施、设备的维护程序；

5与健康有关的管理程序（体检、女工保护、劳保用品管理等）；

6相关方（供方与合同方）的管理程序；

7有关应急预案（火灾、泄漏、中毒事故等）

4.4.7应急准备和响应组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。

组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。

如果可行，组织还应定期测试这些程序。

对“应急准备和响应”的理解

1组织在其活动和运行过程中，由于某种主观和客观原因都有可能发生紧急情况或意外事故，如有毒、有害化学品泄漏，发生火灾或爆炸事故等。组织应建立并保持计划和程序，首先识别潜在的事故或紧急情况，其次针对特定的事故和紧急情况，制定应急准备和响应计划，并组织实施，以便预防或减少可能随之引发的疾病和伤害，使损失降到最小。

对“应急准备和响应”的理解

2由于应急准备和响应的计划和程序的局限性，或对于情况估计不足，可能计划和程序中规定的应急措施尚不能达到预期要求，因此要对应急准备和响应计划和程序进行评审，以不断完善，尤其是在事件或紧急情况发生后，更应该视需要而进行修订。

3组织可以通过实际演练或计算机模拟来测试这些程序。“应急准备和响应”举例

应急准备和响应计划可包括以下内容：1识别潜在的事件和紧急情况；

2确定应急期间的负责人；

3有关人员在应急期间所采取措施的详细资料，包括处于应急场所的外部人员所采取的措施；

4应急期间起特定作用的人员，如消防员、急救人员和有关专家的职责、权限和义务；

5疏散程序；

“应急准备和响应”举例

6危险原材料的识别和放置以及所要求的应急措施；7与外部应急服务机构的连接；

8与执法部门的沟通；

9与邻居和公众的沟通；

10至关重要的记录和设备的保护；

11应急期间必要信息的适用性，如装置布置图，危险材料的资料、程序、工作批示和联络电话号码等；

“应急准备和响应”举例

应急计划举例：1火灾应急计划；

2人员意外伤害应急计划；

3防毒气、乙炔爆炸应急计划；

4防油品、危险化学品泄漏污染应急计划。

4.5检查和纠正措施实施和运行检查和纠正措施审核管理评审绩效测量的反馈4.5.1绩效测量和监视组织应建立和保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：

——适用于组织需要的定性和定量测量；

——对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；

——主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；

4.5.1绩效测量和监视——被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其它不良职业健康安全绩效的历史证据；

—记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析。

如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果予的记录。

相关术语绩效：

基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。

对“绩效测量和监视”理解组织应保持经常性、贯穿于日常工作活动中的职业健康安全绩效的监视和测量，以配合采取适宜的纠正和预防措施保持体系持续有效地运行。绩效测量和监视的内容：

a)确定组织需要的定性和定量测量方法；b)组织职业健康安全目标是否实现；c)对是否符合职业健康安全管理方案、运用准则和适用的法规和其他要求进行主动性的绩效测量；

对“绩效测量和监视”理解d)对施工案例、事件案例和财产损失案例进行被动性的绩效测量；

e)充分记录监视和测量的结果，以方便数据分析；3对于绩效的测量和监视所需的监测设备，要得到校准和维护并保存了相应记录，以确保绩效测量与监视结果的准确性。

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：

a)处理和调查：

——事故；

——事件；

——不符合；

b)采取措施减少因事故、事件或不符合而产生的影响；

c)采取纠正和预防措施，并予以完成；

d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。

对消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。

组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。相关术语事故accident

造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。事件incident

导致或可能导致事故的情况。

注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”不符合non-conformance

任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。

对“4.5.2”的理解1组织在一定时期内发生一定数量的事故、事件、不符合是正常的，如何总结、分析经验教训，采取纠正与预防措施避免或减少类似及其他的事故、事件、不符合的发生，是更为重要的，因此，组织应建立并保持程序，以完成下列任务：

a)处理和调查事故、事件和不符合；

b)及时采取措施减少其造成的影响；

对“4.5.2”的理解

c)采取纠正和预防措施，避免或减少类似事故的再发生；

d)评价采取措施的有效性。2对于某一具体的纠正和预防措施的实施，可能会给组织增加新的职业健康安全风险，要将新的风险控制在组织可接受的程度内，就必须在纠正预防措施实施前进行嵌段聚合评价，以确定是否实施，同时还应与问题的严重性和伴随的风险相适应。

对“4.5.2”的理解

3组织新采取的纠正和预防措施所引起的相应程序文件的修改，应按本标准4.4.5条文件和资料控制程序执行。

4.5.3记录和记录管理

组织应建立和保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。

职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。

应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合标准的要求。相关术语记录：

阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据文件。

对“4.5.3记录和记录管理”理解

1组织应建立和保持程序，用以标识、保存和处置职业健康安全的相关记录。

2记录的填写要求：职业健康安全记录的填写应内容完整、数据准确、字迹清楚、标识明确。记录的保存于处置：记录应妥善保存和管理，便于查阅，避免损坏、变质或遗失，应规定保存期限，超过保存期限的记录，按程序规定进行处置。电子媒体形式的记录，要做好充分的备份工作，并采取专门的保护措施。职业健康安全记录包括：

1危险源辨识、风险评价和风险控制记录。2培训记录。3职业健康安全检查记录。4职业健康安全管理体系审核报告/管理评审报告。5协商报告。6事故（事件）报告。7职业健康安全会议纪要。8健康监视报告。9防护设备发放和维护记录。10应急准备和响应的演练报告。4.5.4审核

组织应建立并保持审核的方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便：

a)确定职业健康安全管理体系是否：

1)符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求；

2)得到了正确的实施和保持；

3)有效地满足组织的方针和目标。4.5.4审核

b)评审以往审核的结果；

c)向管理者提供审核结果的信息。

审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。

如果可能，审核应