剖析问题强化措施进一步提高全中小学教学工作质量

剖析问题强化措施进一步提高全县中小学教学工作质量单县教学研究室（2017年11月25日）近年来，全县各中小学按照县教育局的统一部署，围绕提高教学质量这一中心任务，做了大量工作，取得了较好的成效。办学思想不断更新，管理水平逐步提高，队伍建设成效明显，教学常规得到进一步落实，课堂教学改革持续推进，全县中小学教学质量稳步提升。面对成绩，我们不能盲目乐观、裹足不前，要居安思危、查找问题、研究措施，进一步提高全县中小学教学质量。一、当前我县中小学教学工作中存在的主要问题（一）学校管理粗放，精细化程度不高有的学校没有清晰的办学理念和工作思路，办什么样的学校、培养什么样的学生概念不清，仅凭感觉和经验办事，跟不上教学改革的步伐，不适应教育发展的新形势；有的学校境界低，标准低，安于现状，自我满足，不求有功，但求无过，教学工作多年没有起色；有的学校制度不健全，各个岗位的责任不明确，工作落实不力，〃有布置无落实、有制度无执行、有管理无检查、有反馈无矫正〃的现象还普遍存在；有的学校没有很好地落实〃以人为本〃的办学理念，不能把制度管理与人文关怀有机结合，教师的积极性没有得到充分调动；有的学校质量意识淡薄，没有突出教学工作的中心地位，教学成绩始终在低层次徘徊，缺乏穷则思变的勇气和信心。（二）教师队伍素质有待进一步提高我县中小学教师绝大多数都能做到敬业、勤业，但也存在不少问题。有些教师思想境界不高，把工作当作混日子，把教学当作挣工资，甚至把学生当作谋利的对象；有些教师工作内驱力不够，出工不出力，敷衍塞责，误人子弟；当作有些教师观念陈旧，不学习不研究，对课程改革和教学改革抱有抵触心理；有些教师不在提高教学效率上下功夫，一味靠滥发作业、加重学生负担来提高成绩；有些教师教育方法简单，对学生了解不多，关爱不够；还有极个别教师，遵纪守法意识不强，存在体罚学生和以教谋私的现象。从全县来看，我们的优秀教师群体还需要壮大，在省市有影响的名师还太少。造成这些现象的原因固然有教师的个人因素，但学校对教师的专业发展重视不够也是重要原因。有些学校没有制定促进教师发展的规划，没有为教师专业成长搭建宽阔的平台，对教师的外出学习缺乏必要的资金支持，使得教师的发展既没有内在的驱动力，也没有良好的外部环境。（三）新课程实施整体水平不高，校本课程开发比较薄弱课程统领学校的一切，设置什么样的课程，就是办什么样的学校，部分学校领导对此认识不够，因而缺少以课程建设为抓手推动学校改革与发展的内在动力，忽视对学校课程建设的直接领导。对国家课程方案和课程计划认识不清，理解不到位，在执行过程中出现〃折扣”和〃扭曲”现象，如有的学校随意增减课时、科目，语文、数学等学科课时安排过多，甚至存在过多连排的现象，而音、体、美、劳、综合实践等国家课程和地方、校本课程开课不齐或不足。特别是在校本课程的开发与研究方面，我县整体还比较薄弱，学校发展不均衡，城区学校情况相对较好，有些农村学校连国家课程都不能很好地开设，校本课程的开发更是一片空白。（四）教学常规落实不到位，教学管理力度不够部分学校既没有把新课程改革真正落在实处，又放松了常规教学和常规管理，学校对教学的各个环节缺乏有效管理、具体指导和科学评价。有些学校的教学管理只做表面文章，检查教学只看书面材料，不注重过程管理和实际效果，浮在面上，发现不了问题；检查教案、听课记录、学习笔记，只查页数不看内容；检查教研活动和集体备课，只查次数，不关注过程与结果。有的集体备课不充分，只有每周一次的〃周备课〃，没有〃日备课〃。备课的内容不统一，备课的成果没有共享，一个老师一个样。很多规模较小的学校特别是农村学校，部分学科教师较少，又采取年级组办公，不同教学内容甚至不同学科的老师硬安排在一起集体备课，怎么能保证集体备课的实效性？从教案检查的情况来看，部分学校教案编写质量较差，存在的主要问题有：多数教案无二次备课，不能根据教学需要对个人初备教案进行再加工；教学目标设计不规范，不能体现新课程三维目标，目标笼统、空泛，以教学目的代替课时目标，可操作性不强；项目不全，一般缺少教法设计、学法指导、学生活动等项目；教学过程设计不具体，只有条目没有内容，只有问题，没有解决问题的方法、步骤和可能生成的答案，教案成了记录知识点的流水账；板书缺乏精心设计，随意性较大；教后反思过于笼统，缺乏针对性，有的甚至还没有上课，撰写教案时就将教后反思填好了，纯粹为了应付检查；书写潦草，有的简直无法辨认；部分老师的教案类型不全，只有新授课教案、没有复习课、讲评课教案；存在临时补写、抄袭教案的现象。个别学校教师没有教案，以学案代替教案，学案上教学设计少，甚至没有，没有预设，难以生成。从作业检查的情况来看，作业数量和质量缺乏统一调控和精心设计，作业形式单一，多数学校以知识巩固型作业为主，研究性作业、实践性作业还较少，选择性作业少，重复性作业量大，超时问题严重。有的作业批改不及时、不认真，只有对错号和批改日期，没有等级评价，缺少激励性评语，个别作业甚至存在错批现象。作业批改手册记录不详实，缺乏错题成因分析和必要的错题重做及变式训练。有的过多交给学生自批自改，教师缺乏二次批改，还有的把家庭作业变成〃家长作业〃，过度依赖家长辅导作业和批改作业，几乎没有作业的〃面批〃，对学生个别指导不到位。这样粗放式、低水平的教学管理"使得一些学校的教学质量多年没有提高，甚至出现严重滑坡现象。（五）课堂教学改革力度不够，成效不显著从调研和视导的情况来看，我们的课堂教学改革任重道远。不少教师教学理念落后，教学方法陈旧，无效环节多，耗时费力，效率不高。主要表现在：对课堂教学的定位不准，脱离学情设计教学，课堂教学因为缺乏针对性而实效性不强；单纯注重知识的传授，没有深度思考，忽视学生的能力培养、情感体验和良好习惯的养成；教师课堂讲解偏多，不敢放手，学生主体性发挥不充分；课堂预设与生成的关系把握不当，有的教学流程缺乏精心设计，预设不充分，课堂随意性较大，而有的则拘泥于教学预设，课堂缺少有价值的生成；驾驭课堂的能力不强，课堂教学机械呆板；教学资源开发不够，有限的教学资源过于陈旧；过度依赖多媒体，不重视板书的设计。还有一些课堂只是贴上了新课改的标签，而没有真正落实新课程的理念，穿新鞋走老路。还有些教师对先进教学方法理解不深，运用不当，如片面强调学生的“自主学习〃，教师缺乏及时、合理的引导，致使学生对教学内容理解肤浅；片面强调学生的合作学习，忽视了学生独立思考能力的培养，导致了课堂教学中的无效劳动；片面认识探究性学习，由教师的〃满堂问〃变成了学生的〃问满堂〃，对需要重点探究的问题缺乏合理的筛选、整合，致使教学常常游离于目标之外;片面理解扩大教学资源，课堂教学中资料交流过多，淡化了学科教学的基本任务；过分强调评价的激励性，学生学习中出现的问题得不到有效解决。（六）教研氛围不够浓厚，教研实效性不强有些学校不重视教研活动的开展，教研工作无思路、无章法。部分学校的教研计划内容空洞、笼统，可操作性差，针对性较差 ；有的学校教研计划多年不变；有的计划与记录不对应；有的计划的制订不是根据本校实际确定的，而是下载别人的，里面还有外省市学校的名称；教研活动形式单一，大部分学校只局限于听评课活动一种形式；没有具体的实施方案，教研活动流于形式，缺乏实效性。没有开展基于教学实际的〃草根〃教研，教研工作大而空。教研档案杂乱无章，缺乏分类整理；高质量的论文少，课题少。多数学校能按照要求参加上级组织的教研活动，但是落实措施不力，效果欠佳，没有汇报材料或学习心得，没有安排上汇报课。对于初中学校来说，有两个重要的课题需要高度重视并加以认真研究。一是六年级学生的教学与管理，这些学生进入初中后学的还是小学的教材，而教课的是初中教师，不少老师对六年级教学的要求不了解，学校缺乏有效指导，造成老师和学生都难以适应"使得六年级的教学出现欠账现象。二是九年级的复习备考工作，不少学校初三教学工作没有明确的目标，没有具体的计划，更没有切实有效的措施，有的初三的教师甚至对中考试题都缺乏基本的了解，复习备考的盲目性和随意性太大。对于小学教学来说，培养学生喜欢读书、认真书写、发展兴趣等良好的习惯至关重要，但是不少学校还没有以此作为教研的重点，更没有形成有价值的研究成果」使得一些教学环节违背了教育规律、偏离了正确的方向，需要扭转和纠偏。（七）德育工作薄弱，家校共育缺乏实效性。学校对德育工作重视不够，没有真正践行〃立德树人〃的办学理念，存在知行不一的现象。学校文化建设滞后，没有形成浓厚的文化育人氛围。德育队伍素质亟待提高，专业性不强，学校缺乏有效的培训和指导，导致德育工作的层次偏低。没有建立〃全员育人〃机制，部分教师认为学生德育工作是班主任和学校的事情，个人教学中忽视〃德育点〃的设计，重智育轻德育，重教书轻育人。德育内容碎片化，活动安排随意性强，缺乏精心设计和有机整合，没有形成系统的德育课程。德育内容缺乏科学性，脱离学生身心特点，一味强调德育内容的〃高大上”，忽视学生行为习惯、理解尊重、交流合作等良好个性品行的养成。没有开展一些〃看得见摸得着'’的〃体验式〃德育活动，德育工作的形式单一，方法简单，教育内容难于被学生内化和实践。随着社会发展，家校共育的重要性日益凸显。但是个别学校忽视与学生家长的沟通，家访几乎为零，一般是学生在学校出了问题才会叫家长。家长会数量少，形式单一，内容单薄。有限的几次家长会也只是通报一下学生考试成绩而已，经常性的、个性化的沟通、交流少，不少家长不能及时、全面了解孩子在学校的真实表现，还有的家长会变成了班主任埋怨学生和指责家长的〃批斗会”。忽视对家长资源的利用，学校都成立了家长委员会，有的并没有开展实质性的工作，还没有形成教育合力。忽视对家庭教育的调研，不了解家长需求，更没有对家长进行有效培训和指导。“八）现有资源闲置浪费■利用率低，阅读和实验教学薄弱绝大多数学校图书资料、实验器材、多媒体设施的配备基本达标，但是利用率太低，还存在〃重配轻管、重管轻用〃的现象，很多图书和实验器材平时束之高阁，到迎接检查督导的时候，才拿出来展示一下。没有开设阅读课，没有图书借阅制度和借阅记录，学生的阅读量小，知识面窄；【根据义务教育语文新课标要求，九年课外阅读总量不少于400万字，1-2年级不少于5万字，3-4年级不少于40万字，5-6年级不少于100万字，7-9年级不少于260万字。我们多少学校学生的阅读量能达标？】实验教学不能正常开展，有的演示实验都不做，更不用说分组实验了，还停留在教师讲实验、学生背实验上，违背教育规律，不适应课改的要求。上述几个方面的问题，虽然发生在部分学校，但也严重制约了全县中小学教学质量的进一步提高，必须高度重视，切实加以解决。二、关于进一步加强全县中小学教学工作的几点意见义务教育阶段是影响孩子终身发展的最基础的阶段。全县中小学要围绕〃全面育人〃这一核心理念，全面提高教育教学质量。要着力抓好以下几个方面的工作：（一）实施“双名工程”，加强领导干部和教师队伍建设要加强领导干部队伍建设，落实领导干部工作职责。一位优秀的校长要有热爱教育的职业情感和远大的教育理想，要有高尚的品德和人格魅力，要有统揽全局、果断决策和组织协调的能力，特别是要有较强的教学领导能力。要做管理教学的行家里手，不仅能检查教学，还能指导教学；不仅能听课、评课，还能为教师上示范课；不仅要有较高的专业知识水平，而且有一定的理论素养，提笔能写论文，开口能做报告。二要继续加强教师队伍建设，提高教师的师德水平和专业素养。教育是育人的事业，育人先要育己。要把师德教育放在队伍建设的首位。要建立和完善师德考核、奖惩机制;要定期开展〃师德标兵〃〃优秀教师〃〃我最喜爱的老师〃等评选活动，提高教师的职业认同感和幸福感。学校领导要增加对教师的人文关怀，注重感情投资。学校要切实解决教师在工作和生活中遇到的实际困难，让教师全身心地投入到工作中去；要充分尊重和信任教师，尊重教师的学科工作特点和个人教学风格，让教师能够自主、独立地进行管理和教学工作，在制定管理政策时要广泛调研，多听取广大一线教师的真实的声音。要完善教师管理机制，发挥教师的特长和优势，尽量减少、避免所教学科不是所学专业的现象，特别是音体美等专业教师，应该让他们任教与自己专业相符的学科，在一些农村小学，提倡教师走教，充分盘活现有教师资源。要支持教师外出学习，加强教师业务培训，认真组织教师参加省市县举办的各类培训活动；建立和完善校本研修制度，加强校本研修的指导和管理，促进提高校本研修的质量和水平。要大力实施校内名师建设工程，为教师发展搭建平台，让更多的教师有机会执教公开课、做学术报告、参加各种研讨会和教学比赛等，使用是最好的锻炼！尽快培养一批在校内外有影响力的学科带头人，在教师群体中形成辐射，发挥引领和带动作用。（二）切实转变教育观念，坚持面向全体、德育为先面向全体学生开展管理和教学，是教师职业道德的要求，也是法律规定的义务。面向全体学生，就是要对所有学生一视同仁，不能只偏爱一两个〃尖子生〃和几个得意门生，而把后进生视为包袱和累赘加以歧视。要善待优等生，感化后进生，猛促中等生；面向全体学生，就是要真正落实因材施教的原则"使每一个学生都能在原有的基础上得到提高；面向全体学生，就是要把课堂教学的起点定位在中下等学生可接受的层次上，不能随意拔高；面向全体学生，就是要建立科学合理的质量评价机制，学校对教师的评价、教师对学生的评价都要看起点比进步，联系基础看发展。要把德育工作摆在学校教学工作的首要位置，提高德育工作的实效性。要遵循中小学生的身心发展规律，提高德育工作的针对性和实效性；要遵循循序渐进的原则，确定不同阶段德育的内容和要求；要坚持教育与管理相结合"使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来；要加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质，青少年的很多问题不是道德品质问题而是心理问题；要把德育寓于学科教学之中，贯穿于教育教学的各个环节；要把丰富多彩的活动作为德育工作的重要载体，积极开展科技节、艺术节、体育节等各种文体活动和社会实践活动"使之成为课堂教学的有机补充和延伸，促进学生的全面发展和个性发展；要实施〃全员育人〃〃全方位育人〃，真正实现〃教书育人、管理育人、服务育人、环境育人〃。（三）加强教学管理，优化学校运行机制一要落实工作责任制度，改革评价制度。学校要围绕教学和管理，对各个层面的工作职责做出具体要求，制定出切实可行的量化评价细则，做到各司其职，各负其责，人人有事做，事事有人管；要落实责任追究制度，出台奖惩方案，论功行赏，按过施罚；要把〃终结性评10价'’和〃过程性评价”结合起来，重视对工作的阶段性评价，及时兑现奖惩，强化过程管理。要逐步建立起发展性评价制度，建立教师专业发展档案、继续教育学习档案，促进教师的个性发展和特长发展。学生评价重点拓宽评价渠道，通过学习习惯、态度和方法的考察、综合实践活动的考察、书面与口头相结合的考察，建立多元评价机制。二要加强教学常规管理，规范教师教学行为。认真贯彻、落实山东省教育厅办公室2015年2月17日印发的《山东省中小学教学基本规范》，细化教学各个环节的管理标准。备课要抓实效，课堂要抓效益，作业要抓规范，辅导要抓针对性，检测要抓科学性。坚决杜绝备课中流于形式，教材研究和学情研究不深不透的现象；坚决杜绝上课中盲目随意、照本宣科，只管〃教'‘不管〃学’’的现象；坚决杜绝评课中只说好不说坏、有意见无策略的现象；坚决杜绝作业布置中重复、过量和不批改不讲评的现象。要加强教学常规落实情况的检查，检查要充分体现诊断功能，及时分析问题，提出改进措施。三要加强对教学质量的监测和评你根据教育局制定的评价方案，加大对全县中小学教学质量的监控力度。通过小学过程性质量检测和初一新生入学成绩测试，对乡镇小学和县直小学的教学质量进行量化分析和评价。通过初中过程性质量检测和初中学业水平考试成绩分析，对各初中学校的教学质量进行量化分析和评价。）强化措施，提高教研工作的实效性一是认真开展校本教研。各学校要积极探讨课题小型化、形式多11样化、成果实用化的校本教研模式。校本教研要以课堂为中心，研究的问题来自课堂，研究的行为发生在课堂，研究的结果也必须落实在课堂。集体备课是校本教研的主要形式，也是我们多年坚持的成熟做法，要进一步规范和优化集体备课，提高集体备课的实效性。首先，要规范集体备课的组织形式。做到定时间、定地点、定中心发言人，中心发言人要执教研讨观摩课，备课组全体人员评课研讨。各学科每周至少保证2—3课时的集体备课，还应随时进行教学问题的研究与交流。集体备课必须留下文字记录。第二，要突出集体备课的针对性。集体备课要突出研究的重点，把研究新课程标准、教材、教法、学法作为研究的主要内容。第三，要强调全员参与，调动每一位教师的积极性。主讲人要提前认真备课，形成比较成熟的意见，其他教师要积极参与，共同研究，教师之间要展开深层对话，在交流、商榷和碰撞中得到共同提高。不能把集体备课演变成教案审定，不能搞成〃一人备课、集体定稿、分头使用〃。第四，集体备课还应凸显〃个人钻研〃，集体备课不能代替个人备课，教师个人要二次备课，坚持〃个人备课T集体备课T个人备课〃的流程。杜绝在集体备课中当〃看客〃和〃听众〃，在教学中照搬别人教案的做法。第五，各学校要加大对集体备课管理、检查和评估的力度。学校领导要靠上去抓集体备课，搞好督促和指导。要对学科备课组的教师12进行〃捆绑式〃评价，切实调动每位教师参与集体备课的积极性。教案作为集体备课的主要成果，要做到〃五个明确〃：一是本节课的目标要明确；二是借助哪些材料作载体要明确；三是操作方法要明确；四是师生的活动程序与内容要明确；五是思路与方法的提炼归纳要明确。实行教、学案一体化的备课材料必须体现课堂教学策略和学生活动的设计，不能只是单纯的知识梳理和习题解答。除集体备课外，学校还要经常性地开展各种教研活动，如立标课、观摩课、研究课、〃同课异构〃等，学校有活动，教师才有活力。二是要积极开展校际联合教研，继续深入开展“城乡共建"和“联片教研”活动。开展〃城乡共建〃的出发点，是引导学校开展校际间的联合教研，发挥强校的辐射和带动作用，弥补农村学校因为教师人数偏少而难以开展集体教研的短板，缩小城乡教育差距，促进中小学教育均衡发展，通过〃共建〃实现“双赢〃。城区学校要增强工作的主动性，充分发挥主导作用。要正确认识〃城乡共建〃工作的重大意义，不仅是促进农村薄弱学校的发展，对于学校自身发展也有很大的推动作用，活动的最终目的是互相促进、共同发展，要主动与被帮扶的农村学校沟通，了解被帮扶学校的实际情况和需求，提供〃菜单式〃帮扶，增强帮扶的针对性，求得活动效益的最大化。农村学校也要提高认识，把握机遇，做好与城区学校的协调和配合。借助这一平台，在常规管理、教学教研和文化建设等方面全面提升学校办学水平。要精心设计活动方案，优化活动的内容和形式。做到活动的专题化、系列化，明确每次活动的目标；活动的形13

式要多样化，〃同课异构〃、专题报告、集体教研、跟进指导等都是很好的做法，要避免局限于单一的〃送课〃；要让更多的教师参与进来，提倡教师〃一对一〃结对帮扶。〃联片教研〃是学校根据就近、自愿的原则结成的教研联盟，作为跨校教研的另一种形式，也应当认真组织、精心设计，利用好这一平台，让更多的教师走上教研的前台，让人人都有机会展示自我、历练自我。（五）抓好课堂教学和作业教学，突出教学工作的重点.课堂教学是教学工作的主题，赢在课堂才能赢得教育的未来,学校要把课堂教学作为教学监控的重点，积极建设具有校本特色的高当前，课堂教学改革呈现的新的趋势是：①当前，课堂教学改革呈现的新的趋势是：①教学目标：由单纯知识积累、技能训练转向全面提升学生核心素养；②教学依据:由以课本为主转向以课标和学情为主；③教学材料：由单纯依靠教科书转向教学资源的拓展和整合；④课堂结构：由〃知本〃转向〃生本〃，让学生成为课堂的主体；⑤教师功能：由单纯的知识传授者转向学生学习的合作者、引导者和参与者；⑥课堂性质:由单向的预设展示转向全方位的互动生成。从我县课堂教学实际情况来看，要注意从这样几个方面进一步改造和优化我们的课堂教学：①立足课内，当堂落实。不要过多地把学习任务前置或后移，要提高教学目标的达成度，做到〃堂堂清〃。14②以学定教，分层教学。要立足学情，因材施教，合理把握教学起点、难度、内容和策略，不搞一刀切、齐步走，让课堂教学因为有针对性而有实效性。③知能并举，情智共育。落实新课程三维目标，着眼于提升学生核心素养。把学科教学与人文教育有机结合，促进学生的全面发展。④以教导学，讲练结合。不以讲代练，不以讲代学。讲的多不等于学的多，更不等于会的多。讲得天花乱坠，不如学得扎扎实实。坚决克服〃讲功有余，练功不足〃的通病。要小立课堂，大作功夫。即教给学生的基础知识要尽可能精简，腾出时间让学生进行充分的活动，特别要注意开展学生的互动交流，讨论应该成为学生学习的常态。另一方面，教师的主导作用也要充分发挥，不能借口尊重学生的主体地位，降低对自己的要求，放松对学生的管理，教师永远是课堂的主导，是平等中的首席。因此，强化〃讲功〃也很重要，当讲则讲，讲则讲深讲透讲活。⑤瞄准问题，定向突破。大力倡导〃问题解决式课堂〃，教学内容问题化，依靠问题驱动学生学习，围绕问题组织教学，力求〃一课一得〃。不简单提倡〃大容量、快节奏〃，〃大容量、快节奏〃H〃高效率〃。⑥注重内涵，训练思维。避免〃脆弱知识综合症〃，强化知识的牢固掌握和灵活迁移，避免在学生能够容易理解、掌握的基础知识方面重复讲解，要让学生由浅层次学习到深度学习转变，把学生思维品质的训练贯穿于每一堂课。15⑦精心设计，激发兴趣。兴趣、情感对智力活动的影响永远是巨大的，怎么教和教什么同样重要，要关注〃兴趣点〃的设计，注意创设和谐、活跃的课堂氛围。.要加强对作业教学的研究，提高作业的有效性。一是设计有效作业，〃凡是布置给学生的作