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文档简介
目录TOC\o"1-3"\h\z1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 11.4应急预案体系 11.5应急工作原则 12事故风险描述 22.1单位概况 22.2危险点及事故风险 23应急组织机构及职责 23.1应急组织体系 23.2职责 24预警及信息报告 34.1预警 34.2信息报告 35应急响应 45.1响应分级 4根据事故影响范围、控制事态的能力,确定响应级别。 45.2响应程序 55.3处置措施 55.4应急结束 86信息公开 97后期处置 98保障措施 98.1通信与信息保障 98.2应急队伍保障 108.3应急物资装备保障 108.4其他保障 109应急预案管理 109.1应急预案培训 109.2应急预案演练 119.3应急预案修订 119.4应急预案备案 119.5应急预案实施 11附件 12附件1:应急救援响应程序 12附件2应急救援小组人员名单及联系方式 13附件3:有关应急部门、机构的联系方式 13附件4消防设施分布及疏散、救援图 14附件5相关记录表 1511总则1.1编制目的为了规范公司应急管理工作,提高应对和防范生产安全事故风险的能力,确保在生产安全事故发生后,能够立即组织施救,防止事故扩大,保证职工生命安全,最大限度地减少事故造成的财产损失、环境损害和社会影响,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)1.3适用范围(1)适用于我公司经营过程中火灾、触电等安全事故的相关应急处理、应急反应、救援程序。(2)事故类型、级别事故类型影响范围预案影响级别备注火灾公司内、公司外公司级、社会级触电公司内公司级1.4应急预案体系由于公司生产工艺简单,事故风险小,故只编写综合预案处置措施合并编制。1.5应急工作原则在事故发生时判断准确、快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。2事故风险描述2.1单位概况2.2危险点及事故风险2.2.1风险分析由于生产工艺简单,公司生产及办公场所可能发生火灾、触电事故。2.2.2危险特性本公司生产过程中使用的物料有发生火灾的可能,使用电器设备有发生触电的可能。2.2.3事故发生的可能性、影响范围、严重程度通过风险分析可知,本公司发生火灾影响周围单位的可能性很小,公司要求生产区域内禁止烟火,并配备灭火器材。生产场所存在发生火灾、触电事故的可能性,严重程度为极少财产损失和人员轻微伤害。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立“事故应急救援小组”负责应急救援工作的具体实施。事故应急救援小组成员:组长:经理组员:公司其他成员3.2职责3.2.1应急救援小组成员职责3.2.1.1组长职责:(1)负责组织制定、修订本公司生产安全事故应急救援预案并组织预案的培训、演练。(2)负责本公司应急救援队伍建设,发生事故时负责指挥应急救援行动。(3)在启动应急预案时,负责向政府相关部门报告事故情况,联系外部救援力量。⑷负责人员、资源配备、通讯联络及后勤保障。3.2.2.2组员职责(1)参加本公司的应急救援行动或配合专业救援队伍行动。(2)发生事故时,现场发现人员负责事故报警、情况通报工作。(3)受组长指派负责与事故现场的联络及和周边单位的联系。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警条件当政府发布雷雨、大风、暴雪等预警信息;公司发生可能引发火灾、触电事故前兆;周边单位发生事故可能影响本公司安全;同行业发生事故,本公司也可能发生类似事故时。4.1.2预警信息发布程序及预警的方式、方法当达到预警条件时,由信息接收(或事故前兆发现)人员第一时间内向公司经理汇报,由公司经理向全体员工发布预警信息。外部信息以接收为主,内部信息以巡视检查为主。4.2信息报告1、信息接收与通报公司经理为事故信息接收人员,信息接收人员手机保证24小时开机。一旦发生险情或发生事故时,现场员工应立即将情况报告组长,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展救援。报警负责人为:联系电话:2、信息上报经理接到事故报告后应当于1小时内向区安全生产监督管理局报告。报告事故应当包括下列内容:⑴事故发生单位概况;⑵事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况;⑶事故的简要经过;⑷事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;⑸已经采取的措施;⑹其他应当报告的情况。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3、信息传递当安全生产事故发生后,由经理本人或经理指派的专人通知相关部门或事故扩大后可能影响的单位,以请求援助或疏散撤离。通知方式采取电话通知和前往需传达信息单位当面转告方式。5应急响应5.1响应分级根据事故影响范围、控制事态的能力,确定响应级别。应急响应级别响应条件影响范围控制事态的能力公司级内部可以控制的事故内部内部可以控制社会级内部无法控制的事故内部及周边需要依靠社会力量才能控制5.2响应程序根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。按下列程序和内容响应:(1)开通与生产安全事故所在地事故应急指挥机构、现场相关专业人员的通信联系,随时掌握事件进展情况;(2)根据警情研判响应级别,如有必要启动应急救援预案;同时各种救援力量到位。(3)采取救援行动。(4)根据事态发展,判别是否需要请求增员,扩大应急。(5)若事态得到控制后,进行应急恢复。(6)应急结束后,进行评审总结。应急救援响应程序见附件1。5.3处置措施针对公司生产场所可能发生的火灾、触电事故制定事故现场处置措施。5.3.1火灾现场处置措施当生产场所发生火灾事故时,救援小组应迅速采取如下措施:(1)组长得到起火报告后,迅速启动应急预案。(2)迅速查清着火部位、着火物及来源,将易燃物移走,以免火势扩大。(3)利用现有的消防设施及灭火器材进行灭火。若火势一时难以扑灭,要采取防止火势蔓延的措施。(4)火情完全消除,经组长确认安全后,救援工作终止。 使用抢险救援器材方面的注意事项(1)使用的消防灭火剂应与扑救物质的相适应,不得与扑救物质的性质相抵触,发生新的危险。(2)定期检查抢险救援器材是否完好,不得使用有缺陷或已失效的抢险救援器材。采取救援对策或措施方面的注意事项(1)处理火灾事故时应谨慎小心,不得盲目采取措施,防止火灾事故的扩大;(2)扑救火灾时一定把握风向,人员一定要在上风向进行救援;人员疏散时一定要向上风向或侧风向进行。(3)如人身上不小心溅上火星时,应立即进行扑灭。衣物着火后迅速脱下衣物,将火扑灭,如来不及脱下衣服,应就地打滚把火扑灭,现场人员可用灭火器帮助衣物着火人员灭火。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打,以免扩大着火范围。着火人也不要惊慌,乱跑乱跳、跑动,这样既影响救助,又可能扩大火情。现场救援和互救注意事项对于烫伤烧伤人员的救护,在现场抢救烧伤患者时,应特别注意保护烧伤部位,尽可不要碰破皮肤,以防感染。对大面积烧伤并已休克的伤患者,舌头易收缩堵塞咽喉造成窒息,在场人员应将伤者嘴撬开,将舌头拉出,保证呼吸畅通。同时用被褥将伤者轻轻裹起来,方便“120”急救。现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项(1)根据事态的发展,如火灾在短时间内得不到控制,应立即扩大应急范围,向社会请求增援,及时拨打119报警;(2)在火灾扩大后,应将无关人员撤离到安全地点,并向周边单位发出撤离疏散信息。应急救援结束后的注意事项(1)清点救灾人员。(2)清点应急物质的使用情况,并及时更新和维护。5.3.2触电事故现场处置措施(1)如果触电地点附近有电源开关或电源插销,可立即拉开开关或拔出插销断开电源。但应注意到拉线开关和平开关只能控制一根线,有可能切断零线而没有断开电源。(2)如果触电地点附近没有电源开关或电源插销,可用有绝缘柄的电工钳或干燥木柄的斧头切断电源或用干木板等绝缘物拨开带电体或触电人员,以隔断电流。(3)当电线搭落在触电者身上或被压在身下时,可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具,拉开触电者或拉开电线,使触电者脱离电源。(4)如果触电者的衣服是干燥的,又没有缠在身上,可以用一只手抓住他的衣服,拉离电源。但因触电者的身体是带电的,其鞋的绝缘也可能遭破坏。救护人员不得接触触电者的皮肤,也不能抓他的鞋。(5)触电者未失去知觉时,应让触电者在比较干燥、通风暖和地方静卧休息,并派人严密观察,同时请医生前来或送往医院救治,如触电者已失去知觉,但尚有呼吸及心跳,让其舒适地平卧,解开衣服以利呼吸,周围不要围人,保持空气流通,冬季注意保暖,同时立即请医生前来或送医院救治,若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。(6)如呼吸停止,进行人工呼吸和胸外心脏挤压,切记不能给触电者打强心针,如身体烧伤立即拨打“120”急救。使用抢险救援器材方面的注意事项使用的电工钳必须有绝缘柄,木柄斧头必须是干燥的,以免发生间接触电。采取救援对策或措施方面的注意事项(1)未采取绝缘措施前,救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。(2)严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者,救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体(如潮湿木棒、布带等)作为救护工具。(3)在拉拽触电者脱离电源的过程中,救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。(4)当触电者位于高位时,应采取措施预防触电者在脱离电源后,坠地摔伤或摔死(电击二次伤害)。(5)夜间发生触电事故时,应考虑切断电源后的临时照明问题,以利救护。现场救援和互救注意事项(1)触电者未失去知觉的救护措施:应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息,并派人严密观察,同时请医生前来诊治。(2)触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施:应使其舒适地平卧着,解开衣服以利呼吸,四周不要围人,保持空气流通,冷天应注意保暖,同时立即请医生前来诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常,应立即施行人工呼吸及胸外心脏挤压。5.4应急结束应急终止的条件事故类别应急终止的条件火灾确认现场火源、明火、高温物质已彻底消除触电确认现场事故电器、线路已彻底修复应急结束后,由应急救援小组组长发布应急终止命令。6信息公开6.1事故信息发布:发生生产安全事故后由公司应急救援小组组长负责接待工作,并及时向主管部门报告。6.2发布原则:发布及时,信息准确,不得隐瞒任何事实。7后期处置7.1污染物处理:污染物处理严格按照有关法律法规进行。7.2生产秩序恢复、善后赔偿:在事故原因调查准确、采取了得当的措施后,要投入到运营恢复工作中,尽最大努力尽快恢复运营。在事故中受伤、受害人员及造成的他人损失按有关法律法规进行赔偿。7.3医疗救治与人员安置:在事故中受伤人员应立即进行现场救治,如需要送医疗单位救治。对受到事故影响的相关人员进行妥善安置。7.4抢险过程和应急救援能力评估:应急救援小组应根据《事故应急救援工作总结报告》,对本次救援工作进行评估,明确救援工作中的不足,制定出改进方案并及时进行培训和执行。事故调查与应急救援工作结束后,责成有关人员写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并存档备案。应急指挥领导小组应总结分析经验教训,提出改进救援工作的意见和建议,并形成报告,报送有关部门。8保障措施8.1通信与信息保障公司应急小组各成员的联系电话要保持24小时畅通。节假日要有人值班,值班人员一旦接到事故报告后,要立即报告单位领导,保证在最短的时间内赶赴事故现场。公司内部电话确保通讯畅通,指定专人对有关人员和单位联系方式发生变动时及时更新。各单位或人员联系方式见附件2、3。8.2应急队伍保障公司全体人员组成兼职安全生产应急救援队伍。8.3应急物资装备保障应急救援需要使用的应急物资和装备的型号、数量等符合相关规范的配置要求,确保救援人员能够正确使用。见附件。8.4其他保障⑴应急救援小组设在公司办公室。⑵应急救援小组应日常备用一辆应急交通工具。⑶应急救援小组应当常备医疗急救用品。定期对以上保障措施检查评估,确保我公司救援能力满足公司级事故救援的需要。9应急预案管理9.1应急预案培训
年初制定应急突发事故培训计划。培训方式包括:防火等相关技能、疏散及有关抢救知识辅导、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器和简单救护常识。公司对职工进行培训,定期进行考试,确保合格者上岗。培训的内容、频次及要求,见下表:序号培训项目时间频次要求方式1生产安全事故应急预案1次/年全公司职工熟知授课、演练2生产安全事故现场处置方案1次/半年全公司职工掌握,熟练操作授课、演练9.2应急预案演练每年组织一次综合演练。重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等方面的问题。应急演练结束后,立即召开评估会议,并撰写评估报告,寻找演练的不足及缺陷。演练结束10个工作日内,将演练评估报告报市安监局。9.3应急预案修订出现下列情况之一时,进行本预案的修订:⑴依据应急演练评估报告,及时修订;⑵人员设置发生变化,公司隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的,周围环境发生变化;⑶国家法律、法规、规章、标准发生变化时;⑷上级应急预案管理部门要求修订时。⑸应急预案生效并执行时间超过三年时。9.4应急预案备案应急预案的报备部门:北京市安全生产监督管理局;抄报区安全生产监督管理局。9.5应急预案实施本预案由应急事故预案编写组制定并解释。本预案自发布之日起实施。附件附件1:应急救援响应程序事故发生接警警情判别响应级别报警信息反馈应急人员到位信息网络开通应急物质调配现场指挥到位应急启动救援行动工程抢险警戒与交通管制医疗救护环境保护人群疏散专家支持现场监测申请增援现场清理事故发生接警警情判别响应级别报警信息反馈应急人员到位信息网络开通应急物质调配现场指挥到位应急启动救援行动工程抢险警戒与交通管制医疗救护环境保护人群疏散专家支持现场监测申请增援现场清理应急恢复事态控制人员救助扩大应急总结评估应急结束事故调查善后处理解除警戒YNNY附件2应急救援小组人员名单及联系方式职务、姓名手机办电组长经理组员附件3:有关应急部门、机构的联系方式单位联系电话公司24小时报警电话火警119匪警110急救中心120区环保局区安全生产监督管理局北京市安全生产监督管理局附件4消防设施分布及疏散、救援图救援路线疏散路线
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