冷冻厂双重预防机制建设方案(含领导小组)文件参考模板范本

××冷冻厂第第页共2页双控[2020]1号双重预防机制建设方案为贯彻落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省20182《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》《关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》《工贸行业企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册》《企业职工伤亡事故分类标准》《危险化学品目录》（2015年版）《河北省安监局关于进一步加强和规范全省重大危险源监管工作的通知》《特种设备目录》《建筑设计防火规范》（2018年版）《消防给水及消火栓系统技术规范》《建筑灭火器配置设计规范》《生产过程危险和有害因素分类与代码》（一）划分评估单元把整个企业依次划分成主单元、分单元、子单元、岗位（设备、作业）单元，其中岗位单元是安全风险评估的最基本单元。（二）全面排查风险制定科学的安全风险辨识程序、方法，充分发动全体员工特别是一线作业人员，全方位、全过程排查作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面可能导致事故发生的风险点。将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故发生的重点。（三）确定风险等级企业在《危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准》基础上，配合作业条件风险程度评价（LEC）、，计算安全风险分值和安全风险等级，形成安全风险评估结果表，在确定每一项安全风险等级的基础上，选择评估单元中安全风险的最高等级作为该评估单元的安全风险等级，确定每个主单元或生产区域的安全风险等级。依据安全风险评估结论，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标注，依据安全风险类别和等级建立单位安全风险清单，绘制单位“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。（四）制定管控措施企业要根据安全风险的特点和评估结论，从管理、制度、技术、应急等方面制定安全风险有效管控措施。通过实施个体防护，设置监控设施等措施，达到消除、避让、降低和监测风险的目的，确保安全风险始终处于受控范围内。（五）风险分级管控企业根据安全风险分级结果，明确各等级安全风险相对应的部门、班组和岗位人员分级管控的范围和责任，将责任分解到与生产过程相关的领导、部门、班组的每个人，形成安全风险分级管控表。尤其要重点关注和管控较大及以上安全风险，对于重大风险和较大风险应实施多级联合管控，确保管控措施落实到位。（六）风险告知和警示在生产现场醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明危险有害因素、事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急措施、责任人、有效期、报告电话等内容，并及时更新。将岗位安全风险告知卡作为岗位人员安全风险教育和技能培训的基础资料之一，并在应用中不断补充完善，让每名员工了解风险点的基本情况及防范、应急对策。（七）隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，建立隐患整改台账，隐患整改要做到定时、定责、定人，对排查出的重大事故隐患，应当及时向属地乡镇和县安全监管局报告。同时制定并实施重大隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患得到及时治理，保证安全生产。（一）启动阶段（启动时间2020年05月19日）建立工作机构，成立领导小组，制定工作方案及相关制度，开展全员教育培训。对包括主要负责人、管理人员、普通员工和外包单位管理人员在内的全体员工开展关于风险管理知识、风险辨识评估和双重预防机制建设方法等内容的培训，动员全体员工积极参与。（二）实施阶段（本阶段时间为2020年05月19日至2020年12月01日）1、全面开展工作，合理划分风险单元，建立各级设备、设施清单和作业活动清单；2、全面辨识各单元的各类风险、确定风险等级、建立“风险管控信息台账”并制定切合企业实际的安全管控措施，确定各级管控人员；3、依据“风险管控信息台账”制定“事故隐患排查清单”；4、绘制四色安全风险空间分布图、制定风险管控措施、实施风险分级管控、开展风险告知和警示；5、依据各级“事故隐患排查清单”进行排查与治理，并建立“隐患治理信息台账”；6、持续改进(PDCA)。（三）总结阶段（本阶段时间为2020年12月01日至2020年12月20日）各部门要在2020年12月23日前，对“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”体系建设工作进行总结，并报到“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”体系建设领导小组办公室下设的综合办公室。双控[2020]2号关于成立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设工作推进领导小组的决定为有效落实国家应急管理部及河北省唐山市丰南区应急管理局关于开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设通知的要求，经公司领导研究决定，成立××冷冻厂“双控”机制建设工作推进领导小组，现发布如下：组长：毕连祥副组长：郑瑞宏成员：闫文生毕瑞生“双控”机制建设工作推进领导小组办公室设在综合办公室，日常事务由安全管理人员毕连祥处理。“双控”机制建设工作推进领导小组工作职责：1.按照“分层管理、分级负责”、“管业务必须管安全”的原则，各成员具体落实“双控”机制建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。2.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设实施方案》。3.做好风险分级评价过程控制。编写《安全生产风险管控清单》，组织排查风险点、作业步骤确认、危险源辨识、风险评价、风险分级管控、确定重大风险，完成“一企一册”。4.对员工进行“双控”机制建设宣贯和培训。5.制定风险点分级管控措施，并在工作现场制作悬挂风险管控标识牌。6.定期召开“双控”机制建设工作专题会，固化成果、健全档案，持续降低事故风险。7.组织、监督、指导、考核“双控”机制建设工作的开展及各项措施的落实。8.建立常态机制、加强动态管理，每三年至少开展一次全面的安全风险辨识，每年至少开展一次风险管控动态评估，遇有法规变