科学发展观讲座

深入学习实践科学发展观1苏东坡《（前）赤壁赋》“惟江上之清风，与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色。取之不尽，用之不竭。是造物主之无尽藏也，而我与子所共适。”然而，到了今天，江上之风还清吗？山间之月还明吗？23现实是：

生态平衡的破坏，动植物品种的灭绝，新疾病的不断出现，人口的爆炸，臭氧层出了洞，自然资源的枯竭，全球变暧等。人类实际上已到了“盲人骑瞎马，夜半临深池”的地步。宋人张载在《西铭》中说得简明扼要：“民吾同胞，物吾与也”。“与”的意思就是伙伴，也就是要把大自然看作伙伴。而不应去征服自然，其结果必然是受到大自然的惩罚。4臭氧层破坏和损耗自1985年南极上空出现臭氧层空洞以来，地球上空臭氧层被损耗的现象一直有增无减。到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里。现在在美国、加拿大、西欧、前苏联、中国、日本等国的上空，臭氧层都开始变薄。在对消耗臭氧层物质（ODS）实行控制之前（1996年以前），全世界向大气排放的ODS已达到了2000万吨。由于ODS相当稳定，可以存在50-100年，所以被排放的大部分ODS目前仍留在大气层中。在它们陆续升向平流层时，就会与那里的臭氧层发生反应，分解臭氧分子。因此，即使全世界完全停止排放ODS，也要再过20年，人类才能看到臭氧层恢复的迹象。5生物多样性锐减科学家估计地球上约有1400万种物种，但当前地球上的生物多样性损失的速度比历史上任何时候都快，比如鸟类和哺乳动物现在的灭绝速度可能是它们在未受干扰的自然界中的100倍至1000倍。主要原因是七种人类活动造成的：1、大面积对森林、草地、湿地等生境的破坏；2、过度捕猎和利用野生物种资源；3、城市地域和工业区的大量发展；4、外来物种的引入或侵入毁掉了原有的生态系统；5、无控制旅游；6、土壤、水和大气受到污染；7、全球气候变化。这些活动在累加的情况下，会对生物物种的灭绝产生成倍加快的作用。20世纪90年代初，联合国环境规划署首次评估生物多样性的结论是：在可以预见的未来，5%-20%的动植物种群可能受到灭绝的威胁。

6最近，西班牙有学者指出：全球17亿多的高层次消费者人均每天消费超过20欧元，如果全球63亿人都来模仿这些消费者的消费习惯，全球的水、能源、木材、矿藏、土地等资源立刻将不堪重负。实现世界经济的可持续发展刻不容缓，经济发展要做到在满足人类需求的同时又不破坏我们赖以生存的物质根基。中国是人口大国，中国的建设事业始终不能离开自己的国情。同人的成长一样，中国共产党在建设事业中对国情的认识也是逐渐成熟起来的。开展关于科学发展观的学习和实践，更是体现了党在思想、理论和实践上的成熟。

为什么要开展科学发展观的学习和讨论？其又有什么重要的意义？它对中国今后的社会发展具有何等影响？7一、科学发展观的提出过程1

2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是我们党的文件中第一次提出科学发展观。822004年9月，党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。

2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

33942006年3月，十届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，“十一五”时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。105党的十七大将科学发展观写入了党章2008年９月１９日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式１９日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。11二、科学发展观的理论基础科学发展观回答的主要问题是：什么是发展？为什么发展？怎样发展？联合国教科文组织在上世纪90年代就提出：

“发展越来越被看作是社会灵魂的一种觉醒。”12（一）科学发展观追溯1、科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展。13关于发展观的理论追溯1生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量2生产发展必须正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系3人类社会发展要逐步消灭阶级之间、城乡之间、体脑之间的对立和差别4共产主义社会要使社会财富极大丰富，人民精神境界极大提高，实现人的自由和全面发展马克思主义理论中的相关论述

14毛泽东的理论阐述

⑴发展要根据本国的情况走自己的路⑵最大限度地调动一切积极因素进行建设⑶正确处理各方面的矛盾和问题⑷兼顾各个方面的发展需要和各个方面的利益关系（5）实现人的自由和全面发展。15邓小平的理论阐述

4既要讲速度又要讲效益的思想2发展是硬道理3实行改革开放，分三步走实现现代化，两个文明一起抓1社会主义的根本任务是发展生产力16江泽民的理论阐述

⑴发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决发展中的问题；⑵发展是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的全面发展；⑶发展包括促进人的全面发展，要实现区域经济合理布局和协调发展；⑷正确处理改革、发展、稳定的关系，速度和效益的关系等一系列重大关系。172、科学发展观是在准确把握世界发展趋势，认真总结我国发展经验，深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的历史依据现实依据置中国发展于世界大局中来思考我国社会主义建设的实践经验我国现阶段经济社会发展状况和发展要求基本视角：183、科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是对马克思主义关于世界观和方法论的集中体现。

19（二）观念革新：从发展到科学发展1.发展观的演变（1）经济增长（EconomicGrowth）经济增长意味着更多的产出，指:一个国家或地区在一定时期（如1季度、1年、3年、5年、10年）内的产品和劳务数量的增加，或按人口平均的实际产出的增加。即社会财富的增加.经济增长的衡量通常以国民生产总值（GNP）和国内生产总值（GDP）及其人均数值来表示。GNP:一个国家或地区一定时期生产的以货币表现的全部最终产品和劳务的总和.GDP:一个国家在本国领土内在一定时期内所生产的最终产品的劳务的总和.20

GNP或者GDP衡量增长,能够把国民经济的总体活动概括为简单明了的统计数字，从而可以成为表明经济增长的国际通用量度，它的人均数也可以反映经济发展水平的一个重要方面。

但它们不能反映收入的分配状况，更不能说明经济增长过程中由于环境污染、生态失衡、病态城市化和人口膨胀所付出的社会代价，而且GNP或GDP通常是以各国货币按照汇率用美元计算的，这又涉及汇率是否定值过高或定值过低的问题,从而不能真实反映国家之间的经济发展水平差距。21在20世纪60年代，美国一位参议员罗伯特·肯尼迪就指出：“GDP对我们工厂的正常运转和街道的安全不起作用，它不包括诗歌的优美、婚姻的美满、公开辩论的智慧或公务员的公正性。GDP既衡量不出我们的才智，也衡量不出我们的勇气；既不能衡量我们对国家的同情，也不能衡量我们对国家的奉献。总之，它衡量的恰恰是生命真正价值以外的一切东西。”

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在国外的乡间小路上两辆汽车相向而行，它们对GDP的贡献几乎为零。但是，由于一个司机的疏忽，造成恶性交通事故。随之而来的便是：救护车、医生、护士、意外事故服务中心、汽车修理或买新车、法律诉讼、亲属探视伤者、损失赔偿、保险代理、新闻报道、背景、整理行为等等，所有这些都被看作是正式的职业行为，都是有偿服务。即使任何参与方都没有因此而提高生活水平，甚至有些还蒙受了巨大损失，但是GDP在增加。

从一个极端的例子说起-------经济学中的经典故事

23（2）经济发展（EconomicDevelopment）第一，投入结构的变化。第二，产出的变化，主要为产业结构的变化。第三，一般生活水平和分配状况的变化。一般生活水平的上升表现在人均国民生产总值或人均国民收入的提高，人均营养条以及人均居住条件的改善等等。但是，只是人均指标并不能确切反映广大人民生活水平是否确实提高，还必须考察分配状况。第四，卫生健康状况的变化，表现在预期寿命的长短，婴儿死亡率的高低，每千人拥有的医生数和病床数的多少等等。第五，文化教育状况的变化，表现在适龄青少年，特别是适龄儿童的入学率和成人识字率的高低等等。第六，自然环境和生态的变化。环境污染、生态失衡的状况是否逐渐改善或日益恶化。经济除了增长外，还伴随着经济结构、社会和政治体制变革等。24经济发展的衡量物质生活质量指数(PQLI)它是一个衡量一国人民经济福利和生活水平的综合指标，由成人识字率、预期寿命、婴儿死亡率三项构成，并以冰岛水平为基准。例如，1981年，冰岛、美国、新加坡、中国、印度的人均GNP各为11020美元、15390美元、7260美元、310美元和260美元，而这5个国家的PQLI各为100、97、89和75。所需资料容易找到，计算简便易行.但其所衡量的生活质量的范围过于狭窄，没有考虑到社会和心理上的许多因素，如安全感、公正、人权等。综合发展指标体系联合国社会发展所16项指标:预期寿命、2万以上地区人口占总人口比重、日均消费的动物蛋白、入学率、职业教育入学率、居住面积、千人中的读报人数、能源消费（电力、钢、标准煤等）、人均对外贸易、制造业比重、工薪收入者占整个经济活动人口的比重等等。比较全面，但不好比较。25人类发展指数HDI人类发展指数HDI，HumanDevelopmentIndex由联合国发展计划署（UNDP）在1990年首次发表的《人类发展报告》中提出来。由三个指标构成寿命以出生时的寿命预期来衡量；教育程度以成人识字率（2/3权数）与初中高各级学校入学率（1/3权数）两个指标加权平均获得；生活水准以调整的人均GNP来表示（按照购买力平价和收入边际效用递减原则来调整）。26(3)经济增长与经济发展的关系经济增长和经济发展是既有联系，又有区别的。经济增长内涵较窄，经济发展内涵较广；经济增长是一个数量概念，经济发展既是一个数量概念，又是一个质量概念；经济增长是经济发展的动因和手段，经济发展是经济增长的结果和目的。没有经济增长，不可能有经济发展。但是经济增长并不一定带来经济发展.

尽管经济增长是经济发展的必要的、先决的条件，但经济增长并不必然带来经济发展，在下述几种情况下，就会如此：第一，生产增长了，但实际是经济上的虚耗。第二，生产在某些方面的增长，从微观、局部、短期看似有一定的，甚至是相当大的经济效益，但从宏观、全局、长期看却带来不好的，甚至是很不好的社会效果。第三，增长虽快，但分配不公，两极分化，城乡对立以及其他社会问题日益激化。第四，增长虽快，但产业结构并无改进，甚至更加畸轻畸重。第五，为了追求高增长速度，．不考虑人民的承受能力，无视客观经济规律，不计社会代价，结果不但不能促进经济发展，反而造成经济倒退。

27

拉美主要国家有墨西哥、哥伦比亚、智利、委内瑞拉、阿根廷、秘鲁、巴西等，这些国家占拉丁美洲地区人口、面积和经济实力的绝大部分。20世纪30年代开始工业化进程，50－70年代利用劳动力、原材料等生产要素价格低廉的优势，吸引了大量外资，先后出现一定时期的高速经济增长。

巴西，1968-1974年GDP年均增长率10.1％，被称为继西德、日本之后的“巴西经济奇迹”。

委内瑞拉，被称为“拉美的瑞士”，1945-1978年GDP增长了11倍多，人均GDP增长3倍多。

“拉美现象”：从高速增长到衰退与动荡

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拉美国家在加速工业化的过程中，忽视提高利用外资的质量和适度控制外债，背上巨额债务，片面发展制造业，长期赤字财政，过分追求高投资和高速度，不注意经济稳定和改善分配状况等。从80年代初开始，拉美许多国家几乎同时陷入空前的经济衰退与社会动荡之中。

•

“失去的10年”:1981年出现停滞和衰退,1982年爆发债务危机,后出现超高通货膨胀,陷入持续10年的发展危机。拉美国家的GDP年均增长率1981-1989年为1.1%,期间通货膨胀率平均高达994.2%。90年代的金融危机：1994年墨西哥金融危机；1999年巴西的金融风暴。

结论:

新世纪中国的发展要避免“拉美现象”的重演，防止从高速增长到衰退与动荡的情况发生，就必须树立以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

“拉美现象”：从高速增长到衰退与动荡

29思想基础——求真务实。2004年1月12日，胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，强调求真务实的极端重要性求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。要贯彻落实好“三个代表”重要思想和十六大精神，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好，要全面推进党的建设新的伟大工程，加强党员干部队伍建设，提高党的执政能力，都必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。科学发展观就是求真务实的产物。

三、科学发展观的思想基础30四、科学发展观形成的国际背景国际背景——和平、发展、合作的时代潮流

世界多极化和经济全球化的趋势继续深入发展，各国相互依存逐步加深，大国关系深刻变动，世界力量对比继续变化。科技进步日新月异，科技创新和技术扩散日益加快，国际产业重组和生产要素转移加快，区域经济一体化蓬勃发展，世界经济正处于新一轮恢复和增长期。国际社会普遍看好我国的发展前景，看重我国的作用和影响，同我国合作的意愿普遍增强。同时，我们也要清醒地看到，我国发展也面临着一些重大挑战：霸权主义和强权政治依然存在，影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多，世界经济发展不平衡加剧，围绕资源、市场、技术、人才的国际竞争日趋激烈，贸易壁垒和贸易摩擦明显增多，发达国家在经济上科技上占优势的压力将长期存在。我们面临的仍将是一个总体上有利于我国发展、但不利因素也可能增多的环境。抓住机遇、应对挑战、加快发展，就要把中国的发展放到世界的大局中来思考，发挥比较优势，把握有利条件，扬长避短，趋利避害，努力取得发展的主动权。科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上提出来的。

31A、世界贫富差距拉大2000年排名全球首富前3名的盖茨等的资产总额，竟然超过全球最贫困的26个国家、6亿多人口的财富的总和。2006年统计，美国20%的最富家庭获得全国收入的将近一半和财富的80%。——我国必须坚持以经济建设为中心，解放和发展生产力，以不断满足人民需要为目的。32B、可持续性发展的威胁大气污染、土地荒漠化、臭氧层被破坏、资源短缺、生物多样性锐减等。——我国必须走新型工业化道路，发展与环保。33资源：现在地球上的石油、天然气和煤炭的总储量分别为：

石油

1万亿桶

天然气

120万亿立方米

煤炭

1万亿吨按照目前全世界对化石燃料的消耗速度计算，这些能源可供人类使用的时间大约还有：

石油

45-50年

天然气

50-60年

煤炭

200-220年34地球拥有的总水量约为136亿亿吨，其中，含盐的海水约为132.2亿亿吨。由于盐份问题，海水不能被陆地上的生命作为水源来利用。地球上水量的分布大致是：海洋占97.2%，极地冰山占2.15%，地下水占0.632%，湖泊与河流占0.017%，云中水蒸气占0.001%。

35环境：

世界著名八大公害事件1〕比利时马斯河谷烟雾事件:1930年12月1-5日，比利时马斯河谷工业区内13个工厂排放的大量烟雾弥漫在河谷上空无法扩散，使上千人发生胸疼、咳嗽、流泪、咽痛、呼吸困难等，一周内有60多人死亡，许多家畜也纷纷死去，这是20世纪最早大气污染事件。2〕美国多诺拉烟雾事件:1948年10月26-31日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇持续雾天，而这里却是硫酸厂、钢铁厂、炼锌厂的集中地，工厂排放的烟雾被封锁在山谷中，使6000人突然发生眼痛、咽喉痛、流鼻涕、头痛、胸闷等不适，其中20人很快死亡。363〕伦敦烟雾事件:

1952年12月5-8日,伦敦城市上空高压，大雾笼罩，连日无风。而当时正值冬季大量燃煤取暖期，煤烟粉尘和湿气积聚在大气中，使许多城市居民都感到呼吸困难、眼睛刺痛，仅四天时间内死亡了4000多人，在之后的两个月时间内，又有8000人陆续死亡。这是20世纪世界上最大的由燃煤引发的城市烟雾事件。374〕美国洛杉机光化学烟雾事件：从20世纪40年代起，已拥有大量汽车的美国洛杉矶城上空开始出现由光化学烟雾造成的黄色烟幕。它刺激人的眼睛、灼伤喉咙和肺部、引起胸闷等，还使植物大面积受害，松林枯死，柑橘减产。1955年，洛杉矶因光化学烟雾引起的呼吸系统衰竭死亡的人数达到400多人，这是最早出现的由汽车尾气造成的大气污染事件。

385〕日本水俣病事件：1954年，日本水俣湾开始出现一种病因不明的怪病，叫“水俣病”，症状是步态不稳、抽搐、手足变形、神经失常、身体弯弓高叫，直至死亡。经过近十年的分析，确认：日本氮肥公司排放的废水中的汞是“水俣病”的起因。汞被水生生物食用后在体内被转化成甲基汞（CH3HCl），这种物质通过鱼虾进入人体和动物体内后，会引起脑萎缩、小脑平衡系统被破坏等。在日本，食用了水俣湾中被甲基汞污染的鱼虾人数达数十万。396〕日本富山骨痛病事件：19世纪80年代，日本富山县平原神通川上游的神冈矿山企业在采矿过程及堆积的矿渣中产生的含有镉等重金属的废水流入周围的环境中，在水田土壤、河流底泥中产生了镉等重金属的沉淀堆积。镉通过稻米进入人体，首先引起肾脏障碍，逐渐导致软骨症，最后得一种浑身剧烈疼痛的病，骨痛病，重者全身多处骨折，在痛苦中死。从1931年到1968年，神通川平原地区被确诊患此病的人数为258人，其中死亡128人，至1977年12月又死亡79人。407〕日本四日市哮喘病事件：20世纪50年代开始，日本四日市发展成为“石油联合企业城“。石油冶炼产生的废气使当地天空终年烟雾弥漫，烟雾厚达500米，其中漂浮着多种有毒有害气体和金属粉尘。从1960年起，当地患哮喘病的人数激增。到1979年10月底，当地确认患有大气污染性疾病的患者人数达775491人。8〕日本米糠油事件：1968年日本九州爱知县一个食用油厂在生产米糠油时，使米糠油中混入了在脱臭工艺中使用的热载体多氯联苯，造成食物油污染。由于当时把被污染了的米糠油中的黑油用去做鸡饲料，造成了九州、四国等地区的几十万只鸡中毒死亡的事件。随后陆续发现了因食用被多氯联苯污染的食物而得病的人，1978年，确诊患者人数累计达1684人。41主要的环境问题全球气候变化

在过去的一个世纪里，全球表面平均温度上升了0.3至0.6摄氏度，海平面上升了10至25厘米。目前地球大气中的二氧化碳浓度已由工业革命（1750年）之前的280ppm增加到了近360ppm。1996年政府间气候变化小组发表的评估报告表明：如果世界能源消费的格局不发生根本性变化，到21世纪中叶，大气中的二氧化碳浓度将达到560ppm，全球平均温度可能上升1.5至4摄氏度。42海平面上升威胁生存马尔代夫要举国搬迁43C、国际金融危机的发生由于经济的全球化，各国的宏观经济管理的难度大大加强，呈现“秩序弱化”。92年欧洲爆发英镑危机、94年的墨西哥比索危机、最大的是97东南亚金融危机（席卷泰、马、印、菲、新、韩、中国的香港等）。08年美国的华尔街风暴等——我国必须走稳健的金融改革道路，制定正确的金融政策。44D，信息革命的网络化（科技革命）——带来技术、信息的无限畅通的同时也带来了思想意识形态的多样化、复杂化——必须要加强对意识形态的正确引导。45E，历史进程的复杂化在相当长的时间内（可预见的时间内）世界不会发生新的世界大战，“和平与发展”仍为世界主题，但必须看到“东西”和“南北”至今一个都没有解决。46F，霸权、强权和恐怖主义的严重要威胁霸权主义、强权政治依然存在并有所发展，恐怖主义成为国际安全的重要威胁；2）两大阵营及其内部的冲突、变化和发展。47-------新一届党中央理论创新成果的总概括、马克思主义中国化的最新成果。

科学发展观的定位至少包括两个方面：一方面是科学发展观在党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体所提出的一系列重大战略思想中的地位；另一方面是科学发展观在马克思主义发展史特别是在马克思主义中国化历史进程中的地位。

五、科学发展观的科学定位48

——建设中国特色社会主义。任何一个科学体系都会有一个主题。科学发展观作为一个科学体系当然也有一个主题。有人说，科学发展观的主题就是发展。这话当然不错。但我们还应对“发展”作进一步的分析，从而更深入地认识和把握科学发展观的主题。科学发展观所讲的“发展”不是一般的发展,而是特指的“发展”，它应包含这样四层含义：首先是中国的发展，从这种意义上说，科学发展观就是中国的发展观；其次是社会主义的发展，从这种意义上说，科学发展观就是社会主义的发展观；再次是中国特色社会主义的发展，从这种意义上说，科学发展观就是中国特色社会主义的发展观；最后是中国特色社会主义的科学发展，从这种意义上说，科学发展观就是中国特色社会主义的科学发展观。建设中国特色社会主义是科学发展观的主题；科学发展观的全部内容都是围绕着如何更好地建设中国特色社会主义这一主题展开的。

六、科学发展观的主题49

——实现经济社会又好又快发展。

强调又好又快发展是科学发展观的出发点。最初是提“又快又好发展”，2006年11月中央经济工作会议提出“又好又快发展”。这样更能够体现科学发展观的精神实质。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄，经济、科技、文化相对落后，是我们的基本国情。坚持以经济建设为中心，大力解放和发展社会生产力，对于我们这样一个发展中大国加快实现现代化，具有重大的战略意义。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更好更快的发展。本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。七、科学发展观的精神实质50八、科学发展观的内涵科学发展观的第一要义——发展。科学发展观的本质核心

——以人为本科学发展观的基本要求—全面、协调、可持续科学发展观的精神实质

——实现经济社会又好又快发展科学发展观根本方法是统筹兼顾51（一）科学发展观的本质核心

——以人为本靠谁发展发展成果如何分配以人为本为谁发展“人”其主体是指广大的人民群众52以人为本是科学发展观的核心1、科学发展观的内涵极为丰富，其核心是以人为本。以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。坚持以人为本，与党提出的始终代表最广大人民的根本利益是完全一致的，与党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。

532、以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求。坚持以人为本，就要坚持立党为公、执政为民，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准。543、坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持发展为了人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点。厦门园博园风景55国内首条海底隧道厦门翔安隧道正式通车中国大陆首条海底公路隧道——翔安隧道于2010年4月26日上午9时在厦门通车，这是大陆第一条由国内专家自行设计的海底隧道，是世界上第一条采用钻爆法施工的海底隧道。建成通车的翔安隧道将厦门本岛到岛外翔安区的车程从原来的1个小时缩短到9分钟。业界认为，翔安隧道的建成为中国海底隧道建设积累了宝贵经验，将为今后建设厦门至金门、福建至台湾本岛的海底通道提供借鉴。564、把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。经济社会发展是人的全面发展的前提和条件，人的全面发展是经济社会发展的根本目的。坚持以人为本，就要把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的。57（二）、科学发展观的基本要求1全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。科学发展观就是以经济建设为中心推动社会全面进步的发展观。坚持科学发展观，就要根据其全面发展的要求，把物质文明、精神文明、政治文明、生态文明这四大文明建设同和谐社会建设统一起来，整体把握，全面推进。

3可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。坚持科学发展观，走人与自然和谐发展之路，保护和改善生态环境，发展循环经济，提高资源利用率，这是我们重新审视人与自然关系后作出的理性抉择。

2协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化和社会建设的各个环节、各个方面相协调。协调发展的实质是在发展的非平衡中努力做到相对平衡。58九、科学发展的目标经济政治文化社会富强民主

文明和谐59十、目前中国的发展和发展中的问题1、中国的发展60我国人口从4亿增加到现在的13亿多。人均GDP从建国初期的不足100美元、改革开放初期的不足200美元，增长到现在超过1000美元。联合国和世界银行公布人类发展报告和世界发展指标说，中国成为全球消除贫困的成功“范例”。改革开放以来，中国人均ＧＤＰ增长了５倍，绝对贫困人口减少了数亿。“十五”前４年，中国每年减少贫困人口１５０万人。国际舆论认为：“一个拥有１３亿人口的大国解决了如此多人口的贫困问题，本身就是对世界减贫事业的重大贡献。”农村贫困人口减少到2610万人。社会主义民主法制建设和精神文明建设进一步加强。基层民主进一步扩大，村民自治、城市社区居民自治和村务公开、厂务公开、政务公开逐步推行。各项社会事业加快发展。国家加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入和支持。重大科技基础设施建设明显加强，基础研究和战略高技术研究取得一批重大成果。各级各类教育快速发展。

61改革开放以来的主要成就单位：亿元年份国民总收入国内生产总值人均国内生产总值

19783645.23645.2381元

199018718.318667.81644元

199559810.560793.75046元

200098000.599214.67858元

2003135174.0135822.810542元>1000$2004159586.7159878.312336元

2005184739.1183867.914103元

2006211808.0210871.016084元>2000$200724661962中国经济总量已占世界的6%世界第四中国经济总量占世界经济的份额已从1978年的1.8%提高到2007年的6.0%。30年来，中国GDP居世界的位次由第10位上升到第4位，仅次于美国、日本和德国。另悉，1979年至2007年，中国国内生产总值(GDP)年均实际增长9.8%。

----2008-10-2763中国北斗导航核心芯片诞生有望打破GPS垄断上海市经济委员会08年2月21日宣布，我国“北斗”卫星导航系统的核心芯片“领航一号”已在上海研制成功。“领航一号”是我国自主开发的完全国产化的首个卫星导航基带处理芯片，并将替代“北斗”系统内的国外芯片。642、发展中的问题经济发展不平衡城乡之间：２００9年城市居民可支配收入１１７５９元，农民纯收入３５８７元，城乡收入比３．２８∶１。65区域之间占全国经济总量：东部中部西部

1980年50%30%20%2003年59%24.5%16.5%

人均GDP:东部地区高出平均水平1980年为34%，2003年为53%中西部地区相当于全国平均水平1980年为85%，70%，2003年为70%，59%。东部地区与中西部地区人均GDP的差距：

1980年为1.5和1.912002年为2.1和2.61

人均GDP最高省份和最低省份(不包括直辖市)的差距

1980年为3.522002年为5.43

区域东部东北中部西部GDP占全国的比重55.55%8.7%18.8%17%财政收入占全国的比重60.2%8.1%15.2%16.6%以全国人均GDP为100计153.41046860.666不同阶层之间67收入分配不平衡2009年，城镇居民中20%最高收入组(25410.8元)是20%最低收入组(4567.1元)的5.6倍；农村居民中20%最高收入组(8474.8元)是20%最低收入组(1182.5元)的7.2倍。68

谁动了我的奶酪？《WhoMovedMyCheese?》生动的阐述了“变是唯一的不变”这一生活真谛。或许每一个人看完的感受都不一样，但千万不要说这个道理我懂，如果那样就说明你依然惧怕改变自己。作者：斯宾塞·约翰逊69国内经济发展与对外开放：中国人口占世界21％，但石油储量仅占世界的1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。这就决定了中国经济的高速增长必将导致中国从国外进口大量资源，使中国成为一个资源的净进口国。

在过去十年里，中国已经从石油的净出口国，变成了石油的净进口国。目前中国已经进入了大批富裕家庭购买私人小汽车的时代，石油的消费量随之激增。现在中国消费的石油已经约有1/3依靠进口。在消费总量上，预计到2010年，中国的石油对外依存度将达到57％，铁矿石将达到57％，铜将达到70％，铝将达到80％。20世纪的100年，不足世界人口15%的发达国家依靠消耗全球60%的能源和50%的矿产资源实现了工业化。进入新世纪，全球另外85%的人口将有相当一部分陆续进入实现工业化的阶段。世界各主要经济体为了实现本国经济的可持续发展，都实施了资源全球化战略，全球资源争夺的局势非常紧张，竞争越演越烈。我国新一轮经济增长对国际能源的大量进口，已经引起了各国对中国能源需求的高度关注。随着俄罗斯、印度等国经济增长的加速，未来我国在全球资源竞争中将面临更加严峻的挑战。70经济社会发展不平衡教育、目前的大学学费一般在5000元到1万元不等，比起1989年，增加了25-50倍，而城镇居民人均年收入只增长了4倍，扣除价格因素实际增长2.3倍，大学学费的涨幅几乎10倍于居民收入的增长。医疗、在世界卫生组织进行的成员国医疗卫生筹资和分配公平性的排序中，中国位列191个成员国中的倒数第四位。根据2000年世界卫生组织向全世界发布的数据，我们国家卫生投入占全民经济总产值的2.7%。姑且不说美国是13.7%，德国是10.5%，法国9.8%，只要看一下，巴西占6.5%，古巴占6.3%，印度占5.2%，我们的差距有多大是很清楚的。劳动者报酬水平很低，且在经济总量中的比例持续下降。2005年报告显示，城市工厂企业工人每小时工作报酬0.95美元，城市以外地区工人每小时平均收入为0.41美元，平均工资估计为每小时0.57美元。1997年至2005年，劳动者报酬占GDP的比例从52.8%降低到41.4%，降了近12个百分点。而国际上这一比重大多在50%以上，一些发达国家达到了65%。第二，社会保障严重不足。2007年，参加养老保险者占城镇就业人口66%，如果扣除离退休者，职工覆盖率为不足50%。如果将农民工也加入到基数中，则覆盖率不足37%。而医疗保险的就业覆盖率仅为30%71经济社会发展不平衡72就业问题：我国劳动力供大于求格局将长期存在，解决新成长劳动力和下岗失业人员就业任务艰巨，我们所面临的企业下岗失业人员再就业、城镇新成长劳动力就业和农村富余劳动力转移就业同时出现的“三峰叠加”局面，是世界上任何国家都没有过的。据预测，到2010年，全国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，劳动力供求缺口在1000万个左右。目前，全国每月新增加的零就业家庭近1万户，实现动态消除的任务还很繁重。2008年，城镇新增就业人员要达到1000万，下岗失业人员再就业500万，其中就业困难对象再就业100万，这意味着，今年将会有1500万人走上新的工作岗位。这几个数字的背后，感觉到的是一份沉甸甸的责任和义务。73思想道德建设问题

文化社会经济和政治的反映，思想道德，价值观是文化的灵魂和核心。影响我国今天文化面貌和思想道德状况的有多种因素，今天我国已经形成文化多元化和价值观念的多元化格局。物质文明建设与精神我们建设不协调，一方面要看到主流文化先进性，另一方面社会上有一些不健康的东西，腐朽的东西乃至反动的东西消极影响的严重性，致使一些人信仰缺失，思想混乱，道德失范，行为失的德。马克思主义一元化的指导问题信仰问题、人的本性问题、低俗感性文化等等对社会风气，对党风的影响。74存在的突出问题——腐败问题一方面要看到反腐败的成绩，但也要看到形势依然严峻。从我国1992年——2005年13年间全国纪检部门查处的案件看：受处分的干部

人其中：县处级干部

63984人地厅局级干部

5122人

省部级干部

225人2007年3月22日《新华每日电讯》发表了《最高人民检察院工作报告》。报告说：“……全年共立案侦查贪污贿赂渎职侵全等职务犯罪案件33668件，40041人，已提起公诉24448件29966人，立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件623件。立案侦查涉嫌职务犯罪的县级以上国家工作人员2736人，其中厅局级202人，省部级6人。”75高官外逃序号姓名行业出逃前职位外逃年龄逃往地涉案金额1于志安国企武汉长江动力集团公司董事长63岁菲律宾1亿元2丁岚国企中国银行北京劲松分理处主任36岁泰国1.95亿元3程三昌国企河南豫港公司董事长61岁新西兰1000万元4蒋基芳国企河南烟草专卖局局长、烟草公司经理、党组书记59岁美国2亿元5童言白国企河南高速公路发展有限责任公司董事长53岁澳大利亚6董明玉国企河南服装进出口公司总经理55岁美国不详7杨秀珠政府浙江省建设厅副厅长58岁美国2亿元8罗庆昌国企云南省旅游集团公司董事长42岁美国3385万元9陈传柏国企昆明卷烟厂厂长61岁美国1600万元10陆海莺国企云南省证券公司总经理49岁美国8000万元76官员外逃去向77和中国签订引渡协议的国家目前，我国与29个国家签订了双边引渡条约，生效的21个，其中发达国家只有西班牙、葡萄牙和法国在列;和日本的引渡条约协商正在进行。最高人民检察院国际合作局的一位负责人表示“西方国家不和我们谈引渡条约的主要障碍之一是对我们保留死刑持有偏见，尽管我们一再申明死刑犯不引渡。”78中国的环境及经济增长中的环境破坏大气污染2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。此外，2000年中国烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。大气污染是中国目前第一大环境问题。

在受到监测的338个城市中，大气环境质量符合国家一级标准的城市不到3%，空气污染指数高于三级的城市占到了63.5%，其中有112个城市的平均污染指数达到了四级，属重度污染。

79水污染中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42%的水质超过3类标准（不能做饮用水源），全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。

2000年，中国全国污水排放总量为415亿吨（其中COD排放量1445万吨）。工业废水排放量194亿吨（COD排放量705万吨），城市生活污水排放量221亿吨（COD排放量740万吨）。中国的工业污水主要来自化工、制药、石化、造纸、食品、制革、纺织、采矿和石油钻探等行业。城市生活污水中含大量的粪便、洗涤用品、化妆品、泔水等等，多数未经任何处理而直接排入了江河湖泊。农业中过量使用的化肥和农药对水体也带来了相当大的污染问题。8081固体垃圾污染据《2000年中国环境状况公报》报告：中国工业固体废物年产总量为8.2亿吨，其中县及县以上工业固体废物产生量为6.7亿吨，乡镇工业的产生量为1.5亿吨。危险废物产生量为