第06章-大众传播的控制分析

第五章大众传播的控制分析

资本主义的媒介控制理论《报刊的四种理论》《世界新闻多棱镜》《权力的媒介》《报刊与民主的衰落》实践中的大众传播控制政治势力的控制经济集团的控制文化的控制大众传播从业人员的控制我国的传播控制理论通过立法控制党委政治领导政府通过行政手段依法管理传媒组织自我控制和从业人员自律集团调控控制分析大众传播活动不是孤立自在进行的，它是一种社会行为，在影响社会的同时也受到信息源、政治、经济等各种社会因素的制约。七十年代中期问世的“媒介系统依赖论”从系统论出发阐述了大众传播与社会各因素的关系。该理论认为，媒介与其它社会系统都是社会结构的有机组成部分，它们为自身的生存和兴旺互相需要对方的支持，彼此存在着既相互冲突又相互依赖的关系。个人、群体、组织和其它社会系统乃至整个社会为实现自身的目标，均需依赖大众传播媒介系统控制的信息资源；而媒介系统也有其自身的目标，为了实现这些目标，它也必须利用由其它系统控制的资源。控制分析有微观与宏观之别。微观研究侧重与传播主体在具体传播活动中的特点、规律及方式，宏观研究侧重于传播主体与社会背景（空间）和文化传统（时间）二者的关联。同是涉足“控制”，一者侧重表层与外在的控制，一者侧重深层与内在的控制；一者彰显具象的控制，一者揭示抽象的控制。

资本主义的媒介控制理论

资本主义的媒介控制理论主要通过四部著作得以表述：《报刊的四种理论》《世界新闻多棱镜》《权力的媒介》《报刊与民主的衰落》。《报刊的四种理论》西伯特、彼得森和施拉姆

当美苏两国的报人偶尔碰在一起谈论公众大众传媒问题的时候，这种谈话往往是既有趣而又令人失望的，因为在最初几分钟内就显示出这两种思想范畴的互不相容。美国人为他的自由报刊感到幸福，而且对于在国家占有、检查制度和宣传之下呻吟的苏联同行不禁感到同情。另一方面，苏联代表声言他享受到唯一真正的新闻自由，而他的不幸的美国同行却不得不为一种唯利是图的、受特殊利益支配的、腐败的和不负责任的报刊服务。美国人自豪地谈到他的报刊和电讯工作能够使他得到全世界的最近消息，以及他的大众传媒能够给他以享受和娱乐。苏联人认为最近消息并不是很重要的为公众服务，而且美国传媒所提供的大部分娱乐性的东西都是”废话“，对一个大国来说是毫不可取的。谈话这样继续下去，直到双方都怀疑对方是否思想混乱而分手。

——摘自《报刊的四种理论》《报刊的四种理论》集权主义理论“最古老的一种”，“是印刷术发明之后不久的文艺复兴后期的集权主义气候下的产物”报刊必须为当权者负责，不得攻击占统治地位的道德和政治价值；新闻检查是合法的；违抗当权者是犯罪行为。在集权主义理论下，媒介不必为当权者所拥有，但必须为当权者服务。《报刊的四种理论》自由主义理论自由主义理论渊源于英美资产阶级革命家约翰·弥尔顿、约翰·洛克、托马斯·杰斐逊、约翰·密尔等。《报刊的四种理论》自由主义理论约翰·弥尔顿认为：人们运用理性，就可以辨别正确与错误，分辨好坏，而要运用这种才能，人们就必须不受限制地去了解别人的观点和思想。真理是肯定的，是可以表达出来的，只要让真理参加自由而公开的斗争，它就有战胜其他意见的力量。从弥尔顿的思想出发，形成了现代关于“观点的公开市场”以及“自我修正过程”的概念，就是让所有想说什么的人都自由地表达自己的思想。《报刊的四种理论》自由主义理论约翰·洛克认为：权力的中心在于人民的意志。政府不过是受委托办事的。人民赋予这种权力，同时可以撤回这种权力。人们在理性的外衣下，把自己的个人权利交给了国家，以换取国家保证承认和维护他的天赋权利。《报刊的四种理论》自由主义理论托马斯·杰斐逊认为：在运用理智时，个别公民可能发生错误，但是大多数人作为一个集体，必然会做出正确的决定。为了促进这一过程，社会上的个人必须受教育，必须了解情况。对于成年人来说，报刊是了解情况、取得指导的主要来源。人是受理性支配的，“因而我们的第一个目标是给人打开所有通向真理的道路。迄今为止，找到的最好的办法就是新闻自由。……必须肯定，打开通向真理的门户，巩固用理性来考验每一件事情的习惯，是我们能传给我们的继承者的最有效的约束物，以这种约束来防止他们用自己的意见来约束人民。”《报刊的四种理论》自由主义理论约翰·密尔认为：自由意味着成年人想干什么就干什么，只要在行使这种自由时不伤害别人的同样权利。人类的一切行为都应该为最大多数人创造幸福，维护幸福，增加幸福；因为最美好的社会是这样一种社会，其中大多数人享受着可能有的最大限度的幸福。社会要保证其成员为此作出最大贡献，主要的办法之一就是给予其成员以自己去思想和行动的权利。关于表达思想的自由的四个论点：首先，如果压制某种意见，就我们所能看到的结果来说，等于压制真理。其次，错误的意见可能包含着发展整个真理所必须的那一点点真理。第三，即使大家接受的意见是全部真理，但是他们往往习惯于作为一种先入之见而不是在理性的基础上掌握的，除非他们被迫来维护这种真理。最后，如果大家接受的意见，不是常常和别的意见发生争执，就会失去活力，对于行为和性格不起作用。《报刊的四种理论》自由主义理论报刊不是政府的工具，人民对政府进行监督检查，并提出他们对政府的主张。报刊不受政府的控制和影响。为了让真理生存，必须倾听各种见解。思想与消息必须有“自由市场”。无论多数或少数，弱者或强者，都能接触到报刊。报刊不应接收第三者的事先检查；出版、销售自由；抨击政府、官员(人身恶意攻击除外)合法；新闻的收集只要手段合法，就不得限制；新闻传递自由。《报刊的四种理论》自由主义理论自由主义理论受到的批评：唯理主义受到攻击，尤其受到现代心理学家的攻击；天赋权利的理论没有基本的政治的或社会的依据；自由企业作为一种经济哲学，也被人怀疑；个人权利危害多数人福利也受到强烈的攻击；对大众传播工具的工作未能提供严格的标准——简言之，即区分自由和滥用自由的固定公式。它是含糊的，不确定的，而且有时是不一致的。《报刊的四种理论》自由主义理论无限制的新闻自由是危险的，甚至危及了资产阶级的统治，危及资本主义制度。这具体体现在：新闻媒介迅速扩展，组成了一个无孔不入的信息传播网络和体系，成为影响国家稳定和发展方向的准权力中心。具有如此强大力量的新闻媒介必须纳入有序的轨道上，才能维持整个资产阶级的利益。如果听凭几名新闻媒介巨头为所欲为，势必危害整个资产阶级的利益。自由主义报刊理论的核心是政府不得干预新闻媒介，而新闻媒介却有监督政府的权力。面对新闻媒介不论出于何种动机，不论是真是假的指责、批评甚至无中生有的诽谤，政府只能被动挨打。谁来监督媒介？政府与媒介之间的关系越来越对立。这种对立已经危及资产阶级的统治。新闻媒介的所作所为引起社会各界的广泛不满。报刊种种不负责任的表现损害了信息和思想最大的自由流通，进而危害了以高度发达的市场经济为基础的西方社会的生存和发展，同时，也危及新闻媒介自身的生存和发展。《报刊的四种理论》社会责任理论报刊的社会责任理论是对自由主义理论的修正，它强调：媒介要履行一定的义务在履行义务时，要在法律的范围内自我约束媒介必须多元化，要允许各种见解的发表社会和公众有权介入传播。《报刊的四种理论》社会责任理论报刊自由委员会在其总报告《一个自由和负责的报刊》中要求报刊对全社会负责，对报刊提出五项具体要求：每日的事件给予真实的、全面的和理智的报道，并将它们置于能显示其意义的特定的前后联系之中。也就是说，新闻必须真实全面；新闻报道必须理智，减少那种耸人听闻的煽情新闻和诲淫诲盗的细节描写；另外，新闻要作出合乎真实的解释，即把每一项重大事件放在特定的社会背景、各种事物的联系之中去分析其产生的原因、社会影响和后果。报刊要成为“交换评论和批评的论坛”。“社会中的所有重要思想观念都应该出现于大众传播机构之中。”报刊要反映出社会各个集团的典型画面。要求报刊对社会各集团、各种族、各阶层、各区域作出合乎实际的正确描述，彼此了解、理解，避免因误解引起各集团的冲突，以确保美国社会的稳定。报刊要澄清和提出社会的目标和价值观。大众传媒必须承担起教育和宣传的职责，因为受众或常跟潮流走醉心时髦思潮，或固执己见拒绝服从真理。

报刊要“完全接近每日的信息”。这是对新闻时间性的要求，保证每个公民能平等地共同分享信息。《报刊的四种理论》社会责任理论积极影响：为公众评价西方的新闻媒介建立了一个价值体系，成为人们对大众传媒进行批评的武器，从而对传媒造成巨大的社会舆论压力。新闻媒介依照社会责任论建构新闻道德自律，以及同业协会、新闻评议会。自律和各方压力一定程度上抑止了煽情新闻。在一定程度上影响了司法机构的判案标准。在肯定新闻自由的同时，注意保护公民的权力，例如隐私权，知的权力；也影响了议会、政府对新闻媒介的态度，制订了反垄断法等法律。社会责任论成为新闻从业人员培训和新闻教育的重要内容，教育了几代西方新闻从业人员。《报刊的四种理论》社会责任理论社会责任论的内在致命矛盾：导致自由主义报刊理论衰落的主因在于新闻媒介无限制地追求利润，不是以理性原则指导办报，而是以利润原则为报刊一切行为的出发点和归宿点。以利润原则指导办报的根源正是报刊的私人占有。这就形成报刊所有制私有性和新闻媒介本身的社会性之间不可调和的矛盾。《报刊的四种理论》苏联共产主义理论由苏联首先创立的传播理论媒介是公有财产，为工人阶级服务；媒介必须为社会作出积极贡献；社会有权检查出版物。《世界新闻多棱镜》五种不同的新闻理念有关新闻以及大众传播的性质和作用的种种不同理解实际上来源于种种不同的政治体系与历史传统，而这些不同的理解实际上也都体现在当今世界现有的五种不同的新闻理念中：集权主义理念西方理念共产主义理念革命理念发展理念这些带有规范性的理念体现了媒体在某种特定的政治环境与社会价值下将如何运转。《世界新闻多棱镜》五种不同的新闻理念不论何时何地，传媒的运作总摆脱不了某种政府的、社会的，或是经济的束缚。即使是最自由或最独立的媒体系统，也必须和不同程度的政治约束打交道。在政府与大众传媒之间的关系上，最根本的问题不是政府是否对媒体进行控制，而是这种控制的性质和程度如何。所有媒体遇到的不同程度的控制就象是一个连续统一体，一端是完全的控制（绝对集权主义），而另一端则是没有控制（纯粹自由意志论）。《世界新闻多棱镜》五种不同的新闻理念绝对的自由只是一个神话。由于媒体受到的控制的形式不同而且情况非常复杂，要想将一个国家的新闻自由状况与另一国进行对比虽然并非不可能，但确实十分困难。在一个国家，报纸受到的也许是苛刻、甚至武断的桎梏，，而在另一个国家，这种限制也许更为微妙，但确是实实在在的经济上或机构上的控制。所有的媒体体系都体现了它们所在国家的政治与经济体系的价值取向。《世界新闻多棱镜》五种不同的新闻理念集权主义一切必须以国家利益为重。媒体应该永远顺从于国家或君王或明或暗的控制，媒介的运作以不批评政府、不持反对意见为前提。媒体实行自上而下的管制，可能实行新闻审查。一些东南亚国家如印尼、新加坡、马来西亚和泰国、阿尔及利亚、中国、古巴、尼日利亚、白俄罗斯、缅甸、埃塞俄比亚、叙利亚、土耳其、伊朗等。 《世界新闻多棱镜》五种不同的新闻理念西方理念新闻的自由流通不应受到任何国家任何干预的制约。西方理念的改进型理念社会责任理念：媒体在赢利以外还要服务于大众。在公众利益没有得到充分体现的情况下，政府也被赋予有限的责任来对媒体的运作进行干预和管理。民主社会主义理念：有时需要利用政府行为来建立新的所有制形式和管理形式，并对媒体的经济活动进行干预，以免私人所有权泛滥。民主参与理念：每个公民都有权接近媒介；媒介内容不受政治控制；媒介为受众而存在；小规模的、双向的、参与的媒介形态比大规模的、单向的、专门的媒介更合人意。美国、英国、加拿大、瑞典、德国、法国、荷兰、比利时、澳大利亚、新西兰、挪威、丹麦、奥地利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、瑞士、日本、印度等。

《世界新闻多棱镜》五种不同的新闻理念共产主义媒体应为工人阶级的利益服务，由工人阶级控制，不应由私人所有。媒体应发挥服务于社会的正面职能。社会有权利用新闻审查或其他合法手段阻止反对社会的出版物出版发行，并有权在事后进行追究。媒体应根据马列主义全面客观报道社会和世界，支持国内外一切进步运动。 前苏联和东方集团国家。 《世界新闻多棱镜》五种不同的新闻理念革命理念通过非法的、具有颠覆性质的通讯，来实现推翻政府以及从敌对的统治者或其他不被接受的统治者手中夺取权力的目的。二十世纪初的沙俄、战时的法国沦陷区、争取独立的非洲殖民地、“卡带革命”时的伊朗。发展理念通讯对于实现国家的统一和经济的发展是至关重要的。政府调动大众传媒支援国家建设，可以根据社会发展的需要对新闻自由进行限制，信息或新闻必须被用来为进一步深化国家目标服务。 第三世界国家。 资料来源：哈切登《世界新闻多棱镜》第五版（新华出版社2000年1月）《权力的媒介》新闻媒介做为一种权力代理机构在官方形式中，报刊、电视广播内容是由规定、条例和法令决定的。有些新闻媒介可能本身就是国营企业，有些可能受政府规定支配，还有些可能被一整套限制措施所操纵。没有哪个国家能够摆脱官方控制；所不同的则是来自准许范围内的自治程度的差异。在商业形式中，新闻媒介内容反映广告商及其商业伙伴的思想观点，这些人常常本身就是新闻媒介的所有者和出版商。甚至在计划经济中，一些商业影响仍然有所表现(尽管这种影响只是经过间接的途径产生)。在利益关系形式里，新闻媒介的内容反映金融企业，或政党、或宗教团体、或追求特殊目标的其他各类组织的利益。在非正式的控制中，新闻媒介的内容则以反映亲朋好友的利益为目的，他们或直接提供资金，或者运用他们的影响来确保人们能聆听到吹笛手演奏的乐曲。《权力的媒介》新闻媒介做为一种权力代理机构各种报业体系的目标比较《权力的媒介》新闻媒介做为一种权力代理机构各种报业体系的信念比较《权力的媒介》新闻媒介做为一种权力代理机构各种报业体系对新闻自由的观点《报刊与民主的衰落》罗伯特·毕加德

罗伯特·毕加德提出了一个带有综合性质的模式，保留了西伯特-彼得森-施拉姆模式的全部四种理论以及哈切登“五种理论”中的“革命理论”和“发展理论”，增加了“民主社会主义”（democraticsocialist）理论。民主社会主义理论和社会责任理论一样，要求媒介有多种声音，发表不同意见，而不能只有一种声音或一部分人的意见，目的是保障每个公民的民主权力，推进全社会的民主发展。为了保证媒介做到这一点，国家可以介入媒介经济或所有权，但这种介入只是手段。最终这种体系下的媒介所有权将通过基金会、非营利性社团、新闻从业人员联合会和其他集体组织归公共所有，并不以营利为目的。在民主社会主义理论中，媒介被视为人民的工具，是公用事业；人民的呼声、愿望，以及对国家和社会的表扬和批评，都可以通过它得以广泛传播。在这种思想体系中，媒介的运行是为了公民的需要，为了保障公民的社会、经济和政治权力。

毕加德的综合模式[1]集权主义倾向平衡或不稳定自由主义倾向集权主义共产主义革命理论发展理论西方西伯特-彼得森-施拉姆西伯特-彼得森-施拉姆哈切登哈切登民主社会主义（毕加德）自由主义产生于20世纪的西欧，源于与古典自由主义相结合的马克思主义，旨在提供多种渠道，使各种意见都能公开发表，以便在社会各个领域，包括经济领域，推进民主建设，使所有公民具有享用媒介的权力。媒介受集体管理部门和法律控制。禁止非法干涉私人权力和其他为法律认可的社会利益。媒介归公众团体、非营利机构以及（在这时的）私人实体所有，与别的理论不同，媒介决不受政府、经济或社会利益的非法控制。西伯特-彼得森-施拉姆西伯特-彼得森-施拉姆

[1]

ThePressandtheDeclineofDemocracy,Westport,Conn:Greenwoodpress,1985，转引自芮必峰，《西方“媒介哲学”评价》，载《新闻与传播研究》1996年第4期世界传播政策郎劲松《中国新闻政策体系研究》美国新闻传播政策：自由理念主导型除了国家安全和个人隐私的限制外，信息自由交流、传播企业自由公平竞争。美国式的“新闻自由”联邦通讯委员会以行政手段管理广播电视通过间接手段管理私有报刊社更多依靠法制管理、社会管理和新闻内部机制管理弥漫在空气中的“新闻调控”媒介产业政策“大开闸门”—总体上从避免融合向促进融合转变，即从管制到放松管制欧洲主要国家的媒介政策：文化理念主导型广播电视的“双轨制”模式：公、私并举保护本土文化的政策取向审慎的“市场化政策”与积极的“经济优惠政策”并存以BBC为例《BBC公信力的培育》张昆杨林《新闻记者》2004.9BBC简介BBC是在旧BBC即私营英国广播公司（TheBritishBroadcastingCompany）的基础上，根据英王乔治八世颁布的“皇家约章”，于1927年建立起来的公营的英国广播公司（TheBritishBroadcastingCorpration）。它既不为私人所有，又不受政府控制。其经费来源主要依靠视听执照费。这一体制使得BBC在日常工作中能够最大程度地不受政府的干涉和商业利益的驱使，从而制作出公众普遍认可的相对客观独立报道和高质量的信息产品，这一历史传统形成了BBC独有的公信力。政治保障：

“皇家约章”与政治独立性根据“皇家约章”,BBC是特许经营广播电视的公共服务机构和企业，属于英国国家所有。最高领导机构是董事会，政府只是受托提名管理人员并监督BBC管理委员会的工作，不能干涉它的具体报道和日常运作。这种模式就是广播电视的公共模式，即“通过一定的制度设计，以公共视听费或社会资助为主，国家财政补贴为辅，以此消除商业营利的驱动力，在非商业努力、民主政治和中立自主的基础上，建立服务于公共利益和对社会负责的广播电视体制，从而促进言论的自由传播，文化的多元发展，信息的可选择性，教育的繁荣和高质量节目的制作”，它“以资产国家所有和经营活动在社会参与下自主进行为基本特点”。英国通过“皇家约章”使BBC成为代表英国及英联邦公众利益并反映其兴趣的国有公营广播电视企业。它也就既处于英国政府间接管理之下又能够不受政府千预而独立地进行报道。经济保障：

视听执照费与经济独立性BBC作为国有公共广播电视服务机构，被禁止做商业广告或播送任何付费节目。其经费来源主要是受众交纳的收音机和电视机执照费，对外广播经费由国家财政预算拨给。“皇家约章”为了能够从经济上对BBC的公共服务性质提供资金保障，不得不以受众交纳的视听执照费作为其主要的财政收人。这种制度通过付费使受众成为其产品和服务的直接和最终消费者，从而能够最大程度地使BBC免于受到广告商和商业利益的左右，获得了报道工作的经济独立性，也容易使受众由于自身的物质付出而对其投以关注并产生信任感。公信力的来源和支柱：

客观、公正报道原则BBC在战争报道中大都采用了中立的立场，将战争中敌对双方的画面呈现在电视观众面前。在英国国内有关政府和法律问题的报道方面，BBC也常常活跃于其中，为受众提供独特的视角以示其公正。公信力的扩展和维护：

公共关系活动BBC是收费的公共媒介机构，它与其付费受众之间存在着直接的服务提供与消费的利益关系，在BBC公共关系活动中，一直把受众放在极为重要的位置上。此外，BBC还比较重视对受众的联系和调研工作，不时在英国各地召开公众代表会议，使受众得以同节目制作者进行面对面的接触和交流，并根据视听者的兴趣和需要制定“聆听行动方案”，以确保其系统、有序地获取和搜集视听者对他们节目和服务的意见，及时做出负责的反应。除了细致公布上一年度工作情况并认真处理受众投诉以外，BBC还十分注意在社会公益事业方面展开公关活动。实践中的大众传播控制美国控制问题专家布里德的“潜网”理论报社内部存在一张十分微妙而又非常强劲的控制网络。它一方面确保媒介组织的传播意向顺利地贯彻下去，另一方面防止不懂规矩的新来者对媒介组织既定行规的袭扰。当然，这张控制网络是看不见的，因为没有谁对它作过明确解释，更没有什么明文规定，一般它都是暗中存在，可意会不可言传。新来的记者只有从不断的磕磕碰碰中才能一点点揣摩到，天长日久自然心领神会。任何社会的主要问题都在于维护秩序和加强凝聚力，其中尤为重要的是保持价值体系的一致与完整，因为意识形态的混乱势必导致整个社会的崩溃。由此可见，所谓媒介组织内部的潜网实际上乃是更大范围的社会控制体系的折射，所以青年记者所感到的束缚与其说是来自媒介组织，不如说是来自社会系统。任何处于特定社会环境中的传播媒介都担负着社会控制的功能。而这类社会控制往往是一种潜移默化、不易察觉的过程，用一个形象化的词概括，就是“潜网”。实践中的大众传播控制著名语言学家诺姆·乔姆斯基对西方传媒性质的看法西方传媒表面上监督、抨击政府，实际上与政府、商界有一种默契，只会在政商利益所划定的范围内讲话，即使有所抨击，也不过是“小骂大帮忙”而已。而谁敢越界讲话，就注定会被淘汰出局。媒体在本质上是虚伪和反民主的，因为它们是大企业，是更庞大集团的一部分。实践中的大众传播控制

政治势力的控制政治势力对大众传播事业的控制，无非是要利用大众传播事业来扩大自己的力量或稳固自己的统治。在政治势力中，政府的控制是最为主要的。美国传播学者西伯特指出，政府与大众传播的关系有四种：限制，旨在禁止某些内容的传播。管理，指政府依靠法律和各种规章制度进行行政和业务管理。协助，指政府为推动传播事业而采取种种措施。参与，指政府通过自办与利用媒介直接与受众沟通。实践中的大众传播控制

政治势力的控制 在实践中，政府依据有关的法律、法令，约束、管理、监督大众传播机构及传播内容，以防止其危害国家、人民和统治阶级的利益。另外，政府还建立相关的制度和机构，以加强对新闻事业的管理、检查与领导。这一方面的管理制度主要有：追惩制：出版发行后如有违法之处被发现，依法处惩；事先检查制：政府有关部门审查后方出版；批准制：经有关部门批准，方可创办报刊、广播、电视；征税制：对报纸、广告和纸张征税。控制信息源。创办自己的新闻媒介。实践中的大众传播控制

经济集团的控制所有者的控制

在西方，企业和媒介通过三种方式结合在一起：a.通过资金的投入成为股东；b.通过兼并使某些经营不善或势力较弱的新闻媒介成为下属企业；c.连锁董事制，人事上联姻企业与媒介，使企业利益和媒介利益紧紧相连。实践中的大众传播控制

经济集团的控制广告业的控制经济学家戴维彼特曾指出，“广告统治了媒介，对大众标准的形式有巨大影响。它是很有限的几个起社会控制作用的机构中货真价实的一个。”

公关业的控制在某种程度上，公关活动就是利用传播媒介的宣传活动。多数公关人员能有效地将宣传材料制成新闻报道加以传播，对大众传播实施控制。公关人员实际上成为了事实与记者之间的中介。实践中的大众传播控制

文化的控制大众传播还要受到社会文化环境的控制。信仰构成大众传播的信念空间。适合人们信念的大众传播信息，在该信念获得承认的社会环境下，就容易获得传播优势。其次，伦理道德对大众传播也产生影响。一部传播者的职业道德准则能制约和调节传播者的行为和确保传播的良好健康运作。再次，价值标准控制传播。专业传播者在采编信息时，要遵循一系列价值判断标准，这些制约传播的文化价值观念体系是有国界的。实践中的大众传播控制

大众传播从业人员的控制 大众传播的信息是专业传播工作者如记者、编辑等对事实的加工，他们的私人情感、个人经历、文化背景以及价值观念都将在对事实加工的过程中呈现出来。传播从业人员在传播过程中扮演把关人的角色，对信息进行筛选与过滤。 把关行为并不是个人行为，因为把关不仅要受媒介组织及规范的影响，而且还要受到整个社会文化背景的影响。把关活动表面上看带有很大的主观随意性，而实际上都程度不同地受到客观必然性的钳制。怀特的把关模式麦