某城核心区路网工程施工监理项目招标文件

房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标文件招标编号：项目名称：*****城核心区路网工程（不包括环城路及路网内桥梁工程）施工监理项目招标人：*****城开发建设有限公司（盖章）法定代表人：（盖章）招标代理单位：*****造价咨询有限责任公司（盖章）法定代表人：___________________________________（盖章）日期：2009年月日总目录第一部分投标须知一投标须知前附表二投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编写（四）投标文件的递交（五）评标细则（六）授予合同（七）标后管理第二部分合同条款第三部分工程技术规范及监理要求第四部分投标文件组成（格式）第五部分图纸和技术资料第一部分投标须知项号条款号内容说明与要求14.2工程名称*****城核心心区路网工程程（不包括环环城路及路网网内桥梁工程程）施工监理理项目24.3建设地点*******************************34.4建筑规模工程概算建安投资资约4.73亿元（此金金额仅作参考考,不作监理费费报价及结算算的依据）。45.1承包方式固定费率包干55.2质量标准符合设计和国家现现行有关标准准、规范的合合格标准要求求65.3招标范围详见施工图（包括括贤良路、港港里路、莆禧禧路、滨湖南南路、滨湖北北路、次干1路、次干2路、滨海路路路面改造，不不包括环城路路及路网内桥桥梁工程）,包括招标工程程的施工准备备期、施工期及保修阶段段的质量、进进度、费用控控制、安全生生产控制、节节能管理和合合同、信息管管理等内容的的监理。本工工程涉及吹砂砂及护岸工程程施工的也不不在本次招标标范围内。75.4要求工期施工总工期：施工工前15天+施工工期+2个月86.1资金来源企业自筹及国内银银行贷款910投标人资质等级要要求具备承担本工工程项目的监监理能力并具具备建设行政政主管部门核核发的市政公公用工程监理理甲级或公路路工程甲级或或交通主管部部门核发的公公路工程甲级级及以上资质质的独立法人人10资格审查方式资格后审117踏勘现场招标人不组织投标标预备会（答答疑会）和踏踏勘项目现场场活动，投标标人认为有必必要的可自行行踏勘项目现现场一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求1315、16网上澄清和修改投标人对招标文件件、施工图纸纸等存有异议议的，可不署署名于20009年9月25日17:000时前登登录在莆田市市招投标中心心网（htttp://）将疑问材料料向招标人提提出（应列明明招标工程项项目名称和编编号），招标人于22009年9月30日17时前在莆莆田市招投标标中心网、中中国采购与招招标网上公布布修改内容。139.1投标有效期为：60日历天天（从投标截截止之日算起起）1419.1投标保证金人民币壹拾万元整整1535工程投标报价依据据按招标文件有关规规定1627技术标监理大纲1733投标文件份数正本一份，副本四四份。1834.2投标文件提交地点点及截止时间收件人：******造价咨询有有限责任公司司地点：******************************时间：2009年年10月16日8时30分1943开标开标时间：20009年10月16日8时30分地点：**************************2051评标方法定2182.1履约保证金中标人须在合同签签订前向招标标人提交叁拾拾万元人民币币履约保证金金，履约保证证金须从中标标人基本账户户汇入招标人人指定的帐户户。备注要招网p购二、投标须知（一）总则1、鉴于*****城开发建设有限公司作为拟建*****城核心区路网工程（不包括环城路及路网内桥梁工程）施工监理项目的招标人，按照有关法律、法规、规章及市政府莆政综（2007）1号文第二条等规定，已具备招标工程项目施工监理招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。2、本招标项目为工程施工监理招标。3、利益冲突投标人与本项目的招标代理单位、施工单位和设计单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。4招标工程项目说明4.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。4.2本招标工程项目名称：见投标须知前附表第1项。4.3本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第2项。4.4本招标工程项目建设规模：见投标须知前附表第3项。4.5本工程路网施工图纸正在设计，现仅能提供给予投标人的是专家评审前的初步设计文件，请投标人按现提供给予的初步设计文件进行投标文件编制。但中标后中标人不得因此向招标人提出任何附加条款及增加费用。5招标范围、工程质量、工期要求及承包方式5.1本招标工程项目承包方式：见投标须知前附表第4项。5.2本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第5项。5.3本招标工程项目的招标范围：见投标须知前附表第6项。5.4本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第7项。6资金来源6.1本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工合同项下的合格支付。7现场踏勘7.1招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.2参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。7.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。7.4招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场和施工条件。8投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。9投标有效期9.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。9.2在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在中国采购与招标网上。10投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。11招标人将对本招标工程项目投标人进行资格后审。投标人可对本次招标的项目提出资格后审申请。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。12为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，须满足投标须知前附表第9项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，提交的投标文件中应包括前附表第9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。13本招标工程项目不接受联合体投标。（二）招标文件14招标文件14.1招标文件由投标须知、合同条款、投标文件组成（格式）、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。14.2投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。15招标文件的澄清15.1），向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)，同时应列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前在莆田市招投标中心网、中国采购与招标网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。16招标文件的修改16.1招标人在中国采购与招标网及其它规定的媒介同时发布招标文件。书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。）向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。））））公布。17工程施工监理服务费17.1施工监理服务收费基准价按发改价格[2007]670号及闽价房[2007]273号文件执行；施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×1.0（专业调整系数）×1.0（工程复杂程度调整系数）×1.0（高程调整系数）（以上系数按发改价格[2007]670号文件相应附表确定）；17.2本工程施工监理服务收费标准=施工监理服务收费基准价×(1－20％)。17.3施工监理服务收费基价以施工单位经审核（审查）的本次招标路网工程总结算价（若有下浮以下浮后的本次招标路网工程总结算价）为计费额基数参照发改价格[2007]670号文附表二《施工监理服务收费基价表》确定。17.4投标人在投标报价时应充分考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期的相关费用；17.5投标人投标报价超出本工程施工监理服务收费标准的按废标处理。18投标工期及质量18.1本工程招标人要求总工期施工前15天+施工工期+2个月。投标人在招标文件规定工期的基础上，根据有关规定和自身实力填报工期。18.2本招标工程项目质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准以上。若质量验收评定不能达到合格标准以上，所造成的一切损失由中标人承担。19投标保证金缴交和退还19.1投标保证金金额为人民币:壹拾万元整(￥100000元)，投标人必须按规定交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝；投标保证金有效期为开标之日起60日历天。开户单位名称：********************开户银行：*************************账号：*******************或开户银行：*********************账号：*****************19.2投标保证金手续须在截标前自行办妥。投标保证金应当转入招标人指定的银行专户，并写明投标人、投标项目招标编号或招标项目名称。缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。截标时，市招投标中心应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。19.3投标人应按招标文件规定的金额，将投标保证金从投标人银行基本帐户按招标项目单标单笔一次性汇入招标文件指定的银行帐户。若因投标人分批分笔缴交投标保证金而导致的投标保证金统计失误的，由投标人自行负责。19.4投标人在缴纳投标保证金时，须注明招标项目编号(即招标文件上注明的招标编号)或招标项目名称，若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号或招标项目名称，则视为该投标人已提交投标保证金。当对账单上没有体现投标人、投标项目招标编号或招标项目名称的，而投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）上有投标人、投标项目招标编号或招标项目名称的可以给予开标，资格审查时投标保证金缴交凭证原件与投标人提供的复印件不相符，仍作为无效标。19.2.2投标人除开标时提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章）外，还应将一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章）装订在资格审查投标文件中。投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。评标完成后次日起3日内，招标人应当向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金应在施工监理合同备案后退还。19.2.4未按要求提交投标保证金到指定银行专户（以对账单为准）的投标将被视为无效投标。发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2)中标人放弃中标的；(3)中标人在规定的期限内未能提交履约保证金和低价风险金的；(4)中标人不按本须知规定签约的。（三）投标文件的编写20投标文件由资格后审投标文件、商务标投标文件、监理大纲和招标文件要求提供的相关证件原件组成。21投标文件的语言及计量单位21.1投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。21.2除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。22投标内容填写说明22.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函。中文打字并装订成册。23资格后审投标文件由下列内容组成23.1资格审查申请书23.2资格审查申请书附表附表1：法定代表人资格证明书附表2：法定代表人授权委托书附表3：申请人一般情况表附表4：财务状况表附表5:拟用于本监理招标工程项目主要仪器设备一览表附表6：项目监理部人员配备表附表7：承诺书附表8：资格后审文件中要求的其它资料24资格后审申请书格式要求及签署24.1投标人应提交资格后审申请书正本一份，副本四份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。24.2资格后审投标文件所有资料须符合本后审文件提供的格式(格式中的所有表格，均可视内容扩展)；所有资料统一用A4纸幅，所有编写的内容有涂改和插字的需加盖投标人公章或校对章。24.3在资格后审投标文件中资格后审投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要求签字盖章的，属无效文件，作废标处理。24.4资格后审投标文件中有涂改插字地方须加盖投标人公章或校对章。24.5资格后审投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。25投标函投标文件由下列内容组成25.1投标函；25.2投标函附录；25.3法定代表人身份证明书；25.4法定代表人授权委托书；26商务标投标文件由下列内容组成：26.1组织机构框图26.2项目监理部人员配备表26.3总监理工程师委任书26.4项目监理部人员到位承诺书26.5项目总监理工程师业绩信誉一览表26.6投标人企业业绩信誉一览表26.7拟安排本工程仪器设备表26.8投标人认为须提供的资料（投标单位认为没有的，可略去）27技术标投标文件:监理大纲28招标文件及资格后审文件要求提供的相关证件原件包括：28.1营业执照副本28.2资质证书副本28.3拟派总监理工程师的全国注册监理工程师注册执业证书或交通部《监理工程师资格证书》、职称证书28.4总监代表、各专业监理工程师(除监理员及安全监理员外)的执业资格证书或岗位证书及职称证书(测量专业监理工程师还须提供测量专业学历证书、试验专业监理工程师还须提供试验检测工程师证书或建设工程检测试验技术人员岗位培训证)28.5银行开户许可证（或开户核准通知书）28.6交纳投标保证金凭证注：已通过莆田市建设局备案的企业且配备人员原件在莆田市建设局备案的,用于备案的证件原件可不必提供,但应提供该证件复印件且必须加盖莆田市建设局企业备案材料核验章。29商务标投标文件的签署及规定29.1组成投标文件的各项材料均应遵守本须知第25、26、27、28条中所规定。29.2投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。投标文件中投标文件封面、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、商务标投标文件要求签字盖章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字盖章的，属无效文件，作废标处理。30投标人应提交商务标投标文件正本一份，副本四份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。30.1投标标文件有涂改改、插字的地地方需加盖投投标人公章或或校对章。30.2投标文文件因字迹潦潦草或表达不不清所引起的的后果由投标标人负责。31监理大纲的签署及及规定31.1监理大纲纲是指导监理理工作的技术术文件,投标人应根根据招标范围围认真编制,对工程施工工及保修阶段段的各项内容容的目标进行行明确及明确确仪器进场时时间。31.2监理大大纲采取封闭闭式评审。监监理大纲正、副副本内容、格格式必须完全全一致（除封封面外）。正正本封面及内内容应按招标标文件规定的的格式进行签签署；副本封封面由招标代代理机构加盖盖招标代理单单位公章后统统一向投标人人发放（另附附），副本封封面及内容不不得有投标人人法人单位公公章、法定代代表人（或授授权委托人）签签章及投标人人名称、地址址、电话、邮邮编、页码等等其他可识别别投标人的标标志，否则该该监理大纲不不得分。（四）投标文件件的递交32投标文件应应由四个内包封组组成：一是投投标函及商务务标投标文件件内包封；二二是监理大纲纲内包封；三三是资格后审审投标文件内包包封；四是招标文件件要求提供的的相关证件原原件内包封，所所有内包封均均应密封完好好并在封口处处加盖投标人人公章，再将将四个内包封一一起放入一个个外包封中。外包封上应应写明：①招标人名称称；②招标编号；③“开标时间前前不得开封”的字样；④投标人的名名称、地址与与邮政编码。投标文件外包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章，否则招标人不予接收。33投标文件份数33.1投标函及及商务标投标标文件（正本本一份、副本本四份）。33.2监理大纲纲（正本一份份、副本四份份）。33.3资格后审审投标文件（正正本一份、副副本四份）。33.4招标文件件要求提供的的相关证件原原件（包封上上注明原件清清单）。34、投标文件的提交交34.1招标人及及招标代理机机构在福建建建设信息网查查询投标人的的信用记录，存存在不良记录录的在规定不不能参加招投投标活动的时时限内招标人人拒收其投标标文件。34.2投标文件件应在投标截截止前（含投投标截止时）送送达招标文件件指定地点并并交招标人签签收（见投标标人须知前附附表18项），未按招招标文件要求求密封、签字字、盖章的投投标文件或投投标截止后送送达的投标文文件，招标人人均不予接收收。34.3到投标截截止时间止，招招标人收到的的投标文件少少于3个的，招标标人将依法重重新组织招标标。（五）评标细则1、总则35本招标工工程项目评标标依据有关法法律法规和本本招标文件。36评标委员员会应当按照照本评标细则则进行评标，招招标文件没有有规定的评标标方法和标准准不得作为评评标依据。37评标委员员会对投标人人递交的投标标文件，按照照本评标细则则规定的评标标程序及评标标方法和标准准进行评审，推推荐一～三名名中标候选人人。2、评标委员会组成成38招标工程程项目的评标标由招标人依依法组建的评评标委员会负负责。39评标委员员会组成评标委员会将由招招标人按照有有关法律、法法规、规章和和规定组建。40招标人在截截标后组建评评标委员会。本工程施工监理招标评标委员会由7人组成，且取得全国注册监理工程师注册执业证书的专家人数不少于成员总数的三分之一。抽取记录由相关行行政监督部门门参加人员签签字确认后送送市招投标中中心存档。评标委员会主任由由招标人担任，负负责主持评标标工作。41评标委委员会成员回回避原则。有下列情形之一的的评标委员会会成员应当主主动提出回避避：41.1投标人或或者投标人主主要负责人的的近亲属；41.2项目主管管部门或者行行政监督部门门的人员；41.3与投标人人有经济利益益关系，可能能影响对投标标公正评审的的；41.4曾因在招招标、评标以以及其他与招招标投标有关关活动中从事事违法行为而而受过行政处处罚或刑事处处罚的。42评标委委员会及其成成员的权利、义义务和评标纪纪律：评标委员会及其成成员还享有并并应遵守有关关法律、法规规、规章等政政策法规文件件规定的权力力、义务和评评标纪律。42.1评标委员员会成员享有有依据招标文文件规定的评评标标准方法法对投标文件件进行评审、充充分发表自己己的评审意见见并可保留自自己的评审意意见，评标不不受任何干预预，但招标文文件没有规定定的评标标准准方法，不得得作为评标依依据。42.2评标委员员会主任与评评标委员会其其他成员享有有同等的表决决权。42.3评标委员员会成员应在在评标前应认认真审阅招标标文件并认真真评审所有的的投标文件。42.4评标委员员会只能做出出一种评标结结论，评标委委员会成员对对评标结论如如有异议，按按照少数服从从多数的原则则投票表决。对对评标结论持持有异议的评评标委员会成成员可以书面面方式阐述其其不同意见和和理由。评标标委员会成员员不得拒绝在在评标报告上上签字，如有有不同意见和和理由应当在在评标报告中中陈述，否则则，视为同意意评标结论。42.5评标委员员会在评标过过程中发现的的问题，应当当及时作出处处理或者向招招标人提出处处理建议，并并作出书面记记录，发现有有违反“公开、公平平、公正和诚诚实信用”的情况应当当向监督部门门反映。42.6评标委员员会成员应当当客观公正地地履行职责，遵遵守职业道德德并对所提出出的评审意见见承担个人责责任。42.7评标委员员会成员不得得与任何投标标人或者与招招标结果有利利害关系的人人进行私下接接触，不得收收受投标人、中中介人、其他他利害关系人人的财物或者者其他好处。42.8评标委员员会成员和与与评标活动有有关的工作人人员不得透露露对投标文件件的评审和比比较，中标候候选人的推荐荐情况以及与与评标有关的的其他情况。42.9评标委员员会成员在评评标过程中不不得擅离职守守影响评标程程序正常进行行，评审活动动未结束，无无正当理由不不得中途退出出评标委员会会。42.10评标期期间，评标专专家不得随意意走出评标室室。42.11评标委委员会成员和和与评标活动动有关的工作作人员有违反反以上行为的的，将由违反反者承担道德德、纪律或法法律责任。3、开标43开标会会应当于投标标截止时间（见见投标人须知知前附表第18项）在招标文文件指定的地地点进行,由招标代理理机构主持并并邀请相关行行政监督部门门参加。44投标人人的法定代表表人或其授权权代理人必须须参加开标会会，其中授权权代理人必须须是投标单位位的在职职工工（拟任本工工程项目的总总监理工程师师的单位以其其资质证书上上的所属单位位为准）。前款所称的本单位位在职职工是是指已经与该该单位签订了了经劳动部门门鉴证的劳动动合同，并为为之办理了社社会保险（包包括养老和失失业保险）的的人员。45投标单单位法定代表表人或其授权权委托人、总总监理工程师师未到场参加开开标会的，招标人应不予开启其其投标文件并并予以退还。46开标程程序：46.1主持人人介绍参加开开标会的有关关单位。46.2招标人及及招标代理机机构查验投标标人代表身份份。招标人及及招标代理机机构对参加开开标的投标单单位有关人员员按前款规定定验证其身份份证和相关证证明材料（法法定代表人授授权委托书或或法定代表人人身份证明、劳劳动合同、社社会保险相关关证明和加盖盖所属单位公公章的总监理理工程师注册册执业证书复复印件），并并收集存档。招招标人、招标标代理机构及及参加现场监监督的有关部部门人员不对对身份证及相相关证明材料料的真实性进进行核查，投投标人应对其其负责。投标标人缺少以上上证明材料之之一的，视为为非投标人本本单位在职职职工参加招投投标活动，招招标人应当不不予开启其投投标文件并予予以退还。46.3投标人人代表检查投投标文件密封封情况并签字字确认。46.4主持人人宣布唱标人人、监标人。46.5唱标并并作相应记录录，投标人代代表对唱标内内容进行核对对并签字确认认。唱标内容容为：投标人人名称、投标标报价、工期期承诺及其它它必要的内容容。46.6招标代代理机构把所所有投标人的的投标文件交交给评标委员员会评审。4、评标程序47本招标标工程项目评评标将按以下下程序进行：：47.1评标前前准备工作；；47.2由评标委委员会按以下下程序（技术术标投标文件件评审—资格审查—商务标投标标文件初步评评审—商务标投标标文件详细评评审）分阶段段对各投标人人的投标文件件进行评审；；47.3对商务务标进行初步步评审、详细细评审；47.4推荐中中标候选人；；47.5提交评评标报告。5、评标前的准备工工作48评标委员员会成员在评评标前应当认认真审阅招标标文件，至少少应了解和熟熟悉本招标工工程项目的目目的、性质、范范围和主要的的技术要求标标准和商务条条款以及评标标定标程序、标标准、方法等等内容，以及及了解作为评评标委员会成成员的权利、义义务和评标纪纪律。49招标人负负责评标会的的事务性工作作，向评标委委员会提供评评标所需要的的重要信息、数数据以及辅助助工作人员、设设备等。必要要时将由招标标人代表介绍绍本招标工程程项目的基本本情况，或按按照评标委员员会要求组织织评标委员会会成员踏勘工工程场地情况况。6、评标方法50本招标项项目采用的评评标方法:综合评标法法51评标委员员会应当审查查投标文件是是否对招标文文件提出的所所有实质性要要求和条件作作出响应。所所谓实质上响响应是指投标标文件的合法法性、有效性性及其质量、工工期、报价以以及为实现这这些目标采取取的基本措施施、保障手段段和关键合同同条件方面的的内容能够满满足招标文件件的基本要求求。52如果投标标文件实质上上不响应招标标文件要求，评评标委员会将将予以拒绝，并并且不允许通通过修正或撤撤消其不符合合要求的差异异或保留，使使之成为具有有响应性的投投标。53评标委委员会在评标标过程中应当当遵守下列规规定：53.1投标人人没有投标报报价或投标人人投标报价超超出本工程施施工监理服务务收费标准的的按废标处理理。53.2资格标标的评审只作作合格与否的的结论。53.3评标委员员会不对投标标人提供的相相关证明材料料的真实性进进行负责，投投标人应对其其负责。54评标委员员会应当书面面要求存在细细微偏差的投投标人在评标标结束前予以以书面澄清。拒拒不澄清的，评评标委员会可可以作出不利利于投标人的的认定。55评标委员员会应当根据据招标文件规规定的评标标标准和方法对对投标文件进进行系统评审审和比较。招招标文件中没没有规定的评评标标准和方方法不得作为为评标的依据据。除招标文文件以醒目方方式专项作出出明确、具体体规定应作为为废标处理的的情况外，投投标文件存在在以下情形的的，不应视为为“未按规定格格式填写，内内容不全”，也不得作作废标处理：：①大写金额或小写金金额的表示方方法与招标文文件要求不一一致的；②未按照招标文件要要求保留小数数点后位数，但但不影响投标标报价排序的的。56除招标文文件明确规定定应作为废标标处理的情况况外，评标专专家不得随意意作出废标结结论，确需废废标的，应当当严格遵循以以下程序：①要求投标当事人作作相应的说明明，并经投标标人法定代表表人或其授权权委托人签字字确认；②在充分讨论的基础础上集体记名名表决；③若表决通过无效标标或废标决定定，应在评标标报告中详细细写明废标的的理由、依据据、说明的情情况和集体表表决的情况（同同意废标和不不同意废标的的评标委员会会成员均应当当注明）。57招标文件件条款含义不不清或者相互互矛盾的，评评标委员会应应当针对相应应条款作出有有利于相应投投标人的结论论。58件定偏应实的应进也标但会属的7、评标方法及标准准（1）技术标评审59评标委委员会对投标标人进行技术术标评审。59.1技术标标（监理大纲纲）采用不公公开投标人名名称的暗标式式评审办法，由由评标会工作作人员在有关关人员监督下下将没有标明明投标人名称称的监理大纲纲的副本进行编号号后，交给评评标委员会进进行评审，监监理大纲的副副本评审结束束后打开正本本核对各编号号的投标人，并并对其正本进进行评审，确确定评审结果果。59.2监理大纲纲副本封面及及内容不得有有投标人法人人单位公章、法法定代表人（或或授权委托人人）签章及投投标人名称、地地址、电话、邮邮编、页码等等其他可识别别投标人的标标志。否则综综合评审为不不合格。59.3投标人人应认真编制制监理大纲，招招标文件有要要求而投标人人未明确提出出来的，该项项不得分。59.4总监答答辩采用不公公开总监姓名名的暗标式评评审办法，由由评标会工作作人员在有关关人员监督下下将各投标人人的总监姓名名进行编号，编编号后按顺序序进入评标室室进行答辩。59.5针对投标标项目，由评评标委员会设设计有针对性性的答辩试题题。参加答辩辩的总监,每人应答3题。评标委委员会根据拟拟任总监在答答辩过程中体体现的专业能能力、监理业业务能力、语语言表达能力力，酌情打分分。（2）资格审查60资格审查查合格条件60.1资格格审查必要合合格条件标准准60.1.1资格格审查将确定定各投标人的的合格性，只只有在各方面面满足全部必必要条件标准准(附件1、附件2)并回答资格格后审申请书书及附表中提提出的全部问问题时，方可可定为合格投投标人。60.1.2投标标单位有下列列情形之一的的，其资格审审查不合格：：投标单位未能按招招标文件提供供营业执照副副本、资质证证书副本、拟拟派总监理工工程师、总监监代表、各专专业监理工程程师(除监理员及及安全监理员员外)的执业资格格证书或岗位位证书及职称称证书（测量量专业监理工工程师还须提提供测量专业业学历证书、试试验专业监理理工程师还须须提供试验检检测工程师证证书或建设工工程检测试验验技术人员岗岗位培训证）、银银行开户许可可证（或开户户核准通知书书）、交纳投投标保证金凭凭证等原件或或原件提供不不全的；60.1.2.22投标人投标保保证金缴交凭凭证原件没有有体现投标人人、投标项目目招标编号或或招标项目名名称的；在资格后审投标文文件中资格后后审申请书封封面、资格审审查申请书所所有附表要求求签字或加盖盖印章的地方方没有投标单单位法定代表表人或没有法法定代表人正正式授权的投投标人代表签签字或加盖印印章的；未按资格后审文件件特别规定的的作为废标依依据要求签字字、盖章或填填写的；不符合投标投标人人资格后审申申请书附表特特别注明的格格式要求的；；60.1.2.66未按有关规规定缴纳投标标保证金的；；60.1.2.77投标人应对对资格审查申申请书及附表表的真实性负负责。招标人人在发出中标标通知书后发发现中标人隐隐瞒事实、弄弄虚作假的,,可收回中标标通知书，没没收其投标保保证金，并上上报有关部门门给予相应的的处罚。附件1：资格后审必要条件件标准序号号号项目内容合格条件1法人资格具备有效的营业执执照并具备法法人资格。2市场准入资格具备有效的企业资资质证书，同同时没有处于于被停业、停停标（停接任任务）状态。3监理资质条件（1）业务范围：应具具备承担招标标工程项目资资质。（2）资质等级及类别别：具备承担担本工程项目目的监理能力力并具备建设设行政主管部部门核发的市政公用工程程或公路工程程甲级或交通通主管部门核核发的公路工工程专业监理甲级及以上资资质的独立法法人。4联合体投标本工程不接受联合合体投标。5财务能力投标人现有的资金金或通过银行行借贷、担保保的资金能够够满足招标工工程项目所需需的流动资金金，包括所需需的投标保证证金、履约保保证金等方面面资金。并对对上述作出书书面承诺。、履约保证金等方方面资金。并并对上述作出出书面承诺。、履履约保证金等等方面资金。并并对上述作出出书面承诺。履履约保证金等等方面资金。并并对上述作出出书面承诺。履履约保证金等等方面资金。并并对上述作出出书面承诺。履履约保证金等等方面资金。并并对上述作出出书面承诺。履履约保证金等等方面资金。并并对上述作出出书面承诺。金、履约保证金等方面资金。并对上述作出书面承诺。6施工监理仪器设备能力投标人拟用于本招招标工程项目目的仪器设备备应能满足招招标文件载明明相关具体内内容的要求，并并对上述作出出书面承诺。8信誉、履约情况1、投标人目前没有有处于财产被被接管、冻结结、破产状态态。2、投标人近三年内内（即递交资资格后审申请请书当日与上上三年度同月月同日）没有有骗取中标和和发生以下严严重违约：（1）同一项目因投标标承诺的项目目监理机构人人员不到位或或施工现场质质量安全管理理不善或其它它不履行投标标承诺的行为为受到有关行行政主管部门门通报三次及及以上的；（2）除不可抗力外，因因中标人原因因放弃中标或或不能按规定定与招标人签签订合同或不不能履行合同同；（3）因投标人不履行行投标承诺引引起的合同中中止、纠纷、争争议、仲裁和和诉讼记录的的；（4）因中标人原因造造成工程质量量达不到承诺诺标准或工期期延误3个月及以上上的；（5）因拖欠监理职工工工资款被有有关部门通报报的。附件2：项目监理机构配备备评审标准项目内容评审标准项目管理班子配备总监理工程师拟派总监理工程师师人选应取得得高级及以上上技术职称、有效的全国注册监理工程师注册执业证书或交通部《监理工程师资格证书》（证书上专业应为市政公用工程或公路道桥，证书上的工作单位名称须与投标申请人的名称一致)，且目前无在建工程(即在本工程招投标和施工期间无在未经竣工验收的工程中担任总监理工程师)。其他人员其它人员配备至少少应达到下列列要求：职位、专业最低数量要求(人)职称、岗位资格要要求备注总监代表1高级及以上技术职职称，全国注注册监理工程程师注册执业证书书或交通部《监监理工程师资资格证书》市政公用工程专业业或公路道桥桥专业道桥专业监理工程程师4中级及以上技术职职称，全国注注册监理工程程师注册执业证书书或交通部《专专业监理工程程师资格证书书》，市政公公用工程专业业或公路道桥桥专业。专业界定仅以全国国注册监理工工程师注册执业证书书或交通部《专专业监理工程程师资格证书书》原件标明的专专业为准，其其它任何证书书均不作为专专业界定依据据”。电气或机电安装专专业监理工程程师1中级及以上技术职职称，全国注注册监理工程程师注册执业证书书或交通部《专专业监理工程程师资格证书书》专业界定仅以全国国注册监理工工程师注册执业证书书或交通部《专专业监理工程程师资格证书书》上的标明明的专业为准准，其它任何何证书均不作作为专业界定定依据”。合同专业监理工程程师1国家注册造价工程程师；交通部部工程经济类类专业监理工工程师或交通通部甲级造价价工程师试验专业监理工程程师1中级及以上技术职职称，取得试试验检测工程程师证书及监监理上岗证或或取得建设工工程检测试验验技术人员岗岗位培训证并并取得专业监监理工程师证证书测量专业监理工程程师1中级及以上技术职职称，测量专专业毕业,取得监理上上岗证监理员5取得监理员上岗证证安全监理员1取得安全员培训证证或上岗证注：附件1和附件件2相关材料说说明：1、资格审查所提供供相关证件需需年检的应经经年检有效。2、申请人应当对填填报的项目班班子其他人员员的资料真实实性负责，不不得弄虚作假假。评标委员员会评审时不不对项目班子子其他人员的的资料真实性性进行核查。61评标委员会会按照招标文文件规定的资资格审查内容容和必要合格格条件标准对对各投标人提供的能够被被证实的资格格审查申请文文件进行评审审，确定资格格审查合格的的投标人。只只有全部满足足上述最低资资格审查必要要合格条件标标准要求的投投标人，才能能通过资格审审查。否则，其其投标为废标标。（3）商务标评审商务标的初步评审审62在对商务务标详细评标标之前，评标标委员会对投投标人的商务务标初只步标入审63投标文文件有下述情情形之一的，视视为未能对招招标文件做出出实质性响应应，按规定作作废标处理，不不得进入详细细评审：63.1商商务标未按招招标文件规定定的格式要求求加盖投标人人单位公章、未未经企业法定定代表人盖章章（或签字）或或其委托代理理人签字的；；63.2代代理人没有法法定代表人出出具的授权委委托书的；63.3商商务标的关键键内容字迹模模糊、无法辨辨认的，或商商务标无法区区分正、副本本的；63.4商商务标不按招招标文件规定定的格式、内内容填写和提提交资料；63.5投投标人名称或或组织结构与与资格审查时时不一致的；；63.6投投标函中填报报的总监理工工程师与参加加开标会的总总监理工程师师姓名不一致致的；63.7商商务标载明的的招标工程项项目完成期限限超过招标文文件规定的期期限；63.8商商务标载明的的招标工程项项目质量标准准不符合招标标文件要求的的；63.9投投标人递交两两份或多份内内容不同的投投标文件，或或在一份投标标文件报有两两个或多个报报价，且未声声明哪一个有有效（按招标标文件规定提提交备选投标标方案的除外外）；63.10投投标人投标报报价高于或低低于本工程施施工监理服务务收费标准的的；63.11投投标人总监不不具有高级职称、全全国注册监理理工程师注册册执业证书的。63.12商商务标附有招招标人不能接接受的条件；；63.13投投标文件缺少少下列内容之之一的：（仅仅指大项内容容，不包括每每项中具体内内容不完整，具具体由各相关关行政监督部部门在招标文文件示范文本本中规定）1）法定代表人授权权委托书；2）投标函及投标函函附录；3）其它招标文件或或资格后审文文件要求提交交的表格。63.14不符符合招标文件件中规定的其其他实质性要要求的。64下列问题属属于细微偏差差：64.1投标标文件中填报报的投标工期期承诺前后不不一致时，以以投标函及投投标函附录填填报的为准，投投标函和投标标函附录数据据有矛盾的，以以投标函数据据为准。商务标的详细评审审65评标委员会会按照以下规规定进行详细细评审：评标委员会只对经经初步评审合合格的投标人人的投标文件件进行详细评评审。详细评评审方法及标标准为：评标标委员会按照照以下评分标标准，对投标标人的项目监监理机构及人人员配备、监监理大纲、仪仪器设备及手手段、监理业业绩信誉等四四项内容进行行综合评分。65.1综合评评标法（一）评标分项分分值分配投标满分值项目监理机构及人人员配备满分分值监理大纲满分值仪器设备及手段满分值企业业绩和资信满满分值100分50分25分10分15分（二）评分标准1.项目监理机构及人人员配备分项项评分标准分项子项评分标准评分项目监理机构及人人员配备（满满分50分）总监理工程师满基本素质（1）近五年担任过一一个同类及以以上工程监理理项目的总监监理工程师或或总监代表得得基本分12分，增加一一个同等及以上上工程监理项项目的加2分，最高加加分为4分。（2）在上述得分基础础上，有以下下情形者进行行加分或扣分分。近五年其所监理的的项目获得省省级优质工程程或省、部级级建设行政主主管部门或省省级及省级以以上监理协会会授予优秀监监理工程师等等称号的，加加1分。近一年，其所监理理的项目被建建设行政主管管部门处罚或或被省级建设设行政主管部部门记入不良良信用档案的的，每次扣1分。（3）拟任总监理工程程师未取得全全国注册监理理工程师注册册执业证书的的，作废标处处理。总监答辩（满分66分）针对投标项目，由由评标委员会会设计有针对对性的答辩试试题。参加答答辩的总监,每人应答3题。评标委委员会根据拟拟任总监在答答辩过程中体体现的专业能能力、监理业业务能力、语语言表达能力力，酌情打分分，每题满分分2分。其它监理人员配备（满分27分）（1）监理人员配备人人数符合招标标文件要求的的，得基本分分25分。不符合合的，该项不不得分。（2）在此基础上，视视各投标人所所报人员工作作经验和技术术职称情况，有有证据地进行行比较后，酌酌情加分，最最高加2分。（3）拟派监理人员（不不含总监）若若无注册执业业资格或未经经有权部门培培训发证的，每每人次扣10分,最高扣27分。2.监理大纲分项评分分标准分项子项评分标准评分监理大纲）质量控制（满分55分）控制目标（满分2分）控制目标明确得22分，不明确确得0分。控制措施（满分3分）控制措施完善、到到位3分，可行得2分，基本可可行得1分，不可行行得0分。投资控制（满分33分）控制目标（满分1分）控制目标明确得11分，不明确确得0分。控制措施（满分2分）控制方法合理得22分，不可行行得0分。进度控制（满分33分）控制目标（满分1分）控制目标明确得11分，不明确确得0分。控制措施（满分2分）控制措施可行得22分，不可行行得0分。安全控制（满分55分）控制目标（满分2分）控制目标明确得22分，不明确确得0分。控制措施（满分3分）控制措施完善、到到位3分，可行得2分，基本可可行得1分，不可行行得0分。节能管理（满分22分）管理目标（满分1分）管理目标明确得11分，不明确确得0分。管理措施（满分1分）管理措施可行得11分，不可行行得0分。合同和信息管理（满分3分）合同和信息管理的的方法可行的的得3分，基本可可行得1分，否则得0分。合理化建议（满分4分）对合理化建议的科科学性、合理理性、可行性性及具体措施施进行论证、评评审、酌情打打分。本项最高得分4分分，最低得分分0分。备注：监理大纲内内容应包括：：工程概况、监监理目标、监监理范围和施施工准备期、施施工期、质量量保修期的监监理工作内容容，对投资、质质量、进度、安安全、节能的的控制或管理理措施，应对对现场监理工工作依据、监监理组织、监监理工作资料料、监督管理理体制作描述述，及本招标标文件要求的的其他内容。3.仪器设备及手段分分项评分标准准分项评分标准评分仪器设备及手段（满分10分）根据工程特点配备备电脑、照相相机、水准仪仪、游标卡尺尺等仪器设备备的得基本分分8分，未配备备不得分。在在此基础上，配配备如经纬仪仪等的另加2分。4.投标人业绩和和资信分项评评分标准分项子项评分标准评分企业业绩和资信满质量保证体系（满分1分）设立有质量保证体体系且通过第第三方质量体体系认证单位位认证，得1分；未设立质量保证体体系，得0分。监理业绩（满分12分）近五年投标人监理理过一个同类类以上工程项项目，得基本本分10分；在此基基础上，每增增加一个同等及以上上工程项目加加1分，最高加加分为2分。监理企业信誉（满分2分）近一年受到建设行行政主管部门门行政处罚或或被省级建设设行政主管部部门记入不良良信用档案的的，每次扣1分，最高可可扣2分。有以下情形的，另另行加分，最最高可加2分：近三年所监理的工工程项目获得得省级优质工工程、省级文文明工地或近近三年获得部部、省级建设设行政主管部部门或省级及及省级以上监监理协会授予予先进工程监监理企业的，每每项加1分。（三）投标报价评评判标准分项评判标准投标报价是否废标投标报价投标报价只作为符符合性评判。投投标报价应符符合监理收费费标准规定，否否则作为废标标。□是□否（四）投标得分的的计算评标委员会按照本本评分细则，分分别对各投标标人的项目监监理机构及人人员配备、监监理大纲、仪仪器设备及手手段、企业业业绩和资信等等四项指标进进行评分，去去掉投标人各各指标所得的的最高评分和和最低评分后后，对各指标标其余得分进进行算术平均均，求得投标标人各指标得得分、、、。对各指标标得分进行算算术求和，得得到投标人的的投标得分（=1，2，3…；指投标人人）。评委指标123456789指标得分(去掉最高、最低分分后进行算术平均))项目监理机构及人员配备监理大纲仪器设备及手段企业业绩和资信投标得分计算公式投标得分投标得分=++++各投标人须认真阅阅读以上评分分标准，根据据自身的情况况做出相应的的承诺，提供供相应的证明明材料复印件件，并在开标标时递交相应应证明材料原原件核对，资资料提供不全全的该项不得得分。备注：1、对本招标文件“同类工程”的界定：（1）1.5km≤标段段长度＜5kkm、路基宽宽度≥40m的沥青青路面城市道道路；（2）5km≤标段长度度＜10km的高高速公路。符合上述道路类型型及规模之一一即为本招标标文件指的“一个同类工工程”。2、对本招标文件“同等工程”的界定：（1）标段长度5kmm及以上、路路基宽度≥40m的城市道道路工程。（2）标段长度≥5kkm的一级公路路或标段长度度10km及以以上高速公路路。符合上述道路类型型及规模（同同一个工程出出现两次及以以上时只计算算一次）之一一即为本招标标文件指的“一个同等工工程”。对同等工工程项目业绩绩已用于监理理业绩评分中中作为“一个同类工工程”业绩的不再再重复加分。3、总监及企业同类、同同等业绩须同同时提供监理理合同及竣工工验收报告或或项目评定书书，其业绩的的规模及完成成时间需要均均以竣工验收收报告或项目目评定书为准准。4、总监及企业荣誉誉、信誉（受受表彰或通报报批评）须提提供获奖证书书或其它有效效证明，投标标人须将（如如有）2006年8月以来受到到设区市或以以上行政主管管部门行政处处罚，列入不不良信用档案案的如实填报报，不如实填填报的经查实实后作废标处处理。5、在监理其它人员员配备中，总总监代表及各各专业监理工工程师应提供供执业资格证证书或岗位证证书及职称证证书(测量专业监监理工程师还还须提供测量量专业学历证证书、试验专业监监理工程师还还须提供试验验检测工程师师证书或建设设工程检测试试验技术人员员岗位培训证证)；合同专业监监理工程师应应提供国家注注册造价工程程师证书或交交通部工程经经济类专业监监理工程师或或交通部甲级级造价工程师师证书；监理理员应提供经经有权部门培培训合格颁发发的合格证书书或岗位证书书或以上，在在提供以上证证书时须注意意以下事项：：①证书上工作单位名名称须与投标标人名称一致致；②若证书上有关于年年检、有效期期内容的，须须将其附在投投标文件中；；6、监理大纲采用不不公开投标人人名称的暗标标式评审办法法，有关监督督人员将监理理大纲正、副副本统一进行行编号后，正正本封存，副副本交由评标标委员会进行行评审，监理理大纲副本评评审结果确定定后打开正本本对照各编号号确认相应投投标人。监理理大纲的内容容完整性，监监理大纲投标标文件出现以以下情形的：：A、招标文件件有要求而投投标人未明确确提出来的，该该项不得分；；B、监理大纲纲封面及内容容未按招标文文件规定的格格式进行签署署的，该监理理大纲不得分分；C、副本封面面及内容不得得有投标人法法人单位公章章、法定代表表人（或授权权委托人）签签章及投标人人名称、地址址、电话、邮邮编、页码等等其他可识别别投标人的标标志，否则该该监理大纲不不得分。7、投标人应对业绩资资料、岗位证证书、证件的的真实性负责责。招标人在在发出中标通通知书后发现现中标人隐瞒瞒事实、弄虚虚作假的,将取消其中中标资格，没没收其投标保保证金，并上上报有关部门门给予相应的的处罚。8、推荐中标候选人人66．评标委员会完成成详细评审后后对各投标文文件的评审结结果进行汇总总，按照各投投标人最终综综合得分由高高至低排序，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，推荐排序在前的一～三名投标人为中标候选人。若两家及两家以上投标单位评标总得分相同，则以抽签确定排列名次。67．评标委员会经评评审，认为所所有投标都不不符合招标文文件要求的，可可以否决所有有投标。所有有投标被否决决后，招标人人应当依法重重新招标。9、提交评标报告68．评标结束时，评评标委员会根根据评审实际际情况和评审审结果向招标标人提交评标标报告。评标标报告由评标标委员会全体体成员签字，评评标委员会成成员不得拒绝绝签字，如评评标委员会个个别成员对评评标结果持有有异议的，可可以书面方式式阐述其不同同意见和理由由。招标人应于于评标结束后后的第一个工工作日将评标标报告送相关关行政监督部部门备案。评评标报告按评标报告格式式书写和填写写。10、中标结果公示69.评标工作结结束后，招标标人应将相关关评标资料封封存在市招投投标中心。招招标人应当在在收到评标报报告后向中标标候选人发出出中标通知书书确定中标人人。招标人应应当自发出中中标通知书之之日起三日内内，将有关中中标结果的事事项在莆田市市招投标中心心网、中国采采购与招标网网站及有权机机关指定的其其他信息媒介介上公示，公公示期不得少少于十日。公公示内容至少少应包括：招招标人的名称称、地址和联联系方式，招招标项目名称称，中标人名名称及其中标标金额，被确确定为废标及及无效标的投投标人及原因因，评标委员员会成员名单单。工程流标标的，需在莆莆田市招投标标中心网、中中国采购与招招标网公示流流标原因，公公示时间不少少于5日。70.评标结果果公示后100天内，招标标人未接到相相关行政监督督部门发出该该招标项目招招标投标活动动中有违法违违规行为待查查的书面通知知，可以依法法从中标候选选人确定排序序在前的中标标候选人为中中标人，并向向中标人发出出中标通知书书，并将中标标结果通知所所有未中标的的投标人。市市招投标中心心依据中标通通知书退还招招标人的封存存资料。71.公示期满后后，市招投标标中心依据招招标人的申请请退还其封存存的资料。72.中标通知书书发出后，中中标人非不可可抗力事由放放弃中标的、在在签订合同时时向招标人提提出附加条件件或者更改合合同实质性内内容的，或者者拒不提交履履约保证金的的，招标人可可取消其中标标资格，不予予退还其投标标保证金并确确定第二中标标候选人为中中标人；同时时，中标人还还应赔偿招标标人的损失，赔赔偿数额为其其最终投标报报价与第二中中标候选人的的最终投标报报价的差额部部分。第二中中标候选人放放弃中标的，按按以上办法处处理。第三中中标候选人也也放弃中标的的，招标人可可不予退还其其投标保证金金并重新组织织招标。本次次招标和重新新招标所发生生的费用及中中标差价等损损失由放弃中中标的中标人人负责赔偿。73.中标人有前前款违法行为为，情节严重重的，由工商商行政管理机机关依法予以以处理。74.中标人隐瞒瞒事实、弄虚虚作假骗取中中标的,其中标无效效，招标人可可收回中标通通知书并上报报有关行政监监督部门依法法依规予以处处罚。75.投标人非不不可抗力事由由放弃中标且且拒绝赔偿招招标人损失的的，招标人应应当通过法律律途径依法主主张自己的合合法权益。11、附则76．投标人应对所递递交的投标文文件以及与投投标有关的证证明和资料的的真实性负责责，若以弄虚虚作假骗取中中标的，中标标无效，给招招标人造成损损失的依法承承担赔偿责任任。77．在评标过程中，有有关评标委员员会要求投标标人作出澄清清的，须由投投标人的法定定代表人或其其委托代理人人或总监理工工程师按规定定时间（一般般在半个小时时内须送达评评标地点）、地地点向评标委委员会作出书书面澄清。投投标人未能按按上述规定作作出书面澄清清的，则评标标委员会可以以按不利于投投标人的情形形认定。(六)授予合同78招标人及有有关监督管理理部门接受和和拒绝任何或或所有投标的的权力78.1招标标人在发出中中标通知书前前，有权依据据评标委员会会的评标报告告拒绝不合格格的投标。78.2为维维护国家利益益，如果发现现招标过程中中存在违法行行为的，有关关监督管理部部门在授予合合同之前仍有有选择或拒绝绝任何投标人人中标的权力力。79合同签订和备案79.1招标标人应在发出出中标通知书书后十五日内内向相关行政政监督部门提提交招投标情情况书面报告告,在发出中标标通知书后三三十日内与中中标人签订施施工监理合同,中标人应在在签订施工监监理合同后十十五日内将施施工合同原件件提交相关行行政监督部门门备案。79.2中标标人应当按照照合同约定履履行义务，完完成中标项目目施工监理，不不得将中标项项目施工监理理转让(转包)给他人。79.3中标标人不按照与与招标人订立立的合同履行行义务，情节节严重的，有有关行政监督督部门取消其其二至五年参参加招标项目目的投标资格格并予以通报报，直至由工工商行政管理理机关吊销营营业执照。80投诉处理80.1投标人对对评标结果有有异议的，应应当在中标结结果公示期内内以书面形式式向相关行政政监督部门投投诉。80.2投诉书应应当包括法律律法规规定的的必要内容。有有以下情形之之一的，相关关行政监督部部门不予受理理。超过公示期投诉的的；没有提供有效线索索和相关证明明材料的；80.2.3投诉诉书采用邮寄寄，而不是从从投标人企业业所在地寄出出的，或采取取专人递送，而而递送人不是是投标企业派派出的参与本本次投标活动动相关人的（相相关人需持投投标企业授权权委托书及相相关身份证明明）；80.2.4没有有参与投标活活动或无法证证明与投标活活动有利害关关系的其他人人员或组织投投诉的；80.2.5法律律法规规定其其他不予受理理的情形的。80.3投诉件受受理后，相关关行政监督部部门应当听取取被投诉人的的陈述和申辩辩，必要时可可通知投诉人人代表进行质质证。投诉人人代表在规定定期限内未接接受质证的，有有关行政监督督部门视为投投诉人自动放放弃投诉。80.4投诉人存存在故意捏造造事实，伪造造证明材料、法法人公章、法法定代表人签签字和私章等等行为投诉的的，由行政监监督部门记入入不良行为11次。给他人人造成损失的的，应当赔偿偿损失。情节节严重的，由由相关行政监监督部门依法法依规予以处处理。80.5行政监督督部门应当在在自受理投诉诉之日起155日内，对投投诉事项做出出处理决定，并并以书面形式式通知投诉人人、被投诉人人和其他与投投诉处理结果果有关的当事事人。行政监监督部门未能能在15日内作出出处理决定的的，招投标双双方可先行签签订施工合同同和组织进场场施工,待问题查清清后，再依法法依规处理。80.6行政监察察部门对行政政监督部门受受理建设工程程招投标投诉诉件情况进行行监察。81履约担保81.1中标人在在签订施工监监理合同前，应向招标标人提交履约约保证金，金额为叁拾拾万元人民币币，履约保证证金必须从中中标人基本帐帐户汇入招标标人的指定账账户。81.2履约保证证金的有效期期应当截止到到工程承包合合同规定的工工程竣工验收收合格之日。中中标人完成施施工合同约定定的施工项目目并通过竣工工质量验收后后，凭工程质质量验收合格格证明申请返返回履约保证证金。81.3投标人人必须完成招招标文件规定定范围内的所所有工程监理理，没有完成成的，其履约约保证金不予予退还。（七）标后管理82工程款支付：：82.1本工程施施工监理不预预付工程监理理酬金；82.2月工程监监理酬金按工程进度支支付，即：月工程监理酬金==“以施工单位位本次招标路路网工程计量量累计完成金金额的90%为施工监理理服务收费基基价计费额基基数按照投标标人须知第17条方法计取取工程监理费费用的80%”减“原各次已累累计拨付的监监理费”；82.3余下工程程监理酬金待待工程施工结结算完一次性性付清。83合同管理83.1施工监理理合同未备案案的，行政监监督部门发现现招投标双方方未按招标文文件、投标承承诺、中标价价签订合同或或有其他违法法内容的，应应予责令改正正。83.2招标人应应加强对合同同的管理，以以合同的形式式明确双方的的权利和义务务。合同条款款还应载明下下列内容：工程施工监理项目目管理班子成成员必须是该该工程中标时时所承诺的项项目管理班子子成员，不得得擅自变更；；因刑事犯罪罪、伤病丧失失工作能力等等确属不能履履行职责需要要变更的，必必须经招标人人同意，所变变更人员的资资格、业绩和和信誉不得低低于投标时的的承诺。83.2.2、施施工监理现场使用用的施工监理理仪器设备，其其数量、性能能和规格不得得低于投标承承诺书所采用用的施工监理理仪器设备。84相关行政监督部门门的标后管理理84.1相关行政政监督部门应应及时收集、整整理工程项目目名称、投标标承诺的总监监理工程师等等项目监理机机构管理班子子名单及设备备清单。84.2工程质量量安全监督机机构应对工程程是否具备规规定的开工条条件进行核查查，并对现场场施工管理人人员、监理人人员的到位及及持证上岗情情况，机具、施施工人员进场场情况进行监监督管理。工程质量安全监督督机构应加强强工程质量安安全监督，结结合日常监督督工作加强重重大工程项目目的抽查频率率，必须对施施工项目管理理较差的施工工单位和监理理机构加强检检查监督工作作，必要时进进行跟踪监督督。第二部分合同条款款1、本工程施工采用用国家建设部部和国家工商商行政管理局局制定的《建建设工程委托托监理合同（示示范文本）》（GF-2000-0202）。一、合同示范文本本第一建设工程委托托监理合同委托人******城开发建设设有限公司与与监理人经双方协商一致，签签订本合同。一、委托人委托监监理人监理的的工程（以下下简称“本工程”）概况如下下：工程名称：工程地点：工程规模：总投资：二、本合同中的有有关词语含义义与本合同第第二部分《标标准条件》中中赋予它们的的定义相同。三、下列文件均为为本合同的组组成部分：=1\*GB3①监理招标文件、答答疑纪要、监监理投标书及及中标通知书书；=2\*GB3②本合同标准条件；；=3\*GB3③本合同专用条件；；=4\*GB3④在实施过程中双方方共同签署的的补充与修正正文件。四、监理人向委托托人承诺，按按照本合同的的规定，承担担本合同专用用条件中议定定范围内的监监理业务。五、委托人向监理理人承诺按照照本合同注明明的期限、方方式、币种，向向监理人支付付报酬。本合同自合同签订订之日起开始始实施，至整整个工程施工工质保期满,且工程结算算完并付清监监理费后,合同自动终终止(工程质保期期同施工承包包合同)。本合同一式份，具具有同等法律律效力，双方方各执份。委托人：（盖章）监监理人：（签签章）住所：住所：法定代表人：（签签章）法定代代表人：（签签章）开户银行：开户银银行：帐号：帐号：邮编：邮编：电话：电话：本合同签订于：年年月日第二标准条件词语定义、适用范范围和法规第一条下列名词和和用语，除上上下文另有规规定外，有如如下含义：(1)“工程”是指指委托人委托托实施监理的的工程。(2)“委托人”是是指承担直接接投资责任和和委托监理业业务的一方以以及合法继承承人。(3)“监理人”是是指承担监理理业务和监理理责任的一方方，以及其合合法继承人。(4)“监理机构”是指监理人人派驻本工程程现场实施监监理业务的组组织。(5)“总监理工程程师”是指经委托托人同意，监监理人派到监监理机构全面面履行本合同同的全权负责责人。(6)“承包人”是是指除监理人人以外，委托托人就工程建建设有关事宜宜签订合同的的当事人。(7)“工程监理的的正常工作”是指双方在在专用条件中中约定，委托托人委托的监监理工作范围围和内容。(8)“工程监理的的附加工作”是指：=1\*GB3①委托人委托托监理范围以以外，通过双双方书面协议议另外增加的的工作内容；；=2\*GB3②由于委托人人或承包人原原因，使监理理工作受到阻阻碍或延误，因因增加工作量量或持续时间间而增加的工工作。(9)“工程监理的的额外工作”是指正常工工作和附加工工作以外或非非监理人自己己的原因而暂暂停或终止监监理业务，其其善后工作及及恢复监理业业务的工作。(10)“日”是指指任何一天零零时至第二零零时的时间段段。(11)“月”是指指根据公历从从一个月份中中任何一天开开始到下一个个月相应日期期的前一天的的时间段。第二条建设工程委委托监理合同同适用的法律律是指国家的的法律、行政政法规，以及及专用条件中中议定的部门门规章或工程程所在地的地地方法规、地地方规章。第三条本合同文件件使用汉语语语言文字书写写、解释和说说明。如专用用条件约定使使用两种以上上（含两种）语语言文字时，汉汉语应解释和和说明本合同同的标准语言言文字。监理人义务第四条监理人按合合同约定派出出监理工作需需要的监理机机构及监理人人员，向委托托人报送委派派的总监理工工程师及其监监理机构主要要成员名单、监监理规划，完完成监理合同同专用条件中中约定的监理理工程范围内内的监理业务务。在履行合合同义务期间间，应按合同同约定定期向向委托人报告告监理工作。第五条监理人在履履行本合同的的义务期间，应应认真、勤奋奋地工作，为为委托人提供供与其水平相相适应的咨询询意见，公正正维护各方面面的合法权益益。第六条监理人使用用委托人提供供的设施和物物品属委托人人的财产。在在监理工作完完成或中止时时，应将其设设施和剩余的的物品按合同同约定的时间间和方式移交交给委托人。第七条在合同期内内或合同终止止后，未征得得有关方同意意，不得泄露露与本工程、本本合同业务有有关的保密资资料。委托人义务第八条委托人在监监理人开展监监理业务之前前应向监理人人支付预付款款。第九条委托人应当当负责工程建建设的所有外外部关系的协协调，为监理理工作提供外外部条件。根根据需要，如如将部分或全全部协调工作作委托监理人人承担，则应应在专用条件件中明确委托托的工作和相相应的报酬。第十条委托人应当当在双方约定定的时间内免免费向监理人人提供与工程程有关的为监监理工作所需需要的工程资资料。第十一条委托人应应当在专用条条款约定的时时间内就监理理人书面提交交并要求作出出决定的一切切事宜作出书书面决定。第十二条委托人应应当授权一名名熟悉工程情情况、能在规规定时间内作作出决定的常常驻代表（在在专用条款中中约定），负负责与监理人人联系。更换换常驻代表，要要提前通知监监理人。第十三条委托人应应当将授予监监理人的监理理权利，以及及监理人主要要成员的职能能分工、监理理权限及时书书面通知已选选定的承包合合同的承包人人，并在与第第三人签订的的合同中予以以明确。第十四条委托人应应在不影响监监理人开展监监理工作的时时间内提供如如下资料：（1）与本工程合作的的原材料、构构配件、设备备等生产厂家家名录。（2）提供与本工程有有关的协作单单位、配合单单位的名录。第十五条委托人应应免费向监理理人提供办公公用房、通讯讯设施、监理理人员工地住住房及合同专专用条件约定定的设施，对对监理人自备备的设施给予予合理的经济济补偿（补偿偿金额=设施在工程程使用时间占占折旧上限的的比例×设施原值+管理费）。第十六条根据情况况需要，如果果双方约定，由由委托人免费费向监理人提提供其他人员员，应在监理理合同专用条条件中予以明明确。监理人权利第十七条监理人在在委托人委托托的工程范围围内，享有以以下权利：（1）选择工程总承包包人的建议权权。（2）选择工程分包人人的认可权。（3）对工程建设有关关事项包括工工程规模、设设计标准、规规划设计、生生产工艺设计计和使用功能能要求，向委委托人的建议议权。（4）对工程设计中的的技术问题，按按照安全和优优化的原则，向向设计人提出出建议；如果果拟提出的建建议可能会提提高工程造价价，或延长工工期，应当事事先征得委托托人的同意。当当发现工程设设计不符合国国家颁布的建建设工工程质质量标准或设设计合同约定定的质量标准准时，监理人人应当书面报报告委托人并并要求设计人人更正。（5）审批工程施工组组织设计和技技术方案，按按照保质量、保保工期和降低低成本的原则则，向承包的的提出建议，并并向委托人提提出书面报告告。（6）主持工程建设有有关协作单位位的组织协调调，重要协调调事项应当事事先向委托人人报告。（7）征得委托人同意意，监理人有有权发布开工工令、停工令令、复工令，但但应当事先向向委托人报告告。如在紧急急情况下未能能事先报告时时，则应在224小时内向向委托人作出出书面报告。（8）工程上使用的材材料和施工质质量的检验权权。对于不符符合设计要求求和合同约定定及国家质量量标准的材料料、构配件、设设备，有权通通知承包人停停止使用；对对于不符合规规范和质量标标准的工序、分分部、分项工工程和不安全全施工作业，有有权通知承包包人停工整改改、返工。承承包人得到监监理机构复工工令后地能复复工。（9）工程施工进度的的检查、监督督权，以及工工程实际竣工工日期提前或或超过工程施施工合同规定定的竣工期限限的签认权。（10）在工程施工工合同约定的的工程价格范范围内，工程程款支付的审审核和签认权权，以及工程程结算的复核核确认权与否否决权。未经经总监理工程程师签字确认认，委托人不不支付工程款款。第十八条监理人在在委托人授权权下，可对任任何承包人合合同规定的义义务提出变更更。如果由此此严重影响了了工程费用或或质量、或进进度，则这种种变更须经委委托人事先批批准。在紧急急情况下未能能事先报委托托人批准时，监监理人所做的的变更也应尽尽快通知委托托人。在监理理过程中如发发现工程承包人人员工作作不力，监理理机构可要求求承包人调换换有关人员。第十九条在委托的的工程范围内内，委托人或或承包人对对对方的任何意意见和要求（包包括索赔要求求），均必须须首先向监理理机构提出，由由监理机构研研究处置意见见，再同双方方协商确定。当当委托人和承承包人发生争争议时，监理理机构应根据据自己的职能能，以独立的的身份判断，公公正地进行调调解。当双方方的争议由政政府建设行政政主管部门调调解或仲裁机机构仲裁时，应应当提供作证证的事实材料料。委托人权利第二十条委托人有有选定工程总总承包人，以以及与其订立立合同的权利利。第二十一条委托人人有对工程规规模、设计标标准、规划设设计、生产工工艺设计和设设计使用功能能要求的认定定权，以及对对工程设计变变更的审批权权。第二十二条监理人人调换总监理理工程师须事事先经委托人人同意。第二十三条委托人人有权要求监