中国反倾销案例new

反倾销案例分析及原因探讨1倾销的认定2倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定，如果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。3什么是反倾销？4

反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。5倾销有什么危害？？？1.对中国企业造成不利影响，征收高额反倾销税，使企业负担过重，成本增高，失去竞争优势，造成销量下降，甚至退出市场。2.冲击国内市场，遭遇反倾销调查，产品回流国内成为企业无奈的应急之举。3.外资外流，受到反倾销调查的企业大多是合资企业，外资在中国产生的利润减少有可能使大量的外资流出中国，这对于我国的经济发展是十分不利的。4.链锁反应，当一国对我国某企业产品进行反倾销调查并制定最终反倾销税时，其他国家也会纷纷效仿制定一些规章限制中国的产品的进入，这将会影响到中国产品向这些国家的正常出口。5.促进产业结构调整，由于受到反倾销调查的企业大多是生产低端产品的企业，其面临的失去市场的危险，因此只有改进生产技术，提高产品的科技含量与附加值，以求在市场竞争中获得一席之地。6中国反倾销案例7贸易摩擦回顾：1.2011年10月，美国太阳能电池生产商SolarWorld要求对中国75家相关企业展开“双反”（即反倾销、反补贴）调查，美国立即开始立案调查。2.2012年3月，美国商务部初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。3.2012年10月10日，美国商务部作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，对大多数从中国进口的太阳能板和太阳能电池产品征收大约34%到47%的关税。欧美国家对中国光伏产业的反倾销8我国光伏产业现状：历经十多年发展，中国光伏产业已成为占全球光伏市场50%以上，年增长率连续五年超过100%，产值约5000亿元，利税100亿元，直接就业人口50万的产业。我国光伏产业前几年的繁荣景象历历在目，多家光伏企业在美国上市，光伏成为媒体和人们津津乐道的日常话题之一。然而，我国光伏应用市场只占我国光伏产能的百分之几，也就是说，我国光伏产业的高速发展和可观的产业规模完全以国外市场作为支撑。光伏发电是零排放的清洁能源，是实现传统能源替代的主要途径之一。

9目前，在欧盟，光伏发电应用的水平远远高于我国。真正享受到了光伏这个新能源所带来的便利，同时也对这些国家的传统能源替代、减少温室气体排放等发挥了作用。在光伏产业链当中，我国光伏产业主要位于整个产业链的前端，也就是晶硅原材料、组件生产等必要耗能的环节。再加上GDP至上和各自短期利益的考量，在我国光伏产业高速发展的同时，负面印象也不断地被展示在公众面前。所谓“高能耗、高污染”等评价并不鲜见，而且还出现过因为光伏生产导致的环境问题的评价；另一方面，在光伏应用领域，我国光伏应用水平不仅很低，光伏发电上网也一直难以突破，且在应用过程中，产品出现的质量问题亦成为各方关注的焦点。1011应对反倾销的战略分析1.“双反”调查，即反倾销、反补贴调查，是针对我国光伏企业是否以低于成本的价格向他国销售产品或政府是否给光伏出口企业不正当补贴的调查。2.在合格评定方面，西方发达国家的情况与中国有很大差异，这主要与消费市场的质量意识和国家经济发展水平相关。12台湾对华反倾销台湾从2006年6月1日起对大陆进口毛巾课征高达204.1%的反倾销税，创下台湾对大陆进口货品课反倾销税的首例、税率也是最高的。台湾省财政部发出公告称，决定对自韩国及印度产制进口的碳钢钢板(即普碳中板)、中国大陆及韩国产制进口的碳钢冷轧钢卷及钢片(即普通冷轧板卷产品，以下简称：冷轧)、以及自日本产制进口的非方向性低规电磁钢片(即非取向性硅钢)，展开反倾销调查。

1314152000至2011年的反倾销同比增长图1617我国遭受反倾销的现状(一)遭受反倾销诉讼的频率高

自1979年中国出口糖精及盐类首次遭受欧共体反倾销以来,中国出口产品一直频繁遭受国外的反倾销调查,目前（截止2010年8月）国外对中国反倾销立案已近500起,居世界各国之首。(二)遭受反倾销的出口商品范围广

不仅美欧等西方发达国家频繁对我国提起反倾销调查,一些发展中国家如墨西哥、智利、秘鲁、尼日利亚、委内瑞拉、印度、韩国等也对我国发起了反倾销诉讼,涉案产品包括五矿、化工、轻纺、机电、农产品等4500多种，其中化工行业占总量的70%。(三)遭受反倾销诉讼的胜诉率不高,损失大

在已经发生的500多起对华反倾销案中,至少有50%的企业没有应诉;而在近年来应诉率虽然提高到了70%,但是胜诉率却一直在30%左右徘徊。1819中国屡遭外国反倾销投诉的原因

(一)自身原因

1.中国出口商品低价竞销。中国的出口商品与国外的同类商品相比其销售价格较低,劳动力廉价，尤其是劳动密集型产品表现较为明显。2.中国出口商品成本核算。中国出口商品的成本核算问题与国际相比,依然存在差距。国外成本核算精确、具体。3.中国出口企业消极应诉。遭受反倾销诉讼后,中国的一部分企业采取消极应诉。其主要原因如下:其一是面对国外的反倾销没有胜诉的信心,所以只能听之任之;其二是高昂地应诉成本,一个企业的反倾销就诉成本在400万至800万人民币之间；其三是对于反倾销的认知不够，对其进行抵制，不积极应对。20中国屡遭外国反倾销投诉的原因(二)外部原因

1.贸易不平衡是中国出口商品遭受反倾销诉讼的直接动因。近年来中国对美出口商品存在持续的国际贸易顺差。

21以上案例给我们的启示面对国际贸易纠纷以及越来越多的反倾销诉讼，我们的企业存在侥幸心理和逃避思想是万万要不得的。实践证明，惟一能够拯救我们自己的就是必须要勇于面对，团结起来，齐心协力地奋起应诉，以法律的手段保护自己的合法权益。否则，只能是接受沉痛的惨败。

如果反倾销程序已经进入到诉讼阶段，我们如何应对?鉴于我国最近几年在反倾销诉讼上所取得的可喜成绩并在总结以往的经验教训的基础上，可以认为，我国要想在反倾销问题上取得更大的进展，就必须突出抓好以下几个方面工作：(一)培育应诉与受益相关联机制，鼓励企业参与应诉，提高其积极性和主动性。(二)设立反倾销应诉基金。在反倾销应诉中，由于各项费用较高，许多涉案企业无力单独承担这些费用，因而有些企业顾虑于此而出现拒绝应诉或应诉不力的情况。(三)尽快培养一批从事国际反倾销应诉的专门人才。

22中国对反倾销的对应措施23

1.从政府角度看(1)正确认识反倾销的本质(2)完善我国反倾销立法(3)推进经济改革，摘掉“非市场经济国家”帽子(4)主动对外沟通，营造良好贸易环境(5)建立奖惩机制，鼓励企业积极应诉(6)加强宏观调控政策指引开辟广阔的市场空

间，制止恶性出口竞争行为24

2.从企业角度看(1)转变营销观念，实施多元化国际营销战略(2)规范企业内部管理(3)国内企业应团结起来，一致对外(4)加强与外国企业的联系与合作(5)加深对进口国的法律了解，拓展信息渠道(6)用反倾销手段，保护自己正当权益25Thankyou！