课件 法律基础知识保安员应知行政法规和保安业规定

第十章保安员应知行政法规和保安业规定第一节保安员应知行政法规第二节保安业规定本章导言我国宪法、根本法律知识是保安员工作必须了解、认识、掌握的。此外，与保安工作关系联系紧密的一些行政法规、保安行业规定也是保安员应该知道的。先导案例第一节保安员应知行政法规一、?物业管理条例?二、?企业事业单位内部治安保卫条例?三、?信访条例?学习目标明确物业管理的概念，业主在物业管理中的权利和义务；掌握物业管理效劳与收费根本知识；明确企业事业单位内部治安保卫的含义和工作指导方针；明确治安保卫重点单位与重要部位；掌握内保工作要求和内保人员职责；明确信访工作的原那么和信访事项的提出、受理。一、?物业管理条例?〔一〕物业管理概述物业管理是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业效劳合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护，管理、维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。物业管理关系的主体是业主和物业管理企业，物业管理的对象是物业。一、?物业管理条例?〔一〕物业管理概述物业管理活动的内容包括两个方面〔见图10-1〕。图10-1物业管理活动的内容知识链接?中华人民共和国物业管理条例?第5条规定：“国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责行政区域内物业管理活动的监督管理工作。〞一、?物业管理条例?〔二〕物业管理活动中业主的权利和义务根据?物业管理条例?规定，业主基于对房屋的所有权，享有对物业和相关共同事务进行管理的权利。为了便于物业管理活动顺利开展，业主在享有权利的同时，也要依法履行特定的义务。一、?物业管理条例?〔三〕物业管理效劳与收费1.物业管理效劳合同物业效劳合同的主要内容〔见图10-2〕。图10-2物业效劳合同的主要内容知识链接专项维修资金是指专项用于物业的公用部位、公用设施设备保修期满后的大修、更换与改造的资金。专项维修资金属于全体业主共有，物业管理企业可代管。一、?物业管理条例?〔三〕物业管理效劳与收费2.物业维护在一个物业区域内，往往有多个业主。对于物业的使用和维护，特别是对物业共用部位、公用设施设备的使用和维护，关系到所有业主的利益。因此，应当严格按照法律规定和物业区域内各种标准的约定使用和维护物业。知识链接?物业管理条例?第51条规定：“业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和本卷须知告知业主。〞一、?物业管理条例?〔三〕物业管理效劳与收费3.物业效劳收费物业管理企业在提供效劳同时，也有权收取费用，费用的收取应遵循原那么性规定〔见图10-3〕。图10-3物业效劳费用的收取原那么知识链接?物业管理条例?第42条规定：“业主应当根据效劳合同的约定交纳物业效劳费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业效劳费的，从其约定，业主负连带交纳责任。已竣工但尚未出售或尚未交给物业买受人的物业，物业效劳费用由建设单位交纳。〞二、?企业事业单位内部治安

保卫条例?〔一〕?企业事业单位内部治安保卫条例?概述1.企业事业单位内部治安保卫的含义企业事业单位内部治安保卫，是指企业事业单位维护本单位内部治安秩序的活动〔见图10-4〕。图10-4企业事业单位内部治安保卫二、?企业事业单位内部治安

保卫条例?〔一〕?企业事业单位内部治安保卫条例?概述2.单位内部治安保卫工作的指导方针和特别原那么?内保条例?第2条规定：“单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。〞?内保条例?第2条第2款对单位内部治安保卫工作提出了一个特别原那么，即“单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身平安，单位不得以经济效益、财产平安或者其他任何借口无视人身平安。〞二、?企业事业单位内部治安

保卫条例?〔二〕内保工作要求与内保人员职责1.内保工作要求?内保条例?第7条明确规定了单位内部治安保卫工作所要到达的要求；第8条明确规定了单位制定的内部治安保卫制度的内容。2.内保人员职责?内保条例?第11条规定了，单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行的职责。二、?企业事业单位内部治安

保卫条例?〔三〕治安保卫重点单位与重要部位1.治安保卫重点单位治安保卫重点单位是指需要采取特殊措施施行重点保护的单位。具体指关系全国或者所在地区国计民生，国家平安和公共平安的单位。?内保条例?第13条规定了，应当列入治安保卫重点单位的对象。二、?企业事业单位内部治安

保卫条例?〔三〕治安保卫重点单位与重要部位2.治安保卫重要部位治安保卫重要部位，根据?内保条例?是指治安保卫重点单位根据规定在本单位确定的需要重点保护的部位。根据?内保条例?的规定，治安保卫重点单位必须确定本单位的重要部位，按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。知识链接单位内部治安突发事件，是指发生在单位内部的某个群体或个人出于某种利益和需要，在特定的时机和环境，突然进行攻击、扰乱或破坏公共秩序的事件。单位内部治安突发事件处置预案，是指治安保卫重点单位根据本单位容易产生的突发事件的特点，事先制定的遇到突发事件时可立即启动实施的处置方案。三、?信访条例?〔一〕?信访条例?概述?信访条例?经2005年1月5日国务院第76次常务会议通过，2005年1月10日中华人民共和国国务院第431号公布，自2005年5月1日起施行。1.信访的概念信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、、、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。三、?信访条例?〔一〕?信访条例?概述2.信访工作的要求?信访条例?对行政机关做好信访工作提出了要求〔见图10-5〕。图10-5信访工作的要求三、?信访条例?〔一〕?信访条例?概述3.信访工作的原那么〔1〕方便信访人原那么；〔2〕属地管理、分级负责，谁主管，谁负责的原那么；〔3〕依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原那么；〔4〕治标与治本相结合的原那么。三、?信访条例?〔一〕?信访条例?概述4.信访工作机构?信访条例?第6条规定，县级以上人民政府应当设立信访工作机构，县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原那么，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。?信访条例?第6条第2款规定：“县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行职责。〞三、?信访条例?〔二〕信访事项的提出与受理1.信访事项的提出?信访条例?第14条规定了，信访人可以向有关行政机关提出信访事项的情况。?信访条例?第20条规定：“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。三、?信访条例?〔二〕信访事项的提出与受理2.信访事项的受理信访事项的受理制度，是指信访工作机构或者有关行政机关，对收到的信访事项进行初步处理的制度。信访事项的受理制度包括信访事项登记制度、告知制度、转送制度、相互通报制度、重大信访事项的报告制度以及应急处理制度等。三、?信访条例?〔三〕信访事项的办理和督办?信访条例?第28条规定提出了办理信访事项的总体要求。?信访条例?第36条规定了，县级以上人民政府信访工作机构应当及时督办，并提出改进建议的情形。本节小结?物业管理条例?是标准物业管理活动，维护业主和物业管理企业合法权益的行政法规。?企业事业单位内部治安保卫条例?是标准企业、事业单位内部治安保卫工作的行政法规。?信访条例?是保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序的行政法规。随堂提问保安员在单位内部保卫工作中可以发挥什么作用？第二节保安业规定一、?保安效劳管理条例?二、?保安员国家职业标准?三、?保安效劳操作规程与质量控制?四、?保安培训机构管理方法?学习目标掌握?保安效劳管理条例?根本内容；了解?保安员国家职业标准?；认识?保安效劳操作规程与质量控制?根本内容；了解?保安培训机构管理方法?。一、?保安效劳管理条例?〔一〕?保安效劳管理条例?概述?保安效劳管理条例?于2021由公安部部长办公会议通过并发布，并于2021年施行。?保安效劳管理条例?制定目的是加强保安效劳管理，标准保安效劳活动。保安服务企业接受委托为客户单位提供保安效劳以及企业、事业单位招用保安员从事单位平安防范效劳的，适用本条例。一、?保安效劳管理条例?〔二〕保安从业单位和从业人员保安从业单位是指保安效劳企业、保安效劳培训机构和招用保安员从事本单位平安防范效劳的自建保安单位。保安从业人员是指保安业务管理人员和各级保安师、保安员。一、?保安效劳管理条例?〔二〕保安从业单位和从业人员?保安效劳管理条例?第9条规定了，设立保安效劳企业应当具备的条件。?保安效劳管理条例?第13条规定了，保安员应当具备的条件。?保安效劳管理条例?第14条规定了，申请从事保安效劳培训，应当具备的条件。一、?保安效劳管理条例?〔三〕保安效劳活动?保安效劳管理条例?第18条规定了，保安效劳企业可以提供门卫、巡逻、守护、武装守护押运和大型活动平安检查等保安效劳。?保安效劳管理条例?规定了，保安员不得的行为。一、?保安效劳管理条例?一、?保安效劳管理条例?〔四〕法律责任保安从业单位和从业人员违反规定，在从业过程中有违法行为的，应当承担法律责任：1.对从业单位根据违法情形可以处1万元以上5万元以下的罚款；2.对从业人员，根据违法情形可以处训诫、治安管理处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、?保安员国家职业标准?〔一〕?保安员国家职业标准?概述经国家劳动和社会保障部、公安部批准，?保安员国家职业标准?于2007年1月1日实施。?保安员国家职业标准?的主要内容包括三个局部〔见图10-6〕。图10-6?保安员国家职业标准?的主要内容二、?保安员国家职业标准?〔一〕?保安员国家职业标准?概述?保安员国家职业标准?规定，保安员职业共设五个等级〔见图10-7〕。图10-7保安员职业的等级知识链接?保安员国家职业标准?规定，具备以下条件之一者，可申报中级保安员：〔1〕取得本职业初级保安员职业资格证书后，连续从事本职业工作一年以上的。〔2〕取得中等学校毕业证书的。〔3〕军队退役人员愿意从事本职业的。〔4〕取得依法成立的保安培训机构核发的结业证书，连续从事本职业工作3年以上的。?保安员国家职业标准?对初级保安员、中级保安员、高级保安员、保安师和高级保安师的技能要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。二、?保安员国家职业标准?〔二〕保安员职业能力特征?保安员国家职业标准?规定保安员职业能力特征为“身心健康，具备相应岗位所要求的身高、体能、技能标准，具有一定的观察、理解、表达、判断、应变、自卫、自控、沟通、指挥、协调及自主学习、执行的能力。〞二、?保安员国家职业标准?〔三〕保安员职业守那么?保安员国家职业标准?规定，保安员职业守那么为：“遵纪守法，老实守信，爱岗敬业，熟习业务，掌握技能，强健体能，文明值勤，热情效劳，见义勇为，奉献社会，恪尽职守，保障平安。〞三、?保安效劳操作规程与

质量控制?〔一〕?保安效劳操作规程与质量控制?概述?保安效劳操作规程与质量控制?于2006年1月5日由中华人民共和国公安部发布，2006年6月1日起实施。该标准规定保安效劳具体的操作规程效劳质量应到达的根本要求，由12个局部构成。三、?保安效劳操作规程与

质量控制?〔二〕保安效劳定义保安效劳是指为满足公民、法人和其他组织的平安需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供的专业化平安防范服务及相关效劳的行为。保安效劳一般按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式保护客户人身、财产和信息等平安，维护客户合法权益。三、?保安效劳操作规程与

质量控制?〔三〕保安效劳操作的根本要求与具体要求?保安效劳操作规程与质量控制?规定了保安效劳操作的根本要求。保安效劳操作的具体要求，由效劳种类的不同而不同，一般由效劳内容、操作规程、紧急情况的处置、勤务制度、岗位要求五部分构成。知识链接?保安效劳操作规程与质量控制?对门卫效劳的岗位要求为：1.着装整齐、语言文明、手势标准、站姿端正、精神饱满；2.熟记客户单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等；3.了解门卫区域内的环境状况和平安措施；4.熟习和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式；5.根本熟习和掌握客户单位内部人员情况。三、?保安效劳操作规程与

质量控制?〔四〕保安员?保安效劳操作规程与质量控制?对保安员进行了要求〔见图10-8〕。图10-8对保安员的要求知识链接?保安效劳操作规程与质量控制?对保安员仪容仪表的要求为：〔1〕值勤时要仪表端庄，精神饱满；〔2〕男性保安员不准留长发、大鬓角