第十章 条约法

第十章条约法

个人、法人君子协定口头条约

特征主体：国际法主体效力：法律约束力形式：书面形式国内法支配标准：国际法一、条约的定义两个或两个以上国际法主体以国际法为准确立相互间权利义务的国际书面协议第一节条约和条约法概述狭义：条约名称的那类协议条约、公约；协定；议定书宪章；盟约；规约换文宣言或声明谅解备忘录联合公报不影响协议的法律效力广义：任何名称的协议二、条约的名称三、条约的分类双边条约与多边条约造法性与契约性条约政治、经济、法律、领土、文化、科技、金融等条约开放性和非开放性条约四、条约法及其编纂条约法是关于条约的国际法原则、规则和制度的总称。国际条约：1969年《维也纳条约法公约》

1980年生效

1997年中国加入

国内法：1990年《中华人民共和国缔结条约程序法》第二节条约的缔结一、缔约能力和缔约权缔约能力是指在国际法上可以合法缔结条约的能力或资格。（国际法主体才享有缔约能力）缔约权是指有权缔结条约的机构的权限。至于一国有哪些机关代表国家行使该项权利，由其国内法，特别是宪法加以规定。《缔结条约程序法》第3条：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，同外国缔结条约和协定。二、条约缔结的程序（一）约文之议定（谈判）约文的议定通常由国家派代表进行谈判。可以由国家元首、政府首脑或外交部长进行议定约文的谈判，但通常由国家的主管当局委派全权代表参加谈判。全权证书：缔约国主管当局签发给缔约代表参加谈判的证明文件。注意：国家元首、政府首脑、外交部长无须出示外交全权证书（原因：他们本身代表国家）磋商——平衡——草案甲某为A国国家总统，乙某为B国国家副总统，丙某为C国政府总理，丁某为D国外交部长。根据条约法公约规定，上述四人在参加国际条约谈判时，哪一个需要出示其所代表国家颁发的全权证书？（03年卷一第20题）A、甲B、乙C、丙D、丁约文的认证是指缔约国代表确认共同议定的条约文本是正确和标准的，应作为缔约国接受其拘束的文本。约文认证的方式：1、签署：缔约国的全权代表将其姓名签于约文之下。2、待核准的签署（暂签）:等待政府确认的条约之签署，经政府确认后成为正式签署。3、草签：由全权代表将其姓名之首姓签于约文的下边，是正式签署前的签署。（二）约文之认证（三）表示同意接受条约拘束（批准）1、签署注意：与认证约文的签署不同，是国家正式表示接受条约拘束的方式。2、交换构成条约之文书3、批准、接受、赞同（1）批准：指国家权力机关依宪法对其代表签署的条约之最终认可，以表示对缔约他方确定同意缔约的表示。我国对于批准的规定《缔结条约程序法》第3条：中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。

中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

注意：一国对其全权代表已签署的条约，可以批准，也可以不批准，亦即国家没有必须批准条约的义务。（2）接受、赞同（核准）：批准与接受、赞同无实质区别，在国内法上，接受、赞同是政府行为，而批准是议会的行为，故接受、赞同是一种简化的批准方式。4、加入：没有签署条约的国家表示同意受条约约束的方式，一边适用于多边的开放性的条约。（四）交换或交存批准书甲国倡议并一直参与某多边国际公约的签订，甲国总统与其他各国代表一道签署了该公约的最后文本。根据该公约的规定，只有在2/3以上签字国经其国内程序予以批准并向公约保存国交存批准书后，该公约才生效。但甲国议会经过辩论，拒绝批准该公约。根据国际法的有关规则，下列哪一项判断是正确的？（05年卷一第30题）A.甲国议会的做法违反国际法B.甲国政府如果不能交存批准书，将会导致其国际法上的国家责任C.甲国签署了该公约，所以该公约在国际法上已经对甲国产生了条约的拘束D.由于甲国拒绝批准该公约，即使该公约本身在国际法上生效，其对甲国也不产生条约的拘束力三、条约的保留（reservation）（一）保留的概念和目的

1、概念保留是指一国于签署、批准、接受、赞同或加入条约时所作的单方面声明，不论措辞或名称为何，其目的在于摒弃(exclude)或更改(modify)条约中若干规定对该国适用时之法律效果。2、保留的目的：在于排除或更改条约中的某些规定对该国适用时的法律效果。注意：保留制度主要存在于多边条约中（思考：为什么双边条约中不存在保留问题？）（二）保留规则

1、保留的提出：于签署、批准、接受、赞同或加入时提出。❒有下列情形之一者，不得提出保留：（1）条约规定禁止保留（2）条约仅准许特定之保留，而有关保留不在其内者（3）保留与条约的目的和宗旨不符

2、保留的法律效果

按保留范围改变相应条约条款保留所涉规定不适用于两国之间适用条约规定（不反对条约在它与保留国间生效）保留国接受保留国反对保留国3、保留和反对保留的撤回当事国可以书面形式撤回保留或反对保留。四、条约的生效和暂时适用（一）条约的生效：是指一个条约在法律上成立，因而对当事国发生拘束力。条约生效的方式及日期：1、签署后生效2、批准、接受、核准或加入后生效3、特定国家或特定事件发生后生效（二）条约的暂时适用：当一个需要批准的条约有某种急需付之执行的原因而由缔约国采取适当措施暂时适用。六、条约的登记及公布条约应于生效后送请联合国秘书处登记或存案及记录，并公布之。七、中国缔结条约的相关规定：P356一、条约的遵守（一）条约对缔约国的效力条约必须遵守

(pactasuntservanda)（二）条约对第三国的效力

1、条约若为第三国创设一项义务，须经该第三国书面明示接受。

2、条约有意为第三国创设一项权利，原则上也应得到第三国同意，但第三国无相反表示，可推定其同意。第三节条约的效力二、条约的适用1.条约适用的时间范围条约不溯及既往，除非缔约国有相反约定。2.条约适用的空间范围可由谈判国作出决定。3、条约冲突时的适用（1）根据条约本身的规定（2）条约无规定当事国完全相同：后约取代先约当事国不完全相同：适用其所共同参加的条约先约后约甲、乙、丙乙、丙、丁说明：在同为两条约的当事国的乙国和丙国间，后约取代先约；在甲、乙两国或甲、丙之间，适用先约，在乙、丁两国或丙、丁两国之间，适用后约。甲乙丙三国订有贸易条约。后甲乙两国又达成新的贸易条约，其中许多规定与三国前述条约有冲突。新条约中规定，旧约被新约取代。甲乙两国均为《维也纳条约法公约》的缔约国。根据条约法，下列错误的是?（04年卷一第33题）

A．旧约尚未失效

B．新约不能完全取代旧约

C．新约须经丙国承认方能生效

D．丙国与甲乙两国适用旧约三、条约的解释：按照国际法规则对条约规定的确切含义给予阐明。（一）解释条约的机关1、条约当事国：谁有权立法，谁有权解释法律2、国际权威机关：海牙常设仲裁院、国际法院、国际海洋法法庭四、条约的修订指条约的当事方在缔结条约后，在该条约有效期内改变条约规定的行为。（一）条约的修正：在条约的全体当事国之间修订条约（二）条约的修改：条约的若干当事国之间修改条约第四节条约的无效、终止和暂停施行一、条约的无效（一）条约无效的原因1、违反国内法关于缔约权限的规定2、意思表示不真实：错误、诈欺、贿赂、强迫3、条约与一般国际强行法相抵触❒无法律效力❒尽可能恢复未实施此项行为前原应存在之状况❒善意实施之行为并不仅因条约失效而成为不合法（二）条约无效的后果假设甲、乙两国自愿经过谈判、签署和批准程序，缔结了一项条约。该条约内容包括：出于两国的共同利益，甲国将本国领土提供给乙国的军事力量使用，用来攻击并消灭丙国国内的某个种族。根据国际法，下列哪些说法是错误的？（03年卷一第58题）由于双方平等自愿缔约，满足条约成立的实质性要件，因此该条约是合法有效的由于该条约的上述内容得到丙国同意，则缔约行为的不法性可以排除如果该条约的上述内容得到丙国同意，则缔约行为的不法性可以排除如果该条约的上述内容被实施，则乙国的行为构成国际不法行为，甲国的行为不构成不法行为二、条约的终止和停止施行（已生效的条约）（一）条约的终止和停止施行的原因1、条约终止的原因（1）条约有效期限届满（2）条约的规定执行完毕（3）当事国数目不能满足条约继续有效的条件（4）条约被代替（5）废止或退出条约（6）全体当事国同意终止条约（7）条约履行不可能（8）条约与新产生的国际强行法相抵触（9）外交或领事关系断绝：条约以外交或领事关系的存在为前提时。（10）违约：双边条约一方有重大违约行为，他方有权以违约为由终止条约；多边条约当事国一方有重大违约行为，其他当事国有权一致协议在与违约国关系上或在全体当事国之间终止该条约。注意：重大违约须具备以下两条件：一方非法片面终止条约；违反条约规定，且这项规定是实现条约的目的和宗旨所必要的。（11）情势变迁菲德罗河是一条流经甲乙丙丁四国的多国河流。1966年，甲乙丙丁四国就该河流的航行事项缔结条约，规定缔约国船舶可以在四国境内的该河流中通航。2005年，甲国新当选的政府宣布：因乙国政府未能按照条约的规定按时维修其境内航道标志，所以甲国不再受上述条约的拘束，任何外国船舶进入甲国境内的菲德罗河段，均须得到甲国政府的专门批准。自2006年起，甲国开始拦截和驱逐未经其批准而驶入甲国河段的乙丙丁国船舶，并发生多起扣船事件。对此，根据国际法的有关规则，下列表述正确的是：（08年卷一第98题）由于乙国未能履行条约义务，因此，甲国有权终止该条约若乙丙丁三国一致同意，可以终止该三国与甲国间的该条约关系若乙丙丁三国一致同意，可以终止该条约甲乙两国应分别就其上述未履行义务的行为，承担同等的国家责任2、条约停止施行的原因（1）依条约规定或经当事国同意而停止施行条约（2）经由若干当事国协议停止实施（3）违约：双边条约一方有重大违约行为，他方有权全部或局部停止施行条约；多边条约当事国一方有重大违约行为，其他当事国有权一致协议在它们各与违约国或在全体当事国间全部或局部停止施行条约。（4）情势变迁（5）条约履行不可能（二）条约终止和暂停施行的后果1.条约终止的后果

（1）