水库运行管理调研报告

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水库运行管理调研报告

经过多年治理，乡水库管理水平大为提高，水库安好隐患逐一摈弃，水库水质大为改善，但当前由于片面水库承包合同难以解除，坝体创办存在短板，水库运行管理还存在大量问题，如何解决这些问题，我经过实地调查研究，举行了如下斟酌。

一、我乡小（二）型及以上水库的现状。

目前我乡小（二）型及以上水库共有17座，其中1座小（一）型水库——水库，16座小（二）型水库，其中村委2座，村委1座，村委5座，村委3座，村委2座，村委3座，有5座水库解除了养殖承包合同，12座水库尚未解除，其中聚域面积较大的有大8座，经过改造的水库有16座，1座水库已经举行招投标，今年将举行修理，其中创办标准高的水库有2座。每个水库都配备了水库安好管理员，但水库属乡全体的水库，安好管理员没有管理工资，只有维养费用2万元左右，16座小（二）型水库每年有5000安好管理员工资，另有5000元的维养经费。安好管理员中，有贫困户8人，其他都为村干部兼任。

二、当前我乡水库运行管理存在的问题。

（一）人员管理方面：1、大多水库依旧没有解除合同。从2022年开头，我乡加强各水库运行管理，每个水库都配备了安好管理员，当时每人每年700元的工资，同时为了保持一湖清水，当时开展了解除合同行动，有片面水库承包合同得到解除，但大片面水库只是签订了《补充协议》，合同到期不得续包、转包，不得投料养殖等，没有解除合同。2、安好管理员素质及责任意识有待提高。2022年，水库安好管理员工资提高至5000元，并增加了5000元的维养经费，当前工资虽然提高了，但管理质量并没有到位，片面水库安好管理员的职责并没有提高至相应的高度，只是在暴雨天举行上堤查看，与上级的要求还存在较大的差距。目前有8户贫困户列为安好管理员，但依旧没有管理到位，有的由各村村干部兼任安好管理员，大片面村干部尽职尽责，但片面村干部安好管理员常年在外，对自己的职责不清，没有履行应有的职责。3、乡村组干部责任方面。虽然我乡将水库责任下文落实到了乡村组干部，但大多只是在汛期会上堤巡查，平日极少巡查，没有形成常态化机制，有的水库虽然名义上属于村委，但依旧被片面强人所占，养鱼甚至养鸭等。

（二）大坝安好方面。1、大多数水库创办标准不高，存在一些隐患。全乡小（二）型及以上水库，除水库、焦坑水库、二都水库投入了较多资金举行创办外，其他水库都只是投入30万元左右资金举行创办，相对来说，创办标准较低，有的甚至存在险情，譬如：李家陂水库，库容量接近小（一）型标准，但也只是举行了平斜管及坝体创办，大坝较长，没有举行反滤层创办，今年才完成了溢洪道创办；月宫山水库由于内坝塌陷，存在确定险情，李家陂水库、坳上水库、大山水库溢洪道出水量大，极易展现险情，胡竹坑水库、二都水库都存在坝底渗漏，生富水库至今不能通车，也将影响抢险。今年上半年，我乡每座水库都配备了卵石、块石、木桩等抢险物质，一旦发生险情，能实时安置抢险，但也存在偷盗现象。今年天气反常，水库运行体验了重大考验，今年年初至7月，雨水过多，导致全体水库溢洪道出水，有的甚至展现险情，但7月－10月，没有下一场大雨，导致现在大片面作物展现旱情，片面农田受灾。2、坝底渠道有待修理。由于修理资金主要用于大坝创办，对坝底渠道没有特意的修理资金，导致当前水库放水展现滥用水的处境严重，因此急需安置资金举行坝底水系渠道修理。

（三）水质管理方面。1、依旧存在养殖行为。经过多年的努力，乡各水库的水质有了确定的改善，譬如将全体水库旁边的猪场全部去除，没有了粪污的污染，今年开头严禁全体小（二）型水库养殖鸭子，虽然有片面复养现象，但也全部举行了清理。有片面水库举行了人放天养，水质清澈，但大片面水库依旧没有解除承包合同，有的依旧在举行投料养殖、增氧机养殖等行为，导致水库水质绿藻化。2、片面水库水质仍不达标。有的虽然没有养殖行为，但由于前几年养殖的影响，水质依旧不能达成Ⅲ类水质要求。水库周边环境有污水，导致水质受影响，例如塘坑水库、李家陂水库等。有个别解除合同的水库仍存在个人强制放养鱼的现象，水质也受到影响。

三、我乡水库运行管理现状分析。

（一）水库配备设施老化，维护缺乏。

由于我乡大片面的水库兴建的年限较长，水库相应的配备设施已经老化，虽然五六年前举行了修理，但不能够得志当前的水利工程创办生产需求。大片面老化的水库都没有安装现代水利检测装置，当发生洪水、潮汛等突发事情时，由于没有相应设备导致无法马上采取相应的解决方法。同时小型水库管理不到位的理由会使得水库维护缺乏，各种水库渠道堵塞、漏洞、设备操作失灵等问题一一展现，水库的功能和安好性能会逐步流失，严重的会展现水库险情的不良局面，甚至发生溃坝风险。

（二）水库管理费用不够，人员素质有待提高

水库的主要功能是举行农田的浇灌，现在提高解除承包合同，水库功能是公益性，造成了水库管理费用务必依靠上级拨款的难堪局面，不少水库遭到自然苦难的的摧残过后却得不到修理，导致存在安好隐患。目前只有下拨至村委及安好管理员费用，乡镇一级没有费用，安好管理员没有举行相关培训，个别安好管理人员依旧存在老思想，认为几十年都没有倒，现在修理好了更不成能倒掉，只提防防汛时候检查，平日没有举行巡查，因此没有按照上级的要求加强管理。

（三）水库管理体制不合理、专业人才缺乏。

当前乡水库主要由村委对水库管理，村干部及水库安好管理员举行负责，驻村干部举行督查等，水库有没有问题全凭人员的责任意识，有的即使察觉水库问题也不举行实时的汇报，水库运行处境无法获知，也就无法做好突发事情的预防，当洪水等突发苦难到临时，将展现严重后果；我乡当前的水库管理方面的专业人才较少，职业素质相对较低，目前只有聂华建具有确定的专业学识，其余2人没有专业学识，导致专业人员缺乏的窘境。

（四）水库周边环境影响较大。

水库水质与水库四周的生态环境息息相关。然而，当前我乡的水库管理当前暗藏内容免费查看缺乏对四周生态环境的举行管理，譬如有的水库周边全是农田，受化肥、农药污染的水流入水库等，因此水库的水质经常不达标，片面地区水库排水质量不达标进而造成水污染，影响水生物和农作物的生长。

（五）养殖承包合同不能有效解除

当前大多水库依旧存在承包养殖行为，以前签订合同期长，大多在20年左右，虽然做了不少工作，解除合同主要依靠个人自愿行为，如要强制执行，需要在法律层面举行操作，需要有执法权的部门合作，也要搜集需要大量的证据。有的利用水面偷养鸭子行为等，又严重污染水质。

四、提高水库运行管理水平的对策。

从我乡水库运行管理的现状来看，还有好多问题急需解决，为保证水库的可持续进展，务必加强管理，从各个方面提出提升措施，提高水库管理运行水平，促使水库正常运行。

（一）强化责任意识，提高水库管理水平

针对安好责任落实不到位的问题，首先明确安好责任主体，落实“四个责任”制度，可以采取分级管理，分级负责的模式，乡、村、组干部同时负责，落实追究责任制；其次就是要提高管理人员的安好责任意识和危害防范的意识，定期给他们举行安好教导、培训，加强水库安好员的管理考核，加大水库运行安好的管理力度，配备一些责任心强的人员，对责任心不强的人员举行替换，切实负起水库安好管理的责任。在对水库的巡查和巡查上，提高质量，对水位要举行实时监测，更加是在下雨频繁，雨量大的节令需要时刻关注，定时对水库举行全面检查，以预防隐患，对于有的工程实施的不到位，未达成标准的，要重新规划和修理，确保质量。

（二）加大资金投入，打造高标准水库设施。

各村的水库因历史理由存在创办标准低，片面设施老化等现象，对有隐患标准的水库，需要争取资金摈弃险情等。要积极向上争取资金，把资金要运用到最需要的地方上，如设备的修理和设施的加固等。加强大坝底部渠道创办，提高水资源利用率。今年及今后，要实时利用水库标准化资金，将全体水库溢洪道、坝体及坝底等安装摄像头，从而可以在办公室对全乡各水库实时查看。

（三）加强执法力度，落实水库法规执行。

建立健全水库调度运行筹划和方案，以及各种突发事情的应急预案，工程的巡查检查，各设施的修理养护，安好蓄水，事故报告等一系列规章制度，按照严格的模范制度来举行管理。当前上级也出台了不少法规，更加是我市出台了《水库水质养护条例》等，但问题出在执行上，但平日只靠乡村干部做思想工作，遏止养殖等污染行为，有的很难奏效。因此，解除合同需要加强与执法部门与公安部门的协作合作，需要搜集证据，举行强制执法。

（四）提高人员素质，加强人员培训与考核

管理人员的素质和管理水平直接影响着水库运行管理的水平，因此务必努力提高水库管理人员的综合素质。我乡将举行水利安好管理员培训，加大教导培训力度，同时，安置我乡水利管理人员、技术人员等举行技能培训，加强考核，提高他们的专业性和管理水平。

（五）加强水库检查，建立日常管理机制。对水库建立每两个月举行一次检查的制度，组织各村人员检查水库，对各种不作为处境举行曝光，学习先进，鞭策后进，督查他们加强整改，同时将检查处境列入年终考核，作为村委年终评分依据，同时对展现问题的水库，扣减工作经费及工资标准。加强对水库水质的检测，巩固对水污染的管理，严禁水库养殖行为；对水库四周加强管理，严禁养殖行为，裁减农药、化肥施用量，留住一湖清水。加强对村委及水库安好管理员的考核，完善奖惩制度和绩效考核制度，以此充分调动管理人员的工作积极性